镇党委将持续做好产业规划和政策扶持,帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题,重点要做好引导、支持和推动三个方面。加大产业宣传力度,定期发布产业信息,引导特色产业发展。通过培训、参观等方式,进一步强化农民的管理水平,使柑橘品质上档升位,占领市场份额,增加农民收入,防止盲目生产给农户造成损失。要通过资金投入、政策倾斜等方式支持特色产业发展。搞好科技服务和技术指导,为产业化发展提供有力的科技保障,真正实现产业的规模经营和农村经济的持续稳定发展。(三)协调推进,积极稳妥,抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点,做好已对接移民遗留问题的处理工作,不断强化移民矛盾纠纷化解,保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作,畅通信访渠道,加强依法治理,多元化解社会矛盾纠纷,解决一批信访突出问题,持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线,深入开展安全隐患排查治理,全力抓好安全生产工作,推动安全生产形势稳定向好。
(三)协调推进,积极稳妥,抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点,做好已对接移民遗留问题的处理工作,不断强化移民矛盾纠纷化解,保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作,畅通信访渠道,加强依法治理,多元化解社会矛盾纠纷,解决一批信访突出问题,持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线,深入开展安全隐患排查治理,全力抓好安全生产工作,推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争,确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作,结合一事一议项目工程的实施,持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站(所)和农家书屋功能,切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作,始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓,不断提高工资性、财产性和经营性收入,加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局,让人民群众的生活更加殷实。
(一)强化政治引领,突出“稳”字统筹全局始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力,全面加强基层组织建设,引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。紧紧围绕党的XX大精神、省委XX届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会精神,掀起学习贯彻热潮,领导班子率先学、党员干部带头学、全镇上下全面学,采取专题辅导、集中学习、分村宣讲、务虚研讨等方式,同时开设学习专栏,评选学习之星,加强宣传阐释,提高学习实效,确保入脑入心。二是跳起摸高明思路。总结梳理创成“全市乡村振兴先进乡镇”“全市三星级现代农业园区”经验得失,开展“再审视、再出发、再冲锋”专题调研,对标市区最新要求,研究制定2024年工作思路。
(二)优化布局,强化保障,助力农业提质增效。逐步在全镇范围内打造100亩以上“明日见”、“春见”、“**38号”、“金秋砂糖橘”、“华美*号”等示范园区,优化产业布局。在金子村、凤龙村、瓦滓村、玉皇村、老祠村等五村小井沟环线土地进行整治和地力培肥,布局“明日见”、“春见”、砂糖橘等新品种观光园。保证柑橘品质,提高柑橘产量,邀请省、市、县专家进行嫁接、修剪、肥水管理、病虫害防治等培训,让果农学会科学管理,减轻劳动强度,减少化肥、农药施放量,提高产量,增加产值,提升质量。镇党委将持续做好产业规划和政策扶持,帮助解决产业化经营中遇到的困难和问题,重点要做好引导、支持和推动三个方面。加大产业宣传力度,定期发布产业信息,引导特色产业发展。通过培训、参观等方式,进一步强化农民的管理水平,使柑橘品质上档升位,占领市场份额,增加农民收入,防止盲目生产给农户造成损失。
2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路,完成镇域总体空间规划编制。
(二)重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划,用好“链长+链主”协同机制,确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制,落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”,全力保障海亮有色金属制造园(三期)、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。
一、2022年上半年工作开展情况(一)强化项目投资,落实产业发展“有信心” 坚持规划引领,以项目为抓手,结合大熊猫国家公园南入口社区建设,打造**国际森林康养度假产业园。一是加快项目落地,积极对接荥发展集团、徐氏文旅集团、中铁五局,统筹推进熊猫翠竹长廊、经河防洪治理工程、万年村方竹基地、沉浸式体验中心、熊猫会客厅、熊猫之眼露营地建设。二是完善项目库储备,已包装策划基础设施、环境保护、重大产业、社会发展等方面入库储备33个,动态投资约160亿元,正在开展前期可研、初设的有12个约18亿。三是强势推进招商固投,截至目前,已外出进行招商引资15次,完成争取上级资金28万元。**鲑鳟鱼养殖基地建设项目、**度假民宿酒店建设项目已达成初步投资意向。加快固投申报速度,已完成固投2700万元,完成全年任务53%。
三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新,压实三级林长主体责任,守正创新、转型图强,加强森林资源保护修复,健全机制、强化措施,推动各项工作落实落细,着力构建“林长+”升级版,高标准创建全省林长制XX品牌,有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任,落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度,实行“一单两制”巡林,确保各项工作制度规范化运行。2.做好管护文章。按照“六化”建设标准规范乡镇林长制办公室(林业工作站)工作机制,稳定“一长四员”网格化管护体系,实行“一单两制”巡林,以洞庭清波行动为抓手,加强森林督察、森林防火、森林病虫害防治等工作。[3.做好联动文章。以“林长+”升级版为主要抓手,进一步探索“党建+林长+微网格”“林长+河长+田长”“林长+乡村振兴”等联动机制,推动林长制工作走深、走实、创新。
二是强化对人才的政治引领政治吸纳。继续深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,注重分类指导,突出地方特色,全面激发广大知识分子的爱国之情、报国之志。继续做好党委联系人才工作,全面落实走访慰问、休假疗养、健康体检等制度。适时组织举办一期人才“爱国奋斗”主体班,通过课堂讲解与现场教学相结合的方式,加强国情教育,引导全县人才在各自岗位建功立业。通过电视、网站、微信等平台,做好优秀人才先进事迹宣传工作,努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。三是继续做好各类人才引进工作。认真落实市委组织部下达的人才引进任务,抓好人才引进的相关考试录用工作,确保完成市委组织部下达的各类人才引进工作任务。抓紧时间统筹推进人才引进工作,*月底前完成高层次人才引进工作,*月初正式办理好入职手续。*月份,做好引进大学生到村任职工作,及时协调和办理好到岗有关手续。继续加大柔性引才力度,引进一批科技副总、博士等人才。
3.聚焦信访维稳,全力维护社会稳定。始终坚持底线思维,树牢风险意识,确保不出乱、不添乱,为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效,注重源头治理,办好初信初访,严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象,按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求,稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作,及时了解群众所思所想,不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。
4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境,努力提高生活品质。贯彻新发展理念,坚持生态文明建设,加大环境整治力度,全面落实河长制、林长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升乡村“颜值”,为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动,把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕,整治黑臭水体。
坚持以“工匠精神”抓建设,以“绣花功夫”抓管理,全力打造既宜居、智慧,又有烟火气、文化味的美丽XX。有效治理城乡环境。推进淮河流域淠河XX段水污染防治、淠东干渠XX段水环境治理工程;实施文明创建对标提升工程,开展群众居住环境“净化、绿化、美化”改造。深入实施乡村振兴。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,常态化监测、定期检查和动态管理,强化项目资金进度和项目资产管理,依托现有资源和基础,精准谋划实施一批带动能力强的产业项目。扎实推进镇新时代文明实践所站建设,开展丰富多样的文化活动,丰富群众精神文化生活。三、聚焦提产增收,增强粮食“生产力”民以食为天,粮食安全是“国之大者”。要严格落实粮食安全“党政同责”,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进“两强一增”,着力提升农业质量、效益和竞争力,让种粮农民有钱挣、得实惠。
(五)夯基固本、重行重效、兜牢民生底线。一是开展xx次低保申请评议,新增农村低保xx户xx人、低保边缘户xx户xx人,发放低保金xx万元。二是困难救助xx人次,发放救助金、特困供养金共xx余万元。三是重残护理补贴xx人、xx万元。四是孤儿和事实无人抚养儿童x人、xx万。高龄补贴xx人、xx万元,群众幸福指数不断攀升。三、存在问题及下一步打算半年来,xx镇便民服务中心牢记为民服务宗旨意识,扎实开展各项惠民利民便民措施举措,取得较好成效,但依然存在部分问题,主要表现在:因历史条件限制,办公地停车位较少,每逢赶集日办事群众较多,群众停车不方便,便民服务设施等硬件建设还需加强;宣传力度不够,部分事项在村一级便可办理,但仍然有部分群众到xx镇便民服务中心来办理,对村管理和指导不够,镇便民服务中心业务人员业务能力和主动服务意识还需进一步加强。
3.统筹协调,全面提高党建工作水平。一是规范业务流程。通过召开党委会议、周例会、党建例会等形式,组织下发并学习制度规范化操作手册,指导督促各党支部党内基本制度落实落地。坚持把学习贯彻xxx总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委(党组)会议、支部会议的第一议题、必学内容。二是有效传导责任压力。建立党委、党支部、党小组、党员四级党建责任体系,制定党建工作的责任清单、任务清单,层层分解确保党的工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是提升业务水平。乡镇采取“走下去、请进来”方式,即:乡镇组织干事下村指导,村(社区)党建专干上交资料汇报,促进党务工作者业务水平。二、特色亮点工作1.以“四亮创建”为总抓手,推动各项工作融合发展。在全面推进乡村振兴、服务促进各项中心工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
二是努力完善农田水利基础设施建设。积极争取上级项目资金支持,开展高标准农田建设、山塘水渠设施维护、排洪水渠维护工程,增强农业生产安全性和群众生产积极性。三是推动农产品品牌化发展。致力打造黄桃、冰糖橙、黄金贡柚等“XX特色产业名片”。加快推进农产品加工产业园建设,努力构建规范有序的农产品交易市场,助力农产品增收。四是全力推进中药材产业发展,推广黄精、天麻等道地中药材种植,努力打造独具特色的雪峰山中药谷。五是加快推进XX至三岩湾沿江乡村振兴产业路项目建成,带动XX、秀洲、秀建等三个村沿江一体化度假旅游开发及特色产业发展。整合XX村千亩油菜、纽荷尔产业基地、沅水丹霞风光及人居环境整治提升成果,打造精品乡村游。六是进一步抓好小额信贷和共享贷工作,鼓励社会资本参与乡村振兴建设,充分发挥金融要素在全面推进乡村振兴战略中的促进作用。
5.优化高频领域行政审批。在餐饮、食品、药品等高频领域简优化审批流程,提升审批服务效能。今年上半年,共发放食品经营许可证6695份,受理药品经营零售许可79件;食品生产许可7件。(四)着力推进新时代党的建设一是巩固深化党史教育成果,把党的领导核心作用体现在时时事事处处,加政治强理论学习,每月4次专题学习、2次党风廉政学习及知识测试、2次警示教育学习,公开学习教育50余次。二是开展以“党建引领聚合力,护航‘三夏’保丰收”为主题的主题党日活动,开展巩固脱贫成果帮扶“三夏”抢收抢种工作,走进困难群众家为他们送去食用油、大米等生活用品,确保“三夏”各项工作措施落实落地。三是坚持严的主基调,扎实开展以案促改、以案促治,健全管党治党履责机制,锻造一支忠诚干净担当的高素质市场监管队伍。
三、1-6月份工作中存在问题(一)项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区,解决路径单一、审批耗时长,各层级均难以协调,影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。(二)公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元,地方自筹资金1.5亿元;G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元,地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资,也导致交通项目难以落地。(三)道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低,长途及出租车大多处于停运或半停运状态,公交营收大幅减收,都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减,营业收入大幅下滑。
(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。
针对林区水文情况进行勘察,准确地对林区水资源的分布情况进行了解,建立水源档案,标绘水源分布图,为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长+执行产业长+产业发展顾问+项目长”工作机制,出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等金融政策,并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元,扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新,压实三级林长主体责任,守正创新、转型图强,加强森林资源保护修复,健全机制、强化措施,推动各项工作落实落细,着力构建“林长+”升级版,高标准创建全省林长制XX品牌,有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任,落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度,实行“一单两制”巡林,确保各项工作制度规范化运行。
(二)抢抓政策机遇,加大争资引项力度。紧盯上级政策方向,积极融入*国际陆港建设,以*旅游“金三角”为政策机遇,对已经列入上级计划盘子的项目继续加强向上争取力度,争取尽快下达投资计划。同时,以重大基础设施、社会民生、产业转型升级、乡村振兴等领域为重点,争取获得更多政策、项目、资金支持。紧盯谋划申报*年专项债和中央预算内投资项目等各项工作,督促项目单位扎实完善项目前期工作,有序推进项目建设实施。(三)抓好粮食工作,保障粮食安全。落实储备粮安全保管,按时完成储备粮轮入轮出工作,确保储备粮油数量真实、质量完好、管理规范、账实相符。抓好粮食项目建设,提升全市粮油保供能力。推进粮油市场保供稳价,加强粮油批发市场、超市等价格监测,及时掌握大米、食用油等商品供求和价格动态,实现保供稳价。
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