国企公司加强廉洁文化建设经验做法总结
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国企加强廉洁文化建设经验做法
当前,国企改革进入了全面提速阶段,xx秉承机构精简、人员精干的“扁平化”原则,采用机关职能管理+现场组织实施管辖+生产属地委托+市场化专业技术支撑服务的模式高效运转。实现协同效应最大化、资源利用高效化、生产经营数字化和企业管理规范化,人均完成的选商、物资采购、合同的签订、结算、面对的技术服务商,要比非油公司更多更复杂。在面临繁重的生产建设任务的同时,必将面临形形色色的利益诱惑和廉洁考验。因此,要聚焦廉洁风险,探索培育廉洁文化,推动廉洁文化外溢输出,将其价值理念、行为规范和制度规范“内化于心、外化于行”,提升管理人员、承包商廉洁从业意识。
一、以企业文化为抓手,厚植廉洁文化理念
“油公司”模式下,市场化程度高,用工方式多样化,企业业务支撑人员较多,员工的经营理念、管理经验、文化积淀不同,对廉洁文化的认识还不够深入。一方面要将廉洁文化有机融入企业文化建设中,把廉洁文化所蕴含的廉洁、诚信、合规、守法等思想道德理念与企业的高质量发展、生产经营、文化建设和日常管理活动有机结合起来,从而进一步净化企业发展的人文环境,提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围。另一方面,厚植文化理念,要抓住“关键少数”。廉洁文化建设工作是领导干部“一岗双责”的重要组成部分,要扎实抓好领导干部的廉洁教育,使领导干部重视廉洁文化建设,督促其将廉洁文化建设融入到日常管理的每一个环节,成为廉洁文化建设主要倡导者、实践者和传播者。要充分发挥领导干部的引领示范作用,使员工深入认识廉洁文化建设的重要性,接受企业廉洁文化,在促进企业依法合规经营方面发挥积极作用。
二、健全制度机制,将廉洁文化与企业管理深度融合
通过健全廉洁文化机制,让廉洁文化从“无形”向“有形”转变,有效运用制度建设推进廉洁文化建设,将廉洁教育融入日常,抓在经常,促进廉洁文化建设常态化制度化,让廉洁文化建设发挥出监督软实力作用,不断筑牢员工干部的纪律规矩意识。
健全廉洁从业制度。强化廉洁从业监督,结合企业实际,将廉洁文化理念融入企业管理制度中,使廉洁文化的理念转化为员工的行为自觉。做好廉洁自律相关制度建设,进一步完善领导干部述职述廉、重大事项报告、党风廉政建设责任制、廉洁谈话。加强责任追究制度建设,结合企业实际,不断完善党风廉政建设责任制、生产经营、合规管理等责任追究制度,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制,坚持违规必究、追责必严,切实增强制度规定的刚性约束。健全廉洁风险防控机制。要以廉洁风险防控为基础,达到堵塞管理漏洞、完善制度机制的目的。把廉洁文化与关键岗位、关键流程有机结合起来,对生产经营管理的关键领域和薄弱环节深入开展廉洁风险排查,分级分类建立廉洁风险点清单,制定具体有效的风险防控制度与措施,后期加强廉洁风险动态管理,进一步增强员工风险防控意识和企业抗风险能力。“油公司”模式下,监督力量薄弱,构建“大监督”格局尤为重要。要充分发挥党风廉政建设和反腐败协调小组作用,推动审计、财务、人力、企管、采购与纪检监督贯通融合。定期收集各成员部门日常监督发现的苗头性、倾向性问题,对廉洁、合规风险点进行综合研判,指导解决重点难点问题。
健全容错纠错机制。“油公司”模式改革是落实国企改革三年行动的重要内容,更是推动油气田高质量发展的现实需要。在改革浪潮中,很多成就的取得伴随着不断试错纠错的过程。容错纠错机制是为了形成积极进取、包容失败的制度文化,体现鼓励创新的价值追求,营造敢想、敢干、敢担当的党内政治文化。建立容错纠错实施细则,要精准把握政策界限,将“三个区分开来”要求落实到实际工作中,对于由于不可抗力、难以预见等因素而非主观故意、由于探索性试验出现失误等情况,符合容错情形的干部及时容错,对反映问题失实或受到诬告的干部及时澄清是非,对必须纠错的干部要抓早抓小、坚决纠错。
健全廉洁保密制度。要站在重大局、讲政治、保安全的高度,将廉洁和保密管理深度融合,严格执行廉洁保密规定。将签订廉洁保密承诺书等具体措施纳入企业经营管理各项业务中,以责任为基础强化层级监管,着力推进廉洁保密工作科学化、制度化,助力公司发展,维护公司利益,保障企业员工的合法权益。强化全面立体的廉洁保密安全观,增强忧患意识,将廉洁保密工作做好、做细、做实。树立安全防范意识和持续学习能力,长期坚持巩固廉洁保密成果,时刻做到自警、自省、自重、自律,坚决不碰廉洁保密安全“红线”,系好廉洁保密环节的“第一颗扣子”,为企业发展营造风清气正的良好环境。
三、强化廉洁教育,打造廉洁文化特色品牌
建设廉洁文化,要充分发挥党建引领作用。要加强思想教育学习,以中心组学习、“三会一课”、主题教育、警示教育、专家授课等形式,广泛开展理论学习,促进党员干部树立正确的权力观、利益观和群众观。做好日常廉洁提醒,将廉洁文化融入日常管理中,通过层层开展廉洁谈话、违纪案例学习、举办培训班、邀请专家授课、旁听庭审、参观警示教育基地等方式,开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,推进新时代廉洁文化建设。突出抓好新入职人员、新提拔人员廉洁从业和廉洁自律教育,为干部履新打好了廉洁“预防针”。同时,结合国有企业的实际情况,可以围绕“廉洁建设”这一主题,大力开展廉洁文化建设系列活动,通过承诺签名、举办廉洁文化作品展、举办清风讲述活动、观看警示视频等教育活动,不断营造廉洁氛围,进一步筑牢员工思想防线。建设具有企业特色的廉洁文化品牌。某企业为加强对关键岗位年轻干部的廉洁教育,连续几年开展特色清风讲述活动,以真实的案例、深刻的体会讲述自身岗位存在的廉洁风险,分享经验做法。展现企业青年干部践行廉洁从业的良好精神风貌,提炼企业特色廉洁文化理念,弘扬风清气正、廉洁从业的良好风气,形成了颇具特色的“特色清风讲述”品牌。
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