新时代广元组织工作综述

新时代广元组织工作综述

党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础，组织强则事业兴。党的十八大以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指引，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢记嘱托、感恩奋进，担责于身、履责于行，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展新成效，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供了坚强组织保证。

一、凝心铸魂，坚定笃行，推动党的创新理论入脑入心入魂

思想是行动的先导，理论是实践的指南；真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全市各级党组织始终旗帜鲜明把政治建设摆在首位，接续扎实开展党内集中教育，持续推动学思用贯通、知信行统一。

一是以政治统领筑牢对党忠诚。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，加强对党忠诚教育，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，推动党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市县党委全面修订完善工作规则和议事决策规则，用好抓基层党建工作述职评议考核“指挥棒”，各级党组织管党治党政治责任进一步压紧压实。高质量完成县乡领导班子换届工作，良好政治生态持续巩固发展。二是以理论武装强化凝心铸魂。始终把加强党的创新理论武装作为思想建设的根本任务，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，每年对县处级以上领导干部开展全员轮训，分期分批对党员、干部进行系统培训。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“牢

记嘱托走在前、感恩奋进勇争先”解放思想大讨论，推动全市党员读原著学原文悟原理，把稳思想之舵、高扬实干风帆。创新开展“万场党课进支部•十万党员进课堂”活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

三是以培训提能锤炼过硬本领。深入开展干部争先提能行动，全市干部队伍理念视野、素养结构、专业能力、担当精神全面迭代升级。聚焦加强换届后

干部队伍建设所需，全覆盖开展干部履职能力提升专题培训。建立党政领导干部政治理论水平考试测试制度，形成上下贯通的“以考促学”体系。丰富干部教育培训供给，持续提高教育培训政治性针对性实效性。深入开展县级党校分类建设改革，苍溪红军渡教学基地、旺苍红军城教学基地被纳入全省党性教育培训机构备案目录。

在学习中淬火提升，在教育中固本培元。全市党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，广大党员干部举旗护核、砥砺奋进的昂扬斗志充分激发。二、强基固本，扎实基层，筑牢基层党组织坚强战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来，全市组织系统以提升组织力为重点，强化政治功能和组

织功能，大力加强基层党组织和党员队伍建设，着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒、每个党员都发挥先锋模范作用。

一是全面过硬，持续增强两项功能。出台村党支部等9个领域党支部建设标准，全面开展党支部标准化规范化建设“比武夺标”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织。开展城市基层党建补短提质“百日攻坚”，组建16个行业党委，两新组织“两个覆盖”达到两个100%，以高质量党建引领行业高质量发展。党的十八大以来，全市64个基层党组织、167名党员先后获得中央和省委表彰表扬。党的十八大代表罗玮、党的十九大代表郭兴利、党的二十大代表邓小燕等一大批先进典型激励全市党员在各自行业领域当先锋、作表率。

二是综合施策，汇聚乡村振兴动能。深入实施两项改革及“后半篇”文章，乡镇、行政村减幅分别达41%、42%。全面优化完善农村基层党组织设置，选优配强村党组织带头人，创新“四个一批”举措盘活闲置阵地1006个，村党组织书记“一肩挑”占比达98%、大专及以上学历占比提升21.7个百分点，全市优秀农民工、致富带头人村党组织书记占比达到84%，动态储备村级后备力量4000余

名。持续深化“两新联千村•党建助振兴”活动，组织271个两新组织党组织结

对共建174个村党组织，实施共兴项目121个，受益群众超30万人。

三是多元聚力，拓展基层治理维度。实施中省财政扶持村集体经济项目284个，创新“村能办”便民服务体系建设，66个乡镇（村）被评为全国、全省乡村治理示范村镇。深化城市基层治理示范体系建设，高质量完成街道管理体制改革，全面优化社区网络设置，创新“家门办”便民服务，3个社区开展全国全

省党建引领完整社区建设、城市社区民族工作试点，创建省级基层治理示范单位19个。实施易地扶贫搬迁集中安置点治理整体提升行动，做法受到省委主要领导肯定，易地扶贫搬迁后续扶持工作荣获2022年度国务院督查激励。

四是紧扣中心，彰显组织蓬勃力量。全力以赴抓党建促脱贫攻坚，选派驻村干部4.8万人，尽锐出战全面打赢脱贫攻坚战。出台“党建强企十条”，累计为232家企业发放贷款5.13亿元。构建扁平化应急指挥体系和平急转换机制，推动包联共建“三级覆盖”，鲜红的党旗在抗洪抢险、疫情防控、创文创卫、大节大会等急难险重一线高高飘扬。实施“红链赋能”行动，形成覆盖1000余家企业、4万余名员工的红色辐射圈。

独行快，众行远。在全市组织系统的坚定推动下，各领域基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，广大共产党员正成为干事创业的先锋模范，党的组织体系更加严密，党的领导更加坚强有力。

三、激励担当，选贤任能，锻造堪当重任的高素质专业化执政骨干队伍

治党治国之要，首在选人用人。

习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍；我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍。组织部门牢牢抓住干部这个决定的因素、关键的少数，把建设一支高素质专业化干部队伍作为推动治蜀兴川广元实践的重中之重，聚力优结构、强功能、提能力、补短板，引领全市上下把习近平总书记的战略擘画变为美好现实。

一是突出政治过硬严格把关。始终坚持把政治标准放在首位，全面建立科级及以上干部政治素质档案，构建“一档、五法、九不得”干部政治素质考察体系，更加注重在推动重大部署、应对风险挑战、处理复杂问题、完成急难险重任务中考察考核干部政治能力，持续整治选人用人不正之风，大批忠诚于党和人民、信念坚定的好干部被及时发现、提拔重用。

二是坚持事业为上选贤任能。鲜明以实干论英雄、以实绩论奖惩导向，聚焦市委重大发展战略，大力选拔想干事、肯干事、能干成事的干部。构建一线考察识别干部机制，推行重大项目、重点产业、重要民生事项一线专项考核考察，知事识人、以事择人的视野更加宽阔。2021年，76名脱贫攻坚表现突出干部得到提拔重用。

三是抓实后继有人根本大计。从严落实党政领导班子建设规划纲要，深入实施优秀干部人才递进培养计划，开展年轻干部“红色薪火”工程，创新推行年轻干部“五子”工作法，建立“红黄牌”预警提示制度，薪火相传、青蓝相继的生动局面不断呈现。县（区）党政班子40岁左右年轻干部占比增长至35.7%，35岁以下乡镇党委书记占比达到23.7%。健全完善转任调任、及时奖励等政策制度20余项，建立前置新进公务员结构预审机制，推动公务员结构更加科学化、合理化，高素质专业化公务员队伍建设取得历史性突破。

四是坚持宽严相济严管厚爱。突出“一把手”和领导班子监督，深入开展“三超两乱”“带病提拔”等专项整治，紧盯苗头问题提醒、函询和诫勉。全覆盖开展选人用人专项检查和“一报告两评议”，全市选人用人满意度和个人事项查核一致率提高至98%以上。打出正向激励“组合拳”，出台激励干部担当作为“十条”措施，实施“暖心赋力”“青苗守护”计划，扎实推行公务员职务与职级并行制度，及时对表现突出的公务员给予嘉奖、记功，干部队伍积极性、主动性不断激发。

振叶以寻根，观澜而索源。在一系列行之有效举措之下，干部队伍在革命性锻造中焕发蓬勃生机，以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志担当作为、建功兴业。

四、筑巢引凤，广聚英才，厚积高质量发展人才优势

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。

党的十八大以来，习近平总书记把人才工作摆在治国理政大局的关键位置来抓。广元深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施人才强市战略，先后推出“1+1+N”人才新政3.0版，出台新时代蜀道英才计划三十八条，配套急需紧缺人才引进办法等政策，形成上下贯通、衔接配套的人才政策体系，不断擦亮“蜀道英才”品牌。

一是功以才成，业由才广。坚持刚性引进和柔性使用并举、招商引资和招才引智同步、“送出去”与“请回来”相结合，大力实施“周末工程师”柔性引才计划、“高层次人才引进”计划、广元籍人才回引计划、“归巢创业”行动，一幅“广”聚八方英才的壮阔画卷徐徐展开。广元“周末工程师”柔性引才经验做法入选“全国人才工作创新案例”“党的十八届三中全会以来四川省全面深化改革典型案例”，写入四川《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》，4次走进中组部全国组织干部学院课堂，广元正成为天下英才的筑梦之

地、逐梦之城、圆梦之都。

二是致治之要，育才为先。坚定走好人才自主培育之路，根据全市产业发展需要和自主创新需求，通过出台“蜀道英才培育计划”、遴选“学术和技术带头人”、探索人才向基层一线流动、鼓励离岗创新创业等方式，锻造出一支推动经济社会高质量发展的主力军，人才队伍核心竞争力持续提升。

三是事业因人才而兴，人才因事业而聚。率先在全省推行“英才编制”“特设岗位”“岗编分离”等引才机制，大力推行重点产业项目“揭榜攻坚”、科技项目“揭榜挂帅”，破除制约人才发展的制度壁垒。持续深化校地战略合作，先后与清华大学、西南大学、中科院成都分院等110余所高校院所开展合作项目480余项，建成省重点实验室、省级院士工作站等创新平台138家，各类人才获得更多施展才华的机会和舞台。

四是水积而鱼聚，木茂而鸟集。把人才面临的“关键小事”作为人才工作的“头等大事”，推行“蜀道英才卡”制度，“量身定制”医疗、教育、出行等7大类24项优质服务，用心用情做好人才服务保障，全面提升人才吸附力、凝聚力、感召力，越来越多的优秀人才正来到广元，施展抱负、实现价值，与广元共同成长。

党的建设，使命如磐，重任在肩。全市组织系统持续深化模范部门和过硬队伍建设，带头学习贯彻新时代党的创新理论，铸造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的政治品格，鲜明取法乎上的高标准，强化兜底把关的责任心，坚持在事业和责任面前看重自己、在名利和权力面前看轻自己、在诱惑和围猎面前看住自己，全力以赴走好“第一方阵”，彰显讲政治、重公道、业务精、作风好的良好形象。

新时代新征程，全市组织系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和来川来广视察重要指示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力提高党的建设和组织工作质量，不断谱写组织工作新篇章，以高质量组织工作助推广元高质量发展。

党的十八大以来乌海市组织工作高质量发展综述

党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕服务经济社会高质量发展大局，牢记嘱托、感恩奋进，全力以赴做好理论武装、选贤任能、育才聚才、强基固本各项工作，推动全市组织工作取得新成效、实现新进步。

一、重大任务落实落细，组织职能充分彰显

党的力量来自组织，组织强则事业兴。我市始终坚持党的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，围绕中心重实效、服务大局强实干、履行职责抓落实。

我市坚持以党的政治建设为统领，制定《市委落实全面从严治党主体责任清单》，认真抓好党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，扎实推进“深化以案促改、净化政治生态”专项行动、党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，修订完善严格党的组织生活“1+5”制度体系，推动党内政治生活严起来实起来。把政治建设贯穿组织工作各领域全过程，突出选人用人政治把关、教育培训政治训练、干部管理政治监督、基层党建政治功能、人才工作政治引领，推动讲政治要求内化于心、外化于行。

我市以思想观念、方法手段创新打开工作新局面，从开展全市镇（街道）、村（社区）党组织书记“晒党建、晒成绩”活动、市直部门单位党组（党委）书记“晒成绩、看谋划”集中述职评议，到实行重点项目“争先进位、赛马比拼”工作机制、实施巩固深化“双晒”活动成果20项重点任务，推动党建引领作用更加凸显、履职尽责氛围更加浓厚、党群干群关系更加密切。

我市突出组织优势保障重点工作，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推动优秀党员干部人才向农区一线集结，全覆盖举办脱贫攻坚、乡村振兴主题培训班，制定扶持发展壮大村集体经济若干措施，村集体经济年收入全部达到20万元以上，实现年收入50万元村“零”的突破。面对疫情防控等大战大考，探索构建社区疫情防控体系，建立组织动员、平急转换机制，实行网格（小区）“双书记”、单位党组织和在职党员“双报到双报告双考核”机制，全市各级党组织和广大党员干部逆行坚守、担当作为，党组织成为群众坚实的依靠，党的旗帜始终在一线高高飘扬。

二、思想引领入脑入心，凝心铸魂走深走实

理论滋养初心，思想指引方向。我市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，以理论武装培根铸魂，推动党员干部进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

我市扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育前期预热、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，一场场思想淬炼和政治洗礼，引领党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。我市深入实施干部教育培训“十大行动计划”，实行市、区党校“集中挂牌、合署办公、统筹办学、资源共享”融合发展，开展干部教育培训需求调研精准施教，举办党的十八大、十九大、二十大及历届历次全会精神集中轮训，分领域、分专题、分层次开展专业能力培训，有效提升干部队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

我市着眼增强党员教育的针对性和有效性，建设市党性教育实践中心、市党员政治生活馆等教育平台，开展“先锋大讲堂”“追溯奋斗记忆•激励担当

作为”等宣讲活动，将“乌海i组工”抖音号打造成为具有全国影响力的组织系统新媒体宣传教育平台，有效推动党员干部把党的创新理论转化为推进伟大事业的实践力量。

三、选育管用系统发力，干部队伍担当作为

治党治国之要，首在选人用人。我市坚持党管干部原则，树牢鲜明用人导向，完善选拔任用体系，健全正向激励机制，加大关心关爱力度，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

我市坚持新时代好干部标准和高素质专业化要求，不断完善干部工作“五大体系”制度机制，探索建立干部政治素质档案，全面实施政治家访、“非提拔任用谈话”、重点任务考察识别干部机制。圆满完成首次三级同步换届，班子结构得到极大优化、整体功能显著增强，换届全过程零差错、零违纪、零举报，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好风气的目标。

我市注重从基层一线和急难险重岗位提拔干部，以重实干、重实绩、重担当的选人用人导向引领干事创业导向，干部选拔任用“一报告两评议”总体评价结果连续5年位居各盟市前列。大力推进培养选拔优秀年轻干部“461计划”，深入开展“岗位历练计划”，统筹用好女干部、少数民族干部、党外干部和各

年龄段干部，高质量完成《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和自治区相关目标要求，干部队伍结构更加合理。

我市充分发挥考核“指挥棒”作用，制定实施《乌海市委管理的领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，深入开展分级分类量化考核，评选“担当作为好干部”，加大不适宜担任现职干部调整力度，推行公务员职务与职级并行、县以下事业单位管理岗位职级并行机制，实现乡镇工作人员收入高于所在区直机关同职务职级人员20%，关心关爱干部系列机制、发挥干部监督融合功效特色做法得到自治区肯定，积极营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好氛围。

四、集聚各方优秀人才，人才支撑不断增强

多士成大业，群贤济弘绩。我市大力实施“人才强市”战略，牢固树立“大人才”观念，精准引才聚才，真情优待人才，不断壮大各类人才力量。

我市坚持党管人才原则，成立市委人才工作领导小组，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台《乌海市人才发展规划（2023—2025年）》《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》等政策，为全市人才工作描绘了宏伟蓝图，人才政策体系日趋完备。