2024年上半年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表溪口镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府全面履职起始之年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻XXX对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，聚焦项目、聚焦稳定、聚焦作风，忠诚履职、真抓实干，较好地完成了镇五届人大一次会议确定的主要目标任务。

一年来，我们依托项目，不断铆足发展后劲。经济发展步伐坚毅。完成财税收入1797.36万元；固定资产投资12588万元，同比增长90.04%；民间投资8760万元，同比增长173.76%；规模以上工业产总值11157万元，同比下降36.36%；限额以上社会消费品零售总额1399.3万元，同比下降29.3%。出口总额183万美元，同比下降20.4%。兴鸿生物、鹤鸣茶机被认定为高新技术企业。项目建设速度加快。新入库项目8个，华阳河上半段（溪口镇）河道疏浚清淤整治工程基本完成，吕辉河清淤整治工程（二期）正在实施中，下谭村小流域水土保持综合治理项目建设处于尾声，旭升玩具厂年产600万套玩具加工项目竣工，洞山滨河康养项目和洞山基础设施建设项目已完成征迁任务，东溪河四和村段水毁应急修复工程正在设计中。文旅项目提质增效。十八湾旅游综合开发项目已竣工运营；天竺石林文旅、东溪河漂流营地、雪峰山高山有机茶场观光游园项目均在有序建设；吕辉民宿项目处于控规审批中，同步制作设计方案。

一年来，我们调整结构，不断优化产业质态。现代农业稳步提升。9个村（社区）集体经济收入均达到10万元以上，金龙村、四和村跨入经济强村。农村居民人均可支配收入22761元，比上年度增加3544元。全面落实耕地保护制度，新增耕地38.6355亩，增减挂钩40.13亩，找回流失耕地40.29亩，新增土地流转220.5亩。夯实粮食生产基础，完成以秋补夏粮食生产674.6亩，秋种种植油菜1987亩。推动现代农业发展，新增家庭农场10家，申报8家区级示范家庭农场、2家市级示范家庭农场。华阳山茶业有限公司成功申报绿色食品标志，益农白茶种植家庭农场正在申报。积极开展抗旱保苗，677人参与，投入资金21万元挖建抗旱井20余口、输水管道12公里。溪口镇荣获“2021年度农村气象服务工作先进单位”。文化旅游提档升级。擘画溪口旅游规划蓝图，制作溪口镇手绘导游图，打造大溪口旅游圈。打响文旅品牌，十八湾大峡谷风景区正在创建4级景区，溪口鱼鳞坝登上央视频《大美中国春天系列》节目。再现炊烟民宿入选安徽省百佳精品民宿，望山宿颜、从前慢等家庭式民宿集群悄然兴起。蒿子粑粑手工制作技艺和手工香菜制作技艺传承人成功申报区级非遗和非遗传承人。

一年来，我们齐心协力，不断推进社会事务。社会事业长足发展。拓展引才渠道，抓好人才引进，完成招才引智12人。城居保参续保缴费完成10295人次，城乡居民医保参保率99%以上。严格开展社会救助联审联批，通过城乡低保42户53人，农村特困供养人员15人，临时救助20人救助资金4.16万元。疫情防控有力有序。严格落实疫情防控各项措施，紧盯重要群体、领域，转运重点人群131人至集中隔离点。茶业季对1094名外来茶工落实疫情防控措施，为茶叶生产季节保驾护航。免费核酸采样约19万人次，靠前服务在十八湾景区门口设立免费采样点，保障旅游安全。迅速响应政策变化，加强对重点人群的健康管理，精准摸排六类人员信息并建立动态台账，累计发放防疫物资约8万元。新冠疫苗累计接种率高于全区当前水平。乡村振兴全面推进。常态化开展防返贫动态监测，新增监测户13户23人。完成脱贫人口小额信贷76户378万元，落实产业到户项目427户745010元，申请大学生“雨露计划”14人21000元。开展消费助农，累计销售茶叶以及葛粉、蜂蜜、土鸡蛋等农特产品30多万元。各项组织运转高效。完成溪口镇第五届妇女代表换届选举工作。规范基层武装部和民兵营规范化建设，完成7名新兵征集任务。退役军人服务保障体系更加健全，全面开展退役军人和其他优抚对象优待证申领制发工作，全镇申请受理数、审核通过率均为98％以上。

一年来，我们助力振兴，着力改善镇村面貌。镇容村貌逐渐焕新。集镇设施不断完善，投入18万元新建公交候车亭、停车场，更新镇村停车位，增设新大桥路灯。农村人居环境整治接续推进，整治自然村5个，吕辉村成功申报“十镇百村”示范村，完成93户农村非卫生厕所改造。开展自建房专项排查，对11户存在安全隐患的自建房完成整改，实施6户“六类对象”危房改造。完成金龙村、吕辉村、天竺村、红星村四个村的村庄规划编制工作，进一步优化乡村项目建设和产业发展空间。基础设施日趋完善。夯实农村公路基础，投资270万元实施东溪村伞谷里路1公里、金龙村京川云通路1.15公里、板桥路0.441公里路面硬化工程。投资129万元实施杨家坪路等19条18.4公里村道生命安全防护工程项目。狠抓水毁修复，投资52万元修复东溪河等9处0.4公里护岸，投资106万元实施新汤等五个村应急度汛工程，完成护岸14处0.9公里，疏浚河道8处3.1公里。推进镇村公交“最后一公里”改造，溪口镇交通运输综合服务站开工建设。乡风文明蔚然成风。向上向善之风蔚然呈现，获评宣城好人4人、宣州好人12人、区级“十星清洁户暨最美庭院”20户；评定溪口好人16人，十星文明户9户，文明家庭9户，培养法律明白人27人，天竺村获区级“十星清洁户暨最美庭院”示范村。

一年来，我们立足长远，不断改善环境品质。用能保障助力绿色发展。投资122.6万元对新村二、引坑等12个公用变台区进行增容，对公用变塔泉台区进行分容，有效提升制茶期间供电可靠性，满足制茶用电需求。投资68.5万元新建、改造10千伏金龙213线山岗支线与新田境内10千伏城南223线联络线路。投资387.3万元改造桂小鲁、江湾岭、乌沙湾公用变台区，有效改善台区供电质量，满足群众用电需求。生态环境显著改善。镇污水处理厂已建成并试运行，完成天竺村农村生活污水治理项目建设。建立健全林长履职尽责体制机制，对发现的254个问题全部整改到位，严禁盗伐树木，严厉打击非法砍伐现象。完成省级森林抚育1056亩、退化林修复3006亩，造林绿化30亩。加大古树保护力度，筹资30余万元实施溪口镇红豆杉古树公园建设和东溪村古银杏保护项目。2021年度我镇荣获“市级林长制先进单位”。

一年来，我们聚焦民生，不断增强群众幸福感。公共服务持续优化。溪口初级中学、溪口中心小学完成合并，设立九年一贯制学校“溪口学校”。完善乡村公共卫生体系，建立镇级公卫组织1个、村级公卫组织9个，投入约100万元用于更新医疗设备和基础设施建设，提高基本公共卫生服务质量。全面落实计生惠民政策，共计发放惠民补贴资金140万余元。有序推进公益性公墓建设，现已完成大窑洼路路基建设。保障体系更趋完善。落实落细暖民心行动，投资30余万元提升造溪口农贸市场；施划停车位线258个；完成放心家政培训97人次；开展“新徽菜•名徽厨”培训，参加培训学员48人；依托溪口镇养老服务中心，设立老年助餐点一个；完成10个老年学校选址挂牌，为1330名老年人提供学习服务。开展就业技能培训94人，开发公益性岗位6个，安置3人；开发见习岗位5个，安置3人；完成新技工招生25人；帮助区内企业新招工60多人。基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系不断完善。治理水平有效提升。加强矛盾纠纷排查调处和信访事项化解力度，排查矛盾纠纷42起，受理信访事项29起，已全部化解办结，2021年度获评宣城市信访工作责任目标管理考核先进单位。全面开展禁种铲毒工作，被安徽省禁毒委审核确定为“全省无毒乡镇”创建单位。汛期镇村两级对13处地质灾害隐患点进行巡查、排查，临时转移安置15户27人，确保了群众生命财产安全。狠抓森林防灭火工作，2021-2022年度获区级森林防火年度考核第一名。

党建引领“多网合一”和党建引领信用村建设体系持续完善，建立“综合网格”38个，实现“一网统筹”，试点推进东溪村、四和村信用村建设。村民小组长队伍改革落地见效，新一届村民组长共188名，村民组长整体文化水平、年龄结构、性别比例明显改善。食品药品安全监管得到有力加强。“八五”普法扎实开展，常态化机制化推进扫黑除恶，群众安全感满意度位居全区前列。民族宗教、防震减灾、史志档案、国防动员、全民国防教育等工作不断加强，共青团、妇联、工会等群团组织作用有效发挥，红十字、工商联、老龄、关心下一代等事业全面发展。

一年来，我们坚决贯彻落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，全面践行“一改两为五做到”要求，扎实推进“五聚焦五查找”，大力整治“虚躲冷粗假”作风顽疾，政府系统执行力和落实力全面提升。坚持依法行政，规范重大行政决策程序，行政复议案件办结率100%。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督，人大代表建议、政协提案办理、政务公开等工作有力有序。严格落实党风廉政建设责任制，大力压减一般性支出，毫不松懈纠“四风”、树新风，持续营造风清气正、干事创业良好环境。

各位代表，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是广大干部群众凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持溪口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

居安思危，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还有不少突出问题和矛盾。一是经济总量小且经济增长内生动力不足；二是生态环境治理（尤其是畜禽养殖）、社会稳定维护仍需巩固加强;三是少数干部“躺平”现状明显,思想观念、能力水平、创新意识、进取精神不能适应新形势新要求。对此,我们将坚持问题导向,采取切实有力措施加以解决。

需要特别报告的是：2022年，受疫情冲击、总经济下行等因素叠加影响，规上工业增加值、社会消费品零售总额等部分指标同比下降均超25%以上。原因在于我们还存在固步自封、自我否定的思想，我们“闯、拼、干”的能力和本领还不过硬，在此，我代表镇人民政府，向各位代表、政协委员和全镇人民表示深深的歉意。问题不容忽视，责任不能回避，我们一定以高度负责的态度，直面问题挑战，全力以赴、攻坚克难，努力使百姓满意、让人民放心！

2024年工作目标及重点工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是“三个聚焦”持续深化之年，也是溪口镇抢抓机遇、跨越发展的关键之年。新起点，新挑战，展望新征程，机遇稍纵即逝。一方面，我们有生态旅游发展的良好底蕴，另一方面我们要牢牢把握新汤水库启动建设的契机，继续坚持生态立镇不动摇，坚持项目为王，凝心聚力、开拓进取，走好具有溪口特色的乡村振兴之路，用实干续写溪口发展新篇章！

2024年政府工作总体思路是：坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以“项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年”为抓手，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，持续改善民生，实现经济运行质效提升，推动现代化美好溪口建设取得新的更大进展。

2024年经济社会发展主要预期目标为：完成上级下达的财政收入指标任务，固定资产投资增长8%以上，完成规上工业总产值1.23亿元以上。新增“四上”企业1家以上。新开工项目11个以上、竣工项目6个以上。消费品零售总额增长10%。生态环境质量进一步改善；社会治理水平明显提高；安全生产形势持续稳定，社会更加和谐美好。

实现以上目标，主要把握好三个原则：一是把项目会战、优化环境贯穿工作始终。项目建设是经济发展的“牛鼻子”。必须坚决扛起项目建设主体责任，在战略上更加主动、战术上更加精准，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。二是把维护稳定、底线思维贯穿工作始终。“稳”是底线、是大局。必须保持清醒头脑，强化系统思维、底线思维，下好先手棋，打好主动仗，防范和化解前进道路上的一切艰难险阻。三是把转变作风、狠抓落实贯穿工作始终。执行重于一切，落实才是根本。必须践行“一线工作法”，以最好作风、最大担当、最强干劲，高标准高质量完成全年目标任务。重点突出以下工作：

（一）突出产业发展，增强镇域经济新动力

强化财税税收，提升财政收支质效。按月倒排计划，确保完成全年税收任务。加大协护税工作力度，积极联系总部经济企业，进一步拓展税收增长新途径。进一步完善国库集中支付、规范财务收支管理、加强财政资金监督管理水平，严格按照2024年预算编制要求，优化支出结构，切实提高财政资金使用绩效。

推动项目接续，培育新增长点。更大力度推动项目滚动接续，深入推进项目建设会战年，开展项目谋划大会战，聚焦生态旅游、基础设施、民生保障等重点领域，坚持把扩大有效投资作为发展之根本，以项目高质量带动发展提速。加快东溪河漂流营地文旅综合开发项目、杨华线美丽公路（溪口段）项目、溪口雪峰山高山有机茶场观光游园等重点在建项目建设。加快推进天竺石林文旅综合开发、下谭村小流域水土保持综合治理、吕辉河二期清淤疏浚整治、红茶坑水库清淤工程、公益性公墓、洞山基础设施、吕辉民宿、吕辉老茶厂改造等项目。积极做好汤村水库安置地项目等重大项目开工的服务保障工作。推进金龙原康养项目的收储和白云洞景区开发；引进优质项目，盘活资产。积极创成省级特色旅游名镇和省级特色旅游村（吕辉村），努力让游客游得尽兴、玩得开心。

加快推进现代农业发展。充分发挥乡村振兴项目资金作用，增加村集体及农户经济收入。推进特色产业做大做强，实施老旧茶园改造与名优茶园建设；积极维护好溪口高山茶生态环境，做实溪口“美丽茶镇”称号，举办溪口高山茶文化节，扩大溪口品牌影响力。加大粮食规模化生产，大力发展50亩以上大户。坚定不移找回流失耕地。发展烟叶生产，确保2024年新汤村烟叶种植面积达到400亩左右。