民政局2024年1－4月工作总结文档

（一）强化社会救助力量。县民政局将兜底保障作为统揽民政工作的重要抓手，深入开展“党建＋社会救助＋点餐式”帮扶工作，按照织密网、建机制、托底线的要求，扎实做好兜底保障各项工作。1月份全面完成1285户城镇困难群众春节走访慰问，发放慰问物资折价28万元；2月份开展社会救助政策宣传月活动，举办集中宣传一次，乡镇摆摊宣传32次，入户宣传5624次，发放宣传单3.68万张；3月份开展县、乡社会救助网格化管理培训，参加培训62人次。4月份，开展“讲好一堂社会救助业务课”为主题社会救助业务知识竞赛，全县17名社会救助业务能手参与了竞赛。1－4月，全县共计城乡低保、特困供养等对象12181人，发放各类资金累计3875万元。（二）完善养老服务体系建设。一是积极推进公办养老机构改革。4月14日，我县出台了《XX县深化公办养老机构改革实施方案》及成立了以县政府主要领导为组长的公办养老机构改革领导小组。

（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元，于2023年2月通过购买服务的方式，购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在XX形成了五社联动的良好氛围，有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元，实施建设项目22个，截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个，已拨付549.5万元，拨付率60.15％；2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元，实施建设项目17个，截至目前已完工并入使用项目11个，在建1个，未开工5个，已拨付62万元，拨付率3.6％；2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元，实施建设项目32个，截至目前已完工并投入使用项目1个，在建1个，未开工30个，未拨付资金。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。

2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。并根据村（居）民遵守村规民约、红白理事会实施细则等实际情况，通过道德评议会等形式共评选出“红榜”49户，“黑榜”1户，逐步形成“婚事新办、丧事简办、其他不办”的文明新风模式。二、下一步工作打算一是持续强化宣传和引导，巩固已取得的工作成效，通过红黑榜、积分制等，把“治风”倡议执行情况与对村民的奖惩挂钩，把村民的积极性调动起来。二是持续指导红白理事会常态运转，推进“村（支）委＋红白理事会”的工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，同时发挥群众自治优势，不断促进农村民风转变持续向好。三是加积极推进XX乡XX村农村公益性公墓建设。按照市级建设目标的标准和要求，同步进行督导。

2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，*民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员*名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据*名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助*人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金*余万元，惠及*余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立*区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等，充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时，由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等，通过现场签订“承诺书”的形式，向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念，树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区，通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式，大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策，目前，已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动，共发放宣传资料5000余份。2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《**区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。

一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认，联合XX、XX完成XXXX线4号界桩、XXX线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。

联合消防、市监等职能部门，常态化多批次开展联合监管执法检查，精细排查民政服务机构出入管理、物品采购、食品卫生安全、消防等方面存在的薄弱环节，指导各机构结合属地情况制定优化《处置突发事件工作预案》《安全事故应急预案》等相关制度，规范应对处置突发事件的工作流程，做督促所有养老机构签订第三方消防设施维保协议，每月进行消防设施进行维护检查，保证及时发现消防设施问题隐患，及早整改到位，实现排查、记录、监控、治理、销账、报告的闭环管理。五、抓教育，强化人员安全意识把安全教育贯穿于重大活动、重大时间节点，推动安全教育实现制度化，充分利用线上、线下培训场所和网络宣传安全常识。聘请专业培训机构对各养老机构消防控制室值班人员进行岗前业务培训，每季度分批次组织各机构内部人员开展消防安全知识宣讲，不断提高机构内部消防管理水平和老人自防自救能力。同时，结合服务对象的特点，围绕排查消除火灾隐患、灭救初发火灾、妥善疏散救援群众等方面，定期组织各机构开展应急疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速、有效疏散和逃生。

半年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实上级各项决策部署，认真学习党的二十大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想、提高认识、明确任务，推动民政工作高质量发展。一、坚持以“严”字为要，严格管党治党一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《XX县民政系统2024年干部作风建设工作方案》、《XX县民政局2024年全面从严治党及党风廉政建设责任清单》。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持每季度召开一次专题会议，研究部署党风廉政建设工作。二是严格落实“一岗双责”。局党组书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，推动党建工作与业务工作相融相促。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

围绕推进基层治理能力与治理体系现代化的目标，组织开展新一年度书记（主任）项目，科学开展居民服务满意度测评工作，实现基层治理质效提升与服务扩维。立足人才培育，全面优化社区社工职业体系建设。继续组织社会工作者职业考试考前培训，着力提高万人取证社工率。以2024年度“星级社工”评定工作为抓手，激励社工提升能力水平。迭代优化“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系，实现社工赋能增能，建成一支有情怀、高水平、专业化的社区工作者队伍。立足高位统筹，深入探索五社联动机制创新路径。以“五社联动”机制创新省级试点打造为抓手，发挥“1+7+78+N”四级社会工作服务平台的辐射效应，活化社区资源，稳步推进社区五大要素协同发展，聚力打造“五社联动”机制创新的滨湖名片。积极引入外智外脑，继续与高等院校和专业社会组织合作，将专业思路框架与滨湖本土特色有机结合，延续“六建五协同”小区治理模式，助推高品质社区建设。

三是创新社区治理有短板。引导社会组织和志愿者参与社区治理不够充分，社区治理与村规民约、高价彩礼、殡葬改革等移风易俗工作有效融合程度还不够。三、2024年工作打算（一）进一步深化养老服务体系建设。严格落实全省推进基本养老服务体系建设及推进养老服务提质升级三年行动等精神。一是不断完善养老服务体系建设。规划2家社区嵌入式的综合养老服务中心，深化拓展综合养老服务，打造城市养老15分钟“养老服务圈”，实现居家和社区养老服务设施服务覆盖率达到100％。二是持续推进公办养老机构改革。对合并区域中心敬老院抓好安全管理，确保入住老人思想稳定。完善公办养老机构“人、财、物”县级直管机制，加快与县委编办沟通协调，确保原有敬老院机构和编制全部保留并划入县民政局，对空余编制按照抚州市事业单位公开招聘制度面向社会招考，列入正式事业编制。

三、2024年工作计划1.加强党的建设、意识形态工作、统战工作，全面推进从严治党。2.持续稳妥推进殡葬秩序整治工作。全面规范全区范围内（郭镇乡除外）的违规搭棚治丧行为，实现丧事活动全部在合法殡仪服务场所集中规范办理；进一步深化违建墓地整治，确保遗体土葬和骨灰装棺再葬墓地零新增，逐步提高节地生态安葬。3.全面启用XX陵园骨灰楼。完成骨灰楼约10000个骨灰安放格位（其中公益类骨灰格位占50％）建设和祭祀大厅、生命文化教育馆等建设，正式启用骨灰楼。4.开展特殊困难老年人居家适老化改造。2024年，采取一户一策措施，为226户特殊困难老年人家庭实施居家养老适老化改造。5.梅溪敬老院提质改造。对梅溪敬老院硬件设施予以维护和提质改造，让在梅溪敬老院集中供养的特困供养人员老有所依、老有所养、老有所乐。

2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，XX民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助74人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金1600余万元，惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立XX区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

四、加强意识形态，自觉筑牢思想防线发挥党组意识形态工作领导作用，召开专题会议并制定《XX民政局2024年度意识形态工作要点》《意识形态三个清单》等方案，层层落实具体工作任务，把意识形态工作融入日常工作紧密结合，严密关注重要情况倾向性、苗头性问题，要底数清、情况明，并做好阵地管控工作，加强公众平台、群及其他媒体正面宣传和舆论引导等方式，牢牢把握舆论导向，提供良好的舆论环境。五、加强廉政建设，营造了风清气正的单位氛围1、组织领导到位。局党支部建立了以XX同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若准则》，落实中央的八项规定，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。2、分工落实到位。支部成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负责责任，建立《XX民政系统2024年党风廉政建设工作要点》。

五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书，共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办，文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观，自觉抵制奢靡之风，抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份，颁发结婚证20多对，共做婚前辅导19例。通过颁证，引导新人移风易俗，新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼，打消了择期举办更隆重婚礼的念头，抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手，培养文明向上的现代婚俗文化，传承良好家风家教。

（一）强化社会救助力量一是持续抓好城乡低保审核确认权限下放至乡镇（街道、场）指导监管业务培训等工作。为统筹推进城乡社会救助工作，建立健全分层分类的社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。xx区人民政府办公室名义下发《关于做好2023年全区城乡困难群众基本生活提标提补工作的通知》。按文件要求，城乡困难群众基本生活提标提补工作我局在x月xx日前全部发放到位，并从2023年x月x日起进行补发。加大了民政工作人员业务培训力度，分别x月x日召开了全区民政所长工作会议，x月xx日、x月xx日召开了全区社会救助工作会议，x月x日下发了全区社会救助工作通报，规范了各乡镇（街道、场）及xx个“党建＋社会救助”试点工作村（社区）社会救助公示栏制作悬挂及内容张贴，对今年第一季度城乡低保新增及动态调整人员进行抽查监管，每月及时通报了各乡镇（街道、场）城乡低保审核确认时限，x月份集中开展了低保、特困专项清理整治工作，x月份对该项工作进行“回头看”。截至x月份城乡低保户数达到xxxx户xxxxx人（其中农村低保xxxx户xxxxx人，城市低保xxxx户xxxx人），x－x月份共发放城市低保金xxx.xxxx万元，农村低保金xxxx.xxxx万元。x－x月份新增农村低保xxx户xxx人，调增农村低保xx人xx人，调减和停发xxx户xxx人；新增城镇低保xx户xx人，调增城镇低保x户x人，调减和停发xx户xxx人。二是规范城乡特困审核确认权限下放。通过政府购买第三方服务，每年拿出资金xx.xx万元，对全区分散供养全自理特困人员实行统一照料服务，提供上门访视、清洁居所、协助服药、清洗衣物、协助接送去医院就诊、就医期间帮助服务对象挂号、陪护打针送饭、理发、代买代卖、代帮代办、心理疏导、情感慰藉等。针对分散供养对象的个性需求，制定“一户一档”管理档案，在对象家中张贴“连心卡”，用手机扫二维码，即可知晓该对象照料巡访情况，让亲属暖心、政府放心。自去年x月份实施以来，共有xx多人为区民政局、第三方机构服务团队送来了锦旗，此项工作得到了特困对象的充分肯定。推行农村失能特困人员集中照护管理，启动乡镇（场）敬老院“公建民营”社会化改革。对全区xx名农村失能特困对象、xx名城镇特困对象委托区普亲春月老年养护院实行集中供养照护。通过今年以来的积极探索和实践，群众满意度达到xx％以上。开展了失能、半失能特困人员复核评估工作。从2023年x月份起对分散全自理特困人员，在xx境外居住生活的由监护人提供照料服务；未成年特困供养人员由其爷爷奶奶或其他监护人照料服务；个别无意愿签订照料服务协议的特困供养人员由其自行选择照料服务人；对分散供养特困供养人员照料护理费，按上级规定标准按月直接拨付到照料服务人个人账户；对部分聋哑人、听力残疾人不能接打电话或视频连线的要求服务人员每月增加一次上门巡察次数。按合同条约，加大对第三方公司监管力度，每月采取系统后台监管、电话抽查、满意度抽查等方式进行监管。截至x月份城乡特困供养人员达到xxx户xxx人，其中农村特困人员xxx户xxx（其中农村集中特困人员xxx人，含失能农村特困xx人，半失能农村特困xx人、全自理农村特困xxx人；农村分散特困人员xxx人，含失能农村特困xx人、半失能农村特困xx人、全自理农村特困xxx人）；城市特困xx户xx人（其中城市集中特困人员xx人，含失能城市特困x人，半失能城市特困x人、全自理城市特困x人；城市分散特困人员xx人，含失能城市特困x人、半失能城市特困xx人、全自理城市特困xx人）。x－x月份共发放城镇特困供养金xx.xxx万元（其中城镇分散特困发放xx.xxx万元，城镇集中特困发放x.xxx万元）；发放农村特困供养金xxx.xxx万元（其中农村分散特困发放xxx.xxx万元，农村集中特困发放xx.xxx万元）x－x月份新增农村特困xx户xx人，调增x户x人，调减和停发xxx户xxx人；新增城镇特困x户x人，调减和停发x户x人。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《**区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。