县综合行政执法局2023年工作总结及2024年工作计划文档

三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目，夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修，改造人行道无障碍坡口419个，设置人行道阻车桩6600个，城区交通设施标识牌7处，维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点；根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度，计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造；按照轻重缓急，分步实施普陀山路南段升级改造，九华山路非机动车道、人行道升级改造工程；实施城区照明设施提升改造工程，对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。

三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目，夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修，改造人行道无障碍坡口419个，设置人行道阻车桩6600个，城区交通设施标识牌7处，维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点；根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度，计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造；按照轻重缓急，分步实施普陀山路南段升级改造，九华山路非机动车道、人行道升级改造工程；实施城区照明设施提升改造工程，对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。二是精心打造园林绿化项目，扮靓城市绿色空间。在今年建设的基础上，谋划续建项目5项，包括：贵和苑小区周边、明星路北段两侧、光荣路两侧绿化工程、泉河北段人行桥、尾水郊野湿地公园项目；计划新建口袋公园2处；根据市政道路建设PPP项目建设进度完成新建道路两侧绿化工程；积极多渠道争取资金，逐步实施泉河西岸、广场路西段实施绿化提升工程。

一、2023年工作开展情况（一）持之以恒抓党建，全面提升党建工作质量1.抓实党建工作。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度。深入学习领会A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提升思想政治素质。今年以来，党组中心组学习12次，召开党组扩大会12次，会前讲纪学法14次。2.抓细廉政建设。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善财、物管理制度，严格控制公务接待、出差、用车等公用经费支出，持续深入推进开展“听音问廉大走访”，全面推进廉政建设和节约型机关创建。今年以来，开展集体廉政谈话2次，召开专题研究党风廉政建设工作会4次，走访干部群众573人次。

一、重点工作开展情况（一）突出重点，狠抓落实，推进市容环境持续改善1.强化日常执法管理。大力开展市容市貌集中整治行动，实现市容市貌的明显改观。执法出动**人次，执法巡查**小时，开展市容市貌专项整治行动*次，宣传活动*次，清理流动商贩**次，查处门前乱堆乱放**处，跨门店经营**处，审批广告牌匾**个，清理不规范早餐牌子**处，清理户外广告**处，清理条幅、小广告**处；下发机动车违停通知书**份；清理建筑垃圾*立方米；对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度，做到了力度不减、措施有力，同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。3.提升城镇环境卫生。清理国道**线两侧、吉雅腾小区周围、都兰小区南侧、大热胡同、北三角、布日都小区东侧、文化宫东侧、四季广场东侧、庙北、工商二所周围、三中西等背街小巷的遗留垃圾，捡拾路边漂浮物；成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治；及时清扫并清运烟花爆竹纸屑残片。对城区主街路可视区、各小区物业及背街小巷**余个垃圾点进行及时收集清运，做到主街路可视区、小区物业垃圾日产日清，背街小巷*日一清；清运、卫生填埋生活垃圾**.*吨、**立方，餐厨垃圾**.*吨、**立方，无害化处理率**%，机械化清扫率达到*%，生活垃圾压缩转运率达**%，密闭化运输达**%；定期对公厕设施设备进行维护和保养，公厕开放率达**%。

（四）突出项目建设，提升城市承载力一是推进生活垃圾分类工作，按照《广德市城区生活垃圾分类管理实施方案》部署，紧盯“三化四分类”各个环节，扎实推进“两网融合”全链条运作体系建设，全面推进城区物管小区撤桶并点和分类前端投放亭棚建设工作，建设垃圾分类主题公园。结合新时代文明实践活动、网格共驻共建等载体，深入开展多种形式的垃圾分类宣传和思想发动工作，提高小区居民参与垃圾分类的积极性，督促各街道加快实施试点小区“定时定点投放驿站”建设，推行撤桶并点。二是加大力度推进项目建设，广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目2024年6月完成项目建设，8月完成机器调试和前期准备工作，正式运营；广德市生活垃圾分类再生资源利用（两网融合）项目2024年2月完成土地报批，开工建设，预计年底前完成项目建设，开始运营；广德市城市环卫服务驿站项目预计2024年8月完成项目建设，开始运行。（五）突出“智”管城市，提升城市治理水平一是依托科技手段，着力推进城市管理智慧化。精准定位各职能部门的工作痛点和业务需求，以统一的标准规范为基础支撑，充分整合城市管理基础设施数据和城市管理运行数据，实现数据共享，信息互通。

一、坚持党建引领，不断深化队伍建设（一）主题教育扎实开展。认真开展党史学习教育，党委理论中心组集体学习X次，专题党课、交流研讨X次，主题宣讲、培训X次，受众X人次，平均完成学习笔记X万字、撰写心得体会X篇次。公众号推送文章X篇、原创X篇，省市转载X篇次，总点击量达到X万次，增强了内部凝聚力，提振了干事精气神。（二）作风建设持续向好。常态化整顿纪律作风，持续开展“吃、拿、卡、要”专项整治，针对群众反映强烈突出问题，建立督办问效机制。发布行业监管督办函共X次，督察通报X次，开展提醒谈话和警示教育X人次，协助市纪委办理违反工作纪律案件X宗。进一步推动干部职工作风改变，清正廉洁氛围形成。

三、下一步工作措施下一步，市XX综合行政执法支队将进一步贯彻落实党的XX大会议精神，按照局党委的各项部署，进一步加强学习管理，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重学习，提升能力。在支队内部持续开展党的XX大精神学习活动，重抓科室、大队负责人，党建业务齐布置，增强驾驭工作的能力和谋划工作的水平。二是加大探索，促进转变。着力探索xx执法党建工作发展的新思路、新途径、新举措，强化党建品牌创塑，推动执法队伍思想观念明显转变、行风政风明显改进、依法行政明显加强、办事效率明显提高、担当意识明显增强。三是打造队伍，塑造形象。围绕XX执法业务工作，做好广大群众的所需所盼，加大XX等领域专项执法工作，突出宗旨意识，彰显党建品牌，真正打造一直执法惠民的XX执法铁军。

三、下一步工作措施下一步，市XX综合行政执法支队将进一步贯彻落实党的二十大会议精神，按照局党委的各项部署，进一步加强学习管理，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重学习，提升能力。在支队内部持续开展党的二十大精神学习活动，重抓科室、大队负责人，党建业务齐布置，增强驾驭工作的能力和谋划工作的水平。二是加大探索，促进转变。着力探索xx执法党建工作发展的新思路、新途径、新举措，强化党建品牌创塑，推动执法队伍思想观念明显转变、行风政风明显改进、依法行政明显加强、办事效率明显提高、担当意识明显增强。三是打造队伍，塑造形象。围绕XX执法业务工作，做好广大群众的所需所盼，加大XX等领域专项执法工作，突出宗旨意识，彰显党建品牌，真正打造一直执法惠民的XX执法铁军。

（一）围绕重点工作，全面打响“水、土、气污染防治”三大战役，不断夯实生态本底。）推进碧水保卫工程。坚持全域提升、重点突破原则，2022年，河市控考核断面水质常年稳定在Ⅱ类以上，其中两个指标达到了Ⅰ类。实施蓝天保卫工程。统筹抓好重污染天气应急管控、扬尘治理、秸秆禁烧、工业源治理等工作，空气质量综合指数稳居保持全县前列。实施净土保卫工程。深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动，年度危险废物安全处置和综合利用率达到。推进垃圾分类，创建市级垃圾分类示范村个。抓好环保问题整改。做好省级生态环境保护例行督察、专项督察及“回头看”迎检工作，完成访举报件和反馈意见问题整改。实施生态该价值提升行动。全力推进“两个替代”，探索“酒肆＋川西林盘＋农业园区／景区／产业园”等模式，推动形成农商旅体融合发展的绿色新兴业态。

五是基层减负减压不松劲。坚持少开会、开短会、发短文、讲短话、简办事，注重提升会议与公文质量和效果，提振干部精神风貌、纪律意识和工作作风，提高行政效率。修订公司会议管理办法，每周五统筹合理安排公司周会议计划，采取合并、套开的方式严格压缩会议数量和时间；充分利用现代通信和技术手段召开视频会议，避免层层开会现象；下发严肃会议纪律、规范视频会议通知，严肃会风会纪。三、存在的主要问题及解决措施部门各项政务性、事务性工作繁杂，深入思考不够，存在“兵来将挡、水来土掩”的惯性思维，今年争取积极发挥综合部参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，力争工作年年有进步，部门职工之间团结协作，把综合部建设成学习型、服务型、素质型、效率型部门。四、下半年工作计划

三是聚焦安全稳定。以区*为中心，拓展政府、社会、家庭管控教育帮扶方式，提高重点人员共治水平，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，深化联动化解，协同共治，联防联控“大安全”工作格局。落实网络舆情管控，切实维护司法行政领域意识形态安全。四是聚焦法律服务。全面落实《省法律服务工作条例》，加强智能化、信息化、规范化建设。尽力实现公共法律服务中心、矛盾调处纠纷、非诉服务中心等平台并网联通，研发更多“小而精”的实用工具。深化*工程，加强司法所规范化建设，提升群众对基层司法行政工作的知晓度、满意度。五是聚焦队伍建设。强化司法行政机关、法律服务行业党建工作，推行机关和基层双向交流锻炼机制，建立健全“选、育、用”一体的人才培养机制，鼓励激励青年干部参加法考，打造“全科型”复合型人才队伍，推进党风常态化建设，为依法治区和司法行政高质量发展提供法治保障。

一、今年以来工作情况（一）以法治建设为“中心”，高标准深化依法治区进程。一是统筹“一盘棋”，依法治区有章有序。全力落实法治建设“第一责任人”职责，深入推进领导干部学法常态化。深化“*村居行”行动，为乡村振兴注入“法治动能”。二是推动“一体化”，法治政府走深走实。加强对全区规范性文件制定与管理，参与起草、审查、修改政府合同*份，审查政府文件*份。三是织密“一张网”，法治宣传有声有色。落实“谁执法谁普法”责任制、评议制、述职制，打造“立体化”普法矩阵。提升乡村法治队伍建设，全区*名普法志愿者”，已为群众提供法律服务*人（次），协助化解矛盾纠纷*起。（二）以法律服务为“圆心”，高效能惠及社会民生事业。一是法律援助“零盲区”。不断加强民生重点领域和重点人群的法律援助，开展“*直通车”活动，今年以来，共受理法律援助案件*件，常住人口受援率达万分之*。

三是强化业务培训，规范执法流程。开展全市**行政执法人员专题培训，根据执法人员的培训需求和实际情况，突出重点，以法律法规、执法实务等为重点，增加工程技术标准规范、行业管理规定等内容，丰富课程设置，确保培训实效，全面提升**行政执法人员的法治素养和依法履职能力。强化执法机制改革攻坚，制定《全市住房城乡建设系统行政执法与行业监管联动工作若干规定》，建立执法监管联动工作例会制度，及时研究解决行业管理与行政执法工作中的难点焦点问题，努力构建“权责清晰、协同高效”的工作体系。通过邀请专家进行执法实务授课辅导和参与联合执法检查、案卷评比、法制培训、案件调查等活动，切实提升全市执法监管队伍的法律素养和专业技术水平。四是强化执法宣传，彰显社会形象。

一是坚持党建引领，深化品牌创塑。紧紧围绕党的二十大、二十届一中全会精神，聚焦**执法主业主责，扎实组织理论知识学习活动，常态化开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、集中党课等活动，推动执法业务与党建工作深度融合。紧盯工程质量、污水排放、燃气消防等民生领域，加大联合执法和案件查办力度，着力深化“执法惠民”“**执法服务发展”党建品牌。扎实推进党风廉政建设，重点突出**执法领域反腐倡廉教育，把党风廉政建设和作风建设作为立队之基和治队之本，努力建设一支守纪律、讲规矩、执行力强的执法队伍。二是坚持依法行政，提升工作效能。牢固树立依法行政的“底线思维”，对信访投诉、群众举报、上级交办、监督检查中发现的案件线索，敢于动真碰硬，依法严肃查处**领域违法违规行为，促进行业健康发展。

一、认真落实行政执法“三项制度”行政执法公示：一是明确了行政执法权力清单，相关主管局将行政执法权进行了授权委托，并在慈利县政府网进行了公示；二是xx街道办事处综合行政执法大队将20名执法人员的姓名、职务、执法证号等相关信息在慈利政府网站进行公示，并就人员信息及办事流程做成永久性公示牌在办公场所进行公示；三是对于重大行政执法决定在相关网站进行公示。行政执法全过程记录制度的落实：对于各类行政案件严格按照立案、调查、审核、决定的程序进行办理，做到一案一卷并及时归档。法制审核制度：xx街道办事处明确了镇司法所所长xxx为街道办事处法制办主任负责全镇法制工作，对本街道行政执法过程中办理的每一起案件进行法制审核，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（四）社会治理科学高效。一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制，创新改进工作方法，严格落实领导包案制度，不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置，构建和谐社会，切实增强群众安全感。

以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向，建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果向社会逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的单位的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管，对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识，严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作，落实政府采购业务内部控制制度，加强单位内部的监管，对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理，着力破除不合理门槛限制，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，让政府采购内部牵制落到实处。

（三）主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商，重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等，力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度，促进项目早日入库投产；继续寻求省外企业资源，探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接，请求指导更多入库方法，并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度，及时更新《签约项目促开工作战图》，对所发现影响项目落地开工的问题，按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时，持续做好“听音问廉”走访企业工作，深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动，全力打造“亲清”新型政商关系。

（四）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥社区矫正委员会作用，加强统筹协调，提升社区矫正工作的规范化水平。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。完善矛盾纠纷化解新机制，加强人民调解员培训，强化监督考核，促进调解员队伍规范化、专业化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快。（五）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。

二、存在问题（一）机构设置和人员编制与当前城市管理执法实际不够匹配。根据权责清单梳理，我局现有XX多项权责清单（对下放乡镇的XX项亦需日常指导），就目前而言，我们真正履行的不过XX项左右。当前我局只设有两个股室，配备7个行政执法专项编制，因行政执法专项编制配置少而导致局机构设置明显不合理。同时，参与和辅助行政执法的事业人员编制少也是影响执法全覆盖的一个重要因素。目前，我们已初步承接了生态环保类10多项执法职责，下来仍需承接犬只管理、建筑垃圾消纳场、生活垃圾的管理和监督以及建成区野外用火执法事项，体制内的人员偏少已成为制约城乡管理的一大问题。（二）已开展立案查处的行政处罚事项覆盖率偏低。目前我局政务服务网行政处罚事项XX项，已开展立案查处的行政处罚事项XX项。未开展立案查处的事项共XX项，主要因为主管部门未移交相关线索。除了是以城管执法部门主动查处，其余事项主管部门均不是城管执法部门，案件查处的来源主要依托主管部门的移交线索。