四、下步打算一是进一步提高政治站位,扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署,进一步加强对巡察工作的领导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,将学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。二是克服工学矛盾,统筹抓好教育整顿和巡察业务工作。发挥支部教育活动载体作用,一以贯之抓好学习教育,从严从实开展检视整治,通过政治理论学习促进巡察发现问题能力的提升。三是强化巡前培训和巡后复盘总结,持续提升巡察发现问题能力。坚持以巡察发现问题精度、深度双到位为导向,以巡前培训和巡后复盘总结为抓手,将能力提升贯穿巡察工作始终,着力强化巡察政治监督的全面性和专业性。四是不断完善巡察整改监督机制,有力发挥巡察“利剑”震慑作用。
二是巡察发现问题的精准度不够,巡察报告提炼总结有差距。各巡察组在巡察过程中不同程度存在发现问题的精度、深度不到位,没有透过现象看本质,将被巡察单位的业务问题和管理问题聚焦到政治建设问题上,同时巡察报告对于问题的提炼总结上也存在不准确、不具体的情况。三是落实巡察整改监督责任有差距。在落实巡察整改监督工作中,巡察机构和纪检部门、组织部门的协作联动不足,监督力量薄弱,监督台账建设管理滞后,未能有效督促被巡察单位落实整改责任。四、下步打算一是进一步提高政治站位,扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实zy和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署,进一步加强对巡察工作的领导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,将学习贯彻党的二十大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。
有的着眼长远长效,建章立制。针对巡视反馈的立案、审判、执行、案款管理等方面存在的共性问题,市高级人民法院党组研究制定《建立立案受理工作投诉处理机制的规定》《进一步加强执行案款管理的工作指引》等制度xx余项。3.三方联动评估验收,确保以巡促改促治xx市委巡视工作领导小组日前通报了x届市委第x轮巡视xx个党组织整改成效综合评估情况:x个单位党组织取得“好”等次。开展巡视整改成效综合评估,是xx市委巡视工作领导小组进一步健全巡视整改监督机制的创新之举。在每轮巡视集中整改结束后,xx市纪委监委、市委组织部、市委巡视办“三方联动”组建评估组,从“履行主体责任、整改任务落实、满意度测评、日常监督评价”四个方面,对被巡视单位党组织的整改情况进行综合评估。
四、下步打算一是进一步提高政治站位,扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署,进一步加强对巡察工作的领导,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,将学习贯彻党的二十大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。二是克服工学矛盾,统筹抓好教育整顿和巡察业务工作。发挥支部教育活动载体作用,一以贯之抓好学习教育,从严从实开展检视整治,通过政治理论学习促进巡察发现问题能力的提升。三是强化巡前培训和巡后复盘总结,持续提升巡察发现问题能力。坚持以巡察发现问题精度、深度双到位为导向,以巡前培训和巡后复盘总结为抓手,将能力提升贯穿巡察工作始终,着力强化巡察政治监督的全面性和专业性。
一、万变不离宗——要充分依靠运用《巡视工作方案》《巡视工作方案》是巡视工作的总纲,是指导做好巡视工作的“教科书”,应当始终把《巡视工作方案》摆在突出重要位置,学习好、领悟透、践行实。一是巡前学。要在巡视准备阶段,组织巡视组全体成员认真研读、反复思考,对巡视工作形成宏观整体把握。要对照“四个落实”的内容,逐条组织研讨交流,对需要发现的问题及表现形式形成初步预判。要对巡视工作基本程序、步骤、方法有充分认识理解和精准把握,以便在现场巡视阶段更加精准运用。二是巡中悟。“四个落实”中有的内容只有结合实际工作才能真正领悟其深层含义。因此,进入现场巡视阶段,要结合具体工作,经常翻阅、领悟其中内涵,精准发现巡视重点问题,确保巡视方向不偏。要始终保持“政治巡视”的站位,突出巡视工作的政治属性,善于把发现的具体问题上升到“讲政治”的层面理解把握,避免将政治巡视误解为工作督导检查。三是巡后核。现场巡视结束后,进入巡视报告的撰写修改和问题底稿的审核阶段,更要经常对照《巡视工作方案》校准调整。要对照“四个落实”,对巡视工作报告进行修改完善,看问题定性是否准确、依据是否合规;看中心是否偏移、特点是否鲜明;看重点是否突出、结构是否合理。
一是加快“旅游强镇”高速发展。围绕“生态立镇、旅游强镇”战略,依托XX大峡谷漂流景区、六万情峡景区进一步加大旅游配套服务产业招商。全力保障六万情峡二期项目建设,推进集镇旅游集散中心、山口明珠广场等旅游节点建设工作,加快推进XX影视基地、黑山羊繁育、百步云谷、大峡谷隐沫度假酒店项目落地。高标准规划集镇旅游集散中心、民宿农家乐建设,打造集镇核心亮点,全力以赴做好旅游产业。进一步加强景区管理,规范旅游秩序,加强景区配套设施建设,提升景区吸引力和竞争力,推动两大景区4A创建工作。二是推动乡村振兴工作高质量发展。持续更新调整项目库建设,依托茶叶、毛竹、中药材等资源,稳步推进3个3000亩产业基地建设,大力扶持黄茶采摘园、茶叶加工厂、石斛种植园等产业项目。依托景区旅游客流,引导各村、企业围绕特色产业打造土特农产品,逐步形成种植、加工、销售产业链条。加快集镇中心和美丽乡村建设,不断提升人居环境质量。深化文明村镇创建活动,引领培育文明民风、乡风。
五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距,达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村(居)调委会调解员配备率较低,达不到省厅的要求,一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱,行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现,部分人员工作标准不高、业务水平不够,存在潜在的监管风险。下半年,一是继续加大资金投入,促进基层司法所提升改造,目前,区政府已划拨XX商品房,共二层、200平方米,作为XX司法所新办公场所,房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向,补齐工作短板,深入推进依法行政,持续深化法治政府建设,努力创建法治政府示范区。
四是文明创建方面,一是认识上还不够统一。少数同志认为,文明创建不是自己分管的事,对安排的网格管理和包保责任态度不积极,不能做好安排、亲自过问、亲自督查、亲自问效。二是集镇建管水平还亟待提升,返潮现象严重。培育和践行社会主义核心价值观的宣传氛围还需浓郁;沿街商住户“门前三包”责任制度还没有落实,占道经营、店外经营、乱泼乱倒现象仍存在,乱搭乱建、乱摆乱放、乱拉乱晾还较严重;车辆乱停放,特别是占道停车现象突出。三、下一步工作计划(一)持续推进新时代文明实践(所)站建设。坚持以×××新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻×××总书记系列重要讲话精神,特别是关于建设新时代文明实践中心的重要指示精神,2024年下半年XX乡将坚持守正创新、全力推进新时代文明实践(所)站创建工作,打通宣传教育服务群众的“最后一公里”,将文明实践(所)站建设成为加强思想政治引领、满足人民群众需求、密切党群干群关系、培育社会文明风尚的文化阵地。
五、坚持协调发展,着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次,与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动,发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶,党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次,有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训,有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对,为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务;扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口,探索开展婚俗文化改革,开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式,举办2场大型集体婚礼,7场婚姻讲座。
五、坚持协调发展,着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次,与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动,发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶,党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次,有效助力社区提升基层治理水平。修订《**区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训,有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对,为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务;扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口,探索开展婚俗文化改革,开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式,举办2场大型集体婚礼,7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作,接待祭扫群众3259人。
2023年上半年,在区委、区政府的正确领导下,*民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标,大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展,在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下:一、聚焦群众期盼,拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式,上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员*名,向政策优惠减免部门推送困难群体数据*名,获市领导批示在全市进行推广;将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民,上半年临时救助*人次;将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道,累计发放各类救助资金*余万元,惠及*余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立*区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组,优化救助管理闭环模式。
一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次,与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动,发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶,党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次,有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训,有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对,为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务;扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口,探索开展婚俗文化改革,开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式,举办2场大型集体婚礼,7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作,接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认,联合XX、XX完成XXXX线4号界桩、XXX线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。
三、下一步工作计划(一)持续推进新时代文明实践(所)站建设。坚持以×××新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻×××总书记系列重要讲话精神,特别是关于建设新时代文明实践中心的重要指示精神,2024年下半年XX乡将坚持守正创新、全力推进新时代文明实践(所)站创建工作,打通宣传教育服务群众的“最后一公里”,将文明实践(所)站建设成为加强思想政治引领、满足人民群众需求、密切党群干群关系、培育社会文明风尚的文化阵地。(二)做好舆情宣传引导。深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和意识形态工作责任清单,围绕乡党委政府中心工作,扎实开展宣传活动,把焦点对准老百姓,营造舆论氛围,强化舆论引导。
二是完善整改监督闭环。认真落实县委《关于深化巡察整改和成果运用办法》,建立整改日常协作、督查督办等配套制度,修订巡察整改和成果运用操作手册,细化被巡察党组织落实整改工作操作流程和规程。做好巡察整改情况整改效果评估工作,完善运用巡察整改实时跟踪系统,加强对巡察反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况的跟踪了解、会商督导、汇总分析,适时向县委和县委巡察工作领导小组报告。四是完善“一巡一分析”工作机制。加强对巡察发现的普遍发生、反复出现问题的剖析,有的放矢提出对策建议,形成专题报告,移交有关职能部门研究解决,发挥巡察与专项治理、部门监管等协作优势,着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
二、2024年工作计划(一)将学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,切实提升履职能力本领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务,让全体巡察干部牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,不断提高政治站位和政治觉悟。同时要求学思践悟,把学习的收获充分运用到后续要开展的巡察工作当中,把学习的成果充分体现在精准监督被巡察党组织、特别是主要领导和班子成员落实全面从严治党政治责任上,体现在推动县委巡察工作高质量发展上,更好发挥巡察工作综合监督作用。(二)将精准聚焦“两个维护”作为根本任务,切实发挥巡察熔炉作用。围绕“三个聚焦”,紧盯被巡察党组织职能责任,紧盯全面从严治党阶段性特征,紧盯领导班子和“一把手”等“关键少数”,紧盯群众反映强烈的问题,分类制定“村(社区)、乡镇、党政部门、群团、国企、学校”6张巡察监督清单,督促各级党组织和广大党员干部坚决拥护“两个确立”,切实发挥巡察“监督保障执行、促进完善发展”作用。
一、主要工作(一)提高思想认识,提升了巡察站位。1、加强领导,建立了组织机构。设立巡察机构是党中央从严治党的新举措,对我县来说毫无经验可循。县委高度重视,×年×月,成立了以县委书记为组长,县纪委书记、组织部长为副组长的巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室,筹备开展巡察工作。×年×月,成立的×个巡察组正式开展巡察工作,组建至今将巡察机构编制增加至×人。县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会多次听汇报、专题研究巡察工作,纪委监委、组织部,审计、信访、公安、宣传等各相关部门紧密配合,形成了县委统一领导,巡察主力作战,纪委监委、组织部日常监督,相关各方积极参与的良好局面。2、建章立制,规范了巡察规程。制度是工作的先导。四年多来,共制定和完善制度×项,实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度,出台了《中共××县委巡察工作办法》、《中共××县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件,并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求,×次修订更新《巡察操作规程》,人手一册,对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察整改工作台账管理办法》、《巡察报告问题底稿管理办法》等文件,严格执行县委政府领导分工督导、巡察前函询信息等工作机制,为我县开展巡察工作提供了制度保障。
(四)档案工人员配备不足年龄架构相老化专业化人才缺乏。机构改革后档案馆归县委属事业单位核定编制16名目前仅有工人员8名缺编问题严重且年龄老化专业化人才缺乏制约了档案工的顺利开拓发展。三、下一步工计划(一)围绕县委政府中心工推动年初计划积极开展档案宣传、挖掘档案资源、开发特色档案等工。(二)强档案安全建设。利用档案库房智能一体机、七氟丙烷气体灭火系统、门禁、监控等设施设备馆藏档案进行管护。(三)大档案征集丰富馆藏资源。依法征集到期档案大档案收力度强重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集进一步丰富和优化馆藏(四)推进档案息化建设。馆藏档案分批进行数字化录入、全文扫描特别是涉及民生的各类档案和利用率较的其它档案资料进行全文数字化以达到数字化率20%的最低要求。(五)强机关档案规范化管理。进一步强机关、企事业单位档案工的监督和指导规范化整理达到进馆标准。
四、存在的问题和不足存在的问题和不足。一是在工作思路、工作方法、工作作风和工作机制等方面,还存在与新形势新任务要求不相适应的地方。二是党员队伍在加强自身学习,提高综合素质方面还存在一定差距;五、下一步工作打算XXX党支部将始终以深入学习贯彻党的XX大为主线,对照×××总书记对XX提出的“四新”的要求,对照党中央和省委提出的高质量经济社会发展目标,紧扣高质量发展这个主题,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,加强科学谋划,深化改革创新,把主题教育贯穿于工作始终,健全完善保持共产党员先进性的长效机制,进一步抓好机关党支部组织建设工作,认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,开展党建工作交流,积极探索新形势下市监机关党建工作的新路子。
建立“周调度、月通报、季督查”工作机制,将作风建设的出发点和落脚点放在抓重点任务上,确保各项任务全面完成。三是服务民生抓作风。稳妥抓好信访稳定工作,按时、按质依法回复和办理各类信访案件,做好群众疏导。上半年共接办群众来信来访××件,在确保100%及时受理率和限期办结率的前提下,竭力提高群众满意度,切实做到件件有着落,事事有回音,真正把作风建设成果转化为推动各项民生工作的强大动力。下一步,局党组将持续加强思想教育、加强组织建设、加强制度建设、加强作风建设。扎实开展×××新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动主题教育取得实实在在的成效。要大兴调查研究之风,围绕构建分层分类救助体系、推动未成年人保护、增进民生福祉、助力共同富裕、推进两项改革“后半篇”文章等方面,进一步深入开展调研工作,摸清掌握民政工作发展现状、存在短板、发展需求,推出一批全面性、系统性、专业性的调研成果。
(三)注重多调联动,提高人民调解成效推进“枫桥经验”本土化。不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设,深化警民联调、诉调对接工作,完善访调对接工作机制。协调各乡镇(街道)部门力量,充分发挥民政、妇联、社保、信访等部门职能作用,形成全面排查机制,丰富排查手段,将矛盾化解工作“关口前移”,做到矛盾“早排查、早发现、早介入、早化解”。加强与检察院、法院、公安、信访等部门的沟通协作,最大程度地化解社会矛盾纠纷。2024年以来全区各级调解组织调解矛盾纠纷565件,调解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距,达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。
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