县综合行政执法局2023年工作总结及2024年工作计划文档

二是常态化开展农村房屋安全动态监测和安全隐患排查，确保农村低收入群体住房安全得到保障。组织乡村建设工匠培训班为农房日常维护与管理提供技术支持。做好传统村落、历史建筑保护利用工作。三是深入开展住建各行业领域矛盾隐患排查，减少信访隐患问题，将建筑领域矛盾纠纷化解在萌芽状态不断提升信访维稳工作规范化水平。4、深化市场管理，推动建筑业发展。宣传贯彻支持建筑业发展政策。开展房建和市政施工总承包企业信用评价动态更新工作，推动建筑市场、施工现场管理，营造诚实守信的市场环境。，定期走访企业，巩固提升企业统计人员业务能力，精准指导产值支撑材料准备；重点梳理企业工程业绩和规模，对符合资质标准要求的积极协助对接上级部门，简化办理流程，提高升级效率，不断提高建筑企业资质实力。

（三）深挖潜力，持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产，紧跟交通厅项目的审批实施，力争实现厂区闲置资产的租赁增效；深挖现有资产潜力，继续完善对厂区的规划，增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求，持续内控体系建设，加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育，切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力；时刻将“防风险”作为公司发展底线，严格合同管理，严把贸易行为“三张表”的落实，精选贸易合作伙伴，严格落实应收预付账款管控措施，全力以赴将风险降到最低；持续强化企业精细管理模式，以全面预算管理为中心，做好预算的执行分析和跟踪监督，促进资源优化配置、降本增效。（四）完善奖惩，突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设，坚持内部培训为主，外部培训为辅，持续开展“干部上讲台”、制度宣贯，全面提升干部综合能力，努力打造高素质干部队伍。二是持续完善教育培训制度。着力于业务专项培训和相关财务、法律等知识培训，努力提升职工业务素质和工作技能，为公司业务发展筑好人才支撑。

（二）聚焦提质提效再发力，开创乡村全面振兴新局面全力推进和美乡村建设。深入学习推广x“千万工程”经验，加大环境整治力度，抓好宿两公路和麦两公路的人居环境整治，每个村创建x至x个自然村庄组示范片建设；常态化开展“美丽庭院”等评选活动，强化村庄规划管理，推进农村生态环境建设和村庄绿化美化亮化；认真开展“x+x+N”类生态环境问题整改，加强集镇污水治理，加大秸秆禁烧巡查管控，坚决杜绝被监测卫星火点，加强对森林、水源、土地等生态资源的保护和修复。扎实办好民生实事。深入实施十项“暖民心”行动，围绕“三公里”就业圈、春风行动，稳步推进就业服务工作；完善集镇基础配套设施，新建便民停车场、布点增加公厕等；按期推进镇市监所迁建工程完工；建成茯苓老年食堂，力争实现x敬老院的提标建设。

（四）强化三民工程延伸应用，聚焦智治赋能“关键点”抓实“邻礼通·三民工程”应用在城市社区居民中的使用活跃度和农村的推广全覆盖。做优做强“四平台智治中心”，健全完善“xx平安社区”应用，加快推进基层智治系统建设社会治理体系和治理能力现代化。同时，着力化解信访积案，对辖区的信访维稳工作做到“强分析、控增量、减存量、防变量”。持续加强对重点行业(领域)、重点场所、重点企业、重点环节的安全隐患排查治理，深入开展“道路交通安全”、“平安村居”、“平安企业”创建活动，制定和完善各类应急处置预案，坚决筑牢安全发展底线。大道至简，唯有实干。xx街道将继续以严谨务实的作风、夙兴夜寐的精神、拼搏争先的行动推动各项工作落地落细落实，以各项工作的“出色出彩”交出一份xx街道高质量发展的“高分答卷”，为建设社会主义现代化新xx贡献xx力量！

（二）提升监督能效，推动审计工作再上新台阶。一是立足新时期、新形势对审计工作提出的新理念、新举措，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以推动经济发展为主题谋划审计工作。二是突出民生重点，把与群众利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点，争取集中力量实施重大审计项目。三是创新审计组织方式。聚焦主责主业，推行融合型和研究型审计，进一步提升审计工作整体效能。（三）深化成果运用，健全问题整改长效化机制。一是进一步强化对查出问题整改情况督促检查，推动问题整改转化为治理效能；二是进一步健全审计监督与纪检监督、巡察监督、组织人事、财会监督贯通协作机制，推动信息共享、成果互用；三是推动完善审计结果运用机制，将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。

（三）持续提升统计服务能力和水平。县统计局继续办好《统计信息》《统计月报》《经济分析》等服务产品；开展好县域经济发展类区县比较分析，及时反映主要经济指标完成进度、经济运行中存在的主要问题，提出有针对性、可操作的建议，供领导决策参考，为我县争先创优提供坚实的统计保障。强化统计分析资料的针对性和时效性。进一步加强同省、市统计部门汇报，争取更多的支持和认可。扎实搞好统计为社会公众的服务工作。（四）持续开展统计基层基础规范化建设。县统计局将严格贯彻落实县人民政府办公室《关于加强统计基层基础规范化建设工作的通知》（三府办函〔2022〕42号）精神和要求，全面深化推进统计管理体制改革，进一步夯实统计基层基础，提高源头数据质量，促进统计工作科学化、规范化、制度化。

（二）抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划，加强与税务部门协调联动，扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传，积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实，加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接，做好数据比对、风险线索推送等工作，确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。（三）健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系，加强监管队伍建设，积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础，加强医保日常巡查，并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查，确保整改合规、扎实有效，并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为，持续保持打击欺诈骗保高压态势，坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。

二、2024年工作计划（一）坚持齐抓共管，压实安全生产责任一是强化安全生产责任落实。进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任，纵深推进安全生产专项整治三年行动经验做法，加强对各生产经营单位的监督检查，倒逼企业严格落实主体责任，切实加强日常安全管理和教育培训，进一步加大安全投入，严防各类安全事故发生。二是持续开展安全生产专项整治。以防范化解重大安全风险为主线，持续有力抓好行业领域专项整治工作，加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度，紧抓“反复性”问题隐患不放，切实推动各类问题隐患整改。三是严格安全生产监察执法。严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求，监督检查与严格执法相结合，着力从根本上消除事故隐患，精准打击安全生产领域违法违规行为，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。四是提升安全生产监管水平。

4、切实有效加强社会面管控，加强实有人口管理，对社会人要全面纳入管理，在坚持质量前提下，做好基础信息采集录入工作。加大对黄、赌、毒查处力度，净化社会风气，实现社会效益和经济效益双赢的局面。配合司法行政机关做好刑满释放解矫人员和矫正对象的安置工作。有效维护治安稳定，严厉打击各类违法犯罪活动，坚持严打方针，积极配合政府做好精神病人的管理工作，坚持有警出警，无警巡逻，努力将发案数下降，破案数上升。继续坚持追逃工作常抓不懈，确保抓获逃犯数较去年提高。5、严格执法、规范执法行为、提高执法水平，严格执行县局制定的执法办案规定，始终把执法质量放在头等位置，严格案件办理、审核、审批关，积极争创办案先进单位，定期开展学法活动，提高单警素质，做到队伍整体执法能力和水平的提高，努力建设更高水平的平安中国。6、强化能力作风建设“一号保障”，建设一支能力强、作风优良的公安队伍。落细爱警暖警政策“一号关怀”，让民辅警无后顾之忧，在工作中创优争先。

（四）坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合，扎实开展阳光大课间活动，充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛，打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度，不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动，加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划，加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地，努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米，进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”，加强足球梯队建设、后备人才培养，大力发展社会足球，组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会，协助开展举办等级教练员（裁判员）培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。

（一）坚定不移加强D的建设。严格落实D组理论学习中心组学习和“三会一课”制度，深化理论武装，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以学习贯彻D的二十大精神为主线，深入学习省第十一次D代会、市第六次D代会精神及县第十二次D代会和十二届县委历次全会精神，全面深化D建品牌建设，持续改进工作作风，强化医保队伍建设，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，高质量落实抓D建促医保工作，推动中央和省市县委决策部署落地见效。（二）抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划，加强与税务部门协调联动，扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传，积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实，加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接，做好数据比对、风险线索推送等工作，确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。

（三）强化市容秩序整治。以解决问题为抓手，找差距，补短板，持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序，引进铁塔公司共享电单车监管平台，实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况，督促企业落实主体管理责任，将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时，进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理，切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作，通过走基层，听民意，找准城市基层治理的“小切口”，执法力量重点向安置区倾斜，指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作，达到真解决问题，解决真问题的目的，努力提升人民群众幸福感、获得感。（四）推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作，采取多样式、多渠道，线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设，尽快投入使用。

（三）强化创新统筹引领，优化创业创新生态体系围绕创新链、产业链，完善科技金融链，构建科技型中小企业多渠道、多层次科技金融服务体系，推进科技金融深度融合。建立“科技金融特派员”制度，从银行、保险、担保、法务、财务及孵化器等服务机构遴选出专业人员，培养建立一支懂科技、悉金融、熟政策的专业化、高素质服务队伍，建设科技金融工作站，打通科技金融服务“最后一公里”。（四）深化科技体制机制改革，增强创新动力活力。根据市《进一步支持科技创新十条政策（试行）》，制定我县的科创十条支持政策，加快推进国家科技创新先行示范区和成渝地区双城经济圈创新高地建设。（五）加强科技招商引智，打造人才队伍集聚高地。鼓励企业积极申报省“天府峨眉计划”、市“涌泉计划”“育才计划”等人才项目；组织青年科技人才创办企业申报省、市科技计划项目，尤其是创新类项目，为科技成果转化提供有效支撑；推荐青年科技人才参加省市科技系统开展的各类人才培训，不断加强科技人才能力提升、动力激发。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松树。完善森林防火体系建设，抓好省级生物防火林带建设，依据森林火灾风险普查结果探索创新乡镇（街道）联防联控模式、编制联防办法，坚持重心下移到村（社区）、到组，切实发挥好村级基层组织在源头管控、宣传引导等职能作用，有效实现全县无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在0.3‰以下的工作目标。（三）加快国家储备林建设。科学编制县国家储备林建设项目2024年度营造林作业设计方案，高标准实施项目建设，确保按期高质量完成全县2024年度2万亩营造林任务；结合“两茶”产业发展、“中国木本油料科技创新谷”创建、木材加工等重大招引项目，将林业一二三产业与国家储备林建设紧密连接，进一步补齐林业基础设施建设短板，不断健全支撑体系，加快实现“山、水、城、村”融合发展。（四）扎实推进营造林工作。计划以28个村为重点，实施“摇钱树”工程。计划创建省级森林村庄4个，申报油茶产业示范园项目1个，完成油茶新造林1.5万亩、油茶地产低效林改造1.5万亩。

三、2024年工作安排（一）加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查，对整改问题回头看，防止问题反弹；推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施，加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作；持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传，开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动；进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。（二）强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排，按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果；做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作；继续做好林地管理和林木采伐工作，严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度，依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可，规范办事程序，严格进行材料审核，杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为；继续加强公益林管理，切实将公益林区划面积落实到具体林权人，并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。

一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

二是聚焦品质升级，多层次拓展养老服务供给。推进养老服务设施建设，加快县养老服务中心和南城区医疗康养中心项目建设，谋划第三方运营。提升居家养老服务品质，持续开展家庭适老化改造和家庭养老床位，购买护理服务和探视走访服务。加强老年食堂（助餐点）监管，提升助餐质量，满足老年人就餐服务需求。三是聚焦多元联动，推进新时代基层治理现代化。加强基层政权建设，充分发挥网格员和“一组一会”的作用，提升为民服务、议事协商等治理能力。加强基层群众性自治组织规范化建设，继续开展智慧社区创建。引导社会组织参与社会治理，组织开展社会组织年检和等级评估，创新社会组织队伍建设和能力提升，组织开展业务培训。四是聚焦群众满意，持续优化民政公共服务能力。履行未保工作职责，持续加强孤儿、事实无人抚养儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务，落实收养评估制度，规范收养评估程序。

（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。（三）加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果，大力发展普惠金融，预计全年贷款增长XX亿元，全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度，推进富印新材料申报创业板上市进程，持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作，紧盯金张科技IPO重启计划；积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库，加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设，重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。

一、2022年工作总结 （一）锚定目标，重点突破，振兴步伐稳健有力。一是盘活土地资源。完成国土空间规划编制。按照“群众自愿、集约经营、收益分红、利益保障”原则，采取土地股份合作模式，在全镇集中连片流转土地*余亩，把土地承包权量化为股权，投入到专业合作社，按土地保底租赁和效益分红的方式，实现土地“一子落”、产业全盘活，有效实现土地增值、农民增收、农业产业转型升级。二是创新发展模式。采取“政府引导、村委主导、村集体经济股份联合社实施”的模式，探索“资源利用型、资产运营型、村企合作型、有偿服务型”壮大村级集体经济模式，实现集体经济、农民收入双强。科学规划优质粮油、有机果蔬、道地药材三大产业园区，实施零星耕地归整，整理土地*亩，在*、*、*等村连片成线种植道地药材*亩（其中*村核心园区*亩），完成*村优质粮油示范园区*亩的建设，种植观赏花卉*亩，采摘基地*亩，同时配套完善水、路等基础设施建设。三是巩固脱贫攻坚成果。组织全镇*名帮扶责任人、*个驻村工作队、镇村干部*余人对全镇*个村（居）*户脱贫户、*户监测户和*余户一般农户进行全覆盖走访，动态监测，扎实帮扶。紧扣乡村振兴战略要求，围绕“一村一产业”的发展理念，持续推进农业产业结构转型升级，大力发展以社会效益、生态效益、经济效益三者融合的产业园区。