区街道2023年度工作总结暨2024年工作计划

区街道2023年度工作总结暨2024年工作计划

2023年以来，城区街道党工委、办事处在市委、市人民政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的XX大精神，紧扣推动高质量发展的首要任务，紧扣市委、市政府重点工作，围绕年初制定的目标任务，立足实际，主动谋划，扎实推动各项工作任务落实。

一、2023年工作总结

（一）党建引领，夯实建功主阵地。一是思想政治建设持续加强。街道始终坚持以学习推动思想深化。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定工作计划，成立领导机构和工作机构，下设5个工作组，指导下辖各党支部按照要求制定学习计划106项，依托周一例会、支部主题党日等载体，深刻汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的理论营养，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础，截至目前，组织党工委中心组理论学习9次、交流研讨5次26人、撰写学习心得体会26余篇，并邀请党校老师开展讲座和专题宣讲共14次，制定“四强”能力作风建设年学习计划，开展集中学习30余次、专题研讨3次、实地观摩5次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。街道办被市委、市政府评为市教育体育工作“先进集体”，街道办团工委被市团委、市教体局通报表扬。二是党风廉政建设持续施策。严格落实“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书，制定城区街道《关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，深入开展“警示入脑廉洁润心”廉洁从政警示教育月活动。党工委分别对1名领导干部进行批评教育、1名党员进行批评教育及1名党员进行批评教育、书面检查。纪工委不断加强日常监督，开展纠治形式主义官僚主义问题专项整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理。截至目前，处置问题线索5条，给予1名违纪党员党内严重警告处分、1名党员警告处分、1名党员立案审查、2名党员进行初步核实，严格落实“四查四补”工作机制，围绕4个方面20项内容，查找短板弱项问题8条。三是基层党组织建设持续推进。结合各社区实际，配齐配强社区工作者，调整补选社区“两委”成员22人、补选小区支部缺额委员9人、选举物业党支部书记7人、建立社区后备干部台账180人。确定入党积极分子62人、转正党员17人。公开招聘专职网格员27名。任命11名派出所民警担任社区党组织副书记，聘任8名派出所民警担任社区法制副主任。实现“一街道一库、一社区一册、一后备一表”，基层党组织人员配置进一步优化。四是基层阵地建设持续发力。协调整合物业、业委会用房，通过腾、挪、合、借等方式新增“邻里驿家”阵地资源5处并投入使用。开展小微邻里活动1172场次、参与人数31695人，邻里和谐文化氛围日益浓厚。设置“邻里读报点”、“邻里充电站”等惠民设施，以“15分钟便民服务圈”为半径，集合小区医疗、养老托幼等多项民生服务。五是新就业群体队伍持续壮大。聚焦新业态新就业群体兜底服务，建立两新群体台账149人。依托党支部、邻里驿家等阵地，建立“暖心驿站”“行业之家”等志愿服务站15个，为“两新”群体提供关爱服务举办集体生日，开展应急救护培训5期。聘任“两新”群体“兼职网格员”150余名，参与社区治理。成立“移动卫士”等志愿服务队4支，创新设置“两新”双向积分服务卡。扎实推进在职党员到社区报到。为基层社区治理注入新生力量，推动基层社区治理提质增效。关爱、服务“两新”群体工作在人民网、人民日报等媒体刊登。六是党建资源持续盘活。高效推进“党建联席会”机制，签订“一书三单”134份。落实在职党员“双报到、双报告”，充分发挥“街居吹哨、部门报到”优势，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员认领“微心愿”431个，力所能及地为群众解决实际困难，街道及社区召开党建联席会40次，协调解决群众急难愁盼问题230个。推动在职党员到居住小区参与形式多样的志愿服务超过1200余人次。

（二）统筹推进，基层治理成效明显。一是强化人员培训，提升社区工作者综合素质。开展社区“两委”班子届中分析工作，深入了解各社区“两委”班子运行情况。组织开展社区书记、网格员“擂台大比武”以及“晾晒比促”等活动10场次，依托社区工作者实训基地举办社区工作者综合培训班3期，高效运转“导师帮带”工作机制，结对导师帮带10对，开展导师帮带活动4场次，申报导师帮带项目2个，有效提升了社区工作者能力素质。二是齐抓共进，推动社会组织协商议事。积极推动社会组织及社团建设，新增备案类社会组织11家、过期重新备案类社会组织2家，现有未过期有效的社会组织25家。开展多种形式民主协商活动17场次，收集民生领域实事议题19条。134名网格员下沉社区，入户12763户，梳理解决群众急难愁盼问题434条。三是聚焦安全生产，深入开展排查整治。压实街道安全防范工作责任，街道包抓社区领导带队实地督导检查，出动355人次、巡查小区160个、更换灭火器201个、清理占用消防通道车辆154辆，排查人员密集场所170家、商户开后门43家、拆除九小场所2家。认真落实燃气安全工作，街道燃气“三件套”安装任务总数51239户，截至10月6日，城区街道共安装“三件套”27171户，完成率53％。向辖区经营户张贴燃气安全宣传海报1200余份、安全温馨小提示1500份、安全用气海报800份，利用社区电子屏、微信群等平台宣传燃气安全知识及燃气入户安全检查通知40000余条，安全生产工作总体稳定向好。四是全面铺开，着力推动平安建设。积极化解矛盾纠纷，及时排查处理物业纠纷、婚恋家庭矛盾等风险隐患，1－9月办理12345工单1978件、满意率达83.1％，矛盾纠纷排查354起、化解率达100％，人民街社区创新矛盾纠纷化解“四微四大”机制被自治区信联办刊发。全面夯实禁毒基础工作，强化涉毒人员“双四色＋社会化”管理运行模式，涉毒人员管控率达84％。开展毒品预防宣传活动134期，开展书记讲禁毒活动22次、“六进”活动70次，签订责任书500余份、承诺书1600余份，铲除野生大麻44株，居民识毒拒毒防毒能力日益提升。禁毒宣传工作在中国禁毒、中国禁毒杂志、中国禁毒微博等平台转载、发布。全力做好信访维稳工作。办理信访转办件24件，已全部办结，满意率95％。落实“六包一”责任制和重点人员“红黄绿”管控措施，派遣干部赴京劝返接离信访人员11次，成功劝返8次。常态化开展“反诈人民战争”和养老诈骗专项行动，举办“全民反诈”宣传活动28场次，接收群众咨询服务700人次，推送案例136期，发案数、财产损失分别下降49％和32％。五是挂图推进，扎实开展第五次全国经济普查工作。城区街道制定第五次经济普查工作方案，选聘“两员”91人，其中普查指导员22人，普查员69人。7月份完成划分普查区，进行“两员”业务培训。在8月中旬生成清查底册后正式开始“地毯式”清查，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。街道已核查单位3028个，个体工商户4502个，已完成初步清查。六是围绕主线，不断提升民族宗教工作水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结创建工作，深入开展民族团结进步月活动，举办各类宣传活动50余场、“同心暖民心”主题宣讲活动6场次、民族宗教知识有奖问答活动15场参与1000余人，开展邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里赞、邻里治、邻里安系列载体活动70余场。按照“四查三看两报告一销号”工作制度要求，对宗教场所开展巡排查48次，清理过时宣传海报132张，更换宣传内容表述不准确展板13块，指导宗教场所完善大型宗教活动应急处置预案13份。进一步夯实民族团结创建基础，不断提升民族宗教工作质效。七是强化宣传，圆满完成征兵工作。结合城区具体实际，成立2023年征兵工作小组，制定了征兵工作宣传方案，组织社区积极开展征兵宣传，悬挂征兵条幅100多条，发放宣传彩页2000余份，现场讲解征兵有关政策，电话宣传1000余人次，上门入户100余户。今年城区街道共征集新兵16名，其中大学生13名（大学毕业生12名），兵员素质较往年有了明显的提高，圆满完成了今年的征兵工作任务。

（三）兜底提标，民生福祉稳步提升。一是加强创新改革，全面夯实民生服务基础。切实推进“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”等六项制度，继续细化45项事权清单、服务“菜单”，汇总形成操作常见疑难问题指引。优化完善中心布局，重新设置填表区、政务公开阅览区，及时更新便民事项口袋书、彩页。着力推进标准化建设，渐次规范水木灵州、朔方路、鼓楼等社区便民服务站。汇集众智延伸服务网络，网格丫头、快乐大妈、“1＋2”线上点单线下服务、移动卫士、邻里帮帮团、“红色星期五”“拉开窗帘”等一批帮办、代办、代缴品牌成效显著。1－9月办件12811件，好评率保持100％，继续领跑各乡镇，民生服务中心荣获银川市政务服务最美服务窗口殊荣。二是加强政策见效，有力保障困难群体民生。落实好动态调整机制，有序展开社会救助对象复审，顺利完成低保扩围增效、高龄提标扩围工作，低保、特困、高龄和孤儿养育津贴、残疾人“两项补贴”等惠及民生成效激增，集中照护、居家托养、辅助器具、无障碍设施改造、上门评残等服务切实兜底病残群体。主动破除户籍地、常住地“监管难”困境，继续对接区内、区外乡镇（街道），跨县为重残、重病、高龄等困难群众办理救助业务。三是加强增能提升，不断激发致富内生动力。充分发挥城南工人建筑劳务、红石榴家政服务作用，通过两社区主导经营，实现有组织、规模化输出劳务。今年以来，两家企业承揽项目5个，吸纳50余人就业，累计带动就业1100余人。落实小额信贷政策，鼓励自主创业，发放贷款86户426.4万元，运行镇河社区塔就业创业服务中心，理发、缝纫、修理、直播等站室带动20位移民就业创业。另外，在保证就业帮扶车间工人稳定的基础上，承接新中绒纺织订单建立“小车间”，实现40余人次“家门口”上岗。强化技能培训与就业有序衔接，开展电商直播等新业态技能培训2期100人。同时，创新金融服务模式，完成66户脱贫户（监测对象）托管奶牛132头，增收22万元。持续跟踪服务就业创业，目前，5510名劳动力就业率达87.1％，脱贫人口2023年度人均收入16494元，同比增长18.2％。

（四）精准发力，人居环境持续优化。一是常态化开展巡查整治工作。以创建全国文明城市为契机，坚持辖区日常管理和集中整治相结合。排查出疑似黑臭水体1处，已联系综合执法部门进行处理；排查出工程固体废物1处，已联系小区物业及时清理。清理小区乱堆乱放1116处、占用公共绿地种菜209处约1000平方米，规范农场流动摊位占道经营约1600处、小区内商铺店外经营约100处，制止飞线充电251起，清理楼道管道内堆放杂物290处、破损墙体广告72处、小区“三乱”小广告607处，劝导不文明养宠物行为60起，规范非机动车辆停放990处。下发《责令整改通知书》182份、签订《门前三包责任书》109份。处理小区内业主窗改门33处，处理小区内业主破坏承重墙19户、移交2户。制止小区物业盗采水资源1起，制止小区内殡葬事务4件。二是着力改善小区人居环境。创建85个示范居民小区。开展居民小区绿化补植，2023年辖区居民小区春季补植各类苗木159805株，完成苗木修剪260616株，绿化工作基本完成。在八月初开展消杀工作，共计消杀1100栋，对各小区毒饵站建设工作进行检查。开展爱国卫生活动11次。三是全面开展垃圾分类工作。加快建立完备的分类投放、收集、运输和处理分类体系，指导各小区按照《银川市居民小区垃圾分类工作考核方案》完善相关档案资料。各小区积极签订四分类垃圾转运合同，开展垃圾分类工作推进会3次、督导员培训会2次、垃圾分类相关宣传3次、垃圾分类主题时装秀1次、垃圾分类主题知识讲座2次，不断提高垃圾分类工作水平。四是加强自建房排查整治。街道联合住建局、市场监管局等单位和专家组实地踏查评估辖区存在安全隐患的经营性自建房24户，住建局同步安排施工队进行维修加固，目前已修缮加固完成15户。对佳苑小区施工遗留用房进行拆除，共组织人员20余人，拆除面积82平方米，清理垃圾约150余吨。

（五）立新除弊，精神文明向好发展。一是加强意识形态和舆情工作。城区街道始终把意识形态工作摆在极其重要的位置。成立网络意识形态工作领导小组，印发《市城区街道网络舆情应急管控预案》，成功处置了8起网友在微博发布不当言论等事件。以“两微一端”为载体，发布微信公众号559篇、微博44篇。打造街道、社区宣传文化阵地33个、设置各类公益广告等1738个。二是扎实推进移风易俗。在小区建设新时代文明实践广场8个、移风易俗长廊8个、文明实践点12个。结合“我们的节日”等重要时间节点，持续开展幸福邻里、移风易俗等各类特色文化活动11项223余场、参加居民10100余人。召开移风易俗专题培训会23场次、工作推进会38场次、红白理事会26场次，发放移风易俗倡议书5660余份，签订移风易俗承诺书2860余份，引导群众摒弃陈规陋习，树立文明新风。三是持续强化志愿服务。开展各类便民利民志愿活动。组织义诊义剪活动53场次、服务人数2080余人。开展各类环境卫生大整治活动426场次、7815人次参与。开展慰问弱势群体志愿服务，组织“康乃馨”困境母亲暨“小树苗”困境儿童家庭关爱慰问活动，慰问139户。开展垃圾分类宣传、食品药品安全等志愿服务活动313场次。四是加强未成年人思想道德建设。依托新时代文明实践所（站）各类资源，开展“少年传承中华传统美德”、“国学诵读”等活动，帮助未成年人了解中华民族优秀文化传统，增强文化自觉、坚定文化自信。以创建全国文明城市为契机，组织未成年人广泛参与“学雷锋志愿服务活动”，开展“书香颂党恩”全民读书日、“护苗•绿书签”活动、“绘党史学榜样画先锋”“大手拉小手”“文明交通”“环境保护”“法律教育”等各类未成年人活动196场次，参与人数6875人。五是大力推动文化事业健康发展。街道各社区在“永远跟党走放歌新征程市2023年群众合唱大赛（社区、企业组）中，包揽一、二、三等奖。鼓楼社区在2023年被市精神文明建设委员会确认为市“文明单位”，水木灵州社区、兴业路社区、西平路社区被继续确认为2023－2025年度“文明单位”。

（六）多措并举，全力提升居民健康水平。一是扎实开展妇联工作。持续擦亮“兰花芬芳巾帼红”志愿服务品牌，广泛动员辖区300余名妇联执委、巾帼志愿者积极投身文明城市创建等行动。开展“小树苗”困境儿童关爱行动，招募30余名妇联执委、巾帼志愿者、爱心人士担任“爱心妈妈”，与54名困境儿童结成帮扶对子，征集困境儿童“微心愿”13个，组织20名“爱心妈妈”探访困境儿童，开展倾情交流。做好妇女维权工作，排查婚姻家庭纠纷221起、化解220起。申报婚姻家庭咨询师16名。开展反家暴宣传活动23场次、妇女维权法律知识讲座2场次，参与人数700余人，摸排上报“两癌”救助17人。联合社工组织成立“活力未来亲子园”，利用社区现有活动阵地打造专属于0－3岁婴幼儿的托育早教服务，被银川市新闻媒体中心报道。二是社区戒烟综合干预工作成效显著。围绕党建引领“一条主线”，按照银川市“一网四动四结合”综合干预工作模式，建立由1名社区党员、1名网格员和n名社区志愿者组成的“2＋n”社区戒烟服务团队60个。按照“101030”的量化标准，完成吸烟人群摸底和建档的目标任务数，摸底吸烟人员数9668人，累计建立戒烟档案1010人，戒烟建档率达到了104％。戒烟超过1个月389人，戒烟超过3个月262人，减烟成功207人，“无烟党政机关”成果持续巩固。三是全面摸排精神障碍患者。制定印发《2023年城区街道严重精神障碍患者专项排查工作方案》，对辖区内严重精神障碍患者进行拉网式排查。辖区15个社区累计排查27684户79888人，排查出疑似患者数122人，对疑似患者进行复核诊断33人、确诊10人，排查在册患者338人，其中：危险性三级以上患者54人，向公安部门报备危险性三级患者37人。

二、围绕重点，深挖特色亮点出成效

（一）镇河塔社区完整社区建设试点工作稳步推进。x社区是全区最大的劳务移民安置社区，有72栋居民楼，居住人口数达一万人。自2015年第一批劳务移民搬迁至此，社区功能逐年完善，不仅按标准配建社区教育、医疗、购物、娱乐等生活设施，还打造了就业车间、康养中心等公共服务设施。2023年7月24日镇河塔社区被住房和城乡建设部确定为全国完整社区建设试点。

（二）党建引领网格管理持续完善。调整优化网格设置，划分居民网格155个、商圈网格10个，配备专职网格员121名。探索实行“微网格”治理，形成西苑社区“微网格”、谢家井社区“红色‘户’联网”等特色服务。健全完善“街道党工委＋社区党委（总支）＋小区（网格）党支部＋网格党小组”四级组织体系，设立小区党支部53个、网格党小组119个，实现小区（网格）党的组织和工作全面覆盖。“党建＋网格”工作在人民网等媒体刊登。市城区街道水木灵州社区党委于2023年7月被公共市委员会评为“先进基层党组织”。

（三）红色物业服务功能明显。目前城区街道辖区小区物业服务覆盖率达到89.7％，组建成立“红色物业”7个，打造“红色物业服务站”示范点3个，形成了“53552”快速应急机制、“121”同心共治共促和谐、红色领航一米阳光“1433”治理模式。“红色物业”参与社区党建联席会议30余次，协调解决污水管网改造、修补楼房外墙瓷砖脱落等问题36件。

（四）移民致富内生动力明显增强。依托城南工人建筑劳务、红石榴家政服务平台，承揽项目5个，吸纳50余人就业，累计带动就业1100余人。落实小额信贷政策，发放贷款86户426.4万元。运行镇河社区塔就业创业服务中心，理发、缝纫等站室，带动20位移民就业创业。强化技能培训与就业有序衔接，开展电商直播等新业态技能培训2期100人。创新金融服务模式，完成66户脱贫户（监测对象）托管奶牛132头，增收22万元。持续跟踪服务就业创业，目前，5510名劳动力就业率达87.1％，脱贫人口2023年度人均收入16494元，同比增长18.2％。

（五）社区工作者实训基地成效显著。深入推进城市基层党建引领基层治理，探索建设社区工作者实训基地，构建“334”社区工作者培训提能体系，不断培育壮大城市基层治理骨干力量。今年社区工作者实训基地运行以来，组织各类实训140余人次，结成导师帮带师徒13对，帮助解决工作中实际问题42个。实训学员创新思路，制定“抓党建促基层治理”特色品牌项目7个，破解工作难题9个，10名社区干部成为业务骨干。社区社区工作者实训基地在人民日报刊登。（六）老旧小区治理创新高。街道坚持以“五治”为举措，以打造“邻里互爱幸福湖畔”为载体，积极争取改造项目。各社区党总支坚持党建“一面旗”引领社区治理“一盘棋”的工作总思路，以“幸福邻里”建设为载体，盘活沉睡资源，对老旧小区公共设施进行改造提升，将闲置场地打造为“邻里驿家”、社区文化大院，让社区院子发挥了更实用的价值，赢得了居民的认可。老旧小区改造在银川日报刊登。

（七）稳步推进项目实施。街道办依托项目不断改造居民小区人居环境，积极推进人大建议“佳苑小区、龙苑小区、枣香苑小区维修改造”、政协提案“东盛街社区灵州花园二期小区文化广场维修”“水木灵州社区水清苑小区、谢家井社区东升苑小区休闲文化长廊、凉亭”“西苑社区鑫祥家园小区公共设施完善配套”、镇河塔社区民生佳苑小区路面维修、东盛街社区灵州花园一期新时代文明实践及移风易俗长廊采购、育才街社区花语湖滨A区健身广场及水池维修改造项目实施，总投资551.51万元。

三、存在问题与不足

（一）部分社区工作者基层治理综合素质还不够高。随着近年来基层治理和公共服务供给工作的不断推进，现有社区工作者队伍综合素质不高，社区工作者专业能力不强，持证社工数量较少，社区在贯彻落实惠民政策、创新社区治理方式方法、满足居民群众日益增加的服务需求和对美好生活的向往方面还有所差距。

（二）劳务移民收入仍有较大提升空间。大部分移民群众主要以打零工等体力劳动为主，由于文化程度低、劳动技能不高等因素，存在务工难、就业难的问题，就业与收入两项指标还有差距。部分移民内生动力不足，由被动“输血”变主动“造血”意识还需转变和加强。移民人均可支配收入比银川市农民低，就业与收入两项指标还有差距。

（三）老旧小区基础设施陈旧，年久失修，存在安全隐患。

部分老旧小区下水管道年久老化，个别小区停车泊位等公共设施设置严重不足，不能满足居民日常需要，引发居民与物业服务企业矛盾突出。消防安全通道规划不合理，进入小区车辆时常占用消防通道，小区的车辆和行人难以正常出入。绿洲苑、尚品苑等老旧小区一直为天然气壁挂炉取暖，广大居民对集中供暖的诉求和呼声比较强烈。灵州花园二期、花畔里等小区居民楼墙面空鼓、屋檐脱落，安全风险较大。

（四）信访缠访问题突出。部分信访问题得不到解决反复投诉上访，思想疏导工作难度大，耗费大量人力物力财力。由于信访渠道的增多，物业问题、绿化管理、停车位设置等引发的各类投诉多。

四、2024年工作计划（一）抓好党建队伍建设，不断壮大队伍合力。一是持续巩固主题教育学习成果。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大及习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻认识“两个确立”的历史性意义，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和自治区、银川市及市工作要求。坚持把学懂弄通做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，着力从思想体系上研机析理，从精髓要义上深刻领悟，从实践要求上准确把握。二是强化党风廉政监督。落实中央八项规定精神及其实施细则、自治区“八条禁令”。持续开展乡村振兴领域腐败问题专项整治，按照专项整治方案，组织学习典型案例，促进专项整治工作有效落实。不断强化政治监督，开展常态化日常监督，持续提高街道社区干部职工遵规守纪意识。