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政法委书记在平安建设工作推进会上的总结讲话

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  • 政法委书记在平安建设工作推进会上的总结讲话

    刚才,XX三位同志分别就平安XX建设相关工作作了安排部署,都讲得非常细,操作性也很强,我都赞同,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。

    一、认清形势,提高站位,切实增强做好平安XX建设各项工作的责任感和紧迫感

    今年以来,全市各级各部门坚持以发展促平安,以平安保发展,紧扣平安建设各项部署要求,扎实推进平安XX、法治XX建设,全力巩固“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面,平安XX建设各项工作取得了阶段性成效。我们既要看到成绩,戒骄戒躁。


    在大家的共同努力下,全市社会治安防控体系建设全面加强,“见巡率”“见警率”“管事率”不断提升;“法治螺钉”机制不断健全,矛盾纠纷调解成功率保持在99%以上;常态化推进扫黑除恶斗争,重拳打击民生领域犯罪,治安、刑事案件立案数同比下降46.49%和41.22%;重点对象管理服务工作扎实,列管社区矫正对象、社戒社康人员、在册严重精神障碍患者均实现100%常态严密管控;揭牌建立全省首个以法治建设服务营商环境为宗旨的县级片区(综合)法务区,市镇村三级综治中心实体化运行稳步推进。更要看到差距,奋起直追。去年,我市在全省平安建设群众满意度测评中排名虽然位列XX第一名,但在全省185个被考核县(市、区)中仅仅排在117名,今年我们的目标任务是进入全省前100名,每前进1名都需要付出巨大的努力,因为你想往前赶,前面的更是想方设法要保持住。从近期给我反馈的一些数据来看,我感到效果很不理想,形势十分严峻,一些去年扣分项不仅没有补齐短板,还跟其他地方的差距越来越大,考核标准一变今年可能又要被扣分,比如,反诈App的注册率与完成得好的地方相差10%以上;一些常规工作抓得不紧不实,比如,近期XX针对平安建设宣传氛围营造开展了暗访督导,我市已有部分镇、村被通报。从目前整体情况来看,无论是短板扣分项的工作、还是亮点加分项的工作,我们都还有一定差距。还要看到机遇,乘势而上。刚刚召开的XX全会明确指出要以县域为重要切入点推进城乡融合发展,作出了“重点在县域、难点在乡村”的重大判断,提出的7个方面部署安排就包含了“提升城乡基层治理现代化水平”。今年以来,我市从“矛盾纠纷多元化解”“禁毒”“环保整治”“道路安全”等镇级突出问题着手,率先在XX镇开展了综治中心实战化作用提升试点工作,取得了显著成效。只要我们乘势而上、顺势而为,按照“由点及线、由线到面、由面到片”的思路精准发力、真抓快干,就一定能在加快形成县乡村联动、构建共建共治共享的城乡基层治理格局中跑出加速度、实现新突破。面对当前的压力和挑战,要想高标准、高质量完成全年目标任务,唯有放手一搏“拼”、求真务实“干”。今天,我们把各牵头单位和责任单位的主要领导、分管领导都请来了,就是希望大家务必统一思想、凝聚共识,以“时时放心不下”的责任感和“慢不得、等不起”的紧迫感,全力以赴向着既定目标冲刺,不负市委厚望,不负时代大考,不负民心期盼。

    二、聚焦问题,紧盯目标,找准抓实平安XX建设各项工作任务的突破口和着力点

    近期,在XX市安全、环保和平安建设工作推进会上,XX书记亲自安排部署平安建设突出问题专项整治工作,强调要以七大突出问题专项整治行动为抓手,做到“三个必须”,即必须不折不扣抓好落实,必须对标对表整改到位,必须彻底扭转当前局面,全力推动平安建设工作进入全省第一方阵。落实好XX书记的指示要求,我认为也要在三个方面发力,那就是始终坚持“三个导向”,即问题导向、目标导向、结果导向,找准工作突破口,抓实工作着力点。

    一是要始终坚持问题导向,确保问题全覆盖销号清零。前期,根据XX工作要求,我市结合实际印发了《平安XX建设突出问题专项整治行动方案》,为了细化工作任务,又相继印发了七个分方案。刚才,XX院长已经作了详细安排部署,这里,我就不再赘述。但是其重要性我还是想要再强调两句,10月份,XX书记针对七大突出问题专项整治亲自安排亲自部署;近期,又将专题听取各县(市、区)“一把手”汇报七大突出问题专项整治工作推进情况。干工作,就是要学会抓重点,我相信今年的考评,七大突出问题专项整治行动成效一定是重中之重,希望大家一定要扭住问题不放手,对照问题一项一项整改到位。另外,各牵头单位、责任单位要组织专班对近3年测评情况,特别是去年扣分较多的工作进行深入剖析、梳理分析,“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的突出问题,围绕问题短板找准问题症结、明确工作责任,制定整改措施,所有问题原则上年前必须全部整改销号。市平安办要牵好头,每周对整改情况进行调度,对整改进度较慢的单位及时督促提醒,相关整改情况定期报各牵头单位分管市领导掌握,确保该项工作一分不丢。

    二是要始终坚持目标导向,确保考评全过程稳中求进。刚才,XX检察长就《平安XX建设工作考评指标体系》进行了详细解读,哪些工作要保分、加分,哪些工作可能被扣分我相信大家应该都比较清楚了,下来后,一定要对照考评指标体系多过几遍“筛子”,一项一项梳理分析,确保常规工作能保分,亮点工作争取加分,短板工作防止扣分。一要对照指标每周完成。要逐项对标考评指标体系中明确的“政治安全、社会稳定、治安安全、基层基础、群众评价”五大方面79项内容,对完成情况每周进行梳理,准确掌握完成情况。要全面整理今年以来各项工作信息、自评、佐证等相关材料,把工作做在前面,确保考评时能够以优异的实绩、显著的成效、全面的汇报,积极争取到上级部门的工作认可和良好评价。二要围绕亮点争先创优。从了解到的XX考评指标体系修改情况来看,专项工作将不再纳入加分项,只有平安建设(市域社会治理)工作经验被推广或通报表扬才会加分,目前我市还没有加分项,大家都知道有加分和没加分对最终考评结果影响非常大,加一分就有可能前进好几名。希望各单位(部门)要充分发挥主观能动性,在做好基础性工作的同时,不断总结经验、提炼亮点,及时报送、加强汇报,积极争取省市相关部门的工作认可,努力在加分项上夺取高分。三要针对短板实时争取。各单位(部门)要根据考评指标体系,对今年以来各项工作完成情况开展一次自查,对扣分隐患抓紧整改,采取有效措施补短板、强弱项。存在扣分风险的牵头单位和责任单位要加强条线汇报,对相关情况多作说明。特别是承担指标较多的单位,2022年有扣分项的单位,要进一步与上级考评牵头单位做好对接,及时掌握考评动态,准确发现扣分风险点,制定补救措施,确保少扣分、争取不扣分。

    三是要始终坚持结果导向,确保成绩全方位提档争先。刚才,XX副市长对电诈、禁毒、宣传等各单项工作都进行了详细安排部署,这些都是我们的基础性工作,抓好这些工作确保不被扣分是关键。一要始终聚焦群众关切抓落实。人民群众既是平安建设的主体,也是平安建设的主要参与者和受益者。要严打违法犯罪活动,持续开展“平安XX护航行动”,重拳打击整治涉黑恶、黄赌毒、食药环、盗抢、电信网络诈骗等突出违法犯罪,切实增强群众的安全感。要加强校园安全管理,持续开展防性侵、防霸凌、防溺水等安全教育,全面加强和改进学生心理健康工作,建立学生突发性伤亡事故责任倒查机制,加快建设平安校园。要加大交通安全监管,重点围绕“减量控大”,深入开展“三超一疲劳”、农村“双违”、酒驾醉驾等违法行为专项整治,抓好交通安全警示教育活动,筑牢交通安全防线。要严格规范司法执法,深入开展营商环境“冷硬执法”整治行动和“转作风、促公正、树形象”专项司法监督检查,持续加大群众普遍反映的行政突出问题查处力度。

    二要整合资源健制机制抓落实。要持续优化创新平安建设运行机制,着力破解机制运转“中梗阻”问题。要紧盯信访重点领域,持续完善信访事项闭环管理工作机制,全面规范信访事项的登记受理、核查办理、评估考核、责任落实。当前,重点是进京访治理和信访积案化解等问题,要下大力气推动解决。要做优技防力量配置,稳步推进“雪亮工程”建设,更换重点公共区域、案件高发区域等高清全彩摄像头,积极推进XX“铁桶”工程建设,组建群防群治巡逻队伍,有机衔接专业警力,构建形成“点线面”结合的智慧化巡逻防控圈层。要优化特殊人群服务管理体系,全面覆盖建立特殊人群管理服务台账,及时掌握人员动态,建立风险管控模型,落实社区矫正安全稳定形势分析研判制度,加强社区戒毒(康复)工作,规范精神障碍患者管理,严防个人极端案事件发生。

    三要持续营造浓厚氛围抓落实。平安建设作为一项民生工程,离不开人民群众的认可支持,迫切需要我们创新方式方法、走近百姓心头,有效营造“平安为人人,人人护平安”的良好氛围。要利用各类新闻媒体、自媒体等平台,开展一系列老百姓喜闻乐见的宣传活动,大力宣传见义勇为先进事迹,深入开展“平安建设宣传月”活动,推动平安建设成效进机关、进企业、进社区、进农村、进校园,着力提升平安建设的知晓度、参与度。前期我们开展的“平安XX˙我是守护者”微视频拍摄活动效果就很好。另外,在条件成熟时,要适机开展好打击违法犯罪成果展,大力宣传打击侵害妇女儿童权益、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪的新战果,让安全、安定、安心充盈群众心间。

    三、压实责任,协同发力,着力拼出平安XX建设各项目标任务的加速度和新高度

    《平安XX建设工作考评指标体系》近期将会印发,我市也会尽快将完善后的《2023年平安XX考评指标体系》发给大家,其中对每一项工作的牵头部门、责任单位、考核重点等都作了细化,每位同志的座位上都有一份本部门的重点任务清单,请下来后按照清单细化任务、压实责任、抓好落实。各镇(街道、经开区)要落实好属地责任,79项主要考核指标中,其中有70项涉及各镇(街道、经开区),任务非常重,要切实把完成好平安XX建设工作各项任务,作为重大政治任务,摆上重要议事日程,抓好重点工作落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位主要负责同志要严格落实第一责任人职责,亲自研究部署、推动落实、督导问效,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,知责于心、担责于身、履责于行。各牵头部门要发挥好统领作用,在考评体系中,专门有一栏“XX市牵头考评部门”,请我市对应的市级部门主动与上级做好对接。

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