2024年县在爱国卫生运动工作进展情况报告（总结）文档

三是强化网格化管理。按照网格化责任分工，重点对主次干道、大王庙市场、第二农贸市场处出店经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、占道经营等行为的易反弹点位、易发处进行集中规范和整治行动，保障市容整洁文明有序。强化宣传“门前三包”宣传力度，引导和提高经营户文明规范经营意识，自觉落实“门前三包”责任制，充分调动了沿街商户参与文明创建工作的积极性、主动性。2024年以来劝导占道经营、店外经营1730起，非机动车乱停乱放2361起，乱晾晒273起。三、加大力度，杀灭“四害”为切实做好老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等“四害”的防治工作，邀请市卫健委、市疾控中心专家来怀开展病媒生物防制业务培训，通过培训，与会培训人员掌握了病媒生物防制相关知识和技能，提高了业务技术水平。各乡镇、各部门积极做好春季灭蚊工作，加强对公厕、卫生间等重点场所的卫生保洁、消毒及通风，增加保洁和消毒频次，一季度总计消毒面积达6000平方米，有效遏制今年夏季蚊虫滋生和成蚊密度。

三、明确实践路径，找准“+”的突破点一是开展“党建+”切入要准。生产经营和党建工作需要搭建一个相互连接的桥梁，只有将党建更好地融入业务、更有效地助力生产经营。应重点围绕发展需要，以解决业务工作中的重点、难点和关键问题为核心，坚持问题导向，结合生产经营实际聚焦薄弱环节，突破重点难点制定党建工作目标，在持续用力中抓实党建，增强党建工作的针对性和有效性，为生产经营工作的圆满完成提供坚强保障。二是开展“党建+”目标要明。通常一说“项目”，表示任务繁重，必须要有目标、有计划，各级组织、各个部门需要配合、协调，调动各方面的积极性和一切资源，也就是党的建设要有前瞻性、科学性和系统性。只有明确了目标，基层党建项目才有了行动指南。基层党组织对什么时候做什么工作，什么工作具体该怎么做也会形成一个清晰、明确的思路，才能把党建工作始终扛在肩上、抓在手上，在推动党建工作和经营工作高位对接、深度融合上下功夫，从而提高党建工作的现实生产力。

二、两项制度压实责任，牵住党建工作的“牛鼻子”。一方面，落实管党治党责任制度。局党组认真履行全面从严治党主体责任，我作为党组书记认真履行第一责任人职责，健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，切实扛起管党治党政治责任，制定落实工作清单，细化明确局党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务，督促人人知责、明责、担责、履责。另一方面，落实党建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”，督促指导基层党组织落实机关党建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核，将其与年度民主评议党员、单位党建工作考核评分挂钩，切实树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党责任意识。全局各级党组织书记扛牢党建工作责任，紧紧围绕中心抓实党建工作。积极组织所属党员干部参加“学习贯彻二十大精神，服务保障先行区建设”专题培训班、打好“九大战役”专技人员知识更新培训班和“建设先行区、自然资源系统怎么干”大讨论，为打好“九大战役”、服务先行区建设凝聚思想共识，夯实思想根基。

广大党员干部要紧扣局党组中心工作，带着问题从党的创新理论中找方向、找思路、找举措，将学习成果转化为推动问题解决的具体思路和攻坚克难的实际行动，将学到的知识和理论与实际问题相结合，主动积极地参加项目假设、志愿服务活动等，不断在实践中提升自己的工作本领。在实践过程中及时反思和总结发现问题，并寻找改进和提升的方法，进一步提高实践能力。通过开展主题教育，重点突出“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、组织领导”五方面内容，聚焦主题主线，能够运用党的创新理论指导实践、推动工作。能够打开调研思路、方法、取得了一定的调研成果，广泛听取意见建议，一条一条找准找实问题，对照党章党规找出的差距和问题等。逐条梳理整改问题，建立工作台账，抓好落实，精准施策、抓实整改等。

六、强化常态化监管，保障基金安全。（一）稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家，定点零售药房50家，对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定，并做好医保政策的宣教工作，追回医保违规基金87658.3元。（二）开展定期病历评审。5月份，县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审，采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式，抽取2021年城镇职工病历341份，2021年下半年大病住院病历350份，意外伤害住院病历554份，2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题，疑似违规金额共1193534.24元，目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。（三）开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题，移交违规金额4347026.35元。

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

（二）强化阵地建设，多措并举筑牢意识形态安全防线。一是依托模范机关创建，开展“五星支部”评选，推动优势互补、资源共享、互相促进、共同提高，不断提升群众的安全感获得感幸福感。二是完善党员活动图书室，购置《***著作选读》、《***思想专题摘编》、《***关于调查研究论述摘编》等书籍，充分利用、推动开展图书角学习、好书推荐、读书心得展示等一系列党员读书主题活动，满足党员干部个性化需求。（三）增强风险意识，提高意识形态风险防范化解能力。坚持意识形态风险分析研判预警机制，完善意识形态工作情况通报、分析研判制度，定期进行情报信息会商，建立并及时更新安全风险工作台账。一是定期召开意识形态研判专题会议，把国家安全工作纳入重要议事日程，与**工作同安排同部署同推进同考核，将风险管控在萌芽状态。二是压实各单位属地管理责任和第一责任人责任，杜绝迟报、漏报现象。

（二）坚持从严管党治党。一是坚持以上率下。把严的要求贯彻到管党治党全过程充分发挥全面从严治党引领作用。全面落实《关于深化落实全面从严治党主体责任的见》切实强化“第一责任人”责任强“一岗双责”落实督导坚持“书记抓书记”层层压实主体责任。二是强化监督管理。持之以恒正风肃纪反腐滚动开展中央八项规定精神执行情况“回头看”深入开展“四风”突出问题专项治理坚持以“三不腐”一体推进深化反腐败斗争推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚决贯彻落实《关于强“一把手”和领导班子监督的见》抓住“关键少数”聚焦重点领域和关键环节强“一把手”和领导班子以及下级领导班子贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作、廉洁自律等情况监督。三是开展专项整顿。

二、存在问题**一系列的送温暖帮扶活动，让广大职工群众切身感受到党和政府的关怀和温暖，进一步改善了我县困难职工、下岗职工和困难农民工的生活水平，提高了广大职工群众的获得感和幸福感，切实营造了良好的社会氛围，但**在服务农民工方面，还存在许多不足，农民工依法维权意识薄弱、劳动合同签订率还不够高，当农民工的合法权益受到伤害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难。三、下一步工作计划下一步，我们将继续加强有关法律、法规和省市县文件精神的宣传，一是健全维权机制，完善工资协商、集体合同等与农民工切身利益息息相关的维权手段，把农民工工资支付情况、劳动保护状况、社会保险缴纳情况等纳入工作重点，扎实开展工资集体协商工作，保障农民工合法权益。二是抓好安全生产管理，建立健全**劳动保护监督检查组织网络，加强劳动保护监督员队伍建设，持续深入开展安全生产宣传教育活动，积极参与安全事故调查处理，保障农民工生命安全和身心健康。

（二）改进措施一是提升组织力为重点，加强基层组织建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。同时，要将所学所思所想真正落实到武装头脑、锤炼党性、强化作风中去，转化为指导实践、推动工作的具体行动。管理、监督、团结带领党员干部，凝聚全体职工，完成所承担的工作任务，推动业务发展。以“支部+业务部门”的模式提高基层党组织活力。工作融合－－部门支部手拉手，考核融合－－部门支部齐步走，促进党建业务责任、管理一体化。二是持续创新学习教育活动的形式和载体，搭建多层次多维度的学习平台。进一步推动“互联网+党员教育”，充分运用智慧党建平台、新媒体新技术，利用AAA和网络，建设“云端上”“指尖上”的党建工作新模式，着力推动“共享党课”，增强党员教育内容的丰富性、拓展性、多样性。创新支部主题党日活动，通过共建共享党课，提升党课品质，达到聚人心、强素质、增本领的学习教育效果。

一是强化组织领导，精心谋划研究安排。始终坚强农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主想领导为组长的XX县实施乡村振兴战略协调推动领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件，在调整优化XXX次联村单位的基础上，着力强化“三农”工作队伍建设，选派XXX名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村X名），为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。二是紧盯脱贫攻坚，全面贯彻“一户一策”。用“过筛子”的办法对XXX次村（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的有关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划，并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接，确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实，建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。

下一步一是全面把握主题教育各个环节。将主题教育理论学习、调查研究、推动发展和检视问题等各环节有效衔一体推进贯穿主题教育任主线证规定动作不走样自选动作有创新确理论学习深入系统调查研究贴近基层推动发展举措扎实检视问题切中要害。二是以贯彻落实局党组工作目标方法抓手引导各支部细致梳理打造过硬队伍优化品牌开展民实践等重点工作的实际经验、特色亮点、办法举措。结合处党委强管理、促发展专题读书班工作要求推动品牌创新创优工作落地见效。三是不断健全工作制度。以理论学习交流研讨清单、调查研究成果转化清单、民办实事和品发展工作台账、检视问题清单中发现的问题、制定的举措导向需要期坚持的工作主线进一步将各项工作规范化把主题教育成果转化完善制度、强管理、促进工作的效举措。

全面从严治党，营造良好生态。全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。城投集团党委牢牢把握全面从严主题主线，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为企业改革发展营造风清气正的良好政治生态。制度体系更加完善。压紧压实党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，完善“一岗双责”清单，做到守土有责、守土负责、守土尽责。抓实基层党组织和党建工作“双覆盖”，加强党支部标准化、规范化建设，将党的建设与中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实提升基层党组织政治功能和组织力。定期对基层党组织开展党建工作督导检查，对反馈的问题实行清单式销号，推进党建督查工作闭环管理。围绕业务流程、制度机制、权力行使等方面开展87个领域廉洁风险排查，累计排查出廉洁风险点420个，制定防控措施648条，其中重点领域廉洁风险点221个，制定防控措施357条。结合重点领域风险排查，率先在全市国资系统中引入专业咨询服务团队，开展重点领域的合规体系建设，制定制度体系建设提升，形成“立改废”清单，进一步加强合规文化建设。

坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，制定《关于建立容错纠错机制、激励干部担当作为的办法》，修订《城投集团有限公司责任追究问责办法》，为精准审慎问责，积极容错纠错奠定基础。政治生态持续向好。涵养风清气正的企业政治生态，是新时代国有企业党的政治建设的重要任务。城投集团党委认真落实习近平总书记关于国有企业领导人员“20字”要求和新时期好干部标准，坚持把政治标准摆在第一位，严把选人用人政治关、廉洁关，一批政治强、懂经营、会管理、善决策、敢担当的干部得到提拔重用。先后开展纪律作风专项整顿行动、“五不”作风专项整治行动、“部门经理做派”“项目经理专权”“中层干部摆谱”作风突出问题专项整治，带动员工干部队伍作风明显转变。加强廉洁文化建设，加强警示教育，制作口袋书，建立廉政警示教育阵地，使党员干部受到警醒、触动心灵。建立干部廉政档案162份，深入推行项目合同附签廉洁承诺书及其配套制度，在项目部推行“廉政教育周”、聘请党风监督员，依托办公区域、党员活动室、项目部工地、学习教育基地等资源，巩固发展良好政治生态。

（五）坚持健全机制，全面整治抓长效。将环境卫生维护纳入村规民约，在长期巩固维护上久久为功，引导群众移风易俗，确保“爱卫创卫”意识深入人心，建设美丽家园成为群众共识，引导村民逐步养成文明生活习惯。实行网格化管理，明确责任单位和责任人，充分用好保洁人员和公益性岗位人员，分片分区，包干到位，将环境卫生整治进一步落细落小。认真贯彻执行《县爱国卫生常态化工作制度》，坚持每月集中清理整治不少于2次的制度，坚持将每周开展“爱国卫生大扫除活动日”，在“活动日”组织开展爱国卫生大扫除，全面清除卫生死角、盲区，持续巩固村庄人居环境整治成果。持续推进集镇“门前四包”责任制，扎实开展“小手拉大手”活动，倡导学生及家庭全员参与，共建美丽幸福新家园。建立长效管护机制，健全《保洁员管理制度》《垃圾清运制度》等一系列制度，变突击整治为长效管理，坚持垃圾日产日清日处理，确保教育经常化、管理网格化、清洁常态化。

深化国企改革行动，补齐重点领域短板弱项。市建投集团将开展整改整治与国企改革三年行动“回头看”有机衔接，紧盯重点领域补短板、强弱项、固底板、扬优势，进一步提高核心竞争力。聚焦价值创造完善业绩考核。重点围绕“一利五率”等核心指标，对标行业优秀企业开展价值创造行动，将利润总额等6个核心指标、科技创新等4个专项指标，一企一策纳入权属企业经营业绩考核责任书，进一步激励权属企业提升价值创造能力。聚焦科技创新健全支持机制。细化落实集团科技发展规划，在研发投入、人才支持、政策保障、体制机制等方面加大改革力度，推动科技创新向轻资产、高效能模式转变。进一步加大研发投入，支持鼓励高新技术企业、专精特新企业更好发挥创新主体作用。建立首席专家制度，加强高端人才培养储备，开展首届首席专家评选，在4个专业领域择优遴选。聚焦减负赋能开展专项治理。

（五）作风建设迈出新步伐。牢固树立作风建设永远在路上的理念，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，持续保持严肃整治“四风”、严格贯彻zy八项规定的态势，坚守正道、弘扬正气，使广大员干部思想作风、工作作风和生活作风全面纯洁起来。一是完善《廉政风险点及防控措施》，组织某某系统全体干部职工每年对廉政风险点进行一次排查更新，并更具实际情况制定防控措施，今年以来，共计组织300名干部职工开展廉政风险点排查，排查出500多个风险点，制定防控措施800余条，部门防控体系得到显著提升。二是持续整治“形式主义、官僚主义”突出问题，制定《整治“形式主义、官僚主义”工作方案》，召开专题会议研究措施，组建“形式主义、官僚主义”整治工作专班，定期开展明察暗访，特别是在节日期间等重要节点，目前已完成对8个支部形式主义、官僚主义的督查，发现相关问题20条，完成整改18条，通过以督促改，工作作风更加扎实。

一是党务工作规范有差距。对比新时代党建要求，特别是对照市委党建三年规划，xx局党务规范化水平还有待进一步提升，党务活动相对单一、党建基础不够厚实、党建发展不平衡不充分等问题依然存在。二是党务业务结合有差距。党务、业务存在“两张皮”现象，没有很好发挥政治工作生命线地位作用，在“三重一大”研究决策、重点工作推进方面，存在重前端部署、轻末端督导现象，落实方面上热、中温、下冷，导致一些工作，比如xx工作、队伍管理教育还不能完全放心。少数基层党组织议战议训议管内容宽泛，没有达到预期效果。部分单位管与教两张皮，存有盲区。三是表率作用发挥有差距。局党委实行工作纪实报告制度，很好调动了基层的工作积极性，推动了责任落实、任务落地。正副书记在“一岗双责”履行、协调对接党政领导和业务部门方面，对比友邻单位、对比基层主官，还有较大差距。此外，在坚持落实双重组织生活制度、帮扶支部和工作调研等方面，还缺乏决心、韧劲。

一、优化城市发展格局一是大力实施棚改安置房建设。20XX年实施的城河片区总建筑面积XX万平米，共计建设回迁房XX户，计划投资XX亿元，目前正在进行装饰装修和室外配套施工，年底前竣工上房。20XX年实施的铁北西街片区总建筑面积XX万平米，共计建设XX户，计划投XX亿元，目前正在进行装饰装修施工，年底前竣工上房。20XX年实施的XX北片区安置房正进行土方施工及桩基施工、XX片区正进行地基施工。二是抓好老旧小区改造。今年共改造X个老旧小区，总建筑面积X万平方米，惠及群众X万户。目前涉及供水、供热、供气等专营管网改造工程已全面开工建设实施。政府投资部分已完成财政预算评审，正在申请进行项目招投标工作。三是加快推进城建重点项目建设。市民文化中心项目已完成土方开挖、底板浇筑，正进行钢构吊装，应急训练基地项目，培训楼及及靶场正进行室内外装饰装修工程，综合楼正在喷涂防火材料。

全面从严治党，营造良好生态。全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。城投集团党委牢牢把握全面从严主题主线，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为企业改革发展营造风清气正的良好政治生态。制度体系更加完善。压紧压实党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，完善“一岗双责”清单，做到守土有责、守土负责、守土尽责。抓实基层党组织和党建工作“双覆盖”，加强党支部标准化、规范化建设，将党的建设与中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实提升基层党组织政治功能和组织力。定期开对基层党组织开展党建工作督导检查，对反馈的问题实行清单式销号，推进党建督查工作闭环管理。