县发改局2023年工作总结和2024年工作计划文档

3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。

3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。

（一）做好宏观经济监测，着力加强研究谋划不断加强全市宏观经济监测预测，深入了解全市经济社会发展总体运行情况，做好全市经济运行监测分析。我市年预计地区生产总值351.89亿元，同比增长5.5%；预计农业总产值132.59亿元，同比增长12.1%；预计规模以上工业增加值66.15亿元，同比增长0.3%，其中预计工业园区增加值38.9亿元，同比下降1.5%；预计固定资产投资完成亿元，同比增长2.3%；预计社会消费品零售总额亿元，同比增长6%；预计商品房销售面积101.86万平方米，同比增长18.4%；预计商品房销售额62.65亿元，同比增长。（此预计数据是根据截至目前各专业提供的涉及GDP核算指标数据作为预计参考，最终以XX反馈的数据为准）（二）加快推进重点项目建设步伐我局加强对全市重点项目的统筹、协调、服务和管理，安排专人每月跟踪重点项目建设进度，做好督查落实，跟踪问效，及时掌握我市重点项目建设进展情况，形成书面汇总材料上报市委市政府作为决策参考。今年我市共安排重点建设项目74项，总投资457.31亿元，年度计划投资81.99亿元，全年完成投资66.74亿元，完成年度计划投资的81.39%。截止12月底，省道S539线XX黎湖至春湾清水塘段路面改造工程等20个项目已完工，41个在建项目中广湛高铁XX段工程等10个项目完成年度计划投资超过时序进度（100%），XX市情人河出水口市政桥工程等13个项目未开工。

（四）持续坚持共建共享，矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施，保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程，持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，加快乡村文化活动场所建设，推动文化下村，繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展，促进教育公平。传承弘扬壮民族文化，巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果，持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系，提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作，提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展，按时发放各类优抚和优待补助金，做好服务退役军人各项保障工作。

四、下一步计划（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。

强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单，集中力量办好人民群众热切期盼的实事，努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程，完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。（五）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设，实施“八五”普法，实施法治惠民工程。加强“平安**”建设，深化基层社会治理，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系，开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系，加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度，严厉打击各种违法行为，维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理，保障人民群众生命财产安全。

开展文明随手拍活动599个，收集文明瞬间429个，处理问题线索170条，处理率100%。街道以改促干，针对涉及多部门问题上存在“事难断、责难分、人难找”的情况，街道党工委主要负责同志认领课题，启动“社区吹哨、部门报到”试点改革，充分对接水电路气、市容城管等13个单位和部门，在全街19个大网格、57个小网格上一一对应网格长和相关责任人，第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间反馈问题，充分赢得基层党员群众对基层党委政府的满意和支持。10月4日京九花园小区D栋2个单位的所有燃气管道均带电，情况十分紧急。街道及社区的主要负责同志得知后立即赶赴现场，通过协调该楼栋的2名单元长，第一时间通知所有住户尽快离开小区，并根据街道驻区单位网格图，通知燃气、供电、弱电等单位的召集人，在1个小时内分别赶赴现场，在关闭燃气阀门和电力总闸后启动逐户排查、发现问题、排障处理，连续奋战10个小时圆满处理完成，赢得了居民一致好评。

（四）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育金牌劳动关系协调员、调解员，争创金牌调解组织。（五）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台，拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化，持续深入开展“领导干部走流程”，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。

（四）社会治理科学高效。一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制，创新改进工作方法，严格落实领导包案制度，不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置，构建和谐社会，切实增强群众安全感。

（二）坚持服务优审，在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，教育、科技、人才这一基础性支撑，为民造福这一本质要求，底线安全这一基本前提，统筹安排2024年审计项目。（三）坚持创新活审，在变革重塑高效协同上持续用力。质量管控再用力。完善全员全流程质量控制机制，严格按照审计质量控制省市级标准，不断优化审计质量管控机制，压紧压实审计质量控制责任，切实筑牢筑实审计质量“生命线”。树牢“审计项目为王”理念，全力打造省市优秀项目，坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路，努力打造一批优秀审计项目，把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程，要严格对照优秀项目评选标准，要树牢精品意识，把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程。制度建设再强化。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理，强化制度效能，并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。

（7）持续抓好机关作风建设和县中心工作。严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，加强统计行风建设，坚持依法统计，杜绝统计弄虚作假行为。常态化制度化开展好“两学一做”学习教育，进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导全局党员干部增强“四个意识”，做到“二个维护”，坚定正确的政治方向，永葆党的先进性和纯洁性。加强党建、综治和党风廉政建设等工作，抓好县委、县政府交办的乡村振兴、重点项目、棚改、招商引资、企业帮扶等各项中心工作。（8）促提升，抓创新发展“赋能”。深入贯彻新发展理念，紧扣构建新发展格局，拓展统计调查领域，丰富统计调查内容，不断提高统计服务水平，紧扣全年全县经济社会发展主要目标，发挥统计监测预警职能，深入开展统计分析服务，做好每月统计月报分析小册子，为县委、县政府和职能部门实施科学决策提供有力数据支撑。

（三）持续加强师资建设。一是优化结构。按照“有编必补”的原则，继续争取特岗教师和入编教师补充计划，有效满足各学校用人需求。做好教师学科结构的调研摸底，持续推进城乡之间、区域之间、校级之间的正向流动，探索实践薄弱学科跨校走教，促进教师的合理配置。二是全员培训。持续抓好教师专业化培养，扎实开展中小学教师学科培训、新上岗教师岗前培训、骨干教师及青年教师管理能力培训等，不断提升教师教学技能。三是名师建设。深入推进名师工作室建设，充分发挥名师的引领、指导、帮扶作用，继续开展“微课程 菜单式”名师团送教下乡培训活动等，积极构建名师成长梯队培养机制。加强工作室考核考评，切实提升研究教学、服务教学、创新教学的能力，力争推出一批教科研成果。（四）持续夯实教学常规。一是“三精”攻坚。全面启动新一年度“精品课、精品作业、精品试卷”评选活动，集选优质教学案例，形成县级精品教学成果集，为各学校提供可借鉴、可参照的优质教学资源。二是压实目标。

二是聚焦品质升级，多层次拓展养老服务供给。推进养老服务设施建设，加快县养老服务中心和南城区医疗康养中心项目建设，谋划第三方运营。提升居家养老服务品质，持续开展家庭适老化改造和家庭养老床位，购买护理服务和探视走访服务。加强老年食堂（助餐点）监管，提升助餐质量，满足老年人就餐服务需求。三是聚焦多元联动，推进新时代基层治理现代化。加强基层政权建设，充分发挥网格员和“一组一会”的作用，提升为民服务、议事协商等治理能力。加强基层群众性自治组织规范化建设，继续开展智慧社区创建。引导社会组织参与社会治理，组织开展社会组织年检和等级评估，创新社会组织队伍建设和能力提升，组织开展业务培训。四是聚焦群众满意，持续优化民政公共服务能力。履行未保工作职责，持续加强孤儿、事实无人抚养儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务，落实收养评估制度，规范收养评估程序。

二、2024年工作计划（一）工作思路及目标任务2024年，XX县交通运输局将以党的XX大精神为指引，抢抓“加快建设交通强国”战略新机遇，紧紧围绕《交通强国建设纲要》，主动对接上级业务主管部门，争取更多的资金支持，为我县打造“四个产业基地”提供坚实的交通保障。1.开展“四好农村路”国家级示范县创建工作。按照呼和浩特市人民政府、市交通运输局部署，积极推进“四好农村路”国家级示范县创建工作。2.抓好项目支撑，助力综合交通发展。2024年拟实施农村公路续建项目9个，新建项目2个，提质改造项目2个，养护项目12个，共计25个项目，涉及里程278.061公里，计划总投资2.2398亿元。3.全力构建高质量的运输服务体系。持续推动城乡客运一体化建设，优化群众出行服务方式，提升城乡公交服务水平。

（四）坚持保安提质，跑出两定机构管理加速度。一是完善两定机构管理机制。制定定点医药机构“负面清单”，以负面清单制度为切入点，督促两定机构对照清单开展全面“体检”，对自身医保服务行为进行多层次、多角度自查自纠。推行医保定点协议“全程网办”，实现从材料提交、受理、审核、评估等定点申请和协议签订全流程网上办理，实现服务对象可查询、社会公众可监督、过程留痕可追溯。二是强化医疗费用审核。实行人工抽查比例动态调整，对费用增长出现异常的医疗机构，适当提高人工抽查比例；加强和第三方合作，强化信息手段提高审核效率；加强审核工作监督，建立健全经办人员轮岗机制、建立审核质量抽查机制、建立审核工作互学互比机制；建立审核质效考核机制，坚持组织考核与业务考核相结合，将审核扣款情况、审核出错情况、审核工作量作为重要指标，提高业务素质和工作质量。三是加强定点药店管理。

（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。（三）加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果，大力发展普惠金融，预计全年贷款增长XX亿元，全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度，推进富印新材料申报创业板上市进程，持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作，紧盯金张科技IPO重启计划；积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库，加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设，重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。

五、有关工作建议一是建立协调配合机制。制定行政执法协作配合暂行办法，明确行政综合执法部门与各行政管理部门之间的职责，需要协调的重大协作配合事项由联席会议负责。二是建立分级案审机制。为提高行政处罚效率，对行政处罚案件可按情节轻重和罚没数额大小，采取分级案审的方法进行案件审核。三是建立司法协作机制。加强公安、法院对行政综合执法部门的工作支持力度，对当事人暴力抗法、拒绝履行已经发生效力的行政处罚决定的案件，及时进行强制执行。四是建立投入保障机制。根据行政综合执法队伍建设、装备保障和工作开展的客观要求，财政部门适当加大投入，满足行政综合执法工作所需的各项经费开支。五是建立权力监督机制。行政处罚权大，自由裁量权更大，必须建立一套严格的监督机制，确保权力规范行使。

（四）坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合，扎实开展阳光大课间活动，充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛，打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度，不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动，加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划，加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地，努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米，进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”，加强足球梯队建设、后备人才培养，大力发展社会足球，组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会，协助开展举办等级教练员（裁判员）培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。

一、2023年工作开展情况（一）持之以恒抓党建，全面提升党建工作质量1.抓实党建工作。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内政治生活制度。深入学习领会A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提升思想政治素质。今年以来，党组中心组学习12次，召开党组扩大会12次，会前讲纪学法14次。2.抓细廉政建设。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，健全完善财、物管理制度，严格控制公务接待、出差、用车等公用经费支出，持续深入推进开展“听音问廉大走访”，全面推进廉政建设和节约型机关创建。今年以来，开展集体廉政谈话2次，召开专题研究党风廉政建设工作会4次，走访干部群众573人次。

二是加强领导，严格贯彻。抓班子带队伍，凝聚基层力量。统一思想认识，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。四是抓好意识形态，发挥思想政治作用。认真贯彻落实加强意识形态工作的安排部署，坚持做好思想政治和意识形态工作，多种渠道收集舆情信息，强化正面宣传引导，积极做好敏感热点问题的舆论引导。