2023年第三季度实施乡村振兴战略工作总结文档

（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进xx两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广xx圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进牧原两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广陆基圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

一是强化组织领导，精心谋划研究安排。始终坚强农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主想领导为组长的XX县实施乡村振兴战略协调推动领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件，在调整优化XXX次联村单位的基础上，着力强化“三农”工作队伍建设，选派XXX名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村X名），为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。二是紧盯脱贫攻坚，全面贯彻“一户一策”。用“过筛子”的办法对XXX次村（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的有关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划，并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接，确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实，建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。

1.农村基础设施显著改善。xx市把农村基础设施建设作为建设美丽新xx的重要抓手，不断加大农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至xxxx年底，xx市建成遍乡农村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶贫公路xx.xx公里，窄路加宽xx公里，本级财政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设，计划xxxx—xxxx年力争建成xxx公里农村公路，推进农村公路向进村入户延伸。xxxx年，xx市成立了书记任“河长”制的制度。xx境内流径x大河流(中小河流共xx条)x水河及xx河。目前护堤二期治理工程共投入xxxx万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入xxx.xx万元，浔江河治理投入xxxx.x万元;xxxx年止xx市有水库xxx座(大型x座，中型小Ⅰxx座，小Ⅱxxx座)山塘xxxxx处。xxxx年一年中，水库共完成投资xxxx.xx万元，山塘共完成投资xxx.xx万元。

一、全县实施乡村振兴战略面临的现状　　近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2018年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%；预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。

2024年以来，在镇党委、政府正确领导下，镇乡村振兴站较好完成了一季度的工作任务。一、防返贫监测1、强化队伍建设：2024年一季度，镇乡村振兴站对所有振兴专干组织业务培训3次，进一步提升了专干工作业务能力。目前为止，十个社区都明确一名振兴专干和一名两委具体分管乡村振兴工作。2、网格化管理。防返贫监测网格已重新完善调整，十个社区划分网格191个，每个网格员包保不超过100户，上一季度以来，共计开展网格员培训10次，网格员按照网格化管理要求对网格内所有户常态化走访和监测，加强日常跟踪走访，落实农村低收入人口动态监测，规范填写网格员手册。3、开展入户宣传，优化监测户自主申报程序。2024年一季度，动员全镇所有社区干部、网格员，通过半个月时间的集中时间入户宣传，全镇共计21700农户家中进行宣传，发放《防止返贫监测对象申报政策明白纸》21700份。通过宣传2024年防止返贫监测帮扶政策，使广大农户进一步理解了当前政策，知晓了遇到的困难问题的解决途径。

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。

我们强化帮扶职责，凝聚社会合力，共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面，今年，36名县级领导联系脱贫村，充分发挥示范引领作用，72个村驻村工作队、216名干部下沉一线，推深做实“六项行动”，严格落实“双包”责任，精准制定“一户一方案、一人一措施”，持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面，今年，四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标，为帮扶村发展直接投入资金XX万余元，帮助引进各类资金XX万余元，直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元，四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面，与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职，县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习，鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金，实施项目16个。

二、存在问题总体来说，我镇乡村振兴工作进展较好，也取得了一定的成效，但对照中央、省、市、县的要求和人民群众的期盼，还有不小差距、不足。一是存在对初信初访重视不够，解决问题不及时的情况个别牵头人及部分村书记思想上重视不够，存在拖延现象。二是部分基层党组织战斗力不强，村集体经济薄弱，资金投入上存在“等、靠、要”思想；三是农村人力资源短缺与专业人才匮乏并存，农民持续增收后劲不足等。四是理论与实际联系不够紧密，实践工作和理论要求还相差较远，一些工作还停留在理论层面，没有进一步总结实践经验。对群众需求理解不到位，没有真正做到设身处地为群众着想。对此，XX镇将切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动乡村全面振兴。三、下步工作打算根据中央和省、市、县的统一部署，结合XX发展实际和资源禀赋，抓住重点，以点带面，梯次推进乡村振兴工作。

（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建*万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**％，****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（****－****年），已完成****年度任务投资****万元，目前****年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人，法人科技特派员团队*个，每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次，培训服务人数***余人次。

（三）重点工程项目中大力实施以工代赈项目开展情况1.市县党委政府重点工程项目以工代赈工作推动情况。2月10日，报请区政府同意，印发《XX区在重点项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收劳务沟通协调机制》，明确了各区直部门协调配合工作方式。8月25日，召开XX区在落实以工代赈重点工程领域会商会议，大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案，明确了区发改委业务及对口联系机制。2.市县两级重点工程项目实施以工代赈项目清单制定情况。8月25日，组织以工代赈相关区直单位召开以工代赈工作推进会议，明确重点工程领域项目谋划工作要求，分别认证区级重点工程领域阜淮铁路建设项目4标段工程。

高家街在改变屯容屯貌的同时，提出了“自扫门前雪”的管理模式，自家的庭院、门前的街路都由农户自己负责，屯里定期进行检查、评比，不但提升了屯容屯貌的管理水平，也为农村环境卫生管理闯出了一条新路。镇委、镇政府抓住了这一典型在全镇推广，收到良好的效果，随着自然环境的改变，人文环境也在逐步发生变化，尊老爱幼，热心公益，邻里和谐蔚然成风。四、抢机遇强特色，产业新村民富乡村振兴是一项庞大的系统工程，几乎包含农民生产生活的全部内容，其中最重要的一项是发展产业。根据这一要求，**镇党委、政府提出“兴产业，调结构，富民生，促发展”的理念，在这一思想的指导下，农村产业结构大调整在小镇兴起，先后推出了黄烟专业村、菇娘和龙丰果专业村、中药材专业屯、黄牛专业屯、红松果林专业村、元枣子专业屯等，形成了“一村一品，一村多品”的格局。截至目前，**镇发展黄烟*.*万亩，龙丰果****亩，菇娘***亩，大果榛子***亩，元枣子***亩。不但增加了村民的收入，也为美丽新农村建设奠定了雄厚的基础。

一、精选拔老中青，班子新干劲足乡村振兴能否强势推进，关健看班子。*镇党委、政府在配备村班子时，着重推荐那些年轻有为，作风正派，有经济头脑，工作有干劲的人进入村班子，让他们接受考验和锻炼，培养他们为民办事的能力，同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题，每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向，这样一来，村班子既有冲劲、又不蛮干，极大地调动了村班子的工作积极性，为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村，新农村建设滞后，村里连个像样的广场都没有，村民的文化生活单调，镇委在搭*村班子时，让年轻的复员军人闫方民担任村书记，又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作，几年来，两人配合默契，带领党员干部白手起家，在*建起了*平方米的文化广场，并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出，2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任，加强光伏电站运维管理，规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”，开展企业招聘会，提供充足就业岗位，促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业，不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息，配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来，全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人，9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口（含监测对象）就业。（五）不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件，切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。

三、下步工作举措一是规范使用资金，推进项目建设。指导各县（市）区要准确把握资金使用政策，结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素，严格项目论证，调整优化入库项目，优化项目入库程序，落实监管责任。要抢前抓早，专班推进，加强调度，确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金，避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨，切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设，指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县，10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策，促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理，进一步完善联农带农机制，确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益；强化政策落实，对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位；继续组织发动各方力量开展消费帮扶，强化平台审核管理，引导本地优秀企业入驻。

今年以来，xx市突出推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等年度重点工作任务，立足当前xx市农村工作重点、难点，制定了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，重点抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三件大事”，做好产业发展、乡村建设、农村综合改革、乡村治理“四篇章”，强化组织、规划、资金、人才、督导“五项保障”，全面推进xx市乡村振兴得新进展、新成效，让乡村发展尽显魅力焕发活力。一、“稳”字当头全力抓好稳产保供党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市全面落实粮食安全党政同责，及时将省下达粮食生产面积、产量指标分解落实到县（市、区），层层压实粮食生产任务。印发了《关于稳定发展粮食生产的意见》《全力以赴坚决完成全年粮食生产目标任务的行动方案》等相关件，并在xx市地遭遇特大洪涝灾害的不利条件下，及时召开全市农业救灾复产暨晚造粮食生产推进会，措并举全面保障推进“以晚补早”，及时改种补种为农户保收益，确保完成年度粮食生产任务。据统计，全市上半年共完成粮食作物播种面积xx.xx万亩，比上年增x.xx万亩、增长x.x，完成全年粮食播种面积任务的xx.xx。严格落实耕地保护硬措施，召开了全市耕地保护重点工作推进会，将耕地保护工作列入各县（市、区）高质量发展综合绩效评价，以红线、底线思维倒逼责任落实；扎实完成高标准农田建设任务。xx市2022年度高标准农田建设项目xx.xx万亩已全部完成初步设计方案批复，亩均投资达xxxx元，各县（市、区）已上报2022年度项目实施计划，正在进行施工招投标工作；全力推进垦造水田，目前共有x个项目xxxx亩通过市级验收，完成全年垦造水田xxxx亩任务的xx。同时，进一步优化“菜篮子”产品供给。“xx市打造了集xx优质农产品生产、工、仓储、保鲜、电子商务、市场交易、冷链物流于一体的农产品供应链，开展xxx大湾区‘菜篮子’产品xx配送中心战略合作，深入推进xxxxx大湾区‘菜篮子’工程建设。”市农业农村局相关负责人介绍道，xx市还出台了《xx市生猪产能调控工作方案（暂行）》，预计上半年生猪出栏xxx万头左右，同比增长xx；大力发展绿色低碳循环现代农业，印发《xx市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》《xx市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》等件，争到xxxx万元中央财政资金，在xx开展秸秆综合利用产业化模式县项目，启动了畜禽养殖污染减排项目计划，推进畜禽养殖废弃物高值化利用和秸秆综合利用。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

一、2022年工作总结。 （一）健全防返贫监测机制。 1.优化网格，落实网格化管理。根据实际情况我镇对网格进行了优化，目前全镇共建立个网格，网格员的类型有村民小组长、党员、志愿者、致富带头人等各方面人才，下发网格员工作手册，建立网格员轮训制度，压实网格员动态监测责任，确保网格员履职尽责。 2.开展集中排查，强化动态监测。为强化监测帮扶，确保不发生规模性返贫，今年月开展完成第一轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，覆盖全镇所有农户户人。在排查中共发现问题条，已全部完成整改，新增监测户户，户监测户已全部落实帮扶措施。目前正在进行第二轮大排查，预计月中旬完成，计划覆盖全部重点人群。 3.精准制定帮扶措施，推动各项政策措施落地见效。根据脱贫户实际需求，为其制定针对性的帮扶措施，今年我镇共制定帮扶措施条，已全部落实到位。 4.强化预警线索处置，拓宽农户自主申报渠道，及时化解风险隐患。今年以来我镇每月根据县民政局、医保局等部门下发的预警息，进行深入核查，科学分析研判，共核实处置预警息条。持续做好“防止返贫监测对象申报”小程序推广使用，动员镇村干部、驻村干部、网格员等力量积极入户推广，在镇、村告栏，每个网格长期张贴小程序二维码，并开展申报演示和政策宣讲，确保农户准确高效申报。 5.持续推进教育资助，巩固三保障。今年以来全镇春季雨露计划发放资金元，涉及人，秋季雨露计划发放资金元，涉及人。 6.优化结对帮扶，落实帮扶联系人责任。根据实际情况，对调离本县、退休、重大疾病无法工作的帮扶联系人进行调整，做好帮扶单位、帮扶联系人、帮扶户有效衔接。月开展帮扶走访活动，积极动员帮扶联系人参帮扶走访活动，强帮扶联系人与对象户的联系。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。