2023年度工作总结和2024年工作计划汇编20篇

2023年度工作总结和2024年工作计划汇编20篇

目录

县政务服务办公室2023年工作总结和2024年工作思路....................................... 2

乡2023年工作总结和2024年工作思路................................................................. 12

XX区人社局2023年工作总结和2024年工作计划............................................... 16

区教育局2023年工作总结....................................................................................... 25

XX县城市管理局2023年工作总结暨2024年工作安排....................................... 30

XX镇2023年政府工作总结...................................................................................... 38

区医疗保障局2023年工作总结和2024年工作计划............................................. 47

市商务局关于2023年工作总结及2024年工作打算的总结................................. 53

县政务服务办公室2023年工作总结和2024年工作思路..................................... 63

乡2023年工作总结和2024年工作思路................................................................. 73

区城市管理综合执法局2023年年工作总结及2024年工作打算......................... 77

乡镇2023年工作总结暨2024年工作谋划............................................................. 85

文体广旅局2023年工作总结和2024年工作打算................................................. 96

县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划........................................... 113

区商务局2023年工作总结及2024年................................................................... 122

XX党支部2023年工作情况总结报告.................................................................... 131

XX区XX局关于2023年以来工作总结和2024年工作思路的报告................... 136

共青团师宗县委2023年工作总结和2024年工作计划...................................... 142

区文旅体局2023年工作总结及2024年工作安排............................................... 149

镇2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划....................................... 158

2023年以来，县政务服务办紧紧围绕县委“14361”战略，深入推进营商环境改革优化提升“一号改革工程”，盯重点、破难点、创亮点，加快推动便捷服务向增值服务全面升级，进一步打响“越满意融服务”政务服务品牌，助力政务环境大优化大提升，为加快“小县六大”再深化“六个先行”争示范贡献政务力量。1-9月，全县共办理政务服务事项XX万件，其中2.0办理XX万件，依申请政务服务事项高质量“一网通办”率94.51%，政务服务“好差评”好评率99.92%；全县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿产）资源交易493项（宗），成交额XX亿元，增收节资XX亿元。申报的科技创新全链条增值服务获评全国第四届政务服务软实力“小切口”改革优秀实践案例。推动政务服务下沉助力公共服务均等化的做法获市委温书记批示肯定。创新实施“跑起来”审批代办制工作获王县长批示肯定，入选市级“微改革”项目库。

一、强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。突出需求导向，把提升政务服务能力作为优化营商环境的关键抓手。一是扎实推进政务环境专项小组工作。对标省市营商环境“一号改革工程”2023年工作要点，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，建立健全月度例会、创优竞比等推进机制，6月21日召开全县政务环境专项小组工作会议，对各责任单位改革任务进行部署落实，确保各项改革重点任务落地。二是盯牢关键晾晒指标。建立周通报、月分析机制，会同大数据管理中心定期召开落后指标分析会，强化督促整改和向上对接，进一步压实事项部门的主体责任。半年度成功实现晾晒指标转红为绿，第三季度持续绿色，预测全省前五，全市第一。三是强化进驻窗口考评。结合“好差评”评价机制，建设统一的政务服务数字化考评系统，对26个进驻窗口的工作纪律、现场管理、业务规范、综合工作等开展量化考评，考评结果定期反馈派驻单位，变“定性考”为“量化评”。四是打造文旅融合政务大厅。在政务大厅建设“棕榈共享空间”，提升增值服务设施，全力打造有文化味、有XX辨识度的政务综合体。

二、聚焦增值服务，推动政府服务力提升。坚持整体政府理念，加快便捷服务向增值服务全面升级，不断提升政府服务力。一是全力推进“增值式”政务服务改革。对标省“五个一”、市“11558”工作体系，出台《XX县全面推行“增值式”政务服务改革实施方案》，构建增值服务“5510”工作体系，高标准建好用好企业综合服务中心，牵头抓好五大服务为特色的十大增值式改革项目，努力跑出增值服务改革的加速度。8月25日，全市“增值式”政务服务改革现场会在XX召开。二是深化“跑起来”审批代办制。牵头构建“1233”工作体系，在企服中心、高新园区设立“跑起来”代办专区，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，相关做法在人民网专题报道。2020年8月-2023年10月17日共受理代办项目644件，项目总投资额度达到XX亿元，代办项目100%受理，企业满意率达到100%。今年1-9月已为64个产业基本建设项目提供审批代办服务，其中16个为县重大产业投资项目；我办联合评审项目137个，组织联合验收项目12个，联合踏勘项目51个。三是全面推行错时延时服务机制。进一步规范县乡政务大厅服务模式，全面梳理周末服务清单，常态化开展周六、午间不打烊等延时错时服务，实现12个镇街便民服务中心24小时自助服务区全覆盖，解决“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题，让群众享受更多家门口的优质服务。自周六服务实施以来，县乡两级共办理4432件。

三、突出易办好办，推动政务服务延伸下沉。持续优化“15分钟政务服务圈”，建强乡村便民服务体系，推动更多服务事项落地惠民。一是探索多元化便民服务机制。加快构建“县乡一体、部门协作、政银企社联动”机制，实现全县26个农商银行、12个邮政网点130个事项联动可办。5月9日召开全县“优化营商环境、延伸服务触角”工作推进会，推动电力延伸入驻镇街便民服务中心，有效解决了供电网点少、群众反复跑的问题。二是建强片区服务示范点。以未来乡村公共服务城市化专项行动为契机，重点建设下岩贝-金山上、梅棠雅集等政务服务片区联办点，一体打造双梅智慧化便民服务综合体，片区化推动公共服务优质共享。三是推动政务服务下沉。借助“乡理乡亲”集市，推动政务服务延伸下沉，指导回山、儒岙等试点乡镇打造“1435”服务体系，将政务服务窗口通过“乡理乡亲”服务集市前移到边、下沉到底，梳理整合证明证照、缴费充值等4类高频事项47项，组建55人政务服务下沉小分队和19人县级专家指导组，通过现场办、上门办、预约办开展精准服务，切实解决农村群众办事“多头跑、重复跑、多次跑”等问题，相关做法在新华网专题报道。

四、补齐问题短板，推动中介服务考准考实。坚持问题导向，紧扣中介服务管理的薄弱环节，加强信用监管和全过程考核，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的工作闭环。一是强化备案管理。专门赴桐庐县考察学习，细化完善《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，在全市率先改造升级中介超市XX平台，全面推行政府投资项目中介服务委托备案制，目前中介优选系统已进入测试运行阶段。二是优化考评机制。实行“一项目一承诺一评价”，通过分类排名、动态管理，对评价优秀、排名靠前的中介机构优选推荐，对纳入负面清单管理的及时移出平台，实现好中选优、劣者出局。三是压实部门责任。压实行业主管部门的主体责任，做到“一事项一考核细则”，强化部门监管职责，倒逼中介机构规范管理。

五、落实闭环管理，推动招标投标规范有序。以招投标领域专项整治为重点，紧扣制度规范、管理规范，确保标前服务、标中管理两手抓、两手硬。一是稳妥推进“评定分离”试点工作。根据全市试点工作部署，积极稳妥推进试点工作，专程赴嘉善县考察学习，拟定我县操作细则，9月28日召开全县“评定分离”试点工作征求意见会。二是完成不见面远程异地评标。远程异地评标系统9月24日正式投入使用，开展跨区域多点在线评标，实现了评标场地共享、便捷评标，进一步降低了招标人成本。目前沙溪镇农民集中居住区建设项目（施工监理）已开展远程异地评标。三是开展重点领域专项整治。围绕省市专项整治工作，集中抓好全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，明确各部门整治责任，确保整治取得实效。同时，探索建立多跨部门联合会商机制，与公安、审计、纪检等部门加强案件线索移送、查办的沟通协作，进一步形成监管合力。1-9月，累计排查依法必须招标项目115个，发现并移交违法违规线索5起，协助审计、公安等部门做好专项审计调查和工程建设项目立案调查工作。

六、坚持抓人促事，推动政务队伍担当有为。以“五张清单”为抓手，坚持党建引领提升政务服务质效，推动党建工作与业务工作深度融合。一是抓好意识形态工作。以学习贯彻XXX思想主题教育为契机，进一步落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态主体责任，盯牢思想、网络、管理等重点领域，牢牢把握舆论的主动权。二是建立党委班子联系进驻窗口制度。坚持管理服务一起抓，推动班子领衔破难、服务窗口，不断提升窗口单位效能。三是打造“融服务”系列党建品牌。结合清廉单元示范标杆建设，建设以“越满意融服务”为主题的党建展陈馆，集中展示近年来政务服务领域的党建工作成果。9月1日，主办“政银助力共富、产业振兴乡村”主题推介会，探索构建“146”片区化党建联建模式，助力下岩贝金山上片区各村增收35万元。四是组建“破难争先”重点工作专班。突出实绩导向，围绕问题、任务两张清单抓攻坚、争一流，切实提高政务干部一线解决问题的能力。五是开设“天姥馨大讲堂”。进一步完善县乡村三级联动的常态化培训机制，切实增强政务干部、窗口人员、审批代办三支队伍的业务水平，助力营商环境优化提升，1-9月已开展15期业务宣讲活动。

2024年工作思路

2024年，县政务服务办坚持以XXX思想为指导，深入贯彻落实省、市、县营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，找准主跑道，跑出加速度，抓重点、破难点、创亮点，纵深推进政务服务增值化改革，着力构建线上线下融合的增值服务体系，进一步打响“越满意、融服务”党建品牌，推动政务服务各项工作迭代升级。

一、坚持系统集成，深化政务服务增值增效。一是开展增值化改革2.0提质提效行动。紧紧围绕增值服务和招标投标两个关键环节，加快推进政务服务增值化改革，制订出台“双提升、双规范”三年行动计划，以“提速度、提效能”为目标，全面优化提升政务服务水平，高标准运行企业综合服务中心，努力构建服务方式更优、服务体系更好、服务效率更高的政务服务模式。以“制度规范、管理规范”为要求，坚持标前服务、标中管理、标后监管一起抓，确保招标投标全程规范有序。二是抓好企业服务中心规范化运作。高效承接省市政务服务增值化改革各项改革任务，高标准抓好企业服务中心建设，健全线上线下企业服务中心协同机制，梳理完善涉企增值服务清单，推进“民营经济32条”落地见效，打造更多有XX辨识度的“一类事”服务场景应用。三是拓展实施远程异地评审。深入实践“互联网+公共资源交易”，进一步优化“不见面开标+远程异地评标”体系，提高远程异地评审系统应用率。拓展政采云平台可视化远程开评标系统，加快评审区“软硬件”功能搭建，实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享，推进政府采购远程异评地评审。

二、坚持问题导向，助力项目建设提速提效。一是扎实推进中介服务“一网统管”改革。坚持问题导向，以中介集成改革为契机，从优化中介机构考评机制入手，构建“一网统管”的XX中介优选管理系统，实现线上线下一体化考评，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的全过程闭环，努力打造有XX辨识度的中介服务考评机制，着力破解长期以来“考评两张皮、结果难运用”的问题。二是深化“跑起来”审批代办制。深化“1233”工作体系，进一步拓展线上代办功能，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”。三是优化联审联办工作。进一步优化联合评审、联合踏勘、联合验收等联审联办机制，统一开发项目联审联办管理系统，更新项目专家库，助推我县重点项目建设。

三、坚持服务创新，打造高效增值政务环境。一是探索推行“家政联动”政务直通车。针对农村“老弱病残”等特殊群体，探索推行“家政联动”政务直通车制度，做到需求一键呼叫、服务动态提醒、事项分类办理，有效破解信息不对称、办事盲目跑，一事跑多次的难题，推动政务服务下沉从政府供给侧”向群众“需求侧”转变，让农村群众享受更多家门口的增值服务。二是提升县乡两级政务大厅现场管理。结合全省示范政务服务中心争创，进一步规范完善县乡政务大厅延时错时服务机制，迭代升级24小时自助区，持续推动政务服务延伸下沉，让广大群众在家门口就能享受更多的增值服务。三是优化数字化考评系统。全面运用窗口数字化考评系统，抓实抓细进驻窗口及工作人员考评，开展“满意窗口”和“政务之星”评比活动，提高窗口考评公平性、科学性、合理性，促进窗口服务水平有效提升。

四、坚持规范高效，营造公平竞争市场环境。一是切实规范招投投标现场管理。出台《XX县开标评标现场管理办法（试行）》，切实加强开评标现场的监督管理，强化评标专家的考核，加强招标文件示范文本应用，加大问题线索移送，实现招标投标工作环境规范、流程规范、制度规范。二是升级改造数字招标系统。深入系统对接完善，强化交易系统市县集成融合，实现全县依法必须招标的工程建设项目市县一体化数字招投标，有效降低交易成本，提高交易效率，优化营商环境。三是优化改版公共资源交易平台。根据政府信息公开等要求及我县公共资源交易工作实际，坚持问题导向，重新分析梳理“公共资源交易平台”，进一步完善平台版面及栏目信息，优化我县公共资源交易“信息总门户”，为各级各类公共资源交易主体提供更加优越的基础服务。四是稳步推进“评定分离”试点工作。扎实推进工程建设项目“评定分离”工作，为招标人选择优质企业提供更多路径，保障招标人自主权，遏制围标串标，构建竞争有序的招标投标市场环境。

五、坚持履职担当，打造新时代“三敢”队伍。一是坚持“两张清单”抓队伍。围绕问题、任务两张清单破难争先，出台年轻干部培养“新八条”，切实提高政务干部一线解决问题的能力，打造“敢创新、敢担当、敢争先”的政务服务队伍。二是加强政务服务专员队伍建设。健全培训管理制度，组织政务服务专员开展政治素养、心理素质、服务礼仪和现场管理等培训，不断提升工作人员服务意识和办事效率。三是探索片区化党建联建模式。开展党建联建促共富“146”强基行动，以片区化党建联建推动产业共富为目标，牵头联合职能部门、国有企业、金融机构等，整合要素资源，通过共强组织基础、共谋发展路径、共办实事好事、共同服务惠民，为乡村振兴、强村富民添砖加瓦。四是持之以恒抓好党风廉政建设。坚定不移推进意识形态、全面从严治党工作，加强岗位廉政教育和警示教育，始终坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，做到把纪律规矩印刻在心上，落实到行动上，全力保障政务服务高质量发展。

2023年以来，XX乡始终高举XXX思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，围绕“拥江融入、产城融合”发展，“以共同富裕示范地为目标、做强两大特色产业、聚焦五项中心工作”，动员全乡上下继续奋力前行，干在实处，奋力谱写新时代XX乡高质量发展新篇章。现将2023年工作总结汇报如下：

一、2023年工作亮点

（一）不忘初心服务群众。全力推进老年共富食堂全覆盖。山区青壮年外流多，独居老人也多，我乡从老年人的饮食和健康入手，在9个行政村打造了11处共富食堂，并全面开放运营，为老人提供餐食、娱乐、日间照料等服务。除了餐饮外，利用共富食堂的平台，每逢节假日开展集体活动，为老人过集体生日等，提升老年人的生活幸福指数。利用乡社工站的平台，整合政府资源和社会爱心力量为老人定期开展公益服务，乡卫生院“银龄关爱”志愿小分队定期到共富食堂为老人开展义诊和健康讲座等。针对共富食堂的可持续运营问题，积极推广“政府补一点、个人掏一点、爱心捐一点”的运营模式，联合县慈善总会成立XX乡共富食堂基金会，筹募侨联、企业捐款XX万元。针对人手不足的问题，组建60周岁以上健壮的老年志愿者队伍，大胆应用“以老助老”服务模式。针对行动不便的老年人，开展送餐上门服务。针对偏远自然村老人不便到共富食堂用餐的问题，探索“邻里和睦互助点”运行，利用现有的资源满足老年群体的现实需求。

（二）有的放矢培养干部。一是狠抓主体责任，筑牢从严治党。认真落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。除了完善基层党建工作的规定任务，对乡一级主要抓干部队伍建设。创新“梅溪悟源”干部讲坛，平时抓学习抓考试抓业务培训抓应急能力建设，几乎每个月都要定期组织干部复盘日常工作，总结教训，积累经验，四年时间先后有3名编外人员考入公务员队伍。二是加强组织领导，大抓阵地建设。根据县委部署，乡党委坚持“内紧外松、平稳有序”的总基调，围绕“三问五谈、六看六评”的总要求，作为全县第二批完成“届中体检”工作。积极开展“瓯江红”党建平台创建和“最美最脏村部”评选活动，每月通报评选结果。三是深化党员管理，抓好队伍发展。主要目的是提升党员的身份认同。对外，针对流动党员占比高的现状，在瓯北、上海成立了两处流动党员教育服务点，成立党员微信群，定期利用网络平台抓培训教育，把培训要求、教育材料、家乡的建设情况及时传达到外在党员；对内，针对在家党员年龄偏大的现状，主要抓党员服务和困难党员暖心工程，定期组织党员参与村内公益活动，对困难党员、行动不便党员及时上门关心慰问，让他们感觉到党组织就时时刻刻在自己的身边。对村干部党员，主要是利用党建+微网格基层治理，抓为民办实事的落实情况。

（三）环境整治有成效。一是持续开展“不打招呼，推门就查”突击督查专项活动，重点聚焦“鸡鸭散养、乱堆乱放”等环境整治重难点，累计开展活动23次，出动人员280余人次，清理乱点72处。打破以往等靠依赖思想，发动各村引领全民参与环境和乡风文明整治提升，出台一系列堵疏结合的“自治管理”新模式，打破了“政府在干，群众在看，还有部分老百姓在捣乱”的局面。一季度全域文明创建评比中我乡荣获“最美乡镇（街道）”称号及“红榜单位”荣誉；XX村、陈坑村、麻茶村、黄一村、刘山村、邵金村等6个村在每月人居环境考核中获“最干净村居”称号。二是全力推进松材线虫病防治。全乡高度重视松材线虫病防治工作，严格实施源头网格化监管，在县资规局指导下，积极开展乡自为战工作，由乡专业防治队伍机动巡逻，配合各村定期排查上报防治情况，严格落实“发现一株处理一株”的除治标准。在全乡上下的共同努力下，目前，XX为全县唯一未被列为松材线虫病疫区的乡镇。

二、2023年其他工作总结

（一）确保“走得出”。紧抓“教育、移民”双保险杠，为全乡低收入农户子女实施“雨露计划”学杂费减免保障，杜绝因贫失学，搭建升学平台；持续运营市级儿童之家，助力儿童快乐成长；扶贫扶志，积极对接金盾学校结对单位省公安厅，创建金盾学校文化展示厅“少年警校”、禁毒教育基地，激励学生奋发图强。以罗垟民房建设项目为抓手，推动移民7户14人，让村民走出深山。

（二）资金“引得进”。整合省公安厅与省农科院资源，依托高海拔山地种植省农科院浙薯86等优质新品种红薯，打造一个集种植、深加工、销售等为一体的高山共富红薯基地，待作物成熟后即可进行深加工，推出XX乡高端红薯干精品品牌，对外销售；积极推动溪上文旅同迦南科技公司的合作，帮助流转一期林地500亩用于林下经济的发展，计划打造以魔芋、黄精等林下作物为主的林下经济共同富裕示范区块。

（三）兜底“兜得住”。一是梳理信息分工，层层压实责任。建立“一村一档一策”完善村风险区域自评报告，梳理各村风险区域基本信息。明确防御重点，做到“底数清、情况明”。明确安全生产、防汛工作行政首长责任制及各村监测预警责任人，落实“四包、七落实”岗位责任制，片长、驻村干部、村两委干部、网格责任人各负其责，井然有序。二是抓矛盾化解，促大局稳定。坚持常规排查、专项排查与应急处理相结合，每周对全乡风险隐患点情况进行一次全方位监控、动态化管理。为排摸出的每一矛盾纠纷点配备化解专班，采取“专班跟进、联动协作”模式实时跟进化解。2023全年我乡共排查出各类矛盾纠纷96起，成功调处96起，矛盾纠纷调处率达100%。三、2024年工作思路

（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。

（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；

（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。

今年以来，XX区人社局在区委区政府的坚强领导下，坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻XXX关于人社工作的重要指示批示和视察XX重要讲话、重要指示精神，保持稳就业、聚人才、厚植为民服务情怀、筑牢安全发展底线，推动人社事业高质量发展行稳致远，各项工作取得扎实进展。现将我局工作情况总结如下：

一、各项重点工作开展情况

（一）立足保障民生之本，推动高质量充分就业

稳就业是人社系统的首责首业，我局坚持以“稳存量、扩增量、提质量、兜底线”为准绳，全力保障全区就业局势总体稳定。截至目前，全区城镇新增就业10439人，完成全年任务（11000人）94.9％，城镇失业人员实现再就业4068人，完成全年任务（4500人）90.4％，就业困难人员实现再就业395人，完成全年任务（300人）131.67％，扶持创业544人，完成全年任务（650人）83.7％。相关任务预计于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。认真贯彻落实各项促就业稳岗政策，加强宣传，提高政策送达率和知晓度，确保落地见效。支持民营经济发展增加就业，建立企业沟通服务机制，落实降费率、发补贴等减负稳岗政策，保障人才和用工需求。今年下达就业专项资金1853万，已划拨相关补贴支出1139.36万元。二是促进创业带动就业“扩增量”。我局把支持创业作为扩大就业的重要突破口，严把关、强宣传、优化服务流程、提升服务效能，全力推动创业担保贷款工作快速发展，让发放创业担保贷款成为为企纾困的有力手段。2023年以来我局审核并发放贷款13笔，共计528万元，贴息55.13万元，为稳定就业和扩大就业发挥了突出作用。三是扶持重点群体就业“壮体量”。将下岗失业人员、农村富余劳动力及高校毕业生等重点群体纳入公共就业服务的范围。实施“雁归”计划，举办实地观摩活动23场次，组织805名大学生深入基层，走进企业实地观摩各街镇经济发展重要项目，吸引更多XX区户籍的高校毕业生回清就业创业。开发见习岗位441个，并有138名青年通过就业见习提升实践能力。落实失业登记人员和就业困难人员定期联系制度，跟进服务失业登记人员10594人次，跟进服务就业困难人员3307人。四是搭建岗位精准匹配“供需端”。加强与发改、工信、财政、教育等部门的沟通协调，动员各方力量积极参与岗位开发、就业服务等，探索推进就业驿站建设，保持线上线下招聘活动热度，调动全区37家人力资源服务机构积极性，提供多元就业服务。今年以来举办线上线下招聘活动22场，其中现场招聘会12场，提供招聘岗位11132个，现场招聘会进场人数约6756人，现场录用950人；网络招聘会10场，提供招聘岗位10440个，点击浏览量13292人次。五是坚持擦亮三项工程“金招牌”。坚持制造业当家，大力打造“三项工程”技能人才培养主阵地。围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，深化产教融合，优先支持“粤菜师傅”“XX技工”“南粤家政”三项重点工程领域企业及用人单位开展培训，推动企业新型学徒制，努力提高培训覆盖面，提升公共服务能力和发挥创业引领作用。2023年至今开展“粤菜师傅”培训380人次，“XX技工”培训7152人次，“南粤家政”培训2622人次，“农村电商”培训346人次。服务、指导辖区内院校、企业开展116场技能等级认定，考核技能人才7893人，核发技能等级证书6464本，其中高级证书1956本、技师证书20本。

（二）立足人才强区战略，建设高水平人才高地

人才是第一资源，我局一直以来致力抓好各类人才队伍建设，提升人才队伍素质，激发人才创造活力，保持政企之间的沟通交流，营造惜才氛围。一是积极落实人才政策项目申报。今年以来成功创建省级博士工作站4家，受理技能先锋奖申报材料5份。截至目前，我区累计创建省级博士工作站10家，省级博士后创新实践基地1家。今年以来我区机关企事业单位新增博士4人、硕士69人、高级职称人才212人，发放各类人才补贴135.42万元。二是建好用活乡村振兴人才驿站。指导区乡村振兴人才驿站为区内人才提供包括子女入学、项目对接、政策咨询、医疗健康等多样化、全方位服务。今年以来累计开展人才交流对接活动27场次，活动参与人数达1907人次，为高层次人才提供服务149人次。三是链接专家送技下乡。紧密联系市驻镇帮镇扶村工作队、乡村振兴专家服务队等多方优势资源，通过建库管理、跨级联动、定期走访等形式，打通城乡人才流动渠道。目前，XX区乡村振兴人才驿站的入库专家数达83人，XXX镇乡村振兴人才驿站“助飞智囊团”专家达13人。今年以来共引导30名专家开展“送技下乡”活动10场次，培训农村实用人才904人次。（三）立足服务产业发展，落实纺织园区用工保障

我局紧紧围绕上级党委、政府着力打造“广清纺织服装产业有序转移园”成为“万亩千亿级”制造业大平台相关工作部署，充分发挥XX区市中心位置的优势，抢抓机遇，千方百计解决园区用工问题。一是持续释放政策红利，激发企业招工稳岗积极性。发挥清远“纺织八条”和XX“纺织六条”政策叠加效应，持续加强政策宣传，主动做好惠企政策和补贴申报程序指导，进一步发挥入园企业“招培育”主题作用，进一步调动园区产业工人“引工”“带工”积极性。今年以来，已审核并提交市人社局发放招用工补贴4批共665人，133万元。二是积极对接企业用工需求，定向输送纺织技能人才。充分运用城区三个纺织技能人才培训基地培训资源，“订单式”开展技能人才培训工作，今年以来累计培训2499人次，其中前期广清纺织产业转移园专班统计培训人数（含离职人员）1989人，3个“一针一线”纺织技能培训基地参加培训510人，通过考核395人并推送至园区内企业。三是推进园区用工信息化建设，及时掌握用工现状。为进一步加强园区企业用工量及生产一线工人就业现状等情况的统计和管理，根据区政府的部署，区人社局积极与中国电信清远分公司达成合作，共同开发园区工人信息登记系统，已采集登记园区工人基本信息423人。

（四）立足安全稳定有序，聚力构建和谐劳动关系

坚持以大概率思维应对小概率事件，统筹兼顾、抓主抓重，人社领域总体安全稳定。一是认真化解劳资纠纷案件。今年以来，处理劳动保障监察案件189宗，其中正式立案处理18宗，其余通过调解协商解决，累计为2800余名工人追发工资约3400万元。在全国根治欠薪线索反映平台接收线索1915条，办结1807条，接收涉及欠薪信访案件171件，已办结案件150件。二是切实保障被征地农民养老保障权益。截至目前，共审核54批次城镇建设用地征地项目，计提被征地农民社会保障资金8468.0001万元已足额预存入我区开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。三是加强劳动人事争议调处力度。受理劳动仲裁案件2425件，涉及人数3020人。其中：立案受理1056件，涉案人数共计1355人，涉案金额合计7858.15万元，结案916件，完成考核指标86.74％；不予受理1396件，涉案人数1665人。四是深入开展劳动关系领域专项治理。今年以来专项检查辖区内120家职业介绍场所和用人单位的招用工行为，责令未经许可和登记擅自从事职业中介活动的企业一家，进一步规范人力资源市场秩序和企业招用工行为。对57家劳务派遣企业开展劳务派遣截滞留稳岗返还资金专项清查，涉及稳岗返还资金355.5321万元，已督促部分涉及资金退回社保基金0.6412万元。五是妥善做好工伤认定。今年以来共受理工伤案件803宗，已认定工伤770宗，结案率95.9％。处理工伤调解10宗，工伤行政诉讼案件25宗，工伤行政复议案件6宗。

（五）立足高效管理服务，统筹机关事业单位人员管理

认真贯彻执行上级有关政策，提高政府工作效能，推动社会治理创新。一是综合管理全区机关事业单位人员工资福利。完成2022年度区直事业单位工资统计及2023年机关单位人员晋升级别工资及事业单位人员正常晋升薪级工资变动审批工作，今年1月份已按正常晋升后的工资发放人数共计6857人，其中，机关单位888人，事业单位5969人。今年6月已完成区直机关、事业单位2022年度考核奖的审批工作，发放金额约4275.4万元。二是做好全区事业单位人事及编外人员管理工作。今年以来受理审核正高职称评审申报4人，高级职称评审申报229人、中级352人、初级938人、初次考核认定439人。配合壮大教育、卫健人才队伍建设，共招聘中小学教师481名，聘用50名卫健系统事业编制人员。做好省事业单位集中公开招聘工作，发布招聘岗位114个，招聘事业单位人员92人。三是认真做好专编人才及编外人员的日常管理工作。通过科学引才，严格把好“入口关”，有序开展专编人才招聘工作，不断壮大我区人才队伍。联合区委组织部、区委编办到各街镇、区直单位开展编外人员管理调研，摸清全区编外人才整体情况和存在问题，收集关于针对编外人才管理的意见和建议，为更好地开展编外人员管理工作提供数据支撑。

三、创新亮点工作

（一）聚焦纺织人才招引稳岗，出台“一项政策”保障用工。

为强化纺织服装产业有序转移人力资源要素支撑保障，按区委区政府部署，我局出台并实施《XX区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策（试行）》招引稳岗政策，主动做好惠企政策和补贴申报程序辅导，制定出相应实施细则及评审方案，成立评审小组并建立专家评审库。目前已完成纺织服装高技能人才评审标准的初步开发制定工作，对广清纺织产业转移园内紧缺工种如平车、冚车、裁床、打边的技能人才可以开展技术评审工作，推动《XX区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策》落地见效。

（二）聚焦提升劳动服务质量，推动“两个整合”便捷服务

劳有所得、业有所成是人社部门为社会提供公共服务的基本目标，我局积极与有关单位协调，进一步提升劳动关系和就业服务质量。一是整合劳监大队、仲裁院、社保股3个劳动关系部门，搬迁至区税务局原XX办税点集中办公，形成“少跑动、快调处、强联动”的劳动关系治理新格局，有效提升工伤认定、劳资纠纷处理、劳动争议调解等劳动关系服务效能。二是促进劳动就业服务中心、区级乡村振兴人才驿站进驻省职教城人才服务基地，为区内人才提供全链条、“保姆式”人才服务，进一步营造全区尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围，实现人尽其才，才尽其用。

四、下一步计划

（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。

（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“XX技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。

（三）全力保障重点产业用工，推动纺织服装产业高质量转移。广泛宣传纺织服装政策文件，积极引导符合条件的企业、院校、第三方服务机构引进、培养高技能人才，服务发展大局。进一步推动广清纺织产业园企业开展职业技能等级认定申报备案工作，促进纺织行业技能人才的发展。积极发动社会面人员参加纺织类技能培训，促进社会面人员高质量就业，为打造广清千亿级纺织服装产业集群注入人才动力。

（四）创新引才育才用才，助力人才强区战略实施。坚持人才引领发展的战略地位，积极搭建促进省职教城产教融合、校企联动的项目对接平台，引导高校毕业生“认清留清”。深化实施“雁归计划”和“无忧计划”，积极宣传大学生创业就业政策法规，鼓励引导大学生返乡创业就业。紧扣乡村振兴发展主题，深入发掘打造镇级乡村振兴人才驿站典型，助力“百县千镇万村”工程，促进城乡融合发展。积极落实人才补助项目工作，促进我区人才体制机制增活力、队伍建设有成效，助力产业链与人才链融合发展。

（五）构建和谐劳动关系，提升在清务工劳动者幸福感。继续完善根治拖欠农民工工资实施网格化管理制度，充分发挥监管预警作用。全力以赴做好迎接省、市保障农民工工资支付考核相关工作，常态化检查全覆盖，提前干预处理隐患，尽早化解风险。快速核查欠薪线索，及时化解劳资纠纷。联合住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程主管部门依法打击违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等违法行为。

一、2023年所做工作

一是努力改善办学条件。2023年教育项目建设总投资*万元，截止目前，土建项目已完工交付使用23个，14个维修改造项目已完成工程量的百分之八十,预计11月底完工交付使用。*初级中学新校区建设项目正在基础施工，预计于2024年6月底交付使用。*中学综合实验楼地勘、初步设计已完成，目前正在进行施工图审查及招投标等前期工作，预计2023年12月完成招投标并开工建设。各类设备购置已投入使用。

二是全面深化教育领域综合改革。首次以政府购买服务的方式，面向社会、引入第三方评价机构对辖区小学教育阶段办学质量进行评价。开展城乡义务教育阶段学校联盟办学试点工作，构建两个联盟发展共同体。创立高中联督联评新机制，建立市区六所高中学校互督互评新体系。**实验中学创建省级示范性高中通过市级评估。遵循中小学思政课《课程方案》和《课程标准》，分类形成小学、初中和高中思政课建设落实方案（办法），全面推进全区中小学思政课建设。出台实施《**市**区贯彻落实<甘肃省深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”>实施意见》，推进现代职业教育体系建设改革。加大《甘肃省关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生实施方案》政策解读，稳步有序推进普通高等学校艺术类专业考试招生工作。出台实施《**市**区教育信息化三年发展规划（2023--2025年）》，推动教育数字化发展。加强教学研究，扎实开展高考、中考备考工作，强化学校备考措施。全区2023年高考本科上线3042人，上线率67.69%，较上年增加5.89个百分点。5人被清华大学录取，7人被北京大学录取，全省前100名中**籍考生14人，各项数据再创历史新高。全区参加中考学生6416人，六科合格率23.04%，较上年增长3.1个百分点，实验中学、育才学校名列全市前茅。小学毕业测试四科合格率65.2%，较上年增长9.9个百分点，葆真小学、莲湖小学等九所学校四科合格率超过了市实验小学。

三是全面加强教师队伍建设。 坚持把教师队伍建设作为基础工作，提升中小学特别是农村学校教职工编制配备标准，实行编制城乡、区域统筹和动态管理。健全教师培养补充机制，通过特岗计划、人才引进、事业单位招考等多种渠道补充教师197人。持续实施教师交流轮岗制度，推动优秀骨干教师向农村和薄弱学校流动。强化能力素质培训，组织全区中小学教师参加省、市、区各级各类培训，累计达到609人次。

四是巩固提升“双减”成效。不断加强教育与文旅、科技、共青团等部门的协调对接，引进优质校外课后服务资源，多措并举提升课后服务吸引力，真正达到减负提质、减量增效的目的。持续加大校外培训机构排查整治力度。全区证照齐全的校外培训机构共有55家，其中开通全流程监管工作的38家，全部为非学科类机构。“双减”工作开展以来，义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达到100%。

五是强化学生心理关怀和校园安全管理。切实关心学生心理健康，高度重视校园欺凌、特殊群体学生教育等工作，防止因学生心理问题出现的安全事故。建立健全依法治校工作机制，深化校园安全专项整顿成效，巩固校园“三防”建设成果，持续加强消防、交通、食品卫生、流行性疾病、校园防欺凌、校园设施、突发事件等常规安全防控工作的落实，筑牢校园安全屏障。

二、存在的差距和不足

我们虽取得了一定的成绩，但与新形势下教育改革发展的要求相比，与人民群众的期望相比，我区教育工作还存在一些不容忽视的差距和不足，主要表现在:教育布局亟待优化、教育质量急需提升、教师队伍建设仍需加强、学校管理不够精细，特别是由于县域经济社会发展不充分导致城乡教育发展不够优质均衡，学校师资力量、学生能力素养、学校办学条件等差异较大，尤其是一些农村小规模学校、教学点与城区学校办学水平相差悬殊等等。

三、2024年工作计划

一是持续改善办学条件。通过积极实施薄弱学校改善和能力提升、学前教育发展和为民办实事等项目，进一步改善办学条件。预计2024年春季学期建成东江初级中学（新校区）。依托甘肃省2022年中职学校奖补资金（甘泉农业中学教学楼500万元）与甘肃省2023年中职学校奖补资金（甘泉农业中学综合实验楼400万元），在教育用地审批程序彻底完成后，按照可容纳2000学生、占地约93亩的标准，新建**区职业中学，扩大职校办学规模。

二是建设高质量教育评价体系。开展初中教育质量评估，完善义务教育质量检测体系，持续巩固教育脱贫攻坚成果。深入实施义务教育提质扩优专项行动，坚定不移推进“双减”，加快推进智慧教育体系，推动信息技术与教育教学深度融合，建成与教育现代化相适应的智慧教育体系。借助信息化手段，全面实施基础教育学生综合素质和教育质量监测，构建包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学习负担等因素在内的基础教育综合质量评价体系。

三是深化课堂教学改革。认真落实教育部研制印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》，聚焦学科核心素养，推进小初高一体化教学研究，构建纵向衔接、学段贯通的课堂教学机制。完善“大思政课”工作体系，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。深入推进学生阅读和科学教育，建立学生阅读指导机制和激励机制，展示交流学生阅读成果，增强学生阅读内驱力，积极创设适宜的校内外读书环境。拓展科学实践活动，激发学生兴趣，培育学生科学梦想。让相关资源共建共享，让爱科学、学科学、用科学成为社会风尚。

四是聚力建设高质量教师队伍。弘扬教育家精神，激励教师成为学生为学、为事、为人的“大先生”。大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。营造尊师重教社会风尚，构建全方位的教师发展保障体系，引导广大教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人。

五是扎实抓好学生安全工作。强化地方党委、政府抓中小学校园安全工作的领导责任，建立健全部门联动机制，加强教育、公安、网信等部门信息沟通互联，利用信息技术手段，发挥早期识别、风险研判、防控协同、防范化解等作用，全面提升学校安全治理能力和治理效能。

一、2023年工作总结

2023年，县城管局认真学习贯彻XXX思想和党的XX大精神，按照县委、县政府的决策部署，深入开展各项活动，明确目标、抢抓机遇、攻坚克难，强化城市精细化管理，进一步提升城市品质。现将2023年度工作情况总结如下：

（一）坚持民生为本，城市环境持续改善

1.推进突出环境问题整改。一是完成应急处置垃圾填埋场、大件垃圾处理厂、餐厨垃圾处理站、渗滤液处理站迁移等环卫设施项目建设；持续推进“厕所革命”，完成16座公厕新（改）建。二是加大机械化清扫保洁和洒水频次，实施雾炮车抑尘作业，最大限度控制扬尘污染；科学调度全县生活垃圾，确保日产日清，年清运生活垃圾5.5万吨，无害化处理率100％，实现生活垃圾“零填埋”。三是启动餐厨垃圾收运及处置，签约餐厨垃圾产废单位100余家。四是制定生态环保督察迎检工作方案，细化责任分工，对生态环保督察反馈问题开展“回头看”，推动突出环境问题整改到位。

2.深化生活垃圾分类治理。一是印发《2023年XX县城乡生活垃圾分类工作实施方案》，落实垃圾分类会商制度，召开联络员会议、联席会议4次。二是开展大型宣传3次、社区宣传8次。三是完成10座“垃圾分类屋”建设。四是新增垃圾分类达标小区2个、示范达标小区1个。3.提高生活污水处理水平。一是推进城区污水管网改造提升项目建设，从源头上杜绝“雨污合流”问题，提升污水收集率及进水浓度。二是推进城区污水管网应急排查整治，疏通淤堵管网20余公里；实施污水管网应急维护改造，完成城区截污管道更新，修复整治城区破损污水管网60余处；进一步提高污水收集处理效率。三是加快污水处理厂（三期）扩建项目建设，新增10000吨／日处理规模，解决林屯火车站、稻香社区、南庄洋片区新增污水收集问题；通过技改提标，确保污水处理水质达到一级A排放标准。

（二）坚持常态长效，城市品质不断提升

1.强化市政设施建设维护。一是督促各产权单位修复、更换城区窨井盖100余处；16个巷道安装路灯152盏，维修路灯及配套设施1000余处。二是新增国投集团、交通局移交路灯1000余盏。三是新增办理城镇污水排入排水管网许可证150余家；对4户偷排污水行为人给予行政处罚。

2.开展市容环境专项整治。一是开展市容环境专项整治行动，整理汇总XX、XX、XX、XX等4个点共157个问题，实行挂图作战、挂账销号，助力省级文明城市创建。二是加强非机动车停放秩序管理。通过违停拖移等手段，拖移非机动车3000辆；新增施划停车线20千米、可停放5000辆非机动车；协调企业与街道共同管理共享单车。三是持续破解城市“牛皮癣”难题。实行专人负责“牛皮癣”清理，共清理1.5万处（张）。四是提升城区“地摊经济”便民服务点，对市民广场、朝阳街、南大街良种场路段试点的3个便民服务点进行点位调整和提档升级。

3.推进城市环境精准管理。一是加快“智慧城管”建设，以智慧化手段开展监管；投放监控100多路，逐步由被动管理向主动整改的转变。二是建立“管段长”机制，覆盖城区13条市容管理责任路段。三是实施中心农贸市场和东门临时市场等提升改造，不断增强群众的获得感和幸福感。

（三）坚持建管并举，城市景观更加靓丽

1.推进“园林城市”建设。一是新改（扩）建公园绿地0.21公顷、建设口袋公园2个、绿化精品道路1条、立体绿化2处。二是深度参与老旧小区改造，在文明路片区改造中进行试点，利用房屋征收小幅闲置地建设小公园1座，三是加大古树名木管护、巡查、监管力度，联合公安、林业部门打击破坏古树名木违法犯罪活动；开展古树名木“一树一策”抢救复壮工作，完成3株古树修复。

2.提升园林绿化景观品质。一是将园林绿化管护管理办法作为考评标准，实行园林绿化“考核＋巡检＋整治”考评模式，建立巡查考评新机制。二是加强“福地心苑”等小区园林绿化管理，科学指导城区各小区绿化管理。三是全力打造迎宾大道、通水路、星溪南路、姜屯路、白茶城路段和火车站前广场等高颜值园林景观，展现美丽XX新面貌。

3.提高公园管理服务水平。一是全面落实精细化管理要求，接管城区森林步道、健身主题公园、竹茶主题公园、同心公园等相关核心绿地。二是实施公园园艺项目，努力打造“一园一品”“一园多品”公园特色景观；继续办好园事花事活动，打造“五一”“十一”“春节”等节点园艺小品，不断满足广大市民对美好生活的向往。三是组织志愿者等社会力量参与公园管理服务，打造共建共治共享管理模式。

（四）坚持改革创新，城市治理提质增效

1.持续推进“八五”普法宣传。一是充分运用县政府门户网站、局微信公众号以及电视台等新媒体开展线上宣传；利用“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日等开展线下宣传。二是深入挂点的XX村、XX村、XX村以及XX社区、XX社区开展重点领域普法活动，切实增强群众尊法学法守法用法意识。三是定期推送“以案释法”典型案例，提升队伍的执法水平。四是明确驻局律师的主要职责、工作要求等，协调解决基层执法工作中遇到的热难点法律问题。

2.规范综合行政执法行为。一是聚焦综合行政执法赋权改革过程中的难点问题开展调研，加强乡（镇、街道）综合行政执法工作的指导；建立县乡联席会议制度，严格落实综合行政执法月报制度。二是提升行政审批效率，共办理各类行政审批件138件；推进“一件事”“好办”“快办”事宜，针对户外广告设置审批等事项，提高审批效率，优化审批流程。三是开展“双随机”抽查，确保队伍执法公平公正。

3.加大重点领域执法力度。一是扎实做好“两违”监管。严格按照网格化管理，实行“5＋2”“白＋黑”无间隙巡查管控机制，加强日常巡查管控，对新增违法建设持“零容忍”态度，严格实行即查即拆，将新增“两违”遏制在萌芽状态；严格“两违”前置审查，对全县党员、公职人员评先评优、职级晋升和过户登记、抵押贷款的房屋进行严查，对存在“两违”问题的由当事人自行整改完毕后方可通过审查。一年来共拆除和督促整改各类违法建设4000余㎡。二是加强渣土运输行业管理。制定渣土运输处置专项治理行动方案，开展“净车运输行动”“源头污染清零行动”，完成4家渣土公司100辆渣土车资质查验工作，核准发放建筑垃圾运输临时通行证380张，审核渣土外运项目80个；构建多部门联合考核机制，引导规范运输处置市场，对2家低分企业进行约谈；全年共检查各类工地场所道路526次，行政约谈20起、责令整改26起、行政处罚20起。三是继续开展物业“点题整治”工作，聘请第三方审计机构对物业服务企业服务小区的公共收益收支情况进行审计，切实维护业主利益；积极做好住宅专项维修资金归集工作，归集住宅专项维修基金400余户计88余万元；积极发动社区、业委会和物业企业等党员同志，新组建小区党支部1个，指导1个小区成立业主委员会；积极整治小区“十乱”，清理小区杂物、剪除飞线充电、清理乱贴乱画；全力做好住宅小区防汛备汛工作，在小区安装防汛责任公示牌，为3个重点小区配送400余防汛沙袋，并储备抽水泵、铁锹、手电筒等防汛物资。四是开展打击养老诈骗行动，对违规张贴养老产品广告进行整治。

（五）坚持底线思维，安全形势稳定向好。一是树牢安全发展理念，组织安全生产学习12次，专题研究安全生产工作3次，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实；梳理安全生产重点工作清单，对安全隐患问题挂账推进、对账销号。二是深入开展“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾日”等常态化主题宣教活动，加强应急队伍建设，开展应急演练，进一步提升风险防范能力和应急处置能力。加大应急物资储备投入，积极应对。加强值班值守。三是组织开展城管领域重大风险“百日攻坚”和安全生产大检查等专项行动，进一步增强安全防范意识。聚焦违法建设安全、环卫处置终端安全、市政（公园）设施安全、绿化管养安全等工作落实，进一步强化安全生产隐患排查整治。开展安全生产督导检查35次，发现安全隐患问题159个，均完成整改。

二、2023年工作亮点

（一）建立健全好机制。建立健全“城管＋交警＋街道＋市场监管”机制，解决推诿扯皮问题；建立“周三现场办公日”机制，提高解决问题的时效性；建立“管段长”机制，在城管队伍中营造人人参与城市环境监管治理新格局。

（二）打造精品新景观。按照廖俊波同志的“每年都要给群众一个惊喜”的美好愿景，县城管局倾力打造城市新景观。一是改造提升塔山公园。新建780米“福道”及其入口景观；铺设950米七彩沥青休闲步道；改造提升儿童游乐园及银针姑娘广场；对七星塔进行修缮及外观、景观灯的改造提升等。充分融入熊城特大桥景观、特色的盘山小道、佛教寺院和诗歌、文学、绘画，形成集观光、休闲、健身于一体，饱含文化的生态公园，打造成城区的重要生态绿地。进一步提升城市文化品位，丰富市民休闲娱乐生活。二是建设渡头洋河滨公园樱花园。阳春三月，樱花绽放，那粉粉的红色，引来市民群众驻足观赏。三是办好园事花事活动，“五一”“十一”“春节”等时间节点在政府广场、市民广场、高速出入口等处打造园艺小品，不断满足市民对美好生活的向往。

（三）文化宣传高站位。提高站位，牢牢把准宣传工作的政治方向，把新闻宣传与城管工作紧密结合，实效性开展宣传，替城管工作“大声说”。加强与《中国建设报》、《XX日报》及新媒体、《XX日报》及新媒体、时空XX等各级媒体的沟通交流合作，及时记录和报道城管工作动态，持续擦亮XX城管品牌，讲好城管故事，传播城管正能量。

三、2024年工作安排

（一）树牢为民理念，持续提升环境卫生质量。一是全面完成生活垃圾处置设施建设；提升改造2座垃圾中转站；持续推进“厕所革命”，新（改）建公厕5座；落实临街垃圾桶清洗和规范设置；加强餐厨废弃物监管，督促特许经营企业提高服务水平。二是提升生活垃圾分类成效，新增1个“四分类”达标小区；制定年度垃圾分类宣传活动任务清单；开展生活垃圾分类处理各终端处置单位督查。三是完成污水处理厂（三期）扩建项目建设，确保污水处理提质增效。

（二）注重示范引领，持续提升市容市貌品质。一是推进“美丽街区”建设，以主要休闲服务功能区域、主要道路两侧区域等为重点，结合老旧小区改造、精品街道提升，打造城市治理样板。二是创建市容管理示范路，提升城市治理水平。三是持续推进非机动车停放秩序管理、乱张贴乱涂写专项治理，集中突破重难点违规楼顶广告（遮挡窗户）及楼顶字整治，规范“地摊经济”，不断提升城市品质。

（三）推进城乡绿化，持续提升公共空间颜值。一是实施新（改）建公园绿地，建设口袋公园、绿化精品道路，实施屋顶绿化或围墙绿化垂直绿化。开展“花漾生活”街头小花圃布局，打造有温度的城市空间。实施古树名木抢救复壮、保护规划、后备资源普查等工作。二是梳理并逐步形成现有绿化建设标准规范，推广“口袋公园”建设。三是策划好新常态下园事花事活动，扮靓景观，彰显文化。继续开展志愿服务，推行志愿者服务试点，创新载体，增强实效。

（四）深化专项整治，持续提升行政执法效能。一是在2023年开展综合行政执法赋权的基础上，积极提出赋权事项评估意见，着力解决综合行政执法不规范问题。二是持续开展违法建设治理，通过以警示促拆除、以强制保拆除、以联动助拆除等方式，强力推进违建治理。三是抓好建筑渣土治理，形成“白天点对点＋夜间随机督查”模式，压实监管责任；加大考核力度，强化考核结果运用，引导和促进企业落实主体责任，进一步规范运输处置市场。四是开展住宅小区业主公共收益专项执法检查，聚焦物业“小切口”办好群众身边事。五是持续推进餐厨废弃物、楼顶广告、非机动车停放等专项整治。六是巩固深化“强转树”专项行动。组织学习培训，夯实管理责任，提升业务水平；加强网格化管理，强化日常巡查，精细查找城市管理问题，举一反三抓整改。

（五）强化主体责任，持续提升安全生产水平。一是总结安全生产专项整治典型经验做法，将治理实践提炼固化为长效机制；二是全面辨识安全生产隐患清单，细化完善职责；三是扎实开展“安全生产月”活动，提高安全生产水平。

一、2023年上半年工作回顾

2023年上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以XXX思想为指引，也是XX镇尽心履职、进位赶超的一年。面对错综复杂的国内外形势和汛情、旱情等多重超预期考验，我们坚持以XXX思想为指导，从党的**大精神中汲取奋进伟力，统筹做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作。

一是行稳致远、奋勇争先，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，交出了一份亮眼的经济答卷。

经济发展提质提效。上半年实际完成收入XX万，其中税收XX万，财政XX万。用活山水资源，盘活土地资源，不断壮大村级集体经济，3个村集体经济总收入XX万元，农业强、农村美、农民富的美好图景正在呈现。

项目建设如火如荼。坚持以项目建设为抓手，盘活闲置资产资源，积极向上级争取项目资金，将镇粮管所废弃圆仓打造为临川区图书馆分馆及临川区文化馆分馆，丰富群众文化生活。快速推进原S214抚丰线XX段桥梁重建工程，主体工程已完工，预计月底通车。金坪连堤（小溪桥组至裴家组）道路改造工程正在勘测设计，线路总长5.3公里，总投资约XX万元，有效改善群众出行条件。对镇敬老院居住环境及消防进行全面提升改造，整体改善敬老院人居环境和居住安全。推动XX镇医养服务中心项目落地，地上建设施工有序进行，预计明年竣工并投入使用，推动卫生养老事业迈上新台阶。

营商环境用心用情。打出服务组合拳，实行包保责任制，全年落实包保企业25家，累计走访140次、宣讲惠企政策80余次，坚持一站式服务、保姆式呵护，助推企业健康发展。

二是助产富农、兴业强镇，以时不我待、只争朝夕的冲劲，交出了一份丰硕的产业答卷。

扛稳粮食安全责任。扛牢粮食安全政治责任，时刻绷紧粮食安全这根弦，严守粮食安全底线，全年完成6000余亩早、晚稻种植任务，发放农业耕地补贴X万、稻谷补贴X万，确保饭碗牢牢端在老百姓自己手中。

夯实支柱产业基础。充分发挥XX镇区位和资源优势，盘活闲置资源资产，聚力推进以人为核心的新型城镇化建设，大力发展工业、建筑、物流三大支柱产业，一张蓝图干到底、一年接着一年干，推动高质量发展不断取得新突破、迈上新台阶。

三是尽锐出战、奋楫笃行，以夙夜在公、无私奉献的拼劲，交出了一份满意的振兴答卷。

脱贫成果持续巩固。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善三级网格，设置网格员60人，按照闭环管理流程开展常态监测和预警。全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，累计排查2204户，新增“小额信贷”15笔XX万元，为79户183人购买“防贫保”，有力保障了脱贫人口及监测对象稳定增收。

项目谋划推深做实。打造上源路家岭和美乡村，先后争取各级财政衔接补助资金XX余万元，硬化村内道路、新建排水沟渠、污水管网、污水处理终端、文化休闲广场等，着力打造宜居宜憩路家岭新村。

乡村振兴统筹推进。建立健全防治返贫动态监测机制，落实针对性帮扶措施，强化脱贫人口稳岗就业，开发扶贫公益岗位16个，吸纳就业16人，提供就业支持和指导，成立兆丰玻璃厂帮扶车间，为脱贫户提供稳定就业岗位。资金项目和帮扶资产管理有序，完成帮扶资产核查清算和确权工作，及时公告公示帮扶资产运营、收益分配、处置等情况，落实管护责任。

四是统筹兼顾、强核提级，以大刀阔斧、动真碰硬的干劲，交出了一份靓丽的宜居答卷。

基础设施强起来。高质高效完成年度硬化路和联网路项目，维修拓宽庄家村羊坡石入村公路，重建原S214抚丰线XX桥梁，金坪连堤道路改造工程正在勘测设计，临川区图书馆分馆及临川区文化馆分馆建设如火如荼，XX镇医养服务中心项目地上建设施工有序进行。

人居环境靓起来。扎实推进农村人居环境整治提升行动，拆除危旧房屋39栋，清除违章建筑、乱搭乱建20余处。完成农村户厕排查1467座，改厕142座，创建秀美乡村1个，评选镇级美丽庭院示范户22户。定期开展创城一小时志愿服务活动，形成党员带头示范、群众积极参与的共创共享新局面。

绿色生态“美”起来。牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态意识，推进XX工业园区下游一期、二期土壤修复项目，改善农田土壤环境质量，保证粮食、蔬菜等农产品的质量和安全。推深做实“河长制”、“山长制”、“路长制”，深刻吸取长江经济带生态环境警示片的深刻教训，持之以恒严厉打击抚河流域非法捕捞；铺设农村生活污水管网，切实保护水域生态环境，坚决守护好一河清水，不断巩固和提升生态优势。

五是传播文明、引领风尚，以春风化雨、润物无声的巧劲，交出了一份优良的文明答卷。

志愿服务常态长效。完善1个镇级、6个村（社区）级文化中心的配套设施，夯实文化惠民阵地。配套完善7支新时代文明实践志愿服务队伍，注册志愿者150余人。开展各类新时代文明实践活动近X场次，累计志愿服务时长达XX余小时，参与志愿者XX余人次，受益群众XX余人次。

实践活动有声有色。精心组织“小手拉大手，文明实践一起走”主题活动，加强未成年人思想道德建设。开展关爱行动，走进校园开展“防溺水”和“反电诈”活动共20余次，走访慰问烈士家属和困难群众、孤寡老人、老党员等人共计200余人；以“我们的节日”为抓手，开展除夕送温暖、元宵猜灯谜、清明寄哀思、端午树家风、国庆迎盛世等节庆品牌，开展送戏进农村7场。

六是以人为本、倾情为民，以“言出必行、有诺必践”的韧劲，交出了一份温暖的“民生答卷”。

社会保障不断夯实。牢牢把握“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，深入推进“十大暖民心”工程，落实10项民生实事，切实增强人民群众的幸福感、安全感和满意度。落实低保、特困供养、临时救助等弱势群体救助政策，发放各类民生资金XX万元。提高城乡医保参保率，努力实现应保尽保，合计完成医保缴费XX人。

社会大局和谐稳定。发放“非法集资”、“涉老诈骗”、扫黑除恶、“防溺水”、“森林防灭火”、“防邪”等宣传材料XX余份，张贴标语、悬挂横幅100多余条。成立8个安全生产专项检查组，对相关企业进行有效安全生产检查20余次，发放整改通知书17份，及时消除隐患。派出所持续开展夜间巡查工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，打击电信养老诈骗等工作，群众安全感、幸福感不断提升。

七是善治有为、勤政廉政，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，交出了一份忠诚的“初心答卷”。

坚持党的全面领导。深入学习贯彻党的**大精神，坚持以党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升“政治三力”。不折不扣贯彻区委区政府和镇党委决策部署，推动政府工作高质高效、落地见效。

持续加强作风建设。始终坚持把作风教育作为日常重要学习内容，以党政班子联席会、全镇干部职工大会为契机，学习关于违反会风会纪和值班值守纪律等问题的通报，对照“八扬八治”具体内容，发现作风问题、提出整改措施、规定整改时限，以更实的工作作风，促政府效能提升。

全面打造“五型”政府。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设，全面推行错时延时预约服务，老百姓在周末和节假日也能在政务服务中心办理业务。全年办结市长热线163件，接待来访群众12人，未出现越级上访事件，满意度100%，荣获全市信访先进单位荣誉。

加强民族宗教工作，巩固和扩大新时期统一战线，严厉打击非法宗教活动；金融领域风险防范化解工作有效落实；支持工会、共青团、妇联、文联等群团组织开展工作；双拥、残疾人、妇女儿童等各项社会事业都取得了明显进步。

各位代表！过往成绩凝聚心血、殊为不易，这是XXX思想在XX落地生根的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表全力支持的结果，是全镇干部勤勉实干的结果，是广大群众、老领导老同志和社会各界同心奋斗的结果。在此，我代表XX镇人民政府，向付出辛勤劳动的镇村（社区）干部，向给予政府工作大力支持的人大代表，以及关心和参与XX镇发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

行到半山路更陡，船到中流浪更急。成绩单的背后还隐藏着不少困难和挑战：乡村振兴还面临不少困难和问题，优质公共服务供给不足，少数干部服务意识不强、进取精神不够等问题还一定程度存在，营商环境仍需进一步改善，等等。对此，我们将靶向出击，精准解决。

二、2023年下半年工作安排

今年是全面贯彻党的**大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻党的**大精神，全面贯彻落实XXX视察江西重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，着力保障和改善民生，全力保持社会大局和谐稳定，只争朝夕、奋勇争先、坚定不移推进更高质量绿色发展，开启全面建设社会主义现代化XX新篇章。

一、跑出经济发展“加速度”，夯实乡村振兴产业基础

全力以赴推动双招双引。强化“项目为纲、招商为王”的理念，放大自身资源禀赋，延长特色产业链条，着力招引农旅融合、三产服务、现代农业、农产品加工等优质项目，为乡村振兴产业发展提供“源头活水”。

拓宽思路提升平台建设。充分利用我镇区位优势，改善基础配套设施薄弱、厂内外环境面貌杂乱、工业集聚力度小等问题，搭建可形成工业集群发展大平台，重点对接XX工业园区产业引进链接上下游企业，实现产业发展跨越大升级。

形成合力优化营商环境。始终秉承“父母式服务”理念，加强常态化入企服务工作力度，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，精心呵护企业壮大，让企业与XX一同成长、一同发展，着力打造“四最”营商环境。

二、驶入乡村建设“快车道”，打造乡村振兴宜居环境

基础设施再完善。加快推进镇级图书馆和文化馆建设，融合卫生院、敬老院建设医养服务中心，持续提升党群服务中心、居家养老服务中心服务水平，让群众享受到城里人的生活水平和公共服务。根据实际，统筹谋划，积极向上争取更多项目资金，不断完善基础设施建设。

美丽乡村更宜居。以“创文巩卫”为契机，在全镇范围内开展镇容环境整治行动。重点对背街小巷环境，房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放开展集中整治，使镇域环境达到干净、整洁、有序的目标。多方联动保长效，发动镇域内市区属破产、已改制国有企业、集体企业的所属单位（部门）、私营企业、镇属镇办单位及上级挂点单位，分片包户共同参与区域内环境整治，为我市成功列入2024—2026年创建周期全国文明城市提名城市序列并以优异成绩通过国家卫生城市复审、蝉联国家卫生城市荣誉称号做出XX贡献。

基层治理更有效。持续推进党建引领“四个融合”发展，深入实施党建+文明新村，发挥“五老”、乡贤作用，有效化解矛盾纠纷，畅通信访合法诉求渠道，继续争创无越级信访乡镇和平安乡镇，确保社会环境和谐稳定。广泛开展新时代文明实践活动，倡导文明新风，活跃文化文艺，丰富群众精神生活，打造乡风文明品牌。

三、打好为民利民“组合拳”，强化乡村振兴民生保障

增进民生福祉。健全多层次社会保障体系，持续做好对低保、特困、孤儿等贫弱人群的关心关爱，充分发挥医疗救助、临时救助、应急救助等各项政策性救助的作用，确保困难群体幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断拓展社会救助覆盖面。持续巩固脱贫攻坚成果，保证脱贫人口不因大病或意外事故致贫返贫。

维护社会稳定。切实筑牢防诈反诈、防范非法集资的坚实堤坝，提升群众反诈意识，守好群众的“钱袋子”。牢牢织密未成年人生命“安全网”，强化安全意识，预防溺水事故发生。严格落实安全生产“一岗双责”，加大重点领域、重点行业安全检查力度，做到安全生产警钟长鸣、防患未然。纵深推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，维护社会和谐稳定。

四、树立勤政廉政“好形象”，建强乡村振兴干部队伍

依法行政履职责，推进法治政府建设。贯彻落实XXX法治思想，严格执行行政执法“三项制度”，健全完善“三重一大”，推深做实“八五”普法，提升政府决策科学化、民主化、法制化水平，确保政府各项决策经得起法治考量、体现民意取向。

强化担当抓落实，推进服务政府建设。始终牢记全心全意为人民服务宗旨，常态化开展“我为群众办实事”，坚持“以人民为中心的发展思想”，确保困有所济、难有所助、急有所需。完善绩效考核、正向激励等机制，强化督查问效，凡是向人民群众承诺的事项，都将一抓到底、坚决兑现。

守正奉公葆本色，推进廉洁政府建设。切实扛起政府全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。XX的发展前景可期，大有可为。唯有克难奋进，美好蓝图才能早日实现，唯有苦干实干，远大目标才能早日达成。面对新目标、新愿景，全镇上下将紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，在XXX思想指引下，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，走好新时代XX振兴路，奋力谱写全面建设社会主义现代化XX新篇章！

年初以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的有力监督指导下，区医疗保障局结合实际，坚决贯彻落实区委“持续深化‘一改两为’”重点实施“五大攻坚行动”作风集中整治年要求，按照“促规范、强监管、提质效、争先进”的工作思路，自觉践行以人民为中心的发展思想，紧盯年度目标任务，狠抓政策宣传、基金筹措、监督管理、待遇保障、优化服务等重要环节，全力办好医保惠民好事实事，取得了阶段性成效。一、2023年工作回顾

（一）坚持党建引领，着力锻造新时代医保铁军

1.强化政治建设，落实主体责任。今年，区医保局先后接受区委巡查、区政府2022年度预算执行情况审计；区医保局党支部一班人自觉接受区委、区政府的“政治体检”，对巡查组反馈的8个问题，审计组反馈的2个问题照单全收，立行立改；组织党支部班子成员高质量开好组织生活会，坦诚进行批评和自我批评，强党性，改个性，提升班子成员团结共事的质量和层次。

结合正在开展的第二批主题教育，定期组织党支部党员学习党章、党的**大报告、XXX思想和XXX关于医疗保障工作重要论述摘编，用党的创新理论统一区医疗保障局党支部和医疗保障系统的思想。先后组织区医疗保障系统党员参观禾泉小镇党史陈列馆和蚌埠廉政警示教育基地，坦诚进行个别谈话，较好地激励全区医保系统勇于担当作为，营造干事创业浓厚氛围；引导区医保系统全员切实将“眼睛往下看、身体向下倾、精力向下沉”，扎根基层，务实为民。“七一”前夕，区医保局党支部组织党员开展“学习二十大精神，锻造新时代医保铁军”党课教育，引导区医疗保障系统党员深刻领会党的**大的主题和内涵，充分认识“六个坚持”对医保事业高质量发展的根本要求，思考作为党员干部应履行的职责和应担当的使命，在学习中不断提升政治站位、增强政治认同、强化政治担当。

2.强化组织建设，推动党建与业务工作深度融合。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到医疗保障工作各领域、全过程，恪守“围绕医保抓党建，抓好党建促医保”理念，着力推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，坚持党建和业务同部署、同落实。按照市、区委组织部季度党建工作提示单要求，抓好区医疗保障局党支部的日常工作，确保了党建工作与业务工作一起抓、推动力度一样大、标准一样严，切实增强了党支部的凝聚力、战斗力和向心力。

3.强化作风建设，推动整体建设全面提升。坚持党管意识形态工作不动摇，教育引导支部全体党员把好政治方向关、舆论导向关和价值取向关，加强理论武装，做强思想管理和舆论引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，确保意识形态领域安全。压实“一岗双责”责任，严格落实意识形态和党风廉政建设责任制，经常以案为鉴开展警示教育，定期分析存在的问题并督促抓好整改落实，主动接受纪检监察机关和社会监督，真正做到慎始、慎初、慎独。

（二）贯彻新发展理念，以高效治理推动我区医疗保障事业高质量发展

1.率先提前超额完成城乡居民医保年度筹资任务。及时召开年度筹资工作动员会，制定下发基金征缴工作方案，明确各部门职责，细化分工，强化协作配合，实现协同共治格局。市政府下达我区的基金征缴工作目标任务是XX人；截止2023年6月30日，我区实际完成征缴XX人，占目标任务的103.42%，实现应保尽保的工作目标。

2.多措并举强化医保基金监管。一是开展集中宣传月活动。通过进社区、进楼宇、进园区等形式，积极营造广大群众积极参与、全力支持医保基金监管的良好氛围。同时，要求辖区定点一类医疗机构和定点连锁药店分别对职工进行《条例》培训。二是开展“两定”机构服务质量考核。对辖区272家定点药店、定点医疗机构逐一进行服务质量考核，13家达优秀等次，252家达合格等次，7家因停业、歇业等原因未考核。三是牵头组织区检察院、卫健委、财政局、市场监督局、区公安分局等6部门在辖区内联合开展打击欺诈骗保专项治理工作，对辖区所有“两定”机构医保工作人员进行培训，将专项整治工作向纵深推进，形成多部门联合监管的态势，有效保障基金安全。四是积极争取中央财政补助资金XX万元，率先试点着力提升我区的基金监管、基层经办服务和“两病”门诊用药工作能力；购买第三方服务参与我区的医保基金监管，创新打法，精准打击，定点清除，查处辖区“两定”机构违规使用医保基金案件8件，挽回医保基金损失XX余万元，立案数和追回基金损失额较2019年医保局成立以来的总和还多；通过案件的查处，有力地震慑了辖区“两定”机构违规使用医保基金行为，增强了我区基金监管队伍的自信心。

3.规范做实城乡医疗救助工作。2023年全区实际救助8847人次；其中：参保资助2736人,资助参保资金XX万元,特困、低保、防返贫监测对象等特殊人群参保率100%；直接医疗救助共计结算6111人次，医疗救助结算金XX万元；救助资金全部实行“一卡通”发放，“一站式”即时结算全覆盖，基本做到了“应助尽助，应救尽救”。

4.着力提升基层医保经办服务能力。以省级基层经办服务示范点创建活动为抓手，推动各乡、街（中心）和村、居的基层经办服务整体上台阶；通过省、市专家组两轮验收，雪华乡（宏业村街道）医保工作站、湖滨社区中心金恒社区医保工作点获评省级基层经办服务示范点。组织全区医保系统参加省、市医保局组织的练兵比武活动，有效提升基层经办服务业务能力。按市局党组要求，落实经办服务下沉工作，在区政务服务中心开设2个医保服务窗口，受理6大类16项医保服务方便辖区参保居民办理医保服务事项。我区的医保电子凭证和移动支付应用工作名列全市先进行列，医保信息化工作被市局通报表扬。

5.有效落实药品集中带量采购工作。组织全区公立医疗机构集中采购国家集采谈判中选药品，让更多质优价廉药品惠及XX百姓。通过集中带量采购，挤压药品价格虚高空间，减轻参保患者就医负担，提高医保基金使用效益，改革红利得以有效释放，医药体制改革取得积极成效。

二、存在的问题或建议

2023年，全区医疗保障工作取得了一定的工作成效。但是，也存在如下问题：

一是执法力量亟待加强，基金监管存在安全风险。现有力量不能满足医保基金安全监管和执法高质量的需要。建议区委、政府酌情考虑区医保局缺编的问题，及时组织人员招聘工作，解决区医保局执法力量薄弱问题。二是建议区政府着力优化我区城乡医疗卫生体系，切实提升医疗卫生系统整体保障能力。

三、下一步工作计划

2024年，区医疗保障局将以XXX思想为指导，自觉践行以人民为中心思想；锚定巡查、审计问题的整改，不断巩固和扩大整改成效，以全新状态，崭新面貌，推动我区医疗保障事业高质量发展。具体如下：

一是高质量做好2024年度城乡居民医保征缴工作，以优质服务保障居民参保，确保实现“应保尽保”的工作目标；

二是持续保持打击欺诈骗保的高压态势，整合各方力量，规范实施基金监管，全力保障医保基金安全；

三是想方设法破解工作难题，持续推进“两病”门诊用药及健康管理试点工作，惠及辖区参保居民；

四是进一步规范审批程序，有效防范和堵塞漏洞，扎实做好医疗救助工作，高质量做到“应助尽助”；

五是按市医保局要求，落实经办服务下沉方案，推动基层经办服务示范点创建工作，着力提升基层医保工作人员业务能力和经办服务水平。

现将XX市商务局关于2023年工作及2024年工作打算总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持“一切围绕安全稳定干”。一是高度重视，精心安排。我们把商贸领域安全生产工作作为重中之重紧盯不放，市政府分管领导每季度召开调度分析会，每次局党组会均对有关重点工作进行安排。召开了全市商贸领域重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会，下发商贸领域《“安全生产月”专项督查通知》、《防汛防灾相关工作的通知》、《做好2023年中秋、国庆期间生活物资保供和安全生产等工作的通知》等，由局各分管负责人带队赴包保县区督导，切实加强汛期、端午、中秋、国庆商贸领域值班值守和安全防范工作。市政府分管领导组织召开了全市成品油行业专项整治工作座谈会和成品油行业专项整治工作领导小组办公室联席会。下发了相关通知，紧盯煤矿、洗煤厂、非煤矿山、建筑工地、流动加油车等成品油流通领域重点整治。下发了《餐饮行业燃气泄漏报警器安装排查整治工作方案》、《XX市商务局等5部门关于联合开展燃气安全报警装置安装检查工作的通知》等，狠抓餐饮行业燃气报警装置安装使用等工作。二是加强摸排，狠抓督改。局班子成员定期不定期带队对各市区餐饮行业安装燃气报警器、在建加油站、在营加油站、报废机动车回收拆解企业安全生产等开展督导检查；同时，暗访疑似非法拆解报废机动车的废旧金属回收站点、黑加油点等。截至2023年10月，累计排查应安装报警器户数10599户（其中六枝1815户、盘州3372户、水城1362户、钟山3576户、高新区474户），已安装报警器10583户，安装率99.83%。2023年9月启动商务系统餐饮经营主体燃气安全整治专项工作以来，排查企业1215户，查出风险隐患243条（含未安装报警器、报警器安装不规范或不能正常使用、问题阀、问题软管等），已完成整改101条，整改率41.56%。今年以来全市商务系统检查油（气）库（站）240家次，发现一般安全生产问题465条，已整改465条；检查大型商业综合体、商场（超市）、农批市场16家次、出动车辆8车次，检查人员20人次，发现一般隐患19条，已整改19条，整改率100%。三是突出重点，重点整治。组织开展加油站反恐、消防安全等应急预案演练，及时更新成品油流通领域专家库，组织所有颁证在运营成品油企业签订《依法依规经营承诺书》。2023年以来，下发《交办通知》8次，组织召开成品油行业专项整治会议10次，接受群众举报线索15条，开展联合执法37次，取缔黑加油点20个，拆除违法储油罐12个，查扣箱式货车2辆，查获柴油52.04吨、汽油0.09吨，罚款XX万元。

（二）坚持“一切围绕商贸指标干”。一是抓好重点促销活动。1—9月，全市共开展商贸促消费活动282场、同比增长33%，实现销售额XX亿元、同比增长35%。印发《2023年“多彩贵州扶商助旅”商贸领域促消费实施方案》，制定出台《XX市促消费十条措施》、近期将出台《XX市加快发展夜间经济促进消费增长的意见》。统筹市级资金XX万元促消费。截止目前，共开展专项消费券活动15场，发放消费券资金XX万元，消费券活动涉及夜间经济、汽车、商场、超市、家电、展会、美食等领域，目前已核销政府资金XX万元，带动消费XX亿元。二是抓好产销对接协作。截止9月底，东西部消费协作完成XX亿元，同比增长27.28%。联合广东中山商务局在中山市举办2023年XX市特色农产品展销会，9家参展企业达成采购订单签约，订单金额XX万元。积极推动我市多家企业走出去开公司、谈合作，贵州乡里乡亲电子商务公司在中山建成运营“贵粤荟中山馆”；贵州水城印象公司在成都市建成运营“贵蓉荟成都馆”，在中山市建设水城印象东西部协作展馆、并开设第一家“水城羊肉粉”店。邀请广州、深圳、中山等地企业到我市实地考察，其中，中山食源配送公司、中山果美集团、中山灵创农业科技公司已先后在我市成立分公司和销售中心；中山市精智科技公司在XX高新区成立“中山XX印象馆”；岩脚石磨面实现我市“圳品”认证零的突破。三是抓好开放经济基础。下发《关于下达“外贸倍增行动”2023年工作任务的通知》《XX市全力抓外贸工作推进方案》，安排部署全市开放型经济工作。5月陈文龙副市长带队赴东莞市开展招商考察，拜访盘州众成鞋业有限公司东莞总部，了解企业开展出口业务过程中的困难问题，督促市区两级商务主管部门协调解决。召开2023年上半年全市开放型经济工作调度会，分析研判外贸进出口形势，督促各地找准方向全力以赴抓外贸。梳理外贸潜力企业（项目）85个，今年以来新增外贸实绩企业7家，培育引进外贸综合服务企业，将贵州快好省供应链管理有限公司列为我市外贸综合服务企业重点培育对象。编制XX市外商投资指引，梳理外资招商的重点领域和项目，建立招引外资项目库、目标外商需求库，分别完成入库项目144个、目标97个。举办黔台香药草暨中药产业发展对接会、XX市开放型经济推介说明会等外资专场招商推介活动，参加2023贵州—北京外资企业招商座谈会，邀请东盟生物产业投资考察先遣团、台湾交流团到我市考察。百特亚集团与XX高新区签定“生物经济健康产业园建设项目”投资协议，恒鼎投资控股有限公司拟投资成立贵州恒鼎智能装备科技有限公司，目前正在准备登记注册文件。

（三）坚持“一切围绕项目平台干”。一是推进项目建设申报支持。2023年，全市整体推进开展县域商业建设，目前5个建设项目通过评审，正有序建设中。XX蔬菜产配一体化集散中心建设项目成功申报2023年农产品供应链项目，获支持资金XX万元。大力实施电商“十百千万”工程，组织电商企业申报，目前，我市获1个“贵州省电子商务直播示范基地”，10个“贵州省电子商务产业发展示范企业”。我市有4个县级节点仓，1个市级枢纽仓，在全省率先实现云仓建设县区全覆盖，枢纽仓和2个节点仓还获得2022—2023年度优秀云仓称号。省外仓贵荟馆-中山馆、成都馆举办开馆仪式，并举办了农特产品推介和展销会，销售额分别为XX万元和XX万元。争取贵州二表哥生态农业有限公司、贵州刺力王生物科技有限公司、贵州天香宜实业有限公司成为全省“黔货出山进军营”培育企业，获得XX万元资金支持。争取红果经济开发区列入国家级经开区培育对象名单、2023年度全省外贸升级经开区名单，获得XX万元省级经开区创新发展资金支持。二是全力指导特色产业规范发展。按照省商务厅关于推进“贵州烙锅”产业发展工作安排，我局组建了推进“水城烙锅”产业发展工作专班，谋划推出“十个一”组合拳。获XX万元贵州烙锅产业发展资金支持。下发《市商务局关于开展XX市实施推广“贵州烙锅”产业发展项目申报有关工作的通知》，对符合条件的商户进行摸底，推荐商户进行预申报，截至目前收到符合条件的申报项目12个，其中烙锅美食节项目1个、烙锅企业做大门店并发展全国连锁项目10个、烙锅供应链企业项目1个。指导XX烙锅美食商会在总结前两届“水城烙锅全民挑战赛”基础上，精心策划举办中国凉都XX2023烙锅美食节暨第三届烙锅美食大赛。目前已成功举办了12站预赛，带领XX烙锅产业跨越千里，开展“水城烙锅”走进广东湛江、珠海、中山预赛活动，这也是“水城烙锅”首次跨省组织活动，把XX烙锅美食文化带出贵州。目前正在筹备中国凉都XX首届烙锅美食产业博览会暨XX万人烙锅大赛，拟于11月中旬在市人民广场举办，包含烙锅美食展、万人烙锅赛、烙锅食材秀、烙锅美食创新大赛、烙锅音乐会等丰富活动内容，目前正在完善活动方案及设计方案，并按程序向相关部门报批报备。加强培育烙锅产业链，组织贵州初好农业科技开发有限公司座谈，就开发及推广烙锅伴侣、赞助水城古镇烙锅街升级改造等事宜进行讨论，拟研发一款适配烙锅的饮料，作为烙锅商家必备、消费者必饮的供应链产品。三是不断完善现代商贸流通体系。开展“凉都食尚”特色菜品、特色餐饮店、特色小吃和“XX老字号”评选活动，鼓励对传统黔菜进行升级、改良和变革。新增、改建便利店458个，新增国际知名品牌首店5个，推动提升商圈5个，黄土坡和万达获评省级商圈、水城古镇获评省级步行街，多次组织赴贵阳青云市集、花溪十字街等学习；邀请雅园两次实地考察黄土坡钟山苑、水城河等地，目前正在跟进中，新建（改建）惠民生鲜超市16家，进一步补齐市场流通体系建设短板。争取2023年第二批省级服务业引导资金740万元用于奖补入库企业74户。

（四）坚持“一切围绕市场主体干”。一是建立领导包保工作机制。坚持把“稳存量、挖增量、控变量”作为基础性、常态化的重点工作统筹推进，建立商贸领域“1+2+5+N”工作机制（即市商务局为牵头召集单位，市发改委、市统计局为联合召集单位，4个区市政府和高新区管委会，N个市直部门协同联动跟进），适时召开联席会议，研究分析培育“四上”企业工作。深入包保区域实地服务指导，了解企业经营状况、困难诉求，帮助企业协调解决“卡点、堵点”问题，走访服务批零住餐市场主体300余家次。二是大力跟踪服务企业。组织50余家（次）企业获批参加广交会、2023中国机电产品（新加坡）品牌展览会、第三届消博会、第十三届加工贸易博览会、2023年香港美食商贸博览会暨香港国际茶展、服贸会等境内外展会，帮助企业开拓国际市场。多次赴水钢以及各经济开发区开展调研走访工作，了解重点企业生产经营状况、进出口有关情况，邀请鞍钢国际公司帮助我市企业开拓国际市场。联合海关、税务、外汇等部门开展企业走访服务、政策宣讲、业务培训等工作。组织企业参加国际市场开拓、RCEP、跨境电商等相关培训，鼓励企业开展跨境电商、海外仓等相关业务。召开跨境电商政策宣讲动员会，向企业宣讲跨境电商、海外仓等政策措施。召开XX市外资企业圆桌会，实地走访外资企业，联合有关部门及县区协调解决困难。三是全力做好政策资金引导。印发《2023促消费专项资金分配方案》，分别对重点商圈、步行街、夜间经济聚集区、首店、重点促消费活动、加油（气）站标杆站等方面给予支持。开展中国凉都XX等您一“名”惊人夜间经济品牌社会征集活动，协调金融机构支持重点商圈夜经济打造，帮助提升夜间消费区域基础设施建设。

二、存在的主要问题

（一）消费恢复不及预期。今年以来，全市消费市场总体保持恢复增长态势,实现增比进位，但消费恢复预期转弱，部分行业、重点领域发展基础还不够稳固等短板和不足。居民消费需求不足、意愿不强、购买能力减弱，消费谨慎、消费降档、消费内卷、消费外溢。

（二）对外开放基础较弱。全市外贸实绩企业少，支撑企业单一，潜力企业储备不足，水钢降低进口矿使用比例大幅拉低了全市外贸进出口总额及增速，新增外贸实绩企业进出口业务量小，难以冲抵水钢进口下调影响，外贸下行压力较大。外资增长支撑不足，外资招商难度大，已签约、在谈外资项目少，一些有外资背景项目因经营决策等因素投资者不愿以外商直接投资的方式落地。

（三）流通设施有待提升。消费业态还不丰富，运用新媒体、自媒体等引流的“爆款”不多，消费环境还需进一步加强改善，如，部分夜间经济集聚区停车难的问题仍然制约较大；居民小区和旅游景区充电基础设施尚未全面普及；闲置、老旧商业中心盘活进度缓慢等。

三、2024年工作打算

（一）严守安全底线。一是从严从实抓好重点行业隐患排查。持续加大建筑工地、商混搅拌站、沿街民房等领域及流动加油车线索排查力度，整合队伍力量，充分发挥各部门监管检查职能优势，尽可能实现巡查、摸排、监管、打击全覆盖；加大路检路查力度，严厉打击成品油非法托运及无资质运输、超经营范围运输等违法违规行为。将餐饮场所燃气报警装置规范安装使用纳入“打非治违”专项整治、重大节假日前安全生产检查的一项重要环节，推动餐饮企业可燃气体报警装置安装工作常态化。二是适时组织开展督导检查“回头看”。进一步巩固前期成品油行业专项整治成果，结合日常安全监管检查，盯牢盯紧流动加油车、矿山、建筑工地等企业加油点，严防“黑加油点”死灰复燃；加大对非法拆解行为的打击力度，积极维护报废机动车回收行业市场秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。三是全面提升安全管理水平。加大安全生产宣传力度，延伸宣传广度，促进宣传工作更加贴近实际、贴近生活，呼吁广大货运司乘人员、基层工作同志、人民群众参与提供举报线索，营造专项整治行动全民参与浓厚氛围。

（二）消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终，以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点，大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”，加强周边产品开发和营销，多策划推出“爆款”，顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的“十个一”措施，持续推进“水城烙锅”产业化发展，加大“水城烙锅”宣传推广力度，指导市烙锅美食商会提前谋划2024年相关活动，做好烙锅项目跟踪及政策指导，积极组织向上申报2024年省商务厅相关政策及资金支持，用好用活各项支持政策。

（三）扩大对外开放。一是加强主体培育。按照省“5+5+N”单品突破要求，选准我市重点单品，分类建立培育台账，开展外贸企业梯度培育工作。积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导企业开拓国际市场。引导间接进出口企业自营进出口，促进数据“回流入统”。推动有条件的传统外贸企业、重点电商企业、限上商贸企业发展跨境电商业务。梳理跨境电商四类资源，摸清底数，集成相关部门力量抓实跨境电商。鼓励引导有条件的企业建设布局海外仓，帮助建设主体争取海外仓项目资金支持。二是强化服务指导。密切关注外贸实绩企业以及即将开展外贸业务的企业生产经营情况，协同区市、税务、海关、外汇等部门为企业做好跟踪服务工作，确保企业外贸业务的可持续性。收集企业生产经营过程中存在的问题和困难，切实帮助外资企业解决发展诉求。组织企业参加各类境内外展会、招商推介等经贸活动，推动企业“走出去”拓展国际市场。指导盘州市“乡村外贸”试点县工作分阶段稳步推进，分类建立刺梨、茶叶、中药材、小黄姜、火腿、手工艺品等乡村特色产业企业和产品项目库，推动试点县实现外贸提档升级。三是大力开展招商。支持举办第二届黔台香药草暨中药产业发展对接会，邀请台湾、东南亚、美国等地生物健康经济领域的专家和投资人到XX市考察，以商招商力争引进一批外资项目落地，推动高新区生物健康经济产业园建设。会同投促部门，用好驻外招商资源及各类会展平台，有针对性地寻求掌握市场、掌握订单的专业外贸企业，争取引进一批外贸综合服务、跨境电商、加工贸易等外向型企业。

（四）借势拓展渠道。借助广东省对口帮扶我省的契机，利用广东省出口企业和销售渠道，帮助我市农产品向欧洲、美洲、东南亚等市场销售。按照“政府主推、市场主导、企业主体”的原则，争取东西部消费协作项目资金支持，通过市场化营销推广方式，制作以“凉都三宝”为主的XX农特产品广告宣传片，通过抖音媒体、公交车身、广场大屏等线上线下相结合的方式精准人群定位开展营销推广，在东部城市营造广泛的市场氛围和凉都品牌；同时，将在东部城市陆续组织开展农产品展销对接会，让更多的经销商和消费者直观知晓和喜欢上XX产品，进一步打开我市农产品在粤港澳大湾区的销售渠道。

2023年10月31日

2023年以来，县政务服务办紧紧围绕县委“14361”战略，深入推进营商环境改革优化提升“一号改革工程”，盯重点、破难点、创亮点，加快推动便捷服务向增值服务全面升级，进一步打响“越满意融服务”政务服务品牌，助力政务环境大优化大提升，为加快“小县六大”再深化“六个先行”争示范贡献政务力量。1-9月，全县共办理政务服务事项XX万件，其中2.0办理XX万件，依申请政务服务事项高质量“一网通办”率94.51%，政务服务“好差评”好评率99.92%；全县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿产）资源交易493项（宗），成交额XX亿元，增收节资XX亿元。申报的科技创新全链条增值服务获评全国第四届政务服务软实力“小切口”改革优秀实践案例。推动政务服务下沉助力公共服务均等化的做法获市委温书记批示肯定。创新实施“跑起来”审批代办制工作获王县长批示肯定，入选市级“微改革”项目库。

一、强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。突出需求导向，把提升政务服务能力作为优化营商环境的关键抓手。一是扎实推进政务环境专项小组工作。对标省市营商环境“一号改革工程”2023年工作要点，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，建立健全月度例会、创优竞比等推进机制，6月21日召开全县政务环境专项小组工作会议，对各责任单位改革任务进行部署落实，确保各项改革重点任务落地。二是盯牢关键晾晒指标。建立周通报、月分析机制，会同大数据管理中心定期召开落后指标分析会，强化督促整改和向上对接，进一步压实事项部门的主体责任。半年度成功实现晾晒指标转红为绿，第三季度持续绿色，预测全省前五，全市第一。三是强化进驻窗口考评。结合“好差评”评价机制，建设统一的政务服务数字化考评系统，对26个进驻窗口的工作纪律、现场管理、业务规范、综合工作等开展量化考评，考评结果定期反馈派驻单位，变“定性考”为“量化评”。四是打造文旅融合政务大厅。在政务大厅建设“棕榈共享空间”，提升增值服务设施，全力打造有文化味、有XX辨识度的政务综合体。

二、聚焦增值服务，推动政府服务力提升。坚持整体政府理念，加快便捷服务向增值服务全面升级，不断提升政府服务力。一是全力推进“增值式”政务服务改革。对标省“五个一”、市“11558”工作体系，出台《XX县全面推行“增值式”政务服务改革实施方案》，构建增值服务“5510”工作体系，高标准建好用好企业综合服务中心，牵头抓好五大服务为特色的十大增值式改革项目，努力跑出增值服务改革的加速度。8月25日，全市“增值式”政务服务改革现场会在XX召开。二是深化“跑起来”审批代办制。牵头构建“1233”工作体系，在企服中心、高新园区设立“跑起来”代办专区，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，相关做法在人民网专题报道。2020年8月-2023年10月17日共受理代办项目644件，项目总投资额度达到XX亿元，代办项目100%受理，企业满意率达到100%。今年1-9月已为64个产业基本建设项目提供审批代办服务，其中16个为县重大产业投资项目；我办联合评审项目137个，组织联合验收项目12个，联合踏勘项目51个。三是全面推行错时延时服务机制。进一步规范县乡政务大厅服务模式，全面梳理周末服务清单，常态化开展周六、午间不打烊等延时错时服务，实现12个镇街便民服务中心24小时自助服务区全覆盖，解决“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题，让群众享受更多家门口的优质服务。自周六服务实施以来，县乡两级共办理4432件。

三、突出易办好办，推动政务服务延伸下沉。持续优化“15分钟政务服务圈”，建强乡村便民服务体系，推动更多服务事项落地惠民。一是探索多元化便民服务机制。加快构建“县乡一体、部门协作、政银企社联动”机制，实现全县26个农商银行、12个邮政网点130个事项联动可办。5月9日召开全县“优化营商环境、延伸服务触角”工作推进会，推动电力延伸入驻镇街便民服务中心，有效解决了供电网点少、群众反复跑的问题。二是建强片区服务示范点。以未来乡村公共服务城市化专项行动为契机，重点建设下岩贝-金山上、梅棠雅集等政务服务片区联办点，一体打造双梅智慧化便民服务综合体，片区化推动公共服务优质共享。三是推动政务服务下沉。借助“乡理乡亲”集市，推动政务服务延伸下沉，指导回山、儒岙等试点乡镇打造“1435”服务体系，将政务服务窗口通过“乡理乡亲”服务集市前移到边、下沉到底，梳理整合证明证照、缴费充值等4类高频事项47项，组建55人政务服务下沉小分队和19人县级专家指导组，通过现场办、上门办、预约办开展精准服务，切实解决农村群众办事“多头跑、重复跑、多次跑”等问题，相关做法在新华网专题报道。

四、补齐问题短板，推动中介服务考准考实。坚持问题导向，紧扣中介服务管理的薄弱环节，加强信用监管和全过程考核，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的工作闭环。一是强化备案管理。专门赴桐庐县考察学习，细化完善《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，在全市率先改造升级中介超市XX平台，全面推行政府投资项目中介服务委托备案制，目前中介优选系统已进入测试运行阶段。二是优化考评机制。实行“一项目一承诺一评价”，通过分类排名、动态管理，对评价优秀、排名靠前的中介机构优选推荐，对纳入负面清单管理的及时移出平台，实现好中选优、劣者出局。三是压实部门责任。压实行业主管部门的主体责任，做到“一事项一考核细则”，强化部门监管职责，倒逼中介机构规范管理。

五、落实闭环管理，推动招标投标规范有序。以招投标领域专项整治为重点，紧扣制度规范、管理规范，确保标前服务、标中管理两手抓、两手硬。一是稳妥推进“评定分离”试点工作。根据全市试点工作部署，积极稳妥推进试点工作，专程赴嘉善县考察学习，拟定我县操作细则，9月28日召开全县“评定分离”试点工作征求意见会。二是完成不见面远程异地评标。远程异地评标系统9月24日正式投入使用，开展跨区域多点在线评标，实现了评标场地共享、便捷评标，进一步降低了招标人成本。目前沙溪镇农民集中居住区建设项目（施工监理）已开展远程异地评标。三是开展重点领域专项整治。围绕省市专项整治工作，集中抓好全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，明确各部门整治责任，确保整治取得实效。同时，探索建立多跨部门联合会商机制，与公安、审计、纪检等部门加强案件线索移送、查办的沟通协作，进一步形成监管合力。1-9月，累计排查依法必须招标项目115个，发现并移交违法违规线索5起，协助审计、公安等部门做好专项审计调查和工程建设项目立案调查工作。

六、坚持抓人促事，推动政务队伍担当有为。以“五张清单”为抓手，坚持党建引领提升政务服务质效，推动党建工作与业务工作深度融合。一是抓好意识形态工作。以学习贯彻XXX思想主题教育为契机，进一步落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态主体责任，盯牢思想、网络、管理等重点领域，牢牢把握舆论的主动权。二是建立党委班子联系进驻窗口制度。坚持管理服务一起抓，推动班子领衔破难、服务窗口，不断提升窗口单位效能。三是打造“融服务”系列党建品牌。结合清廉单元示范标杆建设，建设以“越满意融服务”为主题的党建展陈馆，集中展示近年来政务服务领域的党建工作成果。9月1日，主办“政银助力共富、产业振兴乡村”主题推介会，探索构建“146”片区化党建联建模式，助力下岩贝金山上片区各村增收35万元。四是组建“破难争先”重点工作专班。突出实绩导向，围绕问题、任务两张清单抓攻坚、争一流，切实提高政务干部一线解决问题的能力。五是开设“天姥馨大讲堂”。进一步完善县乡村三级联动的常态化培训机制，切实增强政务干部、窗口人员、审批代办三支队伍的业务水平，助力营商环境优化提升，1-9月已开展15期业务宣讲活动。

2024年工作思路2024年，县政务服务办坚持以XXX思想为指导，深入贯彻落实省、市、县营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，找准主跑道，跑出加速度，抓重点、破难点、创亮点，纵深推进政务服务增值化改革，着力构建线上线下融合的增值服务体系，进一步打响“越满意、融服务”党建品牌，推动政务服务各项工作迭代升级。

一、坚持系统集成，深化政务服务增值增效。一是开展增值化改革2.0提质提效行动。紧紧围绕增值服务和招标投标两个关键环节，加快推进政务服务增值化改革，制订出台“双提升、双规范”三年行动计划，以“提速度、提效能”为目标，全面优化提升政务服务水平，高标准运行企业综合服务中心，努力构建服务方式更优、服务体系更好、服务效率更高的政务服务模式。以“制度规范、管理规范”为要求，坚持标前服务、标中管理、标后监管一起抓，确保招标投标全程规范有序。二是抓好企业服务中心规范化运作。高效承接省市政务服务增值化改革各项改革任务，高标准抓好企业服务中心建设，健全线上线下企业服务中心协同机制，梳理完善涉企增值服务清单，推进“民营经济32条”落地见效，打造更多有XX辨识度的“一类事”服务场景应用。三是拓展实施远程异地评审。深入实践“互联网+公共资源交易”，进一步优化“不见面开标+远程异地评标”体系，提高远程异地评审系统应用率。拓展政采云平台可视化远程开评标系统，加快评审区“软硬件”功能搭建，实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享，推进政府采购远程异评地评审。二、坚持问题导向，助力项目建设提速提效。一是扎实推进中介服务“一网统管”改革。坚持问题导向，以中介集成改革为契机，从优化中介机构考评机制入手，构建“一网统管”的XX中介优选管理系统，实现线上线下一体化考评，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的全过程闭环，努力打造有XX辨识度的中介服务考评机制，着力破解长期以来“考评两张皮、结果难运用”的问题。二是深化“跑起来”审批代办制。深化“1233”工作体系，进一步拓展线上代办功能，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”。三是优化联审联办工作。进一步优化联合评审、联合踏勘、联合验收等联审联办机制，统一开发项目联审联办管理系统，更新项目专家库，助推我县重点项目建设。

三、坚持服务创新，打造高效增值政务环境。一是探索推行“家政联动”政务直通车。针对农村“老弱病残”等特殊群体，探索推行“家政联动”政务直通车制度，做到需求一键呼叫、服务动态提醒、事项分类办理，有效破解信息不对称、办事盲目跑，一事跑多次的难题，推动政务服务下沉从政府供给侧”向群众“需求侧”转变，让农村群众享受更多家门口的增值服务。二是提升县乡两级政务大厅现场管理。结合全省示范政务服务中心争创，进一步规范完善县乡政务大厅延时错时服务机制，迭代升级24小时自助区，持续推动政务服务延伸下沉，让广大群众在家门口就能享受更多的增值服务。三是优化数字化考评系统。全面运用窗口数字化考评系统，抓实抓细进驻窗口及工作人员考评，开展“满意窗口”和“政务之星”评比活动，提高窗口考评公平性、科学性、合理性，促进窗口服务水平有效提升。

四、坚持规范高效，营造公平竞争市场环境。一是切实规范招投投标现场管理。出台《XX县开标评标现场管理办法（试行）》，切实加强开评标现场的监督管理，强化评标专家的考核，加强招标文件示范文本应用，加大问题线索移送，实现招标投标工作环境规范、流程规范、制度规范。二是升级改造数字招标系统。深入系统对接完善，强化交易系统市县集成融合，实现全县依法必须招标的工程建设项目市县一体化数字招投标，有效降低交易成本，提高交易效率，优化营商环境。三是优化改版公共资源交易平台。根据政府信息公开等要求及我县公共资源交易工作实际，坚持问题导向，重新分析梳理“公共资源交易平台”，进一步完善平台版面及栏目信息，优化我县公共资源交易“信息总门户”，为各级各类公共资源交易主体提供更加优越的基础服务。四是稳步推进“评定分离”试点工作。扎实推进工程建设项目“评定分离”工作，为招标人选择优质企业提供更多路径，保障招标人自主权，遏制围标串标，构建竞争有序的招标投标市场环境。

五、坚持履职担当，打造新时代“三敢”队伍。一是坚持“两张清单”抓队伍。围绕问题、任务两张清单破难争先，出台年轻干部培养“新八条”，切实提高政务干部一线解决问题的能力，打造“敢创新、敢担当、敢争先”的政务服务队伍。二是加强政务服务专员队伍建设。健全培训管理制度，组织政务服务专员开展政治素养、心理素质、服务礼仪和现场管理等培训，不断提升工作人员服务意识和办事效率。三是探索片区化党建联建模式。开展党建联建促共富“146”强基行动，以片区化党建联建推动产业共富为目标，牵头联合职能部门、国有企业、金融机构等，整合要素资源，通过共强组织基础、共谋发展路径、共办实事好事、共同服务惠民，为乡村振兴、强村富民添砖加瓦。四是持之以恒抓好党风廉政建设。坚定不移推进意识形态、全面从严治党工作，加强岗位廉政教育和警示教育，始终坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，做到把纪律规矩印刻在心上，落实到行动上，全力保障政务服务高质量发展。

2023年以来，XX乡始终高举XXX思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，围绕“拥江融入、产城融合”发展，“以共同富裕示范地为目标、做强两大特色产业、聚焦五项中心工作”，动员全乡上下继续奋力前行，干在实处，奋力谱写新时代XX乡高质量发展新篇章。现将2023年工作总结汇报如下：

一、2023年工作亮点

（一）不忘初心服务群众。全力推进老年共富食堂全覆盖。山区青壮年外流多，独居老人也多，我乡从老年人的饮食和健康入手，在9个行政村打造了11处共富食堂，并全面开放运营，为老人提供餐食、娱乐、日间照料等服务。除了餐饮外，利用共富食堂的平台，每逢节假日开展集体活动，为老人过集体生日等，提升老年人的生活幸福指数。利用乡社工站的平台，整合政府资源和社会爱心力量为老人定期开展公益服务，乡卫生院“银龄关爱”志愿小分队定期到共富食堂为老人开展义诊和健康讲座等。针对共富食堂的可持续运营问题，积极推广“政府补一点、个人掏一点、爱心捐一点”的运营模式，联合县慈善总会成立XX乡共富食堂基金会，筹募侨联、企业捐款XX万元。针对人手不足的问题，组建60周岁以上健壮的老年志愿者队伍，大胆应用“以老助老”服务模式。针对行动不便的老年人，开展送餐上门服务。针对偏远自然村老人不便到共富食堂用餐的问题，探索“邻里和睦互助点”运行，利用现有的资源满足老年群体的现实需求。

（二）有的放矢培养干部。一是狠抓主体责任，筑牢从严治党。认真落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。除了完善基层党建工作的规定任务，对乡一级主要抓干部队伍建设。创新“梅溪悟源”干部讲坛，平时抓学习抓考试抓业务培训抓应急能力建设，几乎每个月都要定期组织干部复盘日常工作，总结教训，积累经验，四年时间先后有3名编外人员考入公务员队伍。二是加强组织领导，大抓阵地建设。根据县委部署，乡党委坚持“内紧外松、平稳有序”的总基调，围绕“三问五谈、六看六评”的总要求，作为全县第二批完成“届中体检”工作。积极开展“瓯江红”党建平台创建和“最美最脏村部”评选活动，每月通报评选结果。三是深化党员管理，抓好队伍发展。主要目的是提升党员的身份认同。对外，针对流动党员占比高的现状，在瓯北、上海成立了两处流动党员教育服务点，成立党员微信群，定期利用网络平台抓培训教育，把培训要求、教育材料、家乡的建设情况及时传达到外在党员；对内，针对在家党员年龄偏大的现状，主要抓党员服务和困难党员暖心工程，定期组织党员参与村内公益活动，对困难党员、行动不便党员及时上门关心慰问，让他们感觉到党组织就时时刻刻在自己的身边。对村干部党员，主要是利用党建+微网格基层治理，抓为民办实事的落实情况。

（三）环境整治有成效。一是持续开展“不打招呼，推门就查”突击督查专项活动，重点聚焦“鸡鸭散养、乱堆乱放”等环境整治重难点，累计开展活动23次，出动人员280余人次，清理乱点72处。打破以往等靠依赖思想，发动各村引领全民参与环境和乡风文明整治提升，出台一系列堵疏结合的“自治管理”新模式，打破了“政府在干，群众在看，还有部分老百姓在捣乱”的局面。一季度全域文明创建评比中我乡荣获“最美乡镇（街道）”称号及“红榜单位”荣誉；XX村、陈坑村、麻茶村、黄一村、刘山村、邵金村等6个村在每月人居环境考核中获“最干净村居”称号。二是全力推进松材线虫病防治。全乡高度重视松材线虫病防治工作，严格实施源头网格化监管，在县资规局指导下，积极开展乡自为战工作，由乡专业防治队伍机动巡逻，配合各村定期排查上报防治情况，严格落实“发现一株处理一株”的除治标准。在全乡上下的共同努力下，目前，XX为全县唯一未被列为松材线虫病疫区的乡镇。

二、2023年其他工作总结

（一）确保“走得出”。紧抓“教育、移民”双保险杠，为全乡低收入农户子女实施“雨露计划”学杂费减免保障，杜绝因贫失学，搭建升学平台；持续运营市级儿童之家，助力儿童快乐成长；扶贫扶志，积极对接金盾学校结对单位省公安厅，创建金盾学校文化展示厅“少年警校”、禁毒教育基地，激励学生奋发图强。以罗垟民房建设项目为抓手，推动移民7户14人，让村民走出深山。

（二）资金“引得进”。整合省公安厅与省农科院资源，依托高海拔山地种植省农科院浙薯86等优质新品种红薯，打造一个集种植、深加工、销售等为一体的高山共富红薯基地，待作物成熟后即可进行深加工，推出XX乡高端红薯干精品品牌，对外销售；积极推动溪上文旅同迦南科技公司的合作，帮助流转一期林地500亩用于林下经济的发展，计划打造以魔芋、黄精等林下作物为主的林下经济共同富裕示范区块。（三）兜底“兜得住”。一是梳理信息分工，层层压实责任。建立“一村一档一策”完善村风险区域自评报告，梳理各村风险区域基本信息。明确防御重点，做到“底数清、情况明”。明确安全生产、防汛工作行政首长责任制及各村监测预警责任人，落实“四包、七落实”岗位责任制，片长、驻村干部、村两委干部、网格责任人各负其责，井然有序。二是抓矛盾化解，促大局稳定。坚持常规排查、专项排查与应急处理相结合，每周对全乡风险隐患点情况进行一次全方位监控、动态化管理。为排摸出的每一矛盾纠纷点配备化解专班，采取“专班跟进、联动协作”模式实时跟进化解。2023全年我乡共排查出各类矛盾纠纷96起，成功调处96起，矛盾纠纷调处率达100%。

三、2024年工作思路

（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。

（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；

（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。

2023年，我局在区委区政府的正确领导下，在市执法局的精准指导下，紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务，以XXX思想为指导，以“三抓三促”行动为抓手，聚焦创建国家卫生城市、城乡环境卫生整治行动、城市品质提升行动、城市“蜘蛛网”整治等重点工作，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，以专项整治推动整体工作开展，取得了一定的成效，使城市形象和管理水平取得了进一步的起升。

一、工作亮点及工作任务完成情况

（一）加强理论学习，提高思想政治素质

区执法局始终把理论武装摆在突出位置，精心组织学习党的**大精神、全国两会精神，学习XXX思想，切实提升“政治三力”，引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全力推动“三抓三促”行动走实走深，每月制订“三抓三促”行动学习计划表，紧扣“思想要提升，我该懂什么”“城市要发展，我该谋什么”，“问题要解决，我该干什么”“能力要增强，我该会什么”要求，要求全体党员干部职工带着问题学，切实填补本领赤字、化解能力危机，在全系统内掀起了学习热潮。

（二）加强党的建设

按照区委组织部《关于加强党支部标准化建设的意见》要求，对照各领域党支部标准化建设指标体系，结合党支部现状，建立了工作合账。以严格落实党的组织生活制度为重点，认真抓好“三会一课”、党支部组织生活会民主评议党员、党员先锋指数考评、“主题党日”、处置不合格党员等细则办法的落实落细，如实对照《党支部标准化建设纪实手册》，做到痕迹化管理、全过程纪实、动态化问效，真正使党的每个支部、每名党员，坚决纠正和防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象。 

（三）加强党风廉政建设

一是强化党组主体责任落实。按照党风廉政建设主体责

任季度工单要求，区城市管理综合执法局党组班子认真履行“一岗双责”，完善党组班子成员廉政履职台账；制定出台了《**市**区城市管理综合执法局党组落实党风廉政建设“三项责任”清单》，根据班子成员分工情况，划分责任范围和责任对象，明确主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子其他成员“一岗双责”责任清单，确保党风廉政建设责任到人，落实到岗。二是用好监督执纪“四种形态”。充分运用监督执纪“四

种形态”，积极转变观念，不断创新方式方法，不断完善对

策措施，使“第一种形态”成为常态，真正达到“红脸、出

汗”的功效。加强重点项目、重点领域廉政风险防控管理，

瞄准了重大决策、人事任免、项目安排和大额资金运作等关

键环节开展谈话预警，发挥“谈”的思想政治优势，教育于

筑牢思想防线。截止目前，区城市管理综合执法局实施廉政集体谈话34人次，新任职干部任前谈话2人次，个别谈话6人次。

三是开展作风建设专项督查。利用“春节”、“元旦”、

“五一”和“端午”等重要时节，加大“四风”问题检查力

度，持续推进“懒政怠政、中梗阻”问题专项整治；重点检

查今年以来所有的罚没凭证和相关工作台账，对本单位日常学习、集中培训、对外接待开支进行全面检查，进一步增强全局干部职工遵守中央八项规定精神的意识，推进“三公”经费管理规范化、制度化，促进厉行节约各项措施的落实。

（四）强化意识形态工作

区城市管理综合执法局始终坚持正确的舆论导向，壮大积极的向上主流思想，为城市管理执法工作全面发展营造良好的舆论环境和社会氛围。一是加大宣传力度，营造昂扬向上的舆论氛围。通过微信、微博、城市主要路段LED屏等形式，积极宣传“三抓三促”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政文化建设、党风廉政建设、文明执法、扫黑除恶等内容，强化宣传载体建设。二是进一步健全完善各类稿件审查制度，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早预防。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题注重提前介入，防患未然。三是主动出击，切实加强对外宣传。

（五）城市管理常态化可圈可点

一是依法整治“两违”建筑。今年以来，区城市管理综合执法局重拳出击，先后拆除泰和丽景2处、长安豪庭1处、城上城1处、停电6户，元丰国际3处，龙吟水郡1处，总计面积约为280平米。东江水社区1处、王沟社区6处（含活动板房）、新庄社区2处、朝阳社区1处板房。面积约为500平米。暂扣违法施工工具66件，向国网**市**区供电公司送达停电建议函12次。处理12319举报案件61起，处理《高空瞭望》视频巡逻案件22起。有效遏制了违法用地和违法建设的蔓延势头，实现违法建设整治工作常态化。

二是工地治理见实效。**城区施工工地及散装货运车辆是城市的主要污染源，区城市管理综合执法局各中队及时固定专人，加大对渣土运输车辆未按规定线路和不覆盖或者覆盖不完善导致抛洒滴漏污染路面以及带泥上路等违法违规行为整治，督促施工单位在工地出入口建设车辆除污清洗设施、制定工地内车辆清洗入城制度，保证进出车辆“轮胎不沾泥，污水不外流”，劝导货运车520余辆，批评教育800余次。

三是“疏堵结合”促流动摊点规范经营。区城市管理综合执法局按照疏堵结合的原则，对城区和东江新区主要路段、路口、重要商业网点的流动摊点坚决予以取缔；针对季节性的临时流动摊点，执法人员积极引导季节性流动摊主进钟楼滩市场、西关市场、盘旋路市场、滨河市场进行集中规范摆放。同时，针对老城区占道经营严重的实际，不断改进管理方式，变“堵”为“疏”，合理利用市场空间设置摊位，集中管理，引导摊点“划行规市”，促进市场经营井然有序。

四是多举措整治户外广告。一是以创国卫为契机，对未经审批、设立已有些年份、主骨架锈蚀严重、存在公共安全隐患的门头广告、楼顶广告、墙体广告等进行多次集中规范清理，今年以来共拆除破损户外广告及门头牌匾40余处。二是结合“**数字城管”微信小程序和热线投诉举报平台，发动群众参与，对张贴城市“牛皮癣”及发放小广告行为依法进行严管重罚。目前共清理非法小广告1600余条，查获处理非法设置小广告行为40余起，教育80余人。

五是市场管理工作井然有序。一是每度召开经营户座谈会，充分征求经营户的意见建议，及时改正工作中的不足和问题。二是健全定期休市消杀制度，坚持每日对市场清扫2次，消毒2次。三是加强市场值班制度。在做好日常管理外，坚持轮流值班，值班时间延长至每晚23时，确保市场全时段管理。

六是城市“蜘蛛网”逐步整规

坚持对梁园片区等区域松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接的架空线缆进行常态化集中规整拆除。**区综合执法局不等不靠、主动作为，班子成员一线指挥抓落实，规划建设监察大队牵头，城区执法中队配合，党员领导干部带头冲锋，带领队员既当执法员又做施工员，彻底规整剪除了杂乱无序的架空线缆。同时积极协调沟通电力、网络通信公司，保障拆除工作的安全性，及时恢复周边市民群众通信网络接入，目前已完成了东堤路的规整拆除工作。七是智慧城管建设助推城市管理。2023年，受到省、市、区各级领导多次调研，共接待各级领导80余人次；**数字城管微信小程序共接收处置有效市民举报1260余起；通过智慧城管监控、高空瞭望城市鹰眼派单处置事件350起；**区城市管理数字化监督平台共派遣处置有效城市管理类事件3600余起。有效助推了城市网格化管理的责任落实。

八是环卫工作力促创卫目标做实做细。一是出动高压冲洗车160余次，对城区主次干道进行彻底的冲洗、除垢，保证城区街道无积尘。二是对夜间市容环境卫生存在的问题和盲点集中突击治理，专项整治夜间环境卫生，重点对夜间清保人员的到岗到位、开展工作情况进行全面整改，狠抓主干道清扫保洁。完善作业机制和管理方法，推行全天候清保，随脏随扫，工作时间从凌晨3点至晚10点，重点区域延长保洁时间到夜间12点，实行人机结合，不间断、滚动式的清扫保洁作业，确保城区内的主干道干净整洁。三是重点对城市“牛皮癣”的顽疾，对城区主次街道的墙壁、电杆、门面上的非法贴、涂小广告进行巡回清除，早晚突击，形成长效机制，清理各类乱贴小广告5800余处。清理非法小广告2300余平方米。四是配合主管局对运输车辆在运输过程中没有采取密封或覆盖措施，以致建筑垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体沿线泄漏、遗撒飞扬物的现象进行集中整治，环境污染得到了明显控制。五是全方位开展“四害”杀灭活动。通过开展集中的消杀工作，有效降低了城区环境污染和夏季疾病传播，市容环境卫生有了根本性改观。六是对城区31座公厕进行了维修维护，确保公厕运行正常。七是投入28万余元对城区640余个强弱电表箱进行了彩绘美化，进一步提升了城市品位。

二、存在的问题及原因

（一）城市基础设施建设不足。一是规划滞后。城市公共设施规划存在数量不足、布局不合理、功能不完善的问题；二是相关部门监管力度不大，已规划的市政基础设施没有配建到位；三是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，开挖后不能及时修复的现象经常发生；四是公益性基础设施不足。停车场、公厕，垃圾中转站的设置远远达不到要求标准。

（二）背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱点。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象，旧居民小区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。

（三）城市管理体制还需进一步理顺。主要表现在乡镇属地管理范畴内城市管理工作，乡镇、社区、居委会存在职责不清、相互推诿等问题。

（四）城市管理工作没有形成合力。一是市民的整体素质有待进一步提高。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生，故意损坏公共设施屡见不鲜；乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有形成，各部门各自为战，没有形成相互配合的工作机制；三是宣传教育力度还不够，群众对城市管理的认识和参与程度不高，自觉遵守法律法规的意识不强。

三、2024年工作计划

2024年，区城市管理综合执法局干部职工将继续以党的**大精神为指导，认真学习贯彻落实XXX思想，全面落实区委、区政府各项部署要求，全力以赴服务**城市建设，提升城区市容环卫长效管理水平，进一步提高城市综合管理水平，为建设幸福美好新**而努力奋斗。

一是市容管理工作。持续开展市容市貌集中整治行动，

着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、擅自

设置户外广告、流动摊点、油烟污染等问题，持续开展乱扔乱丢专项整治工作。着力解决市容秩序管理存在的突出问题和薄弱环节，努力营造整洁规范、文明有序、宜居宜业的城市环境。

二是推进违建整治深入开展。贯彻落实省、市、区违建整治要求，以及省、市、区政府对有关重点工作部署要求，对存量违建全面处置，坚决拆除新生违建。对上级交办、群众举报、自查发现的新生违建加强协作联动和督查督办，加强督办，推进违建专项整治行动深入开展。三是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。建立健全

各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、

文明执法，努力打造一支高素质的城管队伍。

年初以来，镇认真贯彻落实县委、县政府决策部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的**大精神为引领，扎实推进招商引资、乡村振兴战略、基层社会治理、乡镇政府服务能力建设等各项工作，经济社会保持高质量发展态势。现将2023年工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）改善硬环境优化软环境，推动产业项目高质量集聚

1、强化项目落地服务，力促招商引资提质增效。一是全方位服务产业项目落地。实行“项目保姆”责任制，成立工作专班，主要领导负责跟踪落实和全程服务，全力推进佳木斯力佳豆业科技有限公司豆制品深加工项目建设，项目总占地面积4.5万平方米，总建筑面积3.1万平方米，总投资2亿元，其中一期项目投资超过1亿元，项目设计年加工大豆2万吨，生产干豆腐、预包装豆干等豆制品1.8万吨、干豆渣3300吨、油豆皮500吨、卤制品500吨、熏制品1000吨，年销售额2亿元、利税2000万元，提供优质就业岗位200个，进一步带动农户增收，推动县种植、养殖产业发展。目前，工程总体进度完成超过70%，预计12月末竣工投产，提前完成年度招商引资任务。组建招商小分队，主动出击，“扣门”招商，前往山东省诸城市华远机械有限公司、云南省文山市东绿农业发展有限公司，对大豆种植、精加工项目深入考察交流，达成初步合作意向。帮助黑龙江省亮子奔腾生物科技有限公司争取上级投资1040万元，建设食用菌产业发展项目。二是强化土地要素保障。配合县自然资源局、县住房和城乡建设局，征用兴华村20.63万平方米土地，用于扩建工业园区；征用兴华村12.52万平方米土地，用于建设工业园区嘉之源、互沐思三期项目；征用兴华村3.34万平方米土地，用于实施污水管网改造项目；征用宝和村1000平方米土地、兴华村3919平方米土地，用于建设大米河边道路；征用得胜村8723平方米土地，用于建设凤鸣公园西侧道路；征用得胜村1266平方米土地，用于建设振兴路西段（永德街至西凤街）道路；计划征用宝和村6万平方米土地，用于建设抗联公园停车场。

2、优化营商环境“软实力”，促进市场主体高质量发展。一是组织开展“走千企访万户”活动。组织23名企业服务专员定期走访辖区内74户中小微企业、195户个体工商户，科学指导疫情防控，了解生产运行状况，宣传惠企政策，帮助企业纾困，解决生存发展难题。在走访县振华机械制造有限公司时，经理张娟请求企业服务专员帮助解决企业用地紧张问题，经过逐级汇报、考察会商后，县政府决定让企业入驻工业园区，目前新建厂房已经竣工，同时吸引6户收割机配件供应企业落户，县智能农机装备制造产业发展初现雏形。二是扎实开展重点突破性工作。以“四个体系”为抓手，成立领导小组和5个专项推进组，以“五个强化”压实领导责任，以“五个到位”狠抓工作推进，以“四个聚焦”严格考核评价，以“五个紧盯”精准督导问责，高位推进符合镇实际的34项重点突破性工作任务落实。

（二）实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

1、三链耦合助发展，三产融合促振兴。一是优化供应链。克服自然灾害和市场波动双重因素影响，粮食生产再获丰收。耕地面积稳定在19.8万亩，大豆种植面积达到2.7万亩，粮食总产量超过2亿斤，三项指标位列全县第一。食用菌产业发展前景广阔，栽培数量达到1000万袋，产量达到500吨，产值超过3000万元；中药材产业发展势头强劲，种植品种发展到10余个，种植面积达到1400亩；烤烟产业高质量发展，种植面积达到1500亩，产量达到2400担，产值达到532.8万元，税收超过111万元，三种经济作物种植面积、栽培数量和产量稳居全县前列。生猪生产呈现恢复性增长，牛羊养殖不断朝规模化趋势发展，县新羊牧叶畜牧养殖专业合作社存栏种用湖羊1000只，县昌瑞牧业有限公司出栏肉牛1000头，畜禽出栏量和肉蛋奶总产量稳居全县前列。二是提升价值链。实施高标准农田建设项目1个，建设面积5万亩，农业可持续发展能力大幅增强。推广农作物病虫害绿色防控技术3个，保障农产品质量安全。落实农机购置补贴政策，新增农机具123台套，安装农机作业终端监测设备7台，农作物耕种收综合机械化率达到98.5%。引导工商资本进入农业，帮助黑龙江讷谟尔农业科技发展有限公司租赁农户承包耕地1.3万亩，年纯收益超过1000万元。实施新型农业经营主体提升行动，加快培育现代农业“领头雁”，引导县凤鸣永兴农机专业合作社托管土地5000亩，覆盖种植、购销、技术服务等全产业链条，实现一条龙服务，带动全镇完成农业生产托管服务面积3.8万亩。政策性农业保险投保面积9.3万亩，保费114万元，理赔面积8200亩，理赔金额258万元，农业抗风险能力显著增强。三是延伸产业链。加快休闲农业发展，加强东大桥村、西大桥村、东庆升村日光温室大棚管理，推进东大桥村、兴华村、得胜村、北向阳村果蔬采摘园建设。挖掘整理本土红色旅游资源，申报北靠山村、北向阳村、东大桥村旅游开发项目，推动文旅融合发展。

2、坚持绿色发展理念，促进人与自然和谐共生。一是改善农村人居环境。加强农村生活垃圾专项治理，采用“户分类—村收集—镇转运—县处理”模式，配备封闭压缩式垃圾清运车2辆、垃圾转运车23辆、垃圾桶1.2万个，清运垃圾1257吨，农村人居环境明显改善。巩固扩大农村厕所革命成果，投入资金83万元，整改农村户厕改造问题126个，整改完成率达到100%。加大“三清一绿”工作力度，栽种一年生花卉10万株、多年生花树3000株。开展村庄清洁行动，实施农村人居环境集中整治和常态保洁，村庄靓丽整洁水平稳居全县前列。二是用行动守护绿水青山。深入推进河湖长制工作，依据班子成员包片分工，分段建立9条河流安全包保责任；安装20个小微水体管护公示牌，动员群众参与小微水体治理和管护监督；做好河湖水域岸线巡查保洁，提升河湖保洁员服务意识和责任意识，完成66个鱼池、坑塘排查工作，均未发现黑臭水体现象，基本完成1378个侵蚀沟排查工作，有效提升水环境综合治理水平，营造“水清、河畅、岸绿、景美”的良好水环境。全面推行林长制，助力实现“林长治”，召开林长专题会议2次，开展森林防火、野生动物保护、林业有害生物等宣传培训活动10次，林长巡林110次，巡林面积1000多公顷，结合第二联防区联防联控，确保森林防火全覆盖、无死角。绿化造林212.9亩，义务植树1.5万株，森林覆盖率稳步提升。完成第三次国土调查图斑904个、国土空间规划造林绿化图斑403个、森林督查图斑35个内业研判和外业核查工作，全面查清森林、草原、湿地资源和生态状况。三是打造绿色生态农业。发展绿色有机食品产业，4种农产品获得国家绿色食品认证，2种农产品获得国家有机食品认证。加快推进秸秆“五化”利用产业化，秸秆综合利用率达到90%以上。坚决落实全域全时段全面禁烧秸秆工作要求，强化督查检查，紧盯秸秆离田和“第一把火”，有效解决秸秆露天焚烧问题，空气质量持续改善，为打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。持续治理农业面源污染，农业“三减”面积达到5万亩，农药包装废弃物回收处置率达到50%，畜禽粪污综合利用率达到86%，规模养殖场废物处理设施配套率达到100%。3、筑巢引凤聚才引智，打造人才新高地。一是多层次多渠道引才。实施“助力乡村振兴万人计划”，招聘大学生21名，与省委选调生一起到村任职，县处级领导、班子成员与到村任职大学生一对一结对帮扶，促进到村任职大学生融入农村、扎根农村、服务农村。二是全方位多角度育才。实施“四培养”工程，储备村级后备干部46名，举办农村业务知识培训5次，300余名农村党员干部能力素质得到全面提升。三是宽领域立体化用才。加快培养农业生产经营人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业科技人才，下好“引才、育才、用才、留才”四手棋，汇聚乡村振兴人才力量。为营造浓厚的业务比拼氛围，举办了镇2022年农业工作业务擂台赛活动，各村全面亮出有关秸秆禁烧、综合利用、河湖长制、人居环境工作的成果，亮实绩、赛能力、比干劲，晒成绩，为镇农业和农村经济发展贡献力量。

4、大力推动乡村文化振兴，丰富群众文化生活。一是加强乡村文化阵地建设。全面普查村级文化活动中心设施，免费开放综合文化站，组织乡土文化人才参加县文化馆业务培训。开展“走进书屋悦享阅读”暑期阅读交流会，补充农家书屋书籍1380册，动员300余名农民群众参与“咪咕阅读我爱阅读100天”线上阅读打卡活动。二是提供文化产品供给。东大桥村党支部书记赵云登上佳木斯市农民春晚和香港卫视国际春晚舞台，演唱著名军旅词作家聂正罡创作的歌伴舞节目《耕娘》。省电视台《新闻夜航》栏目报道反映疫情防控工作的三句半节目《唠唠咱村眼前的事儿》，镇艺术团创编情景舞蹈节目《情满端午》参加县端午节专场演出，配合县文化馆送戏下乡17场次。开展首届镇“盛京杯”迷你健康跑和“传雷锋精神树文明新风”、“粽叶飘香暖端午”、“乡村振兴巾帼在行动志愿服务共享小菜园”、“携手保护母亲河共建生态文明村”等志愿服务活动20余次。开展“小菜园功能介绍及前景”、畜牧养殖、家庭防病、防溺水等科技培训5次。配合佳木斯盛京胃肠专科医院开展义诊活动。组织机关干部参与县2022年职工冬季趣味运动会多个项目的角逐，取得团体总分第七名的好成绩。韩霜、张诗宇分别获得县喜迎二十大永远跟党走奋进新征程“提能力转作风”演讲比赛三等奖、优秀奖。

（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略

1、层层传导压力，狠抓责任落实。继续向5个脱贫村和5个乡村振兴重点村派驻工作队，继续落实脱贫户和监测户帮扶责任，推荐选树乡村振兴先进典型18个，驻村工作队和第一书记履职尽责，在农村担当作为。

2、细化路径措施，狠抓政策落实。85名学生享受“两免一补”等教育帮扶政策，杜绝辍学现象发生。再排查764户脱贫户和监测户房屋，隐患全部得到解决。自来水入户率、水质检测合格率全部达到100%，村屯全部实现24小时供水。配备32名村医，管理32个村屯卫生室，脱贫人口全部享受城乡居民基本医疗保险等健康帮扶政策，766人享受慢性病政策，456人享受残疾人两项补贴政策。1249人享受低保政策，101人享受特困供养政策，102人享受高龄老人补贴政策。

3、紧盯群众满意，狠抓工作落实。一是落实防止返贫动态监测和帮扶工作。脱贫人口省外就业69人，省内县外就业31人，县内就业506人，其中安排在公益性岗位就业334人、就业帮扶车间吸纳就业7人。排查归档行业部门预警信息202条，做到应纳尽纳、应贷尽贷、应保尽保。二是强化扶贫项目资金后续管理。统筹发放仓储中心、大豆制品、食用菌、光伏等产业扶贫项目资产收益分配资金212.6万元，脱贫户户均增收1750元，人均增收1000元。合理规划庭院种植、养殖项目，提升庭院经济质量，发放庭院种植奖励资金28.1万元、庭院养殖奖励资金20.7万元，脱贫户和监测户户均增收770元。三是精心谋划项目入库。围绕全县农业优势产业规划和布局，申报2023年产业发展和基础设施建设项目23个，预计投入资金7085万元，夯实农业发展基础。

4、强化使命担当，狠抓成效巩固。组织帮扶责任人，通过入户走访或电话联系的方式3次集中排查2326户脱贫户、监测户和预警户，解决增收不稳定问题53个，积极防范区域性、群体性减收风险。排查整改宣传“一键APP”、帮扶手册填写等问题4个。将突发严重困难户3户6人纳入防止返贫监测对象，全部落实相应帮扶措施。实施巩固脱贫成果推进乡村振兴“五项重点百日攻坚”专项行动，高标准推进“五措保增”专项行动，收入增速实现“两个高于”，缩小与其他高收入乡镇、村屯差距，脱贫人口和监测人口增收幅度达到17.55%，超额完成年度增收目标。

（四）满足群众美好生活向往，加快推进基层治理体系和治理能力现代化

1、构筑多元化解“综合体”，打造矛盾纠纷“终点站”。建立镇村联动的矛盾纠纷化解体系，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、社会调解，采用亲情感化、政策帮助、法律援助、司法救助方式，多元化解矛盾纠纷18起，调解成功率达到95％。

2、织密风险防范“责任网”，筑牢安全生产“生命线”。全面落实安全生产责任，制定《安全生产职责清单》，签订《应急管理责任状》，开展消防、水上、道路、食品、火灾隐患、燃气、电动自行车等安全生产专项检查108次，累计检查生产经营单位、村委会、幸福大院等安全生产责任主体326家次，排查整改隐患问题9个，全镇未发生安全生产事故，无人员伤亡，无直接经济损失，安全生产形势平稳。

3、做好信访矛盾“减压阀”，甘当社会和谐“稳定器”。认真学习“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”枫桥经验，坚持“事要解决、人要稳控”属地、属事工作原则，畅通信访渠道，悬挂《信访工作流程图》，落实领导干部坐班接访制度，深入基层开展矛盾纠纷排查，逐案分析研究，找准问题症结，及时解决群众诉求，逐步化解积案，接待信访群众50余人次，召开信访联席会议3次，解决问题40余个，解决基层信访问题的吸附能力显著提高。做好党的**大期间维稳安保工作，排查重大风险隐患，落实领导包案制度，稳控吸毒人员、安置帮教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、邪教人员、信访人员、伊春“429”诈骗案件受害人员等重点人员133人，组织责任单位在火车站轮流维稳值守，未发生赴省进京上访和群体访事件。

（五）创新公共服务供给方式，加强乡镇政府服务能力建设

1、落实强农惠民政策，促进农业增效农民增收。发放农业支持保护补贴881.2万元、大豆种植补贴674.5万元、水稻种植补贴618.4万元、玉米种植补贴302.6万元、一次性补贴375.9万元、农机购置补贴504.8万元。

2、开展综合便民服务，着力提升群众满意度。一是推进权力阳光运行。依法实施乡镇行政权力事项48项、县级政府赋予乡镇行政权力事项43项、公共服务事项27项，行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，基层治理能力和服务效能大幅提升。建立农村小微权力监督“一点通”服务平台监督事项清单、乡镇职责任务清单，理顺基层职责权限，规范行政权力运行。二是开展综合便民服务。履行审批程序，受理审核审批低保户139户220人、低收入19户35人，停发17户23人；受理审核上报农村特困供养3人，给予临时救助44人，受理上报高龄老人津贴12人，停发13人，审核上报残疾人两项补贴94人。初审上报农村房屋新建、翻建材料5份，出具农村房屋不动产登记、交易、产权证挂失公告等告知单63份和房产查询证明45份。发放农村集体经济组织股权证书7807本，发放率达到95%。办理独生子女父母光荣证32人、婚育证明10人次，审核奖特扶对象119人，发放独生子女费13万元、农村计划生育家庭奖特扶对象28万元。

二、2024年工作谋划

以XXX思想为指导，全面贯彻党的**大会议精神，认真贯彻XXX在东北考察座谈的重要讲话指示精神，以“争名次、夺荣誉、重名声，争资金、抓招商、创利税”为目标，全力以赴引投资、建项目，调结构、兴产业，深改革、优环境，推动镇域经济高质量发展和社会事业实现新突破。

（一）巩固脱贫不返贫，乡村振兴高质量发展。坚决落实“四不摘”要求，抓实“四支队伍”建设，咬定目标，尽锐出战，从思想引领、政策牵引、产业支撑、对接振兴、责任落实上不断发力。立足县委、县政府“产业富县、农业强县、生态立县”战略定位，制定全镇农业产业发展规划，大力发展“一镇一业”、“一村一品”，以产业振兴助力乡村振兴。

（二）加强建设与保护，助推镇域管理提质增效。统筹推进农业农村基础设施建设，进一步完善农田水利设施、公共服务设施建设，持续推进农村人居环境改善、生态环境保护，解决与群众生产生活休戚相关的急难愁盼问题。

（三）改善民生强保障，提升基层治理能力水平。落实落细“六保”、“六稳”各项措施，以村规民约为抓手，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推进新时代文明实践站建设，加大红色抗联文化的保护和宣传力度，不断丰富群众文化生活，开展社会治安综合治理，持续抓好城乡居民基本医疗保险和补充保险、农村养老保险工作，努力使改革发展成果更多、更公平地惠及广大群众。

文体广旅局2023年工作总结和2024年工作打算如下。

一、聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位，推动文体广旅事业产业落地见效

2023年以来，州文体广旅局坚持以高质量发展统揽全局，认真贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”决策部署和“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略部署，聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位和资源、客源、服务“三大要素”，奋力推动文体广旅事业和产业落地落实落细，助力全州经济社会高质量发展。

（一）围绕以文惠民，筑牢文化高地，实现公共文化服务新突破

文化服务设施逐步完善。推动综合性文化服务中心提质升级，建成基层综合文化站（中心）高质量发展试点项目11个、城市主题书房3个，建立阅读示范点5个，完成“西南屏障”石刻保护设施建设项目、兴义威舍长征文化公园1期工程，兴仁海河红军长征文化公园主体项目等文保项目10个，不断健全完善基层公共文化服务体系。

文化服务供给不断丰富。建立“戏曲进乡村”“非遗进乡村”“文物下基层”等文化服务供给保障机制，以“三月三”“六月六”“八月八”“火把节”等少数民族节庆活动为主线，开展群众文化活动652场次，惠及群众154万余人次，预计全年举办活动780场，惠及群众200余万人次。创新开展线上线下全民阅读推广活动，全州图书馆共接待读者53.85万人次，预计全年接待68万人次。设计研发东汉摇钱树、连枝灯文件袋、铜车马钥匙扣等文创产品40余件，深受游客喜爱。

传统文化传承不断深化。深挖历史文化、红色文化、民族文化资源，创作《山里山外》《贴心人》《红色放歌——红军长征经过黔西南州的故事》《道德的光芒》《中国精英》等文艺作品10余个。举办“夜郎对缚侯的问候——黔西南古代文物惠州特展”“吉金万里——中国西南地区青铜文明展”等文博展览，促进文化交流传承发展；打造“夜郎的疑问——贵州汉代历史文物展”，作为洲唯一入围的展览，荣获2022年度全国博物馆十大陈列展览精品优胜奖。

非遗传承保护走向深入。认定公布第六批州级非物质文化遗产项目61项64处。推动晴隆布依垚、册亨文旅集团等市场主体进驻万峰林八音堂，布展手织土布、刺绣、蜡染、扎染、草编等传统民族手工艺品、文创产品，线上线下一体化销售，将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，推动传统民族手工艺品“走出去”。组织布依族刺绣等非物质文化遗产项目3个，册亨县弼佑布依浪哨歌队等民歌队伍3支，参加“第三届中国丹寨非遗周”活动，在原生民歌大赛中，分别获得了二等奖、三等奖和优秀奖的好成绩。

（二）巩固群众体育，夯实竞技体育，培育体育旅游康养新业态

体育基础设施不断健全。聚焦“1+3+N”路跑模式，成功打造万峰林马拉松赛道。建成兴仁市东湖街道环湖健身步道、安龙县荷花赛道建设项目、望谟县王母街道健走步道等3个健身步道项目25公里，坚持社区健身路径或3人制篮球场30个和易地扶贫搬迁安置点建设两套健身路径项目3个，完成“国球进社区、国球进公园”项目点建设25个，完成农体工程器材补充、维护更新项目建设40个，推进乡镇农民体育健身工程提升示范项目2个，15分钟健身圈逐步形成。做实做强黔西南州路炮产业，积极创建体旅融合发展示范州，培育安龙县户外运动小镇、黔西南州垂钓体育旅游黄金线路、贵州滑翔伞体育旅游黄金线路和兴仁市放马坪景区、普安县茶文化生态旅游景区、册亨县万重山景区3个体育旅游示范基地，贵州醇景区、三岔河旅游景区获批体育旅游示范基地。

群体赛事活动广泛开展。举办2023万峰林半程马拉松赛、第17届中国万峰湖野钓大奖赛、2023年环万峰林国际山地自行车赛等群体赛事活动120余场，吸引约20万人（次）参赛。组队参加省广场舞大赛省决赛、省第十届少数民族传统体育运动会等赛事活动。特别是2023万峰林半程马拉松赛，世界各地10008名马拉松爱好者参赛，实现以赛引流、以赛促旅、以赛促产、以赛促销，提升体育休闲消费水平，万峰林景区中秋国庆“两节”期间接待游客24.21万人次，同比增长440.42%，恢复至2019年的182.63%。

竞技体育事业可圈可点。成功举办2023年青少年“迎春杯”足球比赛、省2023年青少年拳击冠军赛、2023年第二届中国青少年足球联赛贵州赛区（初中年龄段 U13组）暨“万峰林杯”青少年足球邀请赛等竞体赛事活动30余场。组队参加2023年射击冠军赛等竞技体育赛事活动，获省2023年射击冠军赛1枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌，获省2023年射箭冠军赛12枚金牌、7枚银牌，金牌数、奖牌数均排名第一。成立黔西南州青少年足球发展基金会，募集善款225 万元，为全州1695所中小学校累计募捐足球1万个。

（三）打造智慧广电，畅享数字生活，满足群众美好生活新期盼

安全播出责任不断压实。健全完善组织领导、指挥调度、协调联动、责任落实、应急演练等工作机制，形成“上下联动、齐抓共管”的责任体系，实现“局、台、网”协同作战“一张网”的管理格局。聚焦重点领域、重点环节、重点部位，深入基层开展安全播出大检查8次，开展广播电视设施设备保护宣传2次，确保安全播出“零事故”。全州安播系统累计投入安播值守人员510人次，服务全国“两会”、杭州第19届亚运会等安全播出保障，未发生重大安全播出事故和责任事故。

广播电视基础不断夯实。建成应急广播体系乡镇平台1个、村级平台10个、终端平台1820个。持续巩固无线数字化覆盖建设工程建设成效，进一步提升广播电视传输信号覆盖范围和质量，目前全州广播综合人口覆盖率98.43%、电视综合人口覆盖率98.53%。

广播电视宣传不断加强。聚焦州委州政府中心工作，强化正面舆论引导。采制并通过广播电视、网站、APP客户端、微视频号等全媒体各平台刊播“强信心开好局”相关消息300余条（次）；全媒体采制播出《吕辅成：返乡创业带领乡亲同致富》《彭皓：农业大有可为进村创业助振兴》等“四乡人才助振兴”相关稿件60余条（次），其它围绕推动高质量发展的报道400余条（次）；播出《“康养胜地人文兴义”之博物馆奇妙日》栏目20余期。黔西南大踏步前进的崭新面貌，在央视上片110余条（次），在广播电视台上片160条，在人民网、央视新闻客户端等中央媒体所属平台和惠州广播电视台上稿13条（次）。在央视省台播发《“民宿+”让游客留下来》等康养人文相关新闻26条。

（四）紧扣“两大提升”，实施“四大行动”，推动旅游业发展

旅游综合实力大提升。一是扎实推动旅游产业化项目建设。黔西南州领导领衔推动“四化”重大项目“十百千”旅游产业化项目共73个，计划总投资90.66亿元，2023年度计划投资23.13亿元，截至9月底完成投资19.29亿元，完成投资占比达83.39%，预计2023年底完成投资23.13亿元，完成投资占比达100%。兴义市下五屯至万峰林片区美丽乡村综合提升建设项目、兴义市阳光谷文旅夜游项目等建成投用。二是多渠道开展招商引资。组织到北京、上海、浙江、湖北、四川等省份，开展招商引资活动10余次，举办招商推介活动3场。2023年1-9月，旅游产业化招商引资新签约项目42个，合同总投资61.08亿元，完成到位资金（含存量项目）4.56亿元，预计2023年底引进优强企业15家，完成到位资金7亿元。三是争取文旅项目信贷基金扶持。2023年谋划旅游产业化基金储备项目15个，力推云屯户外运动康养项目、兴义市万峰林创国家5A级旅游景区业态提升项目等申报旅游产业化基金，目前云屯户外运动康养项目获1.2亿元基金支持。阳光梦幻王国特种设备升级改造项目获贵阳银行3987.71万资金贷款，安龙县招堤片区城乡一体化立体提升建设项目获批3.23亿元。

旅游经济效益大提升。一是游客接待稳步向好，2023年1-9月，全州接待国内游客3375.3万人次，同比增长24.87%，恢复至2019年同期的105.34%；实现旅游总收入322.85亿元，同比增长33.91%，恢复至2019年同期的112.83%。游客人均花费956.52元，同比增长7.24%，恢复至2019年同期的107.12%。2023年1-12月，全州预计接待国内游客将达到3800万人次左右，实现旅游总收入370亿元左右，人均花费增速预计达到8%以上，接待过夜游客600万人次，分别恢复至2019年同期水平。二是省外游客占比提高，1-9月省内游客占比76.02%，省外游客占比23.98%，省外游客占比较2022年同期上涨2.12个百分点。三是限上住宿业增速环比上升，规模以上文化体育娱乐业增幅收窄，旅行社增速稳步增长，工资总额增速大幅下降。全州限上住宿业1-9月增速为9.4%，预计全省排位挂末；规上文化体育娱乐业2023年1-8月增速27.8%，预计排全省前4位以上；规上旅行社及其他服务业1-8月增速270.69%，预计排全省前4位以上；规模以上文化体育娱乐业工资总额三季度增速-54%。到2023年底，限上住宿业增速预计为9%，规模以上文化体育娱乐业增速预计为20%，旅行社及其他服务业营收增速预计为200%。

深入实施旅游市场主体培育行动。一是加快培育涉旅市场主体。2023年1-9月，全州旅游市场主体新增2019家，总量达23120家。新增兴仁帝贝康养酒店有限公司等限上住宿业4家，湘融餐饮有限公司等限上餐饮业3家，望谟观山月商务大酒店三星级旅游饭店1家。二是加快国有景区改革。2023年纳入省级改革试点的贞丰双乳峰景区、安龙山地户外运动示范公园景区10月已纳入验收评估，结果待通报。三是有序推动重点旅游主体上市。拟培育上市企业为万峰林旅游集团，根据发展实际，重点对旗下子公司兴义旅游集团有限公司（原：兴义市马岭河峡谷旅游开发有限公司）作为主板上市培育主体，万峰林智慧文旅有限公司作为新三板挂牌主体（2023年实现新三板基础层挂牌、2024年启动基础层升创新层，2025年转北交所上市）。目前选定东方证券作为兴义旅游集团主板上市的辅导券商，指导拟定了上市实施方案，完成马岭河峡谷景区、万峰湖景区特许经营权招拍挂工作。

全面实施旅游业态升级行动。一是推进文旅品牌创建。兴义万峰林景区已通过国家5A级旅游景区申报景观质量评审，被列入5A级景区创建单位。贞丰北盘江大峡谷、册亨万重山获批国家4A级旅游景区，全州现有A级旅游景区49个，其中4A级旅游景区15个，3A级旅游景区34个。兴义阳光谷旅游度假区获批省级旅游度假区；贞丰三岔河露营基地获批自驾车旅居车4C营地；兴义马岭河夜间消费集聚区获批省级文化旅游夜间消费集聚区；兴义纳具和园获批省级体育旅游示范点；推送贞丰古城申报国家级文化旅游夜间消费集聚区，兴义街心花园等5个项目申报省级旅游休闲街区，兴义纳具和园申报省级康养旅游示范基地，以上结果待通报。二是推进景区业态创新升级。新增兴义万峰林滨河产业廊道、义龙云屯沐云温泉、兴仁马家屯山野森林营地、贞丰三岔河环湖栈道、安龙山地户外运动公园悬崖酒店、露营地，册亨陂鼐民居改造、望谟圣境峰生态露营地等景区业态。三是持续培育夜间文化旅游消费集聚区。升级打造兴义马岭河、乡愁集市和贞丰古城等省级夜间文化旅游消费聚集区。四是持续推动民宿产业集群化发展。打造万峰林民宿品牌，目前全州民宿客栈共477家，全国甲级民宿2家，标准级以上民宿客栈235家（其中精品级30家、优品级125家、标准级80家），为游客提供个性化的住宿体验，成功打造了兴义市1城6景30家精品民宿的旅游产业空间集聚模式。

深入开展旅游服务质量提升。一是加强文化旅游市场监管。开展旅游市场秩序整治、“扫黄打非”专项整治、版权保护专项行动、剧本娱乐市场专项整治等专项行动，从严查处文化旅游市场违法违规经营行为，做到有案必办。截至目前，州、县（市）执法机构出动执法人员11796人（次），检查行业场所3293家（次），办理行政处罚案件48件，警告37件，罚款10件，罚款金额126000元，责令停业整顿1家，没收非法出版物1507册（盘）。预计年底，州、县（市）执法机构出动执法人员15000余人（次），检查行业场所3900余家（次），办理行政处罚案件70余件。二是维护文旅行业领域安全稳定。州级层面派出督导检查组303组（次），共出动检查人员874人（次），检查行业场所636家（次），发现一般隐患问题177条，完成整改174条，正在有序整改中3条。三是提升从业人员服务能力。举办黔西南州2023年星级饭店、民宿、旅行社、A级旅游景区安全生产、服务质量提升培训班等，共培训行业从业人员1万余人次，提高旅游从业人员服务能力；举办导游服务、A级旅游景区服务等技能大赛，实现以赛促训。四是提升旅游公共服务能力。改造升级旅游厕所项目12个，督促400余座旅游厕所环境卫生整改工作，提升旅游公共服务能力，增强游客参观体验感。

稳步推进盘活闲置低效旅游项目攻坚行动。全州闲置低效旅游项目10个（停工1个、停业1个、低效8个），结合项目实际逐一制定盘活方案，明确州、县（市）两级包保责任领导，有序推进闲置低效旅游项目盘活工作。2023年3月盘活销号2个，分别为普安生态体育公园、册亨岩架布依风情园项目；2023年10月盘活销号2个，分别为晴隆安南古城恢复重建项目、贞丰县者相镇董箐相湖渔村民宿改造工程。截至目前已盘活销号4个项目，剩余6个项目于2023年底和2024年完成盘活销号。

（五）聚焦产业发展，依托大会平台，推动文体旅多产融合发展

构建“1+3+N”路跑模式。深入推动黔西南打造最美半程马拉松，采取政府引导、部门组织、市场运作、群众参与等方式，举办了青春加油万峰林马拉松体验赛、“媒体领跑万峰竞秀”万峰林半程马拉松体验赛、“万峰成林处千人丰收跑”等路跑活动，着力构建“1+3+N”路跑模式，即“一个季节举办全程马拉松，三个季节举办半程马拉松，适时举办若干主题路跑”，常态化开展路跑运动，做到季季有赛事、周周有活动，推进中国路跑基地建设。

持续推动文体旅融合。推出摇钱树文件袋、连枝灯文件袋等文创产品，投放到民宿展销点、公共文化场馆等进行售卖，一字格剑U盘、连枝灯文件袋等文创产品深受观众喜爱。在万峰林景区开设非遗体验馆，引入布依垚进展布展，传承久远的纺纱织布、弹花牵线、靛染蜡染，展示布依族八音坐唱、阿妹戚托、苗族板凳舞，增强游客文化体验。在万峰林马拉松赛道沿途打造河道景观、植入人文内涵、布置丰富业态、设置消费场景等，让半月弯、八音堂、乡愁集市体验场景固定化，让游客沉浸式体验黔西南美食文化的浓厚氛围和独特韵味，刺激夜间餐饮、旅游、文化等消费活动，进一步激发旅游消费活力，促进文旅、农旅、体旅、康旅、商旅深度融合。

强化文旅品牌宣传。一是精准营销定位。在“万峰成林处、阳光黔西南”主品牌形象宣传基础上，持续擦亮“康养胜地人文兴义”城市形象，持续推广“户外胜地百花兴义”“中国薏乡长寿兴仁”“神奇山水浪漫贞丰”“加油安龙、美美与共”“中国古茶树之乡－普安”“布依故里，生态册亨”“晴山千峰翠，隆地万物华”“布依水乡，温暖望谟”八大城市子品牌，持续擦亮“春游黔西南尽享花开”“夏游黔西南尽享清凉”“秋游黔西南尽享气爽”“冬游黔西南尽享温暖”四季宣传品牌谱系。二是开展营销活动。赴长沙市、成都市、武汉市等城市开展黔西南州旅游品牌宣传营销活动10余次，大力推广黔西南州旅游品牌。聚焦景区、博物馆、红色、乡村、非遗、民宿、露营、美食、酒旅、交旅、康旅、漂流、潮玩、夜游等14大特色主题，推出形式多样、内容丰富的全媒体传播产品，立体化、全方位开展宣传。三是打造多元宣传渠道。打造了2023黔西南州“‘天元邓刚’形象大使+8个优秀自媒体账号+9位小红书旅游大V+N个本地化多渠道自媒体达人”文旅推荐官宣传营销矩阵，通过多元宣传渠道，助力黔西南州文旅高质量发展，以全方位、多角度、立体式全媒体宣传态势。聘请陈世益作为旅游形象大使，成立了黔西南州文化旅游营销中心驻泰国办事处。

打造旅游精品线路。瞄准“老、中、青”，串联“点、线、面”，打造包括体育旅游、研学旅游、康养旅游等细分赛道上的新热点，推出黔西南州自驾游、包车小团定制游等类型线路，包装打造形成以“山地秘境之旅、休闲康养之旅、山地运动之旅、户外野钓之旅、山地露营之旅、民族风情之旅、世界茶源之旅、历史文化之旅、红色文化之旅、山地研学之旅”为主题的十佳旅游线路。

二、存在的主要问题

（一）统筹资源整合有差距。一是市场吸引力不足。景区新增宣传素材不多，市场吸引力不够，无法带动更多旅游消费。二是行业协作不充分。文化旅游企业联动不够，资源互补不强，客源互流不畅。三是发展规划不协调。文化旅游发展规划相对滞后，与国土、林业、水利、交通行业规划衔接不够，不少重大文旅项目招商引资难以落地实施。

（二）有效供给业态不平衡。一是文旅产品同质化。创新型旅游产品少，文化内涵不足，游客停留时间不长，乡村旅游产业附加值低。二是旅游商品供给不足。旅游商品种类少，创意性少数民族特色商品不多，文化旅游消费不够高。三是项目谋划不够深入。在深化拓展“吃”的产业、“住”的产业、“行”的产业、“购”的产业等方面系统谋划不够深入。

（三）文体旅融合深度不够。一是全州景区景点嵌入的文化元素不多，体育业态布局的宣传带动作用不够突出，民族文化资源优势转化为产业优势、经济优势方面做得不够。二是政策配套体系不够完善，现有的政策只是局限于景区门票和一定时限的民宿打折优惠，导致链条上的部分相关企业游离于优惠政策之外，无法延伸游客体验、提高旅游价值，制约了总体旅游经济效益。

（四）市场主体活力待激活。一是龙头企业少。旅游产业链薄弱，产业集中度偏低、产业结构不合理，旅游企业普遍存在着“小、散、弱、差”的客观现状，规模效应不足。二是企业主体作用发挥不够充分。涉旅企业特别是涉旅国有企业有的运营效率低、活力动力不足，难以推动景区产品服务和基础设施升级。三是市场化运作力度不大，国有景区"三权分置"改革推进力度不够。

（五）体育设施建设有差距。部分县（市）体育设施薄弱，室内体育场馆欠缺，开展体育活动受天气限制；乡镇体育设施缺乏，分布不均匀，在乡镇开展活动困难；部分体育设施规模过小，布局零散，功能性较差，使用率偏低。

三、2024工作打算

2024年，全州文化体育广电旅游系统将持续深入贯彻落实全省旅游工作会议精神，聚焦“康养胜地人文兴义”城市定位和资源、客源、服务“三大要素”，扎实抓好“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略部署落实，不断推动文体广旅事业产业高质量发展。

（一）紧盯项目招商，稳步实施一批文旅项目。一是强化项目谋划入库。聚焦资源优势、产业条件等要素保障，高质量谋划一批休闲康养、文化演艺、户外运动等旅游招商引资项目，并推动项目入库，有序推进项目建设。二是盘活闲置低效项目。进一步精准措施、细化时间、明确责任，专人专班进行攻坚，力争银行资金、社会资本、基金投放等多种融资方式，加大闲置低效旅游项目招商引资推介和盘活力度，推动安龙山地户外运动示范公园景区、普安县生态体育公园建设项目、兴仁放马坪景区基础设施建设项目实现盘活。三是加大项目招商力度。精准对接目标企业，积极邀请北京、深圳、长沙、武汉等客源地企业赴黔西南实地考察项目，定期将更新谋划项目推介至目标企业，赴州外开展线下招商引资活动，挖掘更多优势资源落地黔西南。四是推动重点项目建设。持续推动册亨万重山景区、兴义贵州龙地质公园博物馆景区、贞丰北盘江大峡谷景区提质升级改造。抓好“跑者之家”和路跑训练基地建设，着力打造中国路跑基地。

（二）紧扣“三大要素”，着力抓好客源引流。一是抓好资源统筹。指导兴义万峰林景区5A创建工作，力争完成兴义万峰林国家5A级旅游景区创建验收；指导义龙云屯森林康养旅游度假区申报国家级旅游度假区，力争通过国家级旅游度假区基础评价列为创建单位；对全州具备申报国家4A级旅游景区进行指导、培育，力争创建1个国家4A级旅游景区。有序推动兴义万峰林景区、兴义马岭河峡谷景区、兴义贵州醇景区、晴隆二十四道拐景区、普安茶文化生态旅游景区“三权分置”改革。积极申报康养旅游示范基地、夜间消费聚集区，对全州资源进行摸排，将具备申报条件的纳入培育名录。二是抓好服务提升。持续推进公共服务场所消防安全排查治理检查、广播电视安全播出专项检查、旅游民族村寨消防检查等行业领域安全生产十大项工作。举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛，开展文旅从业人员培训，提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式，吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻黔西南，满足各类游客、旅客住宿需求，实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”，以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光黔西南”和“康养胜地、人文兴义”定位，深入挖掘“1+3+N”路跑模式，举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动，多层次、全方位吸引不同类别的人群参与，以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。聚焦“万峰成林处、阳光黔西南”品牌和“康养胜地、人文兴义”城市定位，赴境内5个城市开展5次线下文旅宣传推介暨招商考察活动，参加文博会、旅交会、产业交易会等各类重大展会，大力宣传推进黔西南。运用“两微一抖一快手”线上新媒体，“携程网”“猪八戒网”等在线旅游服务平台等，多渠道、精准化开展宣传，2024年预计开展5次线上营销活动。聚焦城市休闲、乡村度假、消夏避暑、房车露营、户外运动等产品业态，精心设计出市场所需、游客所盼的产品线路。持续实施全国A级纳税人“税信游”活动以及对浙江省宁波市、广东省惠州市、广西壮族自治区百色市居民的旅游优惠政策。（三）丰富文旅活动，切实抓好文体旅深度融合。春天打造“人间仙境，花海天堂”特色赏花旅游活动，夏天打造“游兴义，享清凉”山地特色避暑体验产品，秋天打造“心系非遗，情系兴义”民俗非遗体验产品，冬天打造“健康长寿之泉，养生休闲之地”温泉康养度假产品，推动文化融入旅游产品。围绕“三月三”“六月六”“八月八”等民族传统节日，包装推出“六月六布依风情节”、安龙县“加油‘荷’动季暨第八届荷花节”、晴隆县“阿妹戚托彝族火把节”等一批文体旅活动，开展非物质文化遗产展示展演，增强游客体验度。

（四）创新服务方式，持续推进公共文化供给。紧扣公共文化服务质量，进一步完善州、县（市）、乡、村四级公共文化服务网络，建设一批基层综合文化站（中心）高质量发展试点项目。持续实施“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”，推动举办广场舞展演、全民阅读推广、送文化下基层等示范性活动，开展群众文化活动300余场次，不断扩大公共文化服务覆盖面、参与度。创作出版现代长诗《中国栋梁》、纪实文学《红色放歌—红军长征经过黔西南州的故事》、长篇小说《普安红》等文艺作品，编纂出版《黔西南红色标语类革命文物集萃》《黔西南不可移动革命文物图谱》、乾隆《南笼府志》，讲好黔西南故事、展示黔西南文化自信。持续开展非遗进校园活动，将“布依族武术”“布依族转场舞”“布依族八音坐唱”“苗绣”“苗族板凳舞”“阿妹戚托”等传统体育、传统舞蹈、传统美术等项目融入学生课间生活。

（五）聚焦赛事活动，推进体育事业走深走实。推动农体工程更新维护项目20个、社区健身路径或3人制篮球场项目15个，推进普安县、晴隆县老年公共体育设施改扩建项目，不断建设完善公共体育基础设施。举办中国万峰湖野钓大奖赛、国际山地自行车赛、中国“传奇”挑战赛、安龙笃山国际攀岩和软式棒垒球等体育品牌赛事活动，办好“红红火火过大年”“迎新登高”“8月8全民健身日（月）”等系列群体赛事活动50场以上，不断推进群众体育工作走深走实，确保经常参加体育锻炼人数比例达到38.5％，体能达标测试合格率达到90%以上。

（六）强化广电基础，构建广播电视公共服务体系。加快州级应急广播平台建设，深化拓展应急广播在应急管理、政策宣传、社会治理、服务群众等方面宣传服务功能，提高应急广播建、管、用、融效能。加快构建城乡一体的广播电视公共服务体系，推进实施智慧广电乡村工程建设行动、智慧广电服务乡村振兴专项行动、“村村寨寨大喇叭响”工程、基层广播电视公共服务网络标准化建设。

根据会议安排，现将县局有关情况汇报如下：一、2023年工作总结

2023年，县局认真贯彻落实省局党组“三高三进”发展思路和州局“一个突出、两个聚焦、三个提升”决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作有序推进。全县累计收购烟叶8.44万担，完成计划任务的104.2%；完成卷烟销售1.43万箱，实现主营业务收入6.13亿元，实现税利1.68亿元，同比增长0.78%。

（一）党的建设持续加强。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，制定印发2023年党建工作要点，定期召开党建工作领导小组会议，推动党建工作责任落实落细。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度，党内政治生活进一步规范。狠抓基层支部规范化标准化建设，完成党总支和基层支部换届选举，制定印发《基层党支部工作手册》，完善党建工作考核机制和党员积分管理办法，创建两个烟站支部党建品牌，县局党总支被评为县“先进基层党组织”。主动认领、全面整改巡察及审计反馈问题，除1个问题正在整改中，其余均整改到位。

（二）烟叶生产难中有为。积极克服不利气候、病害影响、设施建设等多重困难，落实种烟农户1451户，实栽烟叶3.8万亩，其中烟稻轮作1万亩，占比26.32%，产业布局进一步优化。收购烟叶8.44万担，六年来首次完成计划任务。新建密集烤房305栋，新修烟区机耕道90条、127.6公里，划定基本烟田10.59万亩，设施保障能力进一步增强。建立生产+烘烤网格27个，推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”模式，开展烟叶全员“比亮赛”和年度述职，网格管理经验在全省推广。扎实推进烘烤质量提升行动，选拔培养农民烤师108人，结成烘烤“师带徒”25对，组建烘烤“110”服务队5支，烘烤损失进一步降低。狠抓收购纯度提升和规范管理，烟叶收购完成比例、均价、收购质量检查等级合格率居全州第一。县被评为全省烟叶工作优秀单位。

（三）卷烟营销稳中有升。全年完成卷烟销售1.43万箱，单箱均价同比增长2880元。全力推进零售终端前柜背柜一体化提质改造，终端改造通过验收550户，占全州17.82%，第一批三星终端申报达200户。扎实开展双智物流实名认证和信用体系建设，充分发挥诚信互助小组和社交平台作用，做实服务，双智物流和信用体系建设已顺利上线运行，实名认证率达100%。狠抓重点品牌培育，开展品牌培育竞赛活动，充分激发零售户积极性，县局获得品牌培育团体三等奖，2名客户经理获得品牌培育十佳称号，7名客户获单品规格十佳授牌。

（四）市场监管扎实推进。深化与公安、检察、市监等部门协作，健全完善烟草专卖联合执法机制，探索构建涉烟刑事犯罪指控“大控方”体系，全力维护两烟市场稳定。全年查获各类涉案卷烟421.9万支、大要案8起、涉烟刑事案件1起。坚持打流入、堵流出“两手硬”，全面开展大户摸排，建立违法违规大户档案，严查大控小、幕后操纵和换马甲等违规经营行为。全年真烟非流涉案卷烟130条，流销比万分之0.36。认真落实零售户清理工作相关要求，压实工作责任，全年共办理歇业174户、注销51户，持证户数降低至2109户，完成州定目标任务。

（五）其他工作齐头并进。狠抓重点工作推进会现场筹备，得到与会代表一致好评。紧紧依靠县委县政府，积极协调各方资源，较好地解决了退役军人万德、松柏镇花桥村村民两个信访积案，47名烟农辅导员清退工作基本完成。巩固巡察整改成果，着力构建长效机制，制定完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传、兼职纪检监察员等方面的制度，县局工作规范化制度化建设水平进一步提高。全面落实安全生产主体责任，深入开展“安全四问”主题实践活动，狠抓安全培训和隐患排查治理，全年没有发生重大安全责任事故。。

二、2024年工作思路及预期目标

2024年工作思路是：以XXX思想为指导，认真贯彻党的**大精神，全面准确贯彻落实省州局各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，突出党建引领，突出抓基层打基础，着力推动两烟协调发展、基础管理和队伍建设上水平，为全州系统高质量发展贡献烟草力量。主要预期目标是：卷烟销量完成州局下达的目标任务，单箱结构提高1300元左右；落实种烟面积4.7万亩左右，完成9.4万担计划收购任务，实现烟叶产值1.5亿元以上、烟叶税2900万元以上；真假烟查办数量完成州局下达的目标任务，零售户数量控制在州局规定的范围之内，真烟异流（流销比）控制在规定阈值内；税利增长“保1争2”，即确保增长1%、争取增长2%。

三、2024年主要工作措施

（一）坚持党建引领，着力推动党的建设开创新局面。坚定不移履行全面从严治党主体责任，坚持以党的政治建设为统领，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全面从严治党向纵深发展。一是深入学习贯彻党的**大精神。把学习宣传贯彻党的**大精神、弘扬伟大建党精神作为首要政治任务，在前期宣传贯彻的基础上，通过党组中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习、准确把握精神实质，自觉用党的**大精神统一思想、指导实践、推动工作。二是狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持把党建工作与“两烟”生产经营工作同谋划、同部署、同检查、同落实，强化班子成员“一岗双责”，细化完善主体责任清单。突出加强政治建设，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是狠抓基层组织建设。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度，加强党建工作检查考核，推进基层支部标准化、规范化建设。狠抓州局“金凤凰”党建品牌和“1636”党建工作法宣贯落实，优化基层烟站党组织设置，做好基层烟站党支部建设工作，持续做好“一支部一子品牌”创建。四是狠抓作风建设。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，切实加强警示教育和监督执纪，精准发力用好监督执纪第一种形态，抓早抓小，防微杜渐。进一步严肃工作纪律，开展工作纪律常态化督查，大力倡导求真务实、真抓实干、敢于担当的工作作风，引导干部职工“察实情、讲实话、求实效”。突出抓好工程项目、物资采购、食堂管理、行政执法、烟站管理等重点领域和关键环节的风险防控，进一步健全系统性廉洁风险防治机制。五是扎实做好乡村振兴工作。切实履行帮扶责任，继续做好乡村振兴联系村的驻村帮扶、结对帮扶等工作，认真落实“六查六看”、定期走访等要求，支持发展烟叶产业，推动产业振兴，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。配合省局乡村振兴工作队做好那丘村的烟基工程实施工作，确保进度、质量和规范。

（二）坚持量质并举，着力推动烟叶恢复性发展迈出新步伐。深刻把握烟叶生产总量由“稳”转“增”的形势变化，紧盯9.4万担的年度目标任务，认真贯彻州局“抓基层、打基础、提质量、上规模、严规范”的烟叶工作思路，推动烟叶产业实现量的合理增长和质的稳步提升。一是全力推动年度目标任务落实。坚持稳定传统老区，大力发展烟稻轮作新区，力争烟稻轮作面积达到1.5万亩以上，充分发挥烟稻轮作新区在总量增长中的关键作用；立足抓早抓实，狠抓政策宣传和农历年前各项生产准备，力争年前冬翻完成70%、购肥完成90%、预约农户1400户以上、预约面积4.2万亩以上，全面夯实增的基础；坚持问题导向，与龙山县对标对表，全力夯实烟叶标准化生产基础，通过补贴政策引导，突出抓好移栽密度控制，确保亩栽株数达到1000株以上；积极学习借鉴贵州省生产经验，适当提早移栽期，更好地降低根茎病害损失。二是着力稳固烟叶产业基础。巩固老区10-30亩精耕细作型农户，培育新区50-100亩适度规模户，力争全县种烟农户达到1500户以上。扎实做好烟农档案的建立与利用工作，突出加强大户管理，制定完善管理方案，落实全程跟踪服务，提高种烟效益，稳定种烟预期，打牢烟农基础。巩固基本烟田划定成果，出台配套烟田保护措施，突出加强烟区土地流转，巩固土地流转经验，在新区探索建立以村委会为平台的土地流转机制，打牢烟田基础。积极协调县委县政府，加大产业扶持力度，用好整合资金，在新区配套建设密集烤房200栋以上；加强现有烘烤配套设施利用和管护，打牢设施基础。推动落实烟杆清除、假植育苗、密度达标、肥料控制、烘烤降损、分级提纯六个重点，打牢烟叶质量基础。三是积极推动烟叶生产转型升级。以发展“烟稻轮作”新区为契机，推进土地流转、产能集聚，提升连片种植规模化程度，打造3个以上万担乡、10个以上千亩村，提升规模化经营水平；以全国农机农艺融合示范县建设为契机，针对怀化烟田散、烟农散的实际情况，积极探索适用性烟叶生产农机装备，推动烟叶生产向全程机械化升级；巩固《推动乡村振兴的烟叶产业嵌入式高质量发展管理创新》项目成果，在烟稻轮作区推广用养结合、烟-稻-油两年四茬三熟的种植制度，推进“烤烟+N”产业嵌入式发展模式，探索产业综合体建设。四是狠抓网格管理落实落地。按照“对接烟农、对接烟田、对接烤房”工作要求，将全县种烟区域划分为24个生产网格，推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”的技术推广模式，继续开展网格工作“比亮赛”和烟叶全员年度述职，加强烟叶生产过程考核督查，加大烟叶线绩效二次分配力度，全面压实工作责任，推动网格管理提质增效。坚持因人定向，围绕六大能力提升，加大烟叶线员工培训力度，探索构建常态化培训及效果评估机制，加快烟叶线员工培养节奏。

（三）坚持深耕市场，着力推动卷烟营销再上新台阶。一是强化服务指导。紧盯年度目标任务，做好“开门红”盯单、跟单工作，确保订单成功率和资金批扣成功率达100%。依托诚信互助小组平台，开展客户培训，宣传货源投放、积分使用等政策，做实服务指导，稳定市场价格，提振客户信心。二是推进零售终端建设。稳步推进零售终端信息化建设，做好湘汇通二代机发放、培训指导工作。做好零售终端改造升级，逐步提高三星、四星、五星终端数量，完成湘汇636、湘村636建设目标。三是做优品牌培育。制定品牌培育活动方案，把品牌培育与诚信互助小组建设有机结合，做实拆零扫码指导，稳定消费群体，重点做好芙蓉王（硬红宝石）和芙蓉王（软蓝）培育。四是引导诚信互助小组规范运行。指导诚信小组开展线上活动，完成线上目标任务。开展诚信互助小组评先评优活动，在小组之间、组员之间形成你追我赶、共同向上的经营氛围，提升小组成员整体素质。开展诚信互助小组价格自律交叉检查，稳定市场价格，确保零售户盈利水平达15%以上。

（四）坚持精准治理，着力推动专卖监管展现新作为。一是深入推进真烟异流和大户治理。完善主动布控、群众举报、内管营销物流部门联动的三维监管机制，构建全链条、全环节、全过程治理格局。加大烟草专卖法律法规宣传力度，提升零售客户守法经营意识。开展大户摸底调查，完善基础信息，建立动态管理台账。落实错时检查、交叉检查等举措，对违法违规大户实施精准打击。二是保持打假打私高压态势。深化与公安、市监、高速交警等部门合作，抓好两烟专项整治，加大对高速路口、汽车站、配货站等运输枢纽监控力度，紧盯边远农村市场等重点区域，确保两烟市场长久稳定。三是加强零售许可证管理。认真落实“放管服”改革要求，提高网上办证效率。完善许可证管理、规范经营、大户治理等制度，坚决取缔违法户、清理空挂户、劝退违规户。认真落实零售点合理布局规定，实行无证户条码追源制，严厉打击为无证户供货的持证户。加大“潜在经营户”和“反弹户”监管力度，将集中整治与长效监管有机结合，及时跟进后续监管措施。四是提升专卖队伍综合素质。积极开展专卖法律法规内部培训，推荐人员参加省、州局组织的技能培训和竞赛，全力提升专卖人员能力水平。紧扣对零售户熟悉程度、案件查办错漏及基础工作完成情况，细化考核制度，进行奖优罚劣，充分激发队伍活力。

（五）坚持夯基固本，着力推动基础管理取得新进步。一是加强制度建设。继续巩固巡察及审计整改成果，着力构建长效机制，修订完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传等方面的制度，研究制定烟站食堂管理、合同签订管理、县局机关及烟站办公环境管理、差旅费管理等管理办法，进一步提升工作规范化制度化水平。二是抓好安全生产和信访维稳。全面落实安全生产主体责任，扎实抓好全员安全教育，继续开展酒驾醉驾安全警示教育和专项整治，强化隐患排查治理，加强安全值守，确保全年无安全生产责任事故。高度重视闲置资产安全隐患问题，积极寻求解决途径。紧紧依靠县委县政府，认真应对正在诉讼的16名烟农辅导员可能引发的信访问题，维护安全稳定大局。

2024年，县局将高举XXX思想伟大旗帜，以奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全面贯彻落实省、州局决策部署和工作要求，以实际行动贯彻落实党的**大精神。

工作打算

2023年，区商务局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕各项目标任务，聚力强县域、扩内需、促消费、稳外贸等重点工作，为我区经济高质量发展做出了积极贡献。现将2023年全区商务工作总结如下：

一、商贸服务业发展不断壮大

一是主要经济指标社会消费品零售总额稳重有进。1-8月份我区限额以上零售额完成*亿元，同比增长9.7%，其中：批发业销售额同比增长8.6%，零售业销售额同比增长9.8%，住宿业营业额同比增长2.9%，餐饮业营业额同比增长18.0%。预计三季度社零总额完成72亿元，同比增长11.8%。

二是深挖潜力、经济增长点不断拓展。今年以来，我局积极挖掘新开工企业，联合统计、税务、市场监管等相关部门积极走访企业，对销售额和营业额达到限额标准的企业，积极完善入库，做到应入尽入、应统尽统。共排摸企业260多户，其中12户达到近限标准，截至目前，已入库6户，力争在年底完成10户近限企业入限统计。为我区2022年新入库的16家企业争取到市级奖补资金*万元，发放区级商贸企业升级引导资金*万元。

三是外贸进出口取得新突破。1-8月，外贸出口实现*万元，其中*万元，月鸿*万元，已完成全年目标任的*%。

四是助企纾困有序开展。为了进一步优化营商环境，助力企业发展，区商务局按照区委、区政府安排，积极推进包抓联活动，建立包抓联企业摸排台账，深入企业开展走访。同时围绕重点商贸企业，落实落细包抓企业责任制，盯紧、盯牢72户限上企业，16家限下企业，充分发挥新入库及增幅明显企业奖补的激励作用，帮助指导商贸企业解决问题，提高效益；开展成品油市场及加油机作弊行为的专项整治，做到对企业经营情况、数据上报情况了熟于心，加强对限上企业动态监测，坚决防止漏报、杜绝瞒报，使上报的数据能够真实反映我区实际消费情况。

五是各类促消费活动成效明显。针对经济形势下行趋势，**区积极谋划组织开展各类促销活动，提振消费信心、激活市场人气、激发市场潜力，挖掘新型消费热点，不断增强经济发展的内生动力。争取区级财政资金250万元，筹集各类资金200万元，先后开展汽车促销、二手车打折让利促销、年货节、汽车家电促销、“畅游**车油惠购节”活动暨五一车展、“乐购金秋 惠享**”品美食文旅畅游季大型促消费等活动。其中2月份汽车家电促销活动，拉动消费1200多万元；5月份举办了“畅游**车油惠购节”活动共补贴车辆246辆，总营销额2432万，使汽车零售增幅转正；7月份举办2023中国****花椒（电商）产销对接会暨第二届美食文化旅游节会，花椒意向订购5000吨，销售额4.3亿。订单购销600吨，销售额5160万，现场销售10吨，销售额86万。餐饮行业营业额达1750万。同时鼓励商超、成品油、汽车销售、家电、餐饮住宿等商贸企业，利用节假日、周年庆等有利时机线上线下同步，开展内容丰富、形式多样的促销活动。其中**物联美开展福兔迎春送23元优惠劵暨11周年店庆抽奖，快乐38节满38元最高送3.80元红包等6次促销活动，共增加企业销售金额137万元；**远星商贸有限公司开展“百万补贴、惠民政策落实年”家电专项补贴活动，增加营业额80万元；**西海空调设备安装工程有限责任公司，东西协作海尔消夏节（**站）智能家电系列促销活动，共计营业额967万。迎战818特大优惠活动，拉动汽车消费1100万，家电179万，超市1546万。

六是县域商业体系不断完善。2022年县域商业体系建设项目已通过省级验收，2023年**区县域商贸物流体系建设

村级便民商店提升项目已完成建设。1.农村流通网络进一步健全。**易畅供应链管理有限公司依托**商贸物流港区域商贸中心的辐射带动能力，整合县域传统商贸代理企业、民营快递企业、专线物流企业、商贸业以及果蔬生鲜、家居建材等商户，建成高标准的大型县域商贸物流统仓共配中心，城市中心仓总建筑面积近1万平米，仓配中心设置快消品统仓共配托管仓、果蔬生鲜冷链物流储运托管仓以及快递物流分拨配送仓等核心功能区。商贸物流仓配中心承担着**区30余个乡（镇）及社区的商贸、物流及农村产品的上下行集配功能，结合自建的5条城乡配送货运班线以及覆盖绝大部分重点乡镇的物流配送站，共同构成服务于**区城乡商贸物流的储、运、配商贸物流网络体系。积极推进“四通一达”、邮政、供销、第三方物流快递和本地物流资源整合，目前全区现有快递物流行业市场主体23家，邮政、顺丰、京东、圆通、韵达、申通、中通、极兔、德邦等9家邮政快递企业，全区覆盖网点650村；全区建成2个物流快递区级分拨中心、33个乡级服务站和350个村级服务点；9家快递企业已实现40个乡镇（街道）全覆盖。同时依托快递企业、邮政设乡布村网点配送优势，建设改造乡镇物流乡镇共配站10个，加大提供消费品下乡、农产品进城寄送服务，实现乡村配送全覆盖，提高产品流通效率。2.县域商贸流通企业进一步壮大。大力开展商贸流通主体企业培育力度，支持甘肃尚好佳商贸有限公司流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级，目前甘肃尚好佳商贸有限公司开设连锁店21家，并开通了线上商城。同时该公司还建立集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的农业供应链体系，采取订单农业、产销一体、股权投资合作经营模式，提升农产品供应链质量和效率。3.是消费渠道进一步优化。依托**电商平台**端整合购物、订餐、家政、职介、租赁等商业业态资源，发展线上业务，拓宽销售渠道，升级县域商业服务业态。充分利用**电商平台建立了善美县域云仓，对外链接市内各县区、省内各市州和国内优质厂家。对内链接城区与农村地区。善美县域云仓上架优质农特产品、日用百货、生鲜果蔬、米面粮油、护理洗化等产 300 余款。引导购物、餐饮、家政、职介、娱乐、租赁服务、农副、手工、民俗、乡村旅游等特色行业 200 余家企业和个体入驻；引导50 家相关企业、个体商户、村级点负责人驻**地电平台**端，上架相关产品 330余款，带动贫困户4838户近2万人。4.农产品上行下行进一步打通。通过支持企业进行农产品加工设备升级改造，积极推进农产品上行，促进农产品外销。

七是主动创稳工作扎实开展。局党组高度重视主动创稳工作，成立了领导小组，制定了实施方案，建立隐患排查台账等，进一步细化责任，将主动创稳作为一项重点工作来抓。工作中高度重视学习，提高站位，牢固树立以人民为中心的安全生产责任意识。深入学习XXX关于安全生产的重要论述和指示批示精神、安全生产法律法规、国家省市区安全生产会议精神及生产安全事故教训等内容。同时狠抓落实，将商贸系统安全生产任务分解到每名干部职工身上，切实压紧压实安全生产责任链条。进一步明确党组及班子成员、业务股室、监管企业安全生产职责，切实将安全生产责任落实到位。1.“双随机一公开”扎实开展。围绕汽车销售，报废机动车、再生资源回收，成品油等重点行业分别开展了“双随机”抽查检查工作，认领监管事项清单6条，检查实施清单6条，完成率达100%；全局执法人员全面参加执法培训；发布“监管行为信息”20条，报送监管动态信息20条，通过抽查检查进一步提升了从业者规范经营意识，为商贸流通领域平稳安全运行提供了保障。收到转办事项40例，均在第一时间进行了处理，办结率100%。2.商务系统信访稳定。注重解决企业和职工反映的热点和难点问题，从根本上消除和化解上访的不稳定因素，截至目前没有信访案件。3.高度重视网民留言办理。我局高度重视网民留言办理工作，安排专人承接“12345”服务热线转办事项，确保转办事项第一时间处理、第一时间上报处理结果。共收到转办事项60例，均在第一时间进行了处理，办结率100%。4.人大代表意见建议及政协委员提案均已答复。2023年共涉及我局4件，目前1件办结、1件正在办理，2件无法办理。

八是消费帮扶成效明显。积极引导区内农产品销售龙头企业、农民专业合作社等市场主体，通过参加展会节会宣传、推介农产品在省外的知名度，扩大农产品在省外的销售规模、提升销售额度；同时加强我区“三专一平台”建设，拓宽农产品销售渠道，带动农民增收，巩固脱贫成果，促进产业发展，助推乡村振兴。积极组织企业参加进博会、消博会等各类展会节会及产销对接活动。积极动员社会力量参与消费帮扶。2022年8月至2023年7月，我区重点农产品销售企业（农民专业合作社）实现东西协作销售50768.02万元。鼓励企业在省外建设农产品异地销售门店，鼓励支持企业开展“陇货入青”、“陇货入蓉”、“陇货入渝”，截至目前我区在重点城市建设异地门店达到7个。鼓励支持我区大型商超、连锁经营店建设**区农产品消费帮扶专区，进一步拓宽农产品销售渠道，截至目前我区14个消费帮扶专区运营正常。2023年为32个重点农产品销售企业及“三专一平台”建设企业发放消费帮扶及“三专一平台”建设奖补资金440万元。

九是招商引资工作超额完成。2023年通过“走出去，引进来”，完成招商引资4.35亿元，完成率达145%，分别是新润发超市项目、**市**区维也纳国际酒店项目及****家居建材城项目。

二、**商贸物流园区建设有序推进。

按照市委、市政府确定的建设“三城”、打造“五地”以及区委、区政府建设“三大园区”，打造“一枢纽两基地两中心”，实施“八大工程”，形成“三大百亿级产业集群”的目标，着力推动全区物流业强龙头、补链条、聚集群，区商务局紧盯**商贸物流园区建设，力争将园区打造成首个“百亿级产业园区”。

一是重点项目建设稳步推进。

1.**国际商贸物流港项目进展顺利，由****物流有限公司投资建设，定位集农副产品、家居建材、五金机电、小商品小百货、仓储物流、电子商务、综合配套于一体的现代商贸物流集散中心，项目占地370亩，总建筑面积48.5万平方米，总投资17.32亿元。已累计投资约9.7亿，建成面积20.5万平米；其中农副产品批发市场2万平米、冷链保鲜库2000平米、家居建材城8万平米、百货商品城2万平米、仓储物流中心5万平米、城乡配物流送中心1万平米、综合配套大楼2.3万平米；目前果蔬交易市场入驻300多家客商已正常经营，形成了**最大的果蔬专业批发市场；仓储物流中心已入驻200多家商贸批发和物流快递企业；2021由我局牵头完成了快递物流出城入园，2022年完成了家居建材业态出城入园工作，目前**家居建材城入驻品牌200多个，已于2022年底整体开业并稳定运营；**易畅城乡物流配送及统仓共配业务模式已步入正轨，城区配送率已达95%，乡镇配送率已达70%；阿里巴巴**产业带入驻平台企业400多家，主要是农民合作社及农产品加工企业；园区物流货运停车场已开始运行，对**及外地货运车辆提供停便捷车服务。**物流园已实现辐射**全域，及*等主要区域，现已基本形成“商贸+物流+互联网”于一体的商贸集散平台，目前状园区货物年交易量75万吨，年交易额60亿元，直接带动就业人数约5000余人。

2.积极推进专项债券项目建设。2023年争取到专项债券资金7000万元，**城乡配送中心建设项目、**市**区特色农产品冷链物流基地建设项目、**农副产品批发市场建设项目均已完成招投标。 3.积极谋划新项目。不断推进**商贸物流园区集聚发展。通过积极对接，已谋划中央厨房、钢材市场等项目。

五、2024年工作打算

2024年，我们将紧紧围绕商务重点工作，按照库内企业抓管理，近限企业抓入库的思路，进一步分析研判，推进落实措施，通过组织开展各类促消费活动，加强外贸主体培育，紧盯重点项目建设，加快通道物流规划建设，为全区经济高质量发展贡献力量。

一是释放消费潜力促消费。利用区内外展会和特色节会、节假日，开展内容丰富、形式多样的促销活动；在区外，抢抓东西协作和周边经济圈融合发展机遇，组织企业积极参加国际国内各类展示展销会，不断扩大我区特色产品对外影响力和销售额。

二是紧盯重点行业强调度。持续关注石油、汽贸等重点行业运行情况，加强监测预判，有针对性地开展促销打折让利活动，发挥重点行业对社零增长的支撑作用。

三是全力服务企业解难题。加强政策解读宣传，全面落实国家、省、市区对商贸企业的各项扶持和奖补政策，一对一做好企业服务，及时解决困难问题，持续提高效益，不断夯实商贸企业发展基础。

四是做细各项工作抓入库。围绕排摸出的上限近限的农业龙头企业、农民专业合作社、个体工商户，会同统计、农业农村、税务、市场监管等部门，包户到人，因企施策，下功夫组织动员个转企、社转企，做到应入尽入、应统尽统。特别要重点挖掘新注册企业潜力，及时入库，增加社零总量。

五是强化招商和重点项目建设。进一步抓好招商、专项债券项目建设及县域商业体系建设工作。

六是进一步抓好各项重点工作。持续开展好全面从严治党、党风廉政建设、三抓三促、安全生产、主动创稳、创卫、环境保护等各项工作。

2023年，在市局党委的正确领导下，X党支部以开展主题教育为主线，以XXX思想为指导，以党的政治建设为统领，以党支部标准化规范化建设为抓手，以加强党风廉政建设为保证，以深化共建共融为支撑，认真抓好各项工作落实，为高质量发展提供了坚强的组织保证。现将第三季度支部工作情况报告如下：

一、第三季度主要工作情况

（一）抓实学思践悟，推动思想政治持续深化

“三个维度”促进深学细悟。坚持系统性学习与跟进性学习相统一，以“第一议题”制度将XXX系列重要讲话、指示精神作为贯穿学习计划的主轴，抓好“集中领学+个人自学+研讨促学”三个维度，有计划、有步骤按“每月一主题”开展理论学习，提高学习成效。第三季度，支部共开展党员大会1次，主题党日X次，廉政专题学习日X次，书记上党课1场次，学习“第一议题”X项，提高学习精度；结合“月读一书”要求，布置自学书目和文件X项，促进“时时学、事事学”，提高学习广度；开展专项整治形式主义官僚主义突出问题等集中研讨X次，紧密结合思想和工作实际，提高学习深度。“两个渠道”推动融合践行。通过巩固拓展党史学习教育常态化长效化这一渠道，用好用活本地红色资源，联合X党支部“打卡”革命X故居、X革命老区，并指导其他X个党（总）支部前往X个红色教育基地，全覆盖开展实地党性锤炼活动；督促各责任主体推进“我为群众办实事”实践活动项目清单，现已完成或落实推进X项，推进进度率X%。通过年度思想政治课题研究工作这一渠道，指导全市X个立项课题以强化问题、实践、需求三个导向，形成调研成果转化报告X篇，其中本支部调研课题《X》已被择优推送评比。

（二）抓牢组织基础，推动支部建设全面过硬

严肃组织生活。严格贯彻《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案》，制定任务分解推进表，划分重点、常规工作类别，明确工作措施和完成时限，推动工作落细落实；牵头开展上半年党建工作检查及其“回头看”工作，从会议记录、月度台账、整改痕迹等资料入手，全面分析查摆党内政治生活、党支部建设两大类存在问题，形成X份整改清单并反馈限期整改。细化《党支部组织生活学习内容指引》，明确记录要点和自选动作等工作提醒，促进提升组织生活严谨性和规范性。推进党建评优。有计划有步骤落实推进模范机关创建工作，全市含本支部学习型在内的四个创建类型顺利通过阶段性督导；同时总结本支部特色做法经验，形成《X模式深化X品牌》典型案例材料并已推送。突出正面引领。结合高质量发展需求，支部牵头拍摄完成专题片《X》；做精支部党建信息内容，宣传稿件先后在X党建微信公众号、X日报等平台刊登，宣传展板在市X馆公开展览，有效传播X党建好声音、弘扬X党建正能量。强化战斗堡垒。加强发展对象吸收培养和预备党员考核转正等工作，接收预备党员X名，审批预备党员转正X名，增强了党员队伍的活力和战斗力。另外，通过主题党日、现场走访、座谈交流等方式，进一步深化与X对标共建成效。

（三）抓严廉政建设，推动政治生态不断优化

聚焦专题学习教育。开展廉政专题学习日和X大家谈活动，形成自查表X份，梳理存在问题和整改措施各X个，撰写心得体会X篇；组织云考学，开展纪法知识网上测试，支部X名党员闭卷平均成绩98分，实现纪律教育学懂弄通、入脑入心。聚焦警示提醒教育。结合全面从严治党学习任务，开展中秋、国庆节前警示教育，集中观看典型警示教育片，引导党员干部提高认识，拒腐防变，警钟长鸣。另X名科级以上党员干部结合警示教育片内容撰写心得体会各X篇，形成领导干部在正身引领示范上走在前列的良好效应。加强廉政提醒教育，开展全覆盖集中谈心谈话活动，内容聚焦X岗实际工作，形成书面谈心谈话记录X份。聚焦廉洁文化建设。加强廉洁基因传承，用好用活本土红色资源，以X党建工作对标共建活动为契机，支部选派两名党员到廉政基地X参加X-X主题党日活动，“沉浸式”接受廉政文化熏陶，取得更好的教育效果。营造崇廉尚廉文化氛围，联合X党支部、X党支部更新制作廉洁文化微视频X，先后在X和X刊登展播，实现以数字化形式多渠道多方位弘扬X清正廉洁价值理念。

二、存在问题及下一步工作计划

存在问题：一是对新形势下党建工作的前瞻性不足，创新手段不多，在对党员教育管理、组织理论学习上，内容方法单一，缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。二是智慧党建思路不够创新，仍习惯于固化思维模式和传统工作方法，系统思维、开放思维、全局性思维的能力有待于提升。

第四季度工作计划：下一步主要对照年度考核指标和支部重点工作任务，做好以下四项工作：

一是以学促行，提升思想引领力。坚持把学习贯彻XXX思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的**大精神，抓牢抓实意识形态工作，同时推动X等重点工作，拓宽完善党员学习教育渠道，巩固深化党员学习教育成果，不断补足党员的思想之基和精神之钙，强化党员的干事创业本领。

二是强基固本，增强组织向心力。牵头贯彻落实《关于加强党的基层组织建设三年工作实施方案（2021—2023年）》相关要求，牵头制定实施基层党支部党建业务融合措施，不断创新党建实践载体，增强党支部政治功能和组织力；对照创建类型和条件，指导创建主体和个人扎实做好评选认定准备工作，发挥好示范引领作用。

三是正风肃纪，提高队伍战斗力。持续巩固纪律教育学习月成果，用好全面从严治党学习机制，进一步强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，通过通报典型案例、廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政展览等形式，教育党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，及时扼杀各种苗头性、倾向性作风问题，不断净化政治生态。

四是共融共建，提高整体凝聚力。持续在融合上下功夫，进一步督促推进“我为群众办实事”项目清单落实，从提升群众满意度、营造和谐共进氛围上助力高质量发展；进一步推进与X党建对标提升工作，学习借鉴先进单位的成功经验和创新做法；进一步推进党建项目与青工委活动相结合，在宣传贯彻A新时代中国特社会主义思想理论体系上发挥各自突出优势，有效促进提质增效。

在区委、区政府的坚强领导下，我局以XXX思想为指引，全面贯彻落实党的XX大精神，凝心聚力、奋力拼搏，不断推动XX区城市建设高质量发展，现将2023年以来的工作总结及下一步工作计划情况报告如下：

一、今年以来工作总结

（一）聚焦城市品质、全力以赴，扎实推进城市建设

一是大力推进城市更新品质提升。生成宜居建设工程、绿色人文工程等五大类合计59个项目，年度计划投资61.55亿元。目前已完成XX村停车场等22个项目建设工作，累计完成投资额约32.85亿元，占年度计划的53.37％，不断提升XX区城市能级和城市品质。

二是扎实开展城建项目竞赛。分类比拼，以项目结果论英雄，制定《XX区2023年市属城建项目竞赛方案》，共涉及房建、市政、园林、房管、水系、地铁等六大类36个项目总投资1103.38亿元，其中2023年计划完成投资125.68亿元，目前已完成年度投资额90.76亿元，占总投资额的72.22％。

三是不断强化交通综合提升。强化“环状＋放射”路网骨架体系，加快统筹推进快速互联、重大节点和完善配套路网等项目建设，共生成尤溪洲南桥头改造工程、金山大道提升改造、白湖亭立交改造工程等23个交通治堵硬件项目，总投资约19.74亿元，已完成投资16.19亿元，占总投资82％。

（二）聚焦生态修复、文旅融合，切实改善人居环境

一是推进水系综合治理。XX区城区已建成开放53条河道，总长度约120公里。持续推动内河文旅产业发展，实施流花溪、浦下河内河旅游精品路线，构建水文化体系。重点加快推进胪厦溪、浦口河整治，目前临时截污已完成，争取年内基本完成主体工程。

二是打造XX区温泉品牌。主打“福泉金汤”品牌，九福汤泉二期已完工，螺洲温泉服务中心项目预计今年年底前完成。持续推进首开螺洲小镇温泉中心项目建设，占地约51.6亩，总投资约18.3亿元，其中温泉街景区已开业；温泉酒店经营面积约20000平方米，目前已进场装修，预计今年年底前开业。

三是完成历史建筑保护。坚持以用促保、传承发展，将历史文化保护传承工作融入XX，按照留改拆并举、以保留保护为主的原则，稳妥推进城市更新。今年继续实施“保护活化利用一批古厝”行动，已完成5处古厝保护修缮和10处古厝活化利用项。另外已推荐再公布一批6处历史建筑和10处传统风貌建筑，并完成1处传统建筑上线海峡租养平台进行租养。

四是保障夜景灯光效果。常态化管理中洲岛、江心岛、中庚红鼎天下等18项“闽江之心”夜景灯光整治提升项目。结合“护河爱水清洁家园”专项行动，对约314栋夜景设施进行巡查，出动巡查及维护人员305人次，排查检修并整改闽江世纪城、太平洋城、中庚红鼎天下等小区夜景设施723处，修复灯具2865套。

（三）聚焦共同缔造、广泛参与，推动城乡融合发展

一是提升市政基础设施。实施劳动路周边和打索埕巷周边等6处无障碍设施改造；对金浦路、亭洲路和东园二路等103余处小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约6152平方米，更换雨水井盖105个、疏通雨水管道约19610米，保障辖区居民出行环境和提升城市文明水平。

二是污水处理提质增效。按照任务项目化、项目清单化、清单责任化要求，在全区范围内地毯式、全覆盖、无死角推进污水集中收集工作。梳理区管道路、小区、企事业单位、其他排水户雨污混接问题清单（第一批至第十批）共计248个，其中区管道路4个，小区78个，企事业单位62个，其他排水户104个。现已完成51项（当年度下达任务数完成率51％），其余正在推动整改。

三是养护提升农村公路。2023年计划修复1000平方米农村公路路面提升工作。经审核，由城门镇修复辖区内乡道浚下线，修复面积约1900平方米，目前已确定施工单位并进场施工，预计12月20日前完工。

四是桥梁安全隐患排查。我区共有5座党级桥梁，截至目前，高仕路桥及榕港路桥等2座危桥整治已完工，金环路桥、油脂路桥已进场施工，百花洲路桥计划11月初开工，预计12月底前完成。同时，开展9座农村道路桥梁隐患排查工作，经检测机构鉴定，目前均无安全隐患。

（四）聚焦质效提升、服务大局，全面优化营商环境

一是规范建筑业及招投标管理。严格建筑市场专项治理，深化“点题整治”工作，开展在建项目拖欠工程款问题专项整治，今年以来，持续推进18个区管房建市政工程项目落实实名制信息化、工程款支付担保等保障制度，结合施工企业合同履约行为评价，重点抓管理人员到岗履职、工人实名制管理和违法转包分包等情况，进一步提升信息化管理水平，有效防治农民工欠薪问题。依托省工程领域招投标在线监管平台，对淮安规划中学（监理）、XX区医院项目全过程咨询等12个项目招投标活动进行监管，确保依法公开、公平、公正进行。

二是提升服务优化营商环境。深入推进工程建设项目审批制度改革，充分利用信息化技术，全面实行建筑工程施工许可证全流程网络办理，实行“网上申报、审批、出证”，2023年共办结店牌店招、施工占道、占用河道、瓶装燃气、起重机械等许可类审批116件；49件施工许可核发与竣工验收备案；270件安全生产许可证核发与建筑业企业资质认定等；166件车辆转籍或过户与年度审验等申请件。不断改善和优化营商环境，持续跟踪白湖北园城市更新、SM城市广场、工业园区厂房自主提升等区内重点项目，做好服务指导。

（五）聚焦安全生产、强化监管，着力规范行业秩序

一是强化质量安全施工监管。全面落实施工现场重大危险源管控和安全隐患排查治理工作，建立清单台账，落实闭环管理。今年我局监管23个房建市政项目，建筑总面积约120万㎡（其中已完工5项，余18项房建项目），共计下发82份书面整改通知，整改各类隐患问题及文明施工问题283条，整治围挡品质提升问题183处，约谈5家施工和1家监理单位，并对施工单位和项目经理分别记127.27分，监理单位和总监分别记140.8分。

二是做好建设工程消防设计审验。监督指导全区5000m2以内的二次装修工程消防设计审查、验收备案和抽查，共计受理特殊建设工程消防设计审查9件，建设工程竣工验收消防备案60件，特殊建设工程消防验收6件，处理12345投诉92件。

三是加强燃气安全专项整治。加大燃气安全隐患排查整治工作力度，清单式拉网排查整治，对排查出来的问题建立台账、限期整改、闭环管理。累计查扣燃气行业各类违规气瓶685个。出动586人次对餐饮场所及全区18家液化气供应站点开展燃气安全执法检查，发现整改隐患478个；进一步规范燃气市场经营秩序，督促燃气经营企业落实主体责任，关停2家违规经营的供应站点，查扣供应站超量存放气瓶162个；打击查处黑气窝点8起，查扣黑气瓶523个。此外2023年新建燃气管道18.29公里，完成投资737.91万元：完成老旧管网更新改造2.71公里，完成投资275.423万元。

四是抓好邮政寄递、渡口码头安全监管。动态管理XX区注册的快递企业12家，分支机构25家，末端网点634个，开展安全生产检查44家次，出动82人次；会同建新镇管站、市湾边海事处做好金山寺渡口日常安全生产检查，特别加强观音诞、国庆等节假日检查，共开展安全生产专项检查11次。

二、下一步工作思路

（一）推进城市品质提升。以城市建设项目竞赛为抓手，继续推动城市更新品质提升项目，加快推进缓堵硬件项目建设。精细化管理市政设施，推进温泉之都建设、无障碍设施改造等重点工作。

（二）加强水系综合治理。加强全域治水，坚持“源头治理、水岸同治”，不断推进水系旅游、文化建设。全面排查市政污水主干管病害并完成修复，查缺补漏，推进污水集中收集。从内河排口溯源排查上游流域排水设施，对流域内出现的市政雨污水错接、混接点实施一批分流改造。

（三）保护管理历史建筑。坚持修缮保护、活化利用两手并举，谋划历史建筑和传统风貌建筑的修缮利用，强化落实古厝日常安全巡查管理，鼓励社会资本等多元主体参与古厝保护利用，加强宣传引导。

（四）狠抓安全消防工作。强化建筑工地、码头渡口、店牌店招、瓶装液化气安全生产监管，加强消防隐患整治，对发现的隐患和违法违规行为实行“零容忍”，并跟踪落实整改情况，确保安全生产各项工作落到实处。

（五）优化营商环境。通过技术手段优化省、区、市平台数据的互联互通和实现工程建设项目审批工作的全流程监管，进一步保障招标投标活动依法公开、公平、公正。全面推行工程建设项目审批制度改革，缩减企业投资项目落地时限，进一步夯实我区建筑业企业优化营商建设成果。

2023年以来，共青团师宗县委坚持以XXX思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求以及团中央、团省委、团市委工作安排，牢牢把握共青团为党育人、为党聚人的政治职责，团县委按照群团工作特点和规律创造性地开展工作，组织动员广大青年紧紧围绕中心、服务大局，在重点领域、重要工作中施展抱负、建功立业，团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度全面提升。现将2023年工作总结、2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）强化引领力，不断加强青少年思想政治建设。

一是聚焦主题主线。以深入学习宣传贯彻党的**大精神为主线，组织开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”“争做新时代好队员”等主题团（队）日活动，组织团员青年参加“青年大学习”主题网课13期，组织少先队员参加“红领巾爱学习”主题网课97期，参学人数达4.2万余人次，实现团、队学习100%全覆盖。

二是把牢政治方向。紧扣深入学习贯彻XXX思想这一根本任务，结合师宗实际和不同青年群体特点，制定面向团员和青年的主题教育实施方案，将主题教育学习融入到各项活动中，引导广大团员青年以青春实干、实践、实绩忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

三是建好用好阵地。整合新时代文明实践中心、所、站等阵地资源，县城建成“青年之家”6个（团县委青年之家、彩云镇石洞旧址青少年红色教育基地青年之家、通玄公园青年之家、中央公园青年之家、青年之家示范门店、文笔公园青年之家），乡镇（街道）“青年之家”实现全覆盖。将师宗共青团的历史、风采与云南“边纵”红色革命史相融合，打造了彩云石洞“青少年红色教育基地”，围绕党的理论、党史团史、“边纵”精神、榜样人物等，广泛开展主题团日、实践课堂等活动30余场次，坚定了广大青少年“听党话、感党恩、跟党走”的信心和信念。

四是选树先进典型。充分发挥典型引领示范带动作用，广泛开展“五四青年奖章”“两红两优”“青年文明号”“青少年维权岗”等评选活动，2023年共选树表彰各类优秀典型121例，其中省级19例、市级102例；评选“红领巾奖章”2星章个人争章160名、集体争章41个。3星个人争章59名、集体争章3个。