XX市公共资源交易中心2024年上半年工作总结和下半年工作谋划文档

（四）强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设，推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设，不断提升全市公共资源交易电子化水平。（五）加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台，建立公共资源交易数据模型，强化数据融通和价值挖掘，提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。（六）加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测，在原有平台系统定期维护更新的基础上，全面优化升级信息系统的上云方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

（二）提高服务意识，创新服务方式，树立公共资源交易平台良好形象。一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

今年以来，**市公共资源交易中心以开展“三抓三促”行动为契机，不断拓展深化“互联网+公共资源交易”，聚焦市场主体普遍关注的问题，着力打通难点堵点，锚定“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标，加大创新力度，攻坚克难、奋勇争先，用“数字化”赋能，积极推进智慧阳光交易，提升营商环境软实力。一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。

（三）场内场外“两场联动”，全力维护交易市场秩序。一是完善投诉举报接收、转办、反馈工作机制。电子监管平台实现投诉举报全流程电子化在线办理，平台将收到的投诉质疑和相关线索第一时间转送各行业监管部门，质疑事项应于受理之日起7个工作日内作出书面答复，投诉、举报事项原则上应于受理之日起15个工作日内办理完毕，并书面答复事项提出人，如未按时限和要求完成答复，平台将会推送至各单位纪检组处，最终的答复事项在中心网站和各行业部门网站予以公示，完成“发现-监管-公示”的闭环管理。各行业部门按照职能职责制定投诉举报机制，明确处理结果反馈时限，并按时反馈办理结果，做到及时受理、限时办结、按时反馈。二是建立问题和线索联动处理机制。建立监管协同工作台和虚拟联席办公厅，实现所有部门之间都能实时或定点定向协同办公，完成案件资料共享、案件同步分析、办案协助、联席会办，形成多部门大监管格局。

二、何以可为：高校党建品牌建设的实践困境（一）重教师主导轻学生需要立德树人是党赋予高校的根本任务。高校党建品牌建设必须坚持以学生为中心，从学生的思维和视角进行品牌建设，凸显学生需求，彰显学生价值。教育与需求的关系十分密切，教师在教育教学中不仅要满足学生需求，而且要引导学生合理确定需求。［2］高校党建品牌建设的目的是通过呈现党建的各方面资源要素，实现党建力量整合，进而为学生的发展提供更好的组织育人环境。基层党组织品牌建设的过程实际上也是育人的过程。从这一意义上说，学生的需求理所应当成为党建品牌建设的基础。但是在现实中，个别党组织的品牌建设由教师唱主角，脱离了学生这个根本。个别党组织或过于强调品牌理念“上墙”，如设立“某某党总支党员群众服务中心”；或热衷于建设功能齐全、装修豪华的党员活动室，放置具有积极意义的彩绘口号及各类学习图书等标识。

（二）场外探索协同监管模式，持续拓展交易监管维度。中心以优化营商环境为基础，深入推进公共资源交易监督管理体制创新，在全省先行先试开展协同综合监管模式，监管平台已建成，下一步我们将重点开展以下工作：一是建立公共资源交易监管工作联席会议机制。建立由市发展和改革委员会牵头，市公共资源交易管理委员会成员单位参加的公共资源交易监管工作联席会议机制。发挥综合监管优势，建立交易中心、行业监管、执纪执法“三方联动”的监管链条，以交易平台为信息枢纽，实现行业监管与执纪执法有效衔接，合力打击违法违规行为。原则上，每季度召开一次联席会议，遇到重大风险、突出问题或其他必要情况，可由成员单位向公管办提请召开联席会议。二是制定统一公共资源交易监管权力和责任清单。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

二、存在的困难和下一步工作打算建设公共资源交易“全省一张网”是助推构建全国统一大市场的一项具体举措，省上方案明确在我市开展协同监管试点，从全国、全省的普遍情况看，公共资源交易平台整合后，行政监管和处罚权在行业部门，出现了“能管的看不见、看见的管不了”的情况，在相对统一集中的市场中实行分散的行政处罚，执法效率低、成本高，监管和运行存在“两张皮”的问题。面对新任务新要求，**市公共资源交易中心将在推进重点工作上压实压细、在优化营商环境上加压加力、在综合协同监管上先行先试，构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系，持续推进公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行。

（三）不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动，进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设，常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座；进一步健全食品安全管理制度；持续做好教师心理学培训；持续完善“同心圆心灵之家”网络平台，积极推进**市心理健康教育示范校建设。（四）全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设，进一步强化家庭教育和学校教育融合；做好2024年高三学业水平体育考试工作；迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动；继续推进**二高多样化建设，深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

（五）砖厂整治工作。黄山区砖厂整治共涉及砖厂30家，其中自然关停5家、责令关停12家、鼓励退出砖厂13家，另去年生态环保责令销号11家，总计涉及砖厂41家。除过渡期砖厂外，各乡镇政府已完成评估、补助协议签订和“两断三清”、复垦复绿工作。目前全区砖厂共签订补助协议资金合计XX万元，2021年报账XX万元，2022年报账XX万元，报账率119.5%以上。（六）消防审验工作情况。2024年1-6月份，共受理建设工程消防设计审查4件、建设工程消防验收2件、建设工程消防备案9件，均全部办结。共出具建设工程消防验收法律文书11份，消防设计审查文书4份。抽查了我区3个项目，下发整改通知书3份，发现问题21条。针对存在的问题，责成工程相关单位限期整改到位，消除安全隐患。督促工作人员加强资料审核，并在以后的工作中举一反三，加强对消防审验相关法律法规、工作程序、规范标准的学习理解运用，严格依法依规开展我区消防审验工作。

4、高质量开展招才引智工作落实完善支持青年人才创新创业的政策措施，建立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系，认真贯彻落实“XX人才计划”，做好XX市急需紧缺人才、高层次人才、名医名师名家等人才推荐申报工作，确保目标任务圆满完成。5、高质量推进“人人持证，技能XX”建设工作以职业技能竞赛活动为契机，深入推进全民技能振兴工程，提升劳动者技能素质和就业能力，通过拓宽培训渠道，优化培训科目，创新培训模式，严格培训标准，提升培训成效等措施，重点实施企业职工、高素质农民、重点群体、创业者、技术能手等多项技能提升行动。6、积极构建和谐劳动关系继续加大《保障农民工工资支付条例》宣传力度，主动开展农民工工资支付专项检查，积极谋划全市根治欠薪夏季、冬季专项行动，抓好“一金三制”等制度的落实。

二、下半年工作谋划下半年，xx市规划技术中心将持续深入学习和全面贯彻落实×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕核心职责，锐意进取，扎实工作。一是按照工作要求，及时推进《xx市国土空间规划（2021－2035）》评审和报批工作；继续推进秣陵副中心和14个镇国土空间规划编制工作，加强与各镇对接，按照省厅和市局时间节点完成镇国土空间规划的评审和报批。二是完善上半年205个村庄规划编制成果，按照时间节点完成编制和成果评审报批；及时开展剩余121个村庄规划编制工作，基本建立起完整的城乡规划体系。三是依据新编市国土空间规划，修编完善开发区、吉祥湖片区、如意湖片区等八大片区控制性详细规划，完成中心城区控制性详细规划全覆盖，科学管控片区的开发建设。

二、下半年工作谋划下半年，xx市规划技术中心将持续深入学习和全面贯彻落实×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕核心职责，锐意进取，扎实工作。一是按照工作要求，及时推进《xx市国土空间规划（2021－2035）》评审和报批工作；继续推进秣陵副中心和14个镇国土空间规划编制工作，加强与各镇对接，按照省厅和市局时间节点完成镇国土空间规划的评审和报批。二是完善上半年205个村庄规划编制成果，按照时间节点完成编制和成果评审报批；及时开展剩余121个村庄规划编制工作，基本建立起完整的城乡规划体系。三是依据新编市国土空间规划，修编完善开发区、吉祥湖片区、如意湖片区等八大片区控制性详细规划，完成中心城区控制性详细规划全覆盖，科学管控片区的开发建设。

一是传统手段与现代科技相结合，创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，依托“xxxxx”督办平台（2024年上半年，平台录入项目x项，x项已办结，x项正在办理，办结率79％），利用网络开展“线上督办”，提高督查工作实效，二是弘扬“真”“实”作风，搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，进一步加大督查调研力度，找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题，有针对性地开展督查调研活动，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。三是加强队伍建设，铸造督查品牌。不断适应新形势、新任务的要求，继续抓好全市督查干部队伍建设，培养提高督查人员素质，增强全市督查干部队伍活力，提升全市督查工作整体水平，推动督查工作制度化、规范化，铸造督查品。

二是突出“三大”支撑。在质量提升方面，全力完成XX省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成XX市第六届市长质量奖评选，评出X家获奖企业。在标准引领方面，指导XXX酒店省级服务业示范项目通过验收。培训XX市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导XX市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对XX市开展电子计价秤专项计量检查。完成X家能源计量审查。在知识产权方面，深入抓好专利申请指导工作，积极开展知识产权托管服务，完成全年X家任务，围绕发明专利，高价值专利等重点任务，完成高价值专利组合项目X个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。

1、深入开展“有诉即办”工作。为企业和群众提供快捷有效的反映问题渠道，我们与纪检监察机关建立了常态化沟通机制，设立了“办不成事”反映窗口和“有诉即办”服务专区，不但为企业和群众提供兜底服务，还提供“一对一、全流程”的免费帮办代办、免费复印、免费邮寄服务。截至目前，为群众解决各种诉求500余件，处理“疑难杂症”5件，办结率100％，全程帮办代办28件，免费邮寄300余件，免费复印13余万张。2、“好差评”工作。按照省、市目标任务，推动市、乡两级政务服务场所窗口评价设备全覆盖，评价覆盖事项率、覆盖部门率和实名差评按期整改率均达到100％。截止目前大厅所有窗口均配备有评价器和静态二维码；乡镇（街道）便民中心除环翠峪没有评价器外，其他乡镇（街道）都配备有评价器和静态二维码。今年以来，XX省政务服务统一工作平台共收到“好差评”评价363332条；其中差评53条，均已按时整改到位，整改率为100％。大厅服务评价系统共收到评价8541条（3月份开始使用），差评9条，经回访均为手误点错。