XX区民政局2023年度工作总结文档

（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元，于2023年2月通过购买服务的方式，购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在XX形成了五社联动的良好氛围，有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元，实施建设项目22个，截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个，已拨付549.5万元，拨付率60.15％；2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元，实施建设项目17个，截至目前已完工并入使用项目11个，在建1个，未开工5个，已拨付62万元，拨付率3.6％；2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元，实施建设项目32个，截至目前已完工并投入使用项目1个，在建1个，未开工30个，未拨付资金。

2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，*民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员*名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据*名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助*人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金*余万元，惠及*余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立*区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

三是创新社区治理有短板。引导社会组织和志愿者参与社区治理不够充分，社区治理与村规民约、高价彩礼、殡葬改革等移风易俗工作有效融合程度还不够。三、2024年工作打算（一）进一步深化养老服务体系建设。严格落实全省推进基本养老服务体系建设及推进养老服务提质升级三年行动等精神。一是不断完善养老服务体系建设。规划2家社区嵌入式的综合养老服务中心，深化拓展综合养老服务，打造城市养老15分钟“养老服务圈”，实现居家和社区养老服务设施服务覆盖率达到100％。二是持续推进公办养老机构改革。对合并区域中心敬老院抓好安全管理，确保入住老人思想稳定。完善公办养老机构“人、财、物”县级直管机制，加快与县委编办沟通协调，确保原有敬老院机构和编制全部保留并划入县民政局，对空余编制按照抚州市事业单位公开招聘制度面向社会招考，列入正式事业编制。

2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，XX民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助74人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金1600余万元，惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立XX区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等，充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时，由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等，通过现场签订“承诺书”的形式，向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念，树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区，通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式，大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策，目前，已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动，共发放宣传资料5000余份。2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。

一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书，共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办，文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观，自觉抵制奢靡之风，抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份，颁发结婚证20多对，共做婚前辅导19例。通过颁证，引导新人移风易俗，新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼，打消了择期举办更隆重婚礼的念头，抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手，培养文明向上的现代婚俗文化，传承良好家风家教。

联合消防、市监等职能部门，常态化多批次开展联合监管执法检查，精细排查民政服务机构出入管理、物品采购、食品卫生安全、消防等方面存在的薄弱环节，指导各机构结合属地情况制定优化《处置突发事件工作预案》《安全事故应急预案》等相关制度，规范应对处置突发事件的工作流程，做督促所有养老机构签订第三方消防设施维保协议，每月进行消防设施进行维护检查，保证及时发现消防设施问题隐患，及早整改到位，实现排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。五、抓教育，强化人员安全意识把安全教育贯穿于重大活动、重大时间节点，推动安全教育实现制度化，充分利用线上、线下培训场所和网络宣传安全常识。聘请专业培训机构对各养老机构消防控制室值班人员进行岗前业务培训，每季度分批次组织各机构内部人员开展消防安全知识宣讲，不断提高机构内部消防管理水平和老人自防自救能力。同时，结合服务对象的特点，围绕排查消除火灾隐患、灭救初发火灾、妥善疏散救援群众等方面，定期组织各机构开展应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速、有效疏散和逃生。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

四、典型经验和特色做法一是为XX村村民打通绿色便民通道，在城区内设置20余处西瓜临时销售点，依托选派干部，不出村免费办理销售许可证，解决瓜农卖瓜问题。二是持续多年为XX村扫帚产业助产助销，2022年XX环卫公司与XXX户签订三年总价19万元的购销合同。三是结合我局自身职能，指导XX村常态化开展村庄清洁和垃圾分类，推动农村人居环境整治。帮助XX村加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”、“垃圾分类活动”，整合各类资源，持续在改善XX村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。同时将延续局领导班子轮流带班、抽调执法人员成立专业禁烧工作组的方式，做好午、秋二季秸秆禁烧工作，确保该村保持零火点。五、存在的问题一是受资金限制，对帮扶村的投入力度还需进一步加大。二是对帮扶村的长远规划还不够精准，在更细致、更科学上还需进一步提升。

五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求，是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求，工作队始终坚持服务为民，积极参与网格员排查走访活动，通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难，采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务，加强安全生产知识宣传，积极争取项目资金，始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题，帮助困难群众解决生活、生产方面的问题，保障XX民族居群众安居乐业。2023年，组织消防安全培训和宣传7场次，参与群众300余人次，开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次，参与群众34人，不定期开展走访排查，纳入监测户1户，开办老年助餐点，每天用餐群众40余人，上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审，看望慰问困难群众。

3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前，完成了2023年农房保险对象户信息采集工作，共计XX户，兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元，完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查，督查XX个乡镇（街道)、行政村XX个，查看救灾资金领取及打卡发放情况，对发现的问题及时整改落实，切实保障了群众利益。二、工作亮点特色（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房XX户，下发隐患整改通知书XX份，排查隐患XX处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表XX份，下发同意出租房备案申请XX份，承诺不对外出租房屋XX户，完成整改XX户。

2.进一步落实《XX省林长制工作条例》，完善责任监督机制，及时进行提醒提示，常态化开展林长巡林工作。进一步跟进调整充实区级林长会议成员单位及区镇村三级林长责任区域。发挥林长制信息管理服务平台的作用，加快智慧林业建设。3.加大森林资源和自然资源管护力度，建设“平安森林”。落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。继续开展森林巡查督查频次，加大破坏森林资源和自然资源违法犯罪的打击力度，不断加大对林业企业森林防火安全生产方面的监督管理。加强林木管护，加强培育、扶持木本油料、林下经济、林果花卉等特色林业产业，建设“金银森林”。继续深化林业改革，抓好林业项目谋划和实施，建设“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化工作，补齐造林绿化工作的薄弱点。结合乡村建设行动和农村环境整治，聚焦工作重点寻找绿化空间，对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升，动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。计划完成森林城镇1个，森林村庄2个。

3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作，打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。

二、工作中存在的问题虽然我局在政务公开工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题： 一是政务公开形式有待加强，目前政策解读模块主要以文字解读为主，，缺少视频解读、在线访谈、网络课堂等新形式，政策解读质量较低。二是思想认识不够深入，一些信息内容质量不高，存在“有更新就行”的思想误区，部分栏目内容重复，公开的深度和广度有待进一步提高。三、2024年工作思路1.强化意识规范程序，进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中，加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。2.加强政务公开工作的组织协调和督促落实，及时公开有关政务信息、办事公开。3.加强信息公开工作培训，努力使信息公开工作培训覆盖全体干部职工，着力提升干部队伍的信息公开工作水平。

一、主要做法（一）提高思想认识，加强组织领导为确保机关各项政务公开工作落到实处，使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强政务公开工作的宣传教育。我局领导高度重视政务公开工作，对此要求各股室积极配合，并将此项工作纳入到学习任务当中。二是加强和完善领导机制。XX区财政局由局主要领导对政务公开工作负总责，及时调整政务公开工作组成员，由局办公室具体负责日常管理和承办事项，指定专人负责政务公开工作。（二）采取有力措施，落实工作任务2023年我局在区政务信息网公开发布423条信息，收到依申请公开3条。为全面提高政务公开工作质量，同时在重点环节上有创新和突破，我局一是公开的内容更充足。我局主动公开了本部门预算22条、本部门决算22条、工作规划1条、年度计划2条，使群众实时了解我局做事流程和工作动态，加倍方便群众。在社会公益事业及重点、公共资源配置、高质量发展等模块也相应公开了信息，深化了重点领域信息公开。

二、存在的不足根据区电子政务中心的要求,我局对网站及信息公开情况进行了自查,主要在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式以及信息公开的及时性等方面存在不足。三、下一步工作思路（一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作。(二)进一步丰富政务公开方式。以社会需求为响,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。（三）进一步加强信息梳理。为确保信息发布的及时性，要加强与各相关股室的信息沟通，及时梳理出待发布信息，确保信息公开及时、全面、准确。

6.丰富图书馆馆藏资源。积极拓展采购渠道，加大对各类文献资源的采购力度，新购书籍一千余册，受赠图书一千余册，完成馆内近两千余册书籍分类、编目、上芯片、入系统及上架等工作同时完成了书籍剔旧，图书馆馆藏资源更加丰富多样，有效满足广大读者的不同需求。7.完成图书馆业务数据上报及网站管理工作。每季度按时完成数据上报工作，对微信公众号、APP随时进行更新和管理，本年度APP发布信息65条，政府网45条，直播35条，图书馆网站采用25条，省图书馆订阅号采用12条，确保图书馆业务和宣传工作顺利进行。二、存在的问题虽然今年我馆建设取得不错成效，但依然存在以下问题，一是馆内空间有限，部分硬件设施、办公设备亟待更新。二是馆员数字化、智慧化技能水平有待提高，难以满足图书馆高质量发展需要。三是对外宣传推广力度不够，部分读者对图书馆业务服务和馆藏资源了解不足。

（二）抓细抓实城市管理。为顺利迎接旅发大会，街道将在城市管理上持续发力。扎实推进金沙路路段提质增效，持续向改革"要动能"，做好城管体制改革工作，充实执法力量；认真落实门前"两进"责任制度，要求商户做好门前"三包"，并结合创文工作，开展小区环境卫生大整治大清理。（三）坚决守住社会稳定底线。始终以服务群众为宗旨，以化解矛盾为导向，聚焦群众急难愁盼的问题，深化矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控体系，建好用好非诉讼纠纷化解机制，全力做好辖区信访及涉稳问题的管控和处置，建成纠纷有调解、小事不出社区、矛盾不上交的治理体系。统筹推进燃气、食品等重点领域安全专项整治，加强安全隐患排查整治和安全生产规范化建设，防范和遏制各类安全事故发生；开展反诈、禁毒、防非处非工作宣传，确保群众生命财产安全和辖区社会和谐稳定。

3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人，要将帮扶工作摆上重要议事日程，加强调查研究，亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作，发挥好后盾作用，定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难问题，为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理，及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定，确保吃住在村，工作到户，作用发挥到位，严禁“早晚打卡、村上不见人”，每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。