村基层组织党建工作调研报告文档

（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，※※村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，※※村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用

（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，※※村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，※※村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用

1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，11年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。　　2、关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

“一创”：创新党组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系，统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求，将5个城市社区党支部升格为党委(党总支)，划分成19个网格并成立网格党支部，在107个居住小区成立功能型党支部(党小组)，全市小区党组织覆盖率达80%以上，形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系，强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织，组建开放式综合性商圈党组织，按照地缘、业缘、趣缘关系，采取单独组建、联合组建等多种方式，在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用，实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖

2、严格党员日常教育管理监督不够到位　　教育管理工作细节不够到位。力度不够大，措施不够多，要求不够严格，存在“宽松软”现象。党员教育培训缺乏新意，形式单一，缺乏互动和吸引力。对党员教育的内容缺乏系统安排，往往上级安排什么就学什么，很少从学校工作实际出发组织党员有针对性学习和讨论，对帮助党员提高思想觉悟，增强党员角色意识作用不大。又由于时间限制也不可能学习更多的内容，开展更丰富的学习形式，更不可能组织党员参观学习。

1、思想认识与行动缺乏同步，管党治党意识有待增强　　近几年随着从严治党不断向基层延伸，学校党支部得到了加强，党支部在学校发挥的作用日益明显，党员素质不断增强。但是由于基层队伍中的党员无论年龄、素质等客观上存在千差万别，个体情况不尽相同，不得不说少数党员思想认识不深，党员的身份意识不强, 重业务,轻党建，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责,只要教好书做自己的事情就可以了，没有把自己摆进从严治党大中去。作为一级组织抓党建和作风建设，少数党员也只是停留在思想认识上，口头上，在行动上落实不够。对自己要求不严，缺乏对纪律和规矩的敬畏之心，时常出现不守纪律、不守规矩的现象，对这些现象党支部只能提醒、教育，缺乏行之有效的措施。

发挥街道社区党组织的领导核心作用，关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，提高城市基层党建工作整体效应。在新形势下，福泉市通过深入调研、分析研判，找到了城市基层党建的“三大问题”：一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够，政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强，服务手段跟不上;在城市新兴组织领域，党的组织和工作覆盖不到位，特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题，如不抓紧解决，势必削弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从谈起。

二、党建工作开展情况　　党员、流动党员管理方案、制度，档案已全部建全。20**年我单位发展预备党员一名，在预备期间严格按照发展党员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析：我区积极分子2名，重点培养1名。党总支下设两个综合党支部，严格执行三会一课制度，积极开展载体活动，为职工办好事，办实事，上半年党课培训集中学习6次，讨论党建工作会议5次，重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况：基本完成上半年的宣传报道。服务群众，为群众办实事中：上半年为职工群众办实事21件，帮扶5户低收入职工。　　在干部队伍管理上、加大干部作风建设：通过三严三实整改落实，按照两学一做教育活动的要求，我区党员干部认真自检自查，及时整改自身存在的问题与不足，不断加强党性修养，自觉遵守法律法规，坚持以人为本，廉洁自律，用权为民，在工作中积极为职工群众排忧解难。

同志们：今天这个会议，既是述职汇报会，又是交流促进会，更是工作推进会。主要目的有三个方面：一是让各镇（街道）党（工）委书记通过述职，述出压力、述出动力，进一步提高抓党建的思想认识和责任意识；二是推动县镇村三级党组织书记党建工作述职常态化、长效化；三是对基层党建工作进行回顾总结、剖析发现问题，推进2023年基层党组织规范化建设工作。刚才，看了专题片，也听了3个镇的发言，我觉得都很好，深受启发。会前，县委已印发了15个镇（街道）党（工）书记的《述职报告汇编》给你们，希望大家认真学习借鉴。下面，我就进一步落实基层党建工作责任，扎实推进今年基层党组织规范化建设工作，讲三点意见：一、总结成绩，认清形势，坚定做好基层党建工作的信心和决心2022年，各镇（街道）党（工）委书记高度重视基层党建工作，带头履行基层党建工作责任，带头推进基层党建工作改革创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了全县基层党建工作的深入开展，取得了显著的成效，得到了上级领导的充分肯定和群众的普遍认可。

本次培训活动内容丰富，形式多样，课堂理论知识讲座与实地场景参观学习相结合，加之以课后分组讨论，使得培训工作井井有序，生动活泼，让与会者既不觉得单调枯燥，又实实在在学到了开展工作所必备的专业理论知识与技能技巧。首先是民进*市委会主委李媛同志所做的题为《如何做好基层组织工作》的专题讲座，李主委深入浅出，循循善诱，让基层组织成员明确了在工作中，一定要明确职责，把握要领，善于借鉴，坚持学习，了解会章，了解中共领导人和党派领导人对党派的一些论述，开展“三基”建设，打造“五化”组织，落实“五化五有”，“五有五型”等等，为下一步开展工作起到了导航作用。

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

1.按照中央及省市统一部署，精心组织实施，扎实推进党的群众路线教育实践活动。坚持开门搞活动，广泛征求各方意见，找准自身问题，收集梳理意见建议626条(其中：四风方面问题190条);坚持问题导向，抓好专项整治促整改，对中央和省、市、区安排7+4+10项专项整治活动对号入座，组织开展了征地拆迁、项目用地、农村住宅、矿产资源、农村土地整治项目资金等5项集中整治活动，复垦闲置宅基地172宗，约谈督促11宗闲置、低效利用项目用地，责令整改存在超层超界开采和安全隐患采石场10家、关闭取缔3家，得到群众好评。坚持建章立制抓整改，对内部规章制度进行全面清理，确定保留17项，修订17项，新建11项，高标准修订了完善工作规则、干部职工考勤请销假、财务管理、车辆管理等制度，新建了建设项目用地预审管理办法实施细则、建设用地报批和违法用地查处暂行办法、领导干部调研制度等制度，系统内部逐步形成了便于执行、便于监督、便于检查、便于问责的制度体系，形成了作风建设长效机制，落实制度已经成为干部职工的思想自觉和行动自觉。

1、优化班子结构，突出组织建设。各校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。县一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的xxx同志担任，支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设，他们的带头人xxx、xxx等同志都是非常优秀的党务工作者。

一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。　　二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。

一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。 　　二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。

一是部分农村党组织能力弱化。部分村党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。比如邓柳村，村书记、副书记年纪交大，水平不是很高，20**年换届后新进来的两个村干，经验比较缺乏，能力还需提升，整个班子的战斗力不足。

一是以党支部标准化建设为载体，巩固深化党史学习教育成果常态化制度化活动，不断夯实党建工作基础，深化创建学习型党组织建设，认真落实党务公开，开展具有检察特色的党建活动，二是把每星期四下午确定为固定党员活动日，共开展主题党日活动*次并制定固定党日活动计划，实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，促进活动扎实开展。活动中党支部扎实推进学习型党组织建设，完成上级党委安排的各项工作任务。三是有效开展党员民主评议活动*次，积极开展党支部书记与党支部班子成员之间、班子成员之间和党员干警之间的谈心谈话活动*次，大家既主动谈了自己的问题，也诚恳的指出对方的问题，并提出改进的意见建议，通过坦诚交流思想，相互谈心，征求大家建议，既增进团结，形成共识，又创造了良好的气氛。四是严格执行党的“三会一课”制度，规范支部活动，并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作，制定“三会一课”工作计划，落实责任机制并已向上级党组织报备，坚持每季度召开一次全院支部党员大会、每月召开一次支部委员会议和党小组会议，坚持支部书记讲党课，定期或不定期组织党员干部学习，建立健全党员自学制度、理论中心组学习制度，通过制度的完善促进党员学习的制度化。

此次调研活动分三个层面展开：第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研，与☆名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。

（一）坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任。一是从严落实党建工作责任制。从20**年起，每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核，层层传导压力，不断提升履职尽责意识，提高工作能力。今年，我们参照省的做法，在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中，将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。二是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。为突显企业党组织的政治核心作用，贯彻落实好“先党内、后党外”原则，我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》，明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序，制定党委会、董事会、经营班子会议事规则，确保党委决策意图得到贯彻落实。三是将党的领导和现代公司治理有机结合。将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩，有效提高企业领导人员抓好党建的意识。

1.重视程度不断加大，内生动力有待激发。调研中发现，大部分非公企业重视党建工作，建班子、组队伍、搞活动，很多企业还建立了自己的党建品牌,如腾讯的“互联网党建+”、奥克斯的“人本党建”、富士康的“党说我信，我说党好”活动、围海集团的“围聚人心围绕先进围守规范”特色党建、博威集团的“红色讲师”教育品牌、三生公司的“幸福党建”理念等，有力地推动了企业自身发展。三生公司和得力集团等还办有党建专刊。但不同的企业出资人对非公企业党建工作认识差距较大，有的对党怀有深厚的感情，也有一部分人没有意识到加强党建对企业自身发展的重要性、必要性，党建工作被当做“标签”“摆设”甚至是“装饰”，抱有无用论思想，存在应付型与形式化问题。