2024年巩固拓展脱贫攻坚成果上半年工作总结

2024年巩固拓展脱贫攻坚成果上半年工作总结

2024年以来，杨庙镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，与时俱进、真抓实干，紧盯乡村振兴总任务，直击脱贫攻坚成果巩固拓展、经济发展、民生保障、人居环境整治等工作重点，踔厉奋发，勇毅前行，全镇社会和谐稳定，经济健康稳步发展，基础设施显著改善，脱贫攻坚成果得到进一步巩固。

一、持续巩固脱贫成果，坚决防止返贫致贫出现

（一）扎实开展2022年度省考核评估反馈问题整改以及各级督查检查发现问题整改工作。参照固镇县2022年度省考核评估反馈问题整改工作方案结合杨庙镇实际梳理本镇存在的问题，制定整改措施、压实整改责任、落实整改任务。杨庙镇共梳理出问题4类8条，制定整改措施16条，涉及人居环境、改厕、资料台账、项目管理等，均已针对性制定整改措施，切实抓好整改，逐项逐条核实销号；在各级督查调研中发现、反馈的问题均已落实立行立改的工作要求，切实做到问题全面清零。

（二）巩固“两不愁、三保障”和安全饮水成果。进一步核实排查感观效果较差房屋，全面消除住宅质量安全隐患，脱贫户、监测户房屋重建5户，补助资金14万元；拉网式排查学生真实入学情况，坚决防止因贫失学辍学现象，全镇在校学生666人，其中脱贫户学前教育73人、小学218人、初中107人、高中44人、雨露计划61人、本科13人；监测户学前教育11人、小学68人、初中30人、高中13人、雨露计划24人、本科4人。县内发放奖补资金38.0975万元，目前我镇脱贫户、监测户无辍学失学学生；建立和完善健康档案，2024年杨庙镇脱贫户、监测户慢性病人数共1016人，脱贫户、监测户签约人数共1074人；进一步对安全饮水进行全面排查，全镇26个村居基本实现自来水通村入户，19户未通自来水的监测户已落实地下水水质检测，饮水安全已达标准。

（三）持续推进产业发展。根据脱贫人口和监测对象产业发展需求；建立产业帮扶稳定利益联结机制。转变脱贫户及边缘户的思维观念，提高产业技能，坚定信心，组织开展农业产业技能培训，全镇截止目前共申报脱贫户到户产业奖补项目2个批次共88户，其中特色产业奖补35户、庭院经济53户，发放奖补资金7.2492万元；全镇2个光伏电站运维管理高效到位、收益分配精准合规，截止目前松南村光伏收入5.41万元，乔圩村光伏收入5.13万元，松南公益性岗支出4.33万元，乔圩公益岗支出4.11万元。

（四）稳步跟进脱贫人口就业。在巩固脱贫攻坚成果工作中，镇党委、政府坚持将就业增收作为巩固脱贫人口脱贫的重要抓手，认真落实就业帮扶政策，深入推进就业帮扶工作开展，取得了显著成效。一是积极开发公益性岗位，目前全镇共有公益性岗位278个，全部用于脱贫人口、监测对象就业，主要为村级保洁员、光伏电站管理员等，人均年增收约8000元；二是持续推进转移就业，2024年全镇脱贫人口实现务工就业1176人，脱贫劳动力转移就业率达67%。

（五）用好扶贫小额信贷政策。重点排查符合贷款条件、有发展生产意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口是否做到应贷尽贷，贷款用途是否符合规定。用好用活小额信贷资金，支持脱贫户以及边缘易致贫户因地制宜发展特色产业。2022年年底已放款354户1664万，尚未到期，用于扶持脱贫户及监测户发展产业。持续对贷款户做好定期跟踪回访，按照相关文件要求对符合政策的贷款户开展续贷和合理追加贷款等工作。

（六）落实扶贫项目资产后续管理。一是积极争取2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金资金项目共涉及3村3个项目,总投资443.8万元。第一批省级衔接资金：安集大棚17160平方米，总投资195.8万元，项目正在施工预计6月底交付使用；第二批债券资金：庙新村、张庄村道路项目总长2.223公里，总投资74.9万元，项目正在施工预计5月底完工；庙新村、张庄村下水道项目总长6200米，总投资124万元，正在。二是落实扶贫项目资产后续管理。摸清资产底数，明确资产权属，全面建立资产动态监管台账。加强后续管理维护，明确各环节责任，建立健全相关资产后续管护制度，明确保管、使用和维护各环节责任，规范台账管理、运行管理、维护管理和处置管理；三是盘活用好资产，明确资产收益分配。2015-2022年资产全部按程序确权、移交。已移交资产项目89个，列入管护项目89个，全部安排公益性岗位进行日常管护并建立管护台账。无资产闲置、损坏等情况。

（七）扎实开展巩固脱贫攻坚成果集中排查。按照市、县安排，结合杨庙实际，集中一个月时间，组织动员乡村干部、驻村干部和基层网格员等，统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等工作方式，面向所有农村地区、所有农村户籍人口开展全覆盖入户走访排查，及时将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，进一步强化精准施策，推动政策落实，及时消除风险，杜绝应纳未纳和“体外循环”，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持举一反三，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”台账，切实抓好整改，逐项逐条核实销号。由村书记和专干负责重点人群的排查，其他村两委和网格员对一般户开展排查，并明确相关工作任务，列出相关台账资料清单和重点业务知识提示，先后召开专干专题业务会、乡村干部大会、书记专题安排会等4次会议进行分解安排，镇乡村振兴办分3个片到村对网格员和村两委进行业务培训和指导，参训人次448人次，保证参与排查人员有了解、有培训、有解答、懂政策、懂业务、懂职责，相关排查工作彻底不留死角，确保圆满完成工作任务。

1.排查认定新增监测对象。全镇共排查农户14077户，其中脱贫户1156户、监测户231户。排查发现存在大额开支、近两年纳入整户低保和五保等风险的农户18户49人，正在按照相关程序进行民主评议和数据比对，对未消除风险的124监测户，优化落实“一户一方案、一人一措施”，根据监测户资源条件、发展需求和真实意愿及监测对象的返贫致贫风险，优化完善帮扶措施，安排帮扶资金和项目，抓好措施落地落实。

2.排查帮扶措施落实情况。按照分类帮扶和精准施策的工作要求，对未消除风险的124户监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施122户；对稳定脱贫户根据实际需要制定服务性措施并落实相关文件明确规定的帮扶政策，根据收入和家庭经济状况信息比对结果，全镇已标注标注稳定脱贫191户，第二批预计标注464户，均是数据比对出有车有房和有大额存款的户，目前正在进行镇级核查，待核查完成后进行系统标注和帮扶计划调整，完成后全镇稳定脱贫率蒋达到56%。

3.排查风险消除稳定情况。全镇已消除风险的121户监测户，其中2020年统一进行风险标注的14户监测对象2022年已经回退1户1人，其他户暂无风险消除不稳和新出现的返贫致贫风险情况。

4.排查整户无劳动能力兜底保障户。由乡村两级认定整户无劳动能力兜底保障户，符合条件的在全国信息系统中标识为“整户无劳动能力兜底保障户”，杨庙镇认定整户无劳动能力兜底保障户2户3人。

5.排查其他风险隐患。在做好集中排查的同时，重点关注灾情、经济下行和疫情的后续影响，及时排查防范产业项目失败、规模性失业和就业不稳定等各类规模性、系统性返贫致贫风险隐患。及时对部门反馈预警信息进行分析研判，及时发现解决苗头性倾向性问题，坚决守住防止规模性返贫底线。2024年一季度反馈预警信息172条，结合集中排查逐户核实对新增五保和整户低保开展评议和数据比对。

6.核实核准基础数据信息。进一步加强信息数据的共享共用和应用分析，着力提升数据质量，全镇更新完善信息89条，涉及就学学段、劳动能力、人口增减等。

7.排查薄弱环节与突出问题。重点关注教育、医疗、住房、饮水、产业、就业、兜底保障、衔接补助资金使用管理、扶贫项目资产管理以及乡村建设、乡村治理等方面的突出问题。经排查2024年房屋存在隐患10户，均已申报危房改造，尚未完工；人居环境整治正在大力推进；积分制推广到5个有资产收益的村；户厕改造2022年1000户已完成验收、2024年正在推进施工。

二、以产业发展为根本，集体经济实力不断增强

（一）发展特色产业。产业兴，则乡村兴，杨庙镇不断探索特色产业发展，围绕打造“一村一品”，努力促进乡村振兴不断拓宽新途径。松南建成苗木基地175亩（其中村集体96亩），带动村民就业50余人；青贮玉米360吨、黄贮玉米秸秆2700吨，可加工销售黄贮饲料3000吨，预计实现经营性收入96万元以上，净收益20万元以上。乔圩种植羊肚菌菇、西瓜、反季节西红柿等年经营性收入可达30万元；陆郢连片种植西瓜近40亩、建设蔬菜大棚9个，可增加经营性收入近30万元，同时带动周边农户就业，实现户均增收1万余元。曹徐种植艾草近80亩，预计可增加村集体经济收入超过20万元。孟庙村与村民合作建设草莓园，预计可实现村集体经济经营性收入5万余元；安集建设火龙果和葡萄采集园，可实现村集体经济收入6余万元。

（二）做活土地文章。通过土地流转进行集约化种植，杨居、张庄、桑元、田湖等8个村居实施大面积土地流转、开展秸秆收储，通过管理服务大幅度增加了村集体经济收入。松南、张庄、安集、乔圩、陆郢以村集体名义流转大量土地，开展自主经营，每年都可为村集体增加十分可观的收入。加大农村“三资”力度，收回五保户土地500余亩、集体沟塘1000余亩，实行对外公开发包，年可增加收入50余万元。加大高标准农田建设，对张庄、桑园、姚王、赵湖等近3万亩耕地实施高标准农田治理改造，有效改善了农业基础条件，增强了土地产出和抗灾能力，有力保证了农业增产、农民增收。

（三）用好扶持政策。以安圩、任湖为试点探索“大托管”模式，鼓励村集体组织参与管理土地，新增大托管试点1000亩，增加村集体经营性收入200余万元。利用乡村振兴扶贫资金新建陆郢村温室蔬菜大棚9栋，总投资137.5万元，预计今年可增加纯收入10万元。建成松南、乔圩、何集、任胡等5栋扶贫厂房，松南、乔圩2座光伏电站，年可增加集体经济收入50余万元。

三、以资源要素为支撑，乡村发展渠道不断拓宽

（一）以盘活资产增效益。规范村级“三资"经营管理，开展“三资”清理，共清查出资金128425.13元，资源7152.58亩，已故五保户土地1096.73亩，集体水面1199.07亩，为各村充分利用集体资产发展壮大村级集体经济奠定了良好基础。加强闲置校舍综合利用，通过招商引资，将张巷、乔店、桑元、任胡等村居4所闲置校舍进行出租，年实现租金收入20余万元。乔圩村积极收回盘活原何集乡土地、水塘等资产对外发包收取租金。原何集窑厂对外租赁年可为严湾村增加收入5万元。

（二）将土地资源变收入。完成严湾、桑元、孙浅等空心村搬迁工作，整理土地1100余亩，各村居共增加整理服务费收入330余万元。以服务保障辖区内牧原、鹏欣两家大型生猪养殖项目为契机，引导张庄、桑元、孟庙、北圩、蒋南等村居规模化流转土地，并以土地入股形式分配收益，年增加入股和服务费收入100多万元。