(一)学习自觉性进一步增强。随着“两学一做”学习教育的开展,各机关单位高度重视学习,充分利用例会、主题党日认真组织干部职工学习。集体学习有会议记录,个人学习有学习笔记、心得体会和交流发言材料。学习已制度化,同时干部职工也养成了有时间就学习、善学习、会学习的良好习惯。 (二)工作主动性进一步增强。以前干部有着“当天和尚撞天钟”,得过且过思想严重,满足于做眼前的、面上的工作,干工作缩手缩脚,缺乏工作尽善尽美、精益求精的想法。随着“两学一做”学习教育活动的开展及《关于进一步加强干部管理意见》的出台,干部的工作作风得到了好转,由原来不想干变为我要干、主动干、争着干。能够从大局和全局出发去干工作,大胆创新,大胆干事,想方设法完善工作。
一是突出重点“学”,提升年轻干部能力。坚持把提升年轻干部队伍综合素质摆在重要位置,引导年轻干部主动学习学习党章党规和法律知识,着力打造一支政治素质过硬、法律素养优良的年轻干部队伍。坚持把年轻干部教育培训工作XX法院教育培训工作总体规划,采取集中培训与个人自学相结合的方式,主动运用学习强国APP、线上线下培训等方式,着力提升年轻干部专业技能和知识储备,培养一支能力过硬的年轻干部队伍。 二是基层岗位“育”,挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等,做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的,安排在立案、信访等接待窗口;对于性格缜密、严谨认真的,安排在纪检监察和综合行政部门;对于抗压能力强、吃苦耐劳的,安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度,着眼培养复合型人才,消除能力弱项、知识短板和工作盲区,年轻干部交流轮岗的力度,XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作,让年轻干部有更为广阔的视野。
一、从机制上创新,拓宽选人用人大视野 党的政治路线确定之后,干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向,注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向,注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向,注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部,不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒,努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色xx示范区、都市xx上来,让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色xx示范区和都市xx建设主线,立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要,注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才,努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如,对绿色xx示范区和都市xx建设急需的规划型、管理型人才,县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔,打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶,让优秀人才脱颖而出。
(三)作风建设与实际现象“两张皮”。干部队伍工作作风、思想作风、生活作风等还不够扎实,对D的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定,不能做到令行禁止,D员领导干部对于上级的决策部署存在“选择性执行”的问题,担当精神不强,不敢啃硬骨头,工作畏首畏尾,造成工作推进不力;干部管理工作失之于宽、失之于软,对待干部厚爱多于严管,未及时发挥教育警示作用;存在好人主义、形式主义思想,在开展民主生活会时搞“一团和气”、互相吹捧,对批评与自我批评中发现的问题,碍于情面不及时提出,未能做到相互补台而不拆台、相互补位而不越位、相互取长而不取短,存在只求形式、不求落实的现象。三、下一步工作计划(一)进一步提高思想认识。
1.1干部素质有待提高 不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思主义、邓小平理论基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策和中央、省委和地委、县委作出的决定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,“等靠要”思想较浓,习惯当旁观者、“评论员”,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。调查表明,认为创新能力不强的占到xx.x%,认为领导班子科学决策的能力不强的占xx%,认为领导班子执行能力不强的占xx.x%。
一、聚焦年度考核,建立健全档案 一要突出考核指标科学性。不同班子的性质特点、职能职责不尽相同,一套指标体系考核所有党政领导干部,无法体现不同岗位、不同地区之间的差异性和可比性。根据各县(市、区)的基础条件、产业布局、结构调整、资源禀赋等差异以及不同部门职能的区别,有侧重、有差异地设置个性化指标和不同的权重分配,增强了考核的针对性、科学性。二要突出考核方式民主性。把发扬民主贯穿考核全过程,充分保障干部群众的知情权、参与权和监督权,把干部群众的满意度作为评价考核的重要依据。将领导班子和领导干部置于有较强关联度和知情度的上级、同级、下级“360度”的评价之中,重点运用述职、民主评议、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式,深入了解民意、考察作风、评价实绩,确保考核评价结果的客观真实。三要突出考核结果指向性。把考核结果与评先评优、奖惩晋级、培养选拔任用相挂钩,发挥考核“指挥棒”作用。考核优秀等次的干部比例一般控制在x%以内,对符合“被省级以上党委政府综合性表彰的先进集体、被评为省级以上系统先进集体、被评为“文明单位”、年度绩效考评为优秀等次的”等条件之一的,按x%核定优秀等次名额;对在疫情防控、重点项目、乡村振兴、急难险重等工作中表现突出的,优先评为优秀等次。 二、聚焦一线考察,注重考场“赛马” 一要经常性深入一线。一线考察将被动考察干部转变为主动考察干部,由任前集中考察干部向集中与经常性考察干部相结合转变,由“日常考察”向“关键节点”延伸,盯紧项目工作建设序时进度和关键节点,既保证考察的次数,又保证考察的时间,做到时间服从质量。每月至少进点考察一次,重要节点随时进点考察,及时、动态了解干部各方面情况。二要近距离考察了解。坚持以“考察事”来“考察人”,变“听转播”为“看直播”,不断拓展考察的深度和广度,通过实地勘察、谈话了解、列席旁听、节点对账、明察暗访等,既收集一批影响项目进度的困难和问题,又收集干部“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”,对考察对象全程纪实,使干部的日常工作状态、工作业绩都处在组织部门眼皮底下。
一、聚焦年度考核,建立健全档案 一要突出考核指标科学性。不同班子的性质特点、职能职责不尽相同,一套指标体系考核所有党政领导干部,无法体现不同岗位、不同地区之间的差异性和可比性。根据各县(市、区)的基础条件、产业布局、结构调整、资源禀赋等差异以及不同部门职能的区别,有侧重、有差异地设置个性化指标和不同的权重分配,增强了考核的针对性、科学性。二要突出考核方式民主性。把发扬民主贯穿考核全过程,充分保障干部群众的知情权、参与权和监督权,把干部群众的满意度作为评价考核的重要依据。将领导班子和领导干部置于有较强关联度和知情度的上级、同级、下级“360度”的评价之中,重点运用述职、民主评议、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式,深入了解民意、考察作风、评价实绩,确保考核评价结果的客观真实。三要突出考核结果指向性。把考核结果与评先评优、奖惩晋级、培养选拔任用相挂钩,发挥考核“指挥棒”作用。考核优秀等次的干部比例一般控制在x%以内,对符合“被省级以上党委政府综合性表彰的先进集体、被评为省级以上系统先进集体、被评为“文明单位”、年度绩效考评为优秀等次的”等条件之一的,按x%核定优秀等次名额;对在疫情防控、重点项目、乡村振兴、急难险重等工作中表现突出的,优先评为优秀等次。 二、聚焦一线考察,注重考场“赛马” 一要经常性深入一线。一线考察将被动考察干部转变为主动考察干部,由任前集中考察干部向集中与经常性考察干部相结合转变,由“日常考察”向“关键节点”延伸,盯紧项目工作建设序时进度和关键节点,既保证考察的次数,又保证考察的时间,做到时间服从质量。每月至少进点考察一次,重要节点随时进点考察,及时、动态了解干部各方面情况。二要近距离考察了解。坚持以“考察事”来“考察人”,变“听转播”为“看直播”,不断拓展考察的深度和广度,通过实地勘察、谈话了解、列席旁听、节点对账、明察暗访等,既收集一批影响项目进度的困难和问题,又收集干部“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”,对考察对象全程纪实,使干部的日常工作状态、工作业绩都处在组织部门眼皮底下。三要全方位精准画像。坚持全面历史辩证地看干部,把推进项目、保障工作落实作为评判干部现实表现的重要依据,抓好干部的“任务清单”“进度清单”“问题清单”和“成绩清单”核实,与平时了解、巡视巡察、督查检查、审计评估、专项考评、年度评议等情况相互印证,“画准画像”干部,进一步调动和激发广大干部工作热情、创造活力、干事潜能。
一、聚焦年度考核,建立健全档案 一要突出考核指标科学性。不同班子的性质特点、职能职责不尽相同,一套指标体系考核所有党政领导干部,无法体现不同岗位、不同地区之间的差异性和可比性。根据各县(市、区)的基础条件、产业布局、结构调整、资源禀赋等差异以及不同部门职能的区别,有侧重、有差异地设置个性化指标和不同的权重分配,增强了考核的针对性、科学性。二要突出考核方式民主性。把发扬民主贯穿考核全过程,充分保障干部群众的知情权、参与权和监督权,把干部群众的满意度作为评价考核的重要依据。将领导班子和领导干部置于有较强关联度和知情度的上级、同级、下级“360度”的评价之中,重点运用述职、民主评议、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式,深入了解民意、考察作风、评价实绩,确保考核评价结果的客观真实。三要突出考核结果指向性。把考核结果与评先评优、奖惩晋级、培养选拔任用相挂钩,发挥考核“指挥棒”作用。考核优秀等次的干部比例一般控制在x%以内,对符合“被省级以上党委政府综合性表彰的先进集体、被评为省级以上系统先进集体、被评为“文明单位”、年度绩效考评为优秀等次的”等条件之一的,按x%核定优秀等次名额;对在疫情防控、重点项目、乡村振兴、急难险重等工作中表现突出的,优先评为优秀等次。 二、聚焦一线考察,注重考场“赛马” 一要经常性深入一线。一线考察将被动考察干部转变为主动考察干部,由任前集中考察干部向集中与经常性考察干部相结合转变,由“日常考察”向“关键节点”延伸,盯紧项目工作建设序时进度和关键节点,既保证考察的次数,又保证考察的时间,做到时间服从质量。每月至少进点考察一次,重要节点随时进点考察,及时、动态了解干部各方面情况。二要近距离考察了解。坚持以“考察事”来“考察人”,变“听转播”为“看直播”,不断拓展考察的深度和广度,通过实地勘察、谈话了解、列席旁听、节点对账、明察暗访等,既收集一批影响项目进度的困难和问题,又收集干部“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩清单”,对考察对象全程纪实,使干部的日常工作状态、工作业绩都处在组织部门眼皮底下。三要全方位精准画像。坚持全面历史辩证地看干部,把推进项目、保障工作落实作为评判干部现实表现的重要依据,抓好干部的“任务清单”“进度清单”“问题清单”和“成绩清单”核实,与平时了解、巡视巡察、督查检查、审计评估、专项考评、年度评议等情况相互印证,“画准画像”干部,进一步调动和激发广大干部工作热情、创造活力、干事潜能。
⑴以创建学习型党组织、理论教育示范基地为契机,从抓思想道德建设入手,促进社区党员干部和居民思想道德水平的提高,建设学习型社区加强社区党员干部学习。①以社区“两委”班子理论学习为抓手,不断提高班子成员及干部的思想理论素养。结合社区远教站点在重点学与系统学、辅导和自主学习相结合的基础上切实做到学以致用,全年集中学习29次,学习做到有内容、有笔记、有考勤、有检查,通过学习,激发了干部学习理论的热情;②注重理论实践。制定了干部学习培训计划,以“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动为载体,组织党员干部开展对辖区巷道卫生死角清扫活动12次,社区干部参加各级各类培训10人次。加强居民思想道德教育。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线,采取“市民自我教育,社区辅助教育,家庭配合教育”的模式,利用社区市民文明学校对居民进行20字公民基本道德规范和“三德”为主要内容的思想道德教育,不断引导居民群众提升文明素质,全年社区市民文明学校举办培训班4期,居民受教育率达80%。
用好深学习、实调研、抓落实工作方法,将调研过程作为纪检监察干部开拓视野、查找差距、锻炼能力、转变作风的过程,今年以来,组长带头对xx个单位开展调研监督,其他同志分别就全面运用监察权等主题组织调研,同时,利用支部共建开展“强党性、砺初心、建新功”专题党日活动,到科技型企业xx等进行参观座谈,激发纪检监察干部干事创业情怀,更好担负起党和国家赋予的职责使命,增强服务保障xx高质量发展的内生动力。二、发现问题一是xx系统纪检监察干部队伍数量众多,纪检组织点多线长面广,各单位受xx等不同原因影响,对教育整顿的重视程度和开展情况存在不平衡的问题,在教育整顿效果上横向到边、纵向到底有所不足。二是各单位学习内容不够全面,存在丢项漏项的问题,学习方式比较单一,多以读原著原文为主,在创新学习形式,推动入脑入心上有所差距。三、对发现问题的整改组织对xx教育整顿开展情况的督导工作,推动个别单位加快进度、提升效果。驻xx组将本支部学习议程提供各所属纪委参考,指导全面学习、有效学习。
一是坚持规划引领。委托专业单位编制了全县老旧小区改造专项规划,初步计划在完成xxxx年改造计划任务的基础上,利用xxxx-xxxx年三年时间完成xxx个xxxx年底前建成的老旧小区和单栋住宅楼改造,利用xxxx年和xxxx年两年时间逐步完成xxxx年—xxxx年间建成的xx个老旧小区的改造。 二是注重示范带动。在城区老旧小区基本为临街单栋房屋,规模普遍较小,布局较分散情况下,选择外贸公司宿舍、地税局宿舍、法院宿舍、恩江古城片区等x个小区(片区)进行重点打造,以点带面,推动老旧小区改造工作的有序实施。
一是建设乱。许多村庄“只见新房、不见新村”,“只见新村,不见新貌”,农村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。农民根据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,公路、村内道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍;或呈“环状扩张”,新建住宅不断向村庄外围延伸,村庄四周新房林立,村内破破烂烂,农民建新不拆旧,农村废弃地、闲置地及空置房屋不断增多,“一户多宅”、“空心村”等现象比较普遍。
1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。xx全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
一是教育整顿与主题教育结合度不够,部分书籍配备不全;二是警示教育开展较少;三是个人学习笔记存在机械式抄原文,将学习内容联系到工作和个人实际不够,心得体会太少;四是局限于对书本学习,组织纪检监察干部开展交流研讨少。三、下步工作计划(一)聚焦任务,再过一遍“细筛子”。对集中学习、问题查摆、整改落实、建章立制等重点任务全面督导检查,及时对发现各类问题形成清单、现场交办、限时整改。(二)直面问题,再下一次“硬功夫”。组织纪检监察干部主动认领问题、主动担当责任,逐一研判分析,细化整改措施,层层传导压力,自觉抓好整改落实。(三)建章立制,再建一道“防火墙”。坚持着眼长远、立足当前,分析存在问题,听取意见建议,对接形势政策,研究完善长效制度,织密履行监督、工作规范运行的“防火墙”。
二、存在的问题一是教育整顿与主题教育结合度不够,部分书籍配备不全;二是警示教育开展较少;三是个人学习笔记存在机械式抄原文,将学习内容联系到工作和个人实际不够,心得体会太少;四是局限于对书本学习,组织纪检监察干部开展交流研讨少。三、下步工作计划(一)聚焦任务,再过一遍“细筛子”。对集中学习、问题查摆、整改落实、建章立制等重点任务全面督导检查,及时对发现各类问题形成清单、现场交办、限时整改。(二)直面问题,再下一次“硬功夫”。组织纪检监察干部主动认领问题、主动担当责任,逐一研判分析,细化整改措施,层层传导压力,自觉抓好整改落实。(三)建章立制,再建一道“防火墙”。坚持着眼长远、立足当前,分析存在问题,听取意见建议,对接形势政策,研究完善长效制度,织密履行监督、工作规范运行的“防火墙”。
二是强化督导抓整改。坚持督导跟着问题走,督导追着问题看,把督导贯穿检视整治全过程,灵活运用嵌入式监督、会诊式监督、跟踪式监督等方式,确保问题整改有序有效推进。三是突出统筹抓整改。坚持将问题融入全局,统筹协调,综合施策,综合分析个人问题,提炼总结科室问题,归纳梳理全市问题,从制度上推进普遍问题整改,从政策上支持推进突出问题整改。截至目前,共完善纪检监察干部队伍建设体制机制x项,不断深化教育整顿成果。下一步,我们将翻篇归零再出发,聚焦检视整治工作要求,突出重点深入查、参照标杆仔细照、明确目标抓紧改,并及时总结工作经验、加强队伍建设,确保整治措施转化为制度成果,以务实的作风、有力的举措,确保全市纪检监察干部教育整顿取得实效,圆满完成各项工作任务。
一是突出重点“学”,提升年轻干部能力。坚持把提升年轻干部队伍综合素质摆在重要位置,引导年轻干部主动学习学习党章党规和法律知识,着力打造一支政治素质过硬、法律素养优良的年轻干部队伍。坚持把年轻干部教育培训工作XX法院教育培训工作总体规划,采取集中培训与个人自学相结合的方式,主动运用学习强国APP、线上线下培训等方式,着力提升年轻干部专业技能和知识储备,培养一支能力过硬的年轻干部队伍。 二是基层岗位“育”,挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等,做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的,安排在立案、信访等接待窗口;对于性格缜密、严谨认真的,安排在纪检监察和综合行政部门;对于抗压能力强、吃苦耐劳的,安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度,着眼培养复合型人才,消除能力弱项、知识短板和工作盲区,年轻干部交流轮岗的力度,XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作,让年轻干部有更为广阔的视野。
乡村建设,规划先行。各省均已出台村庄规划编制技术规范,**、**等工作基础较好的省份已基本完成村庄规划编制任务,但绝大多数省份的村庄规划编制仍处于试点阶段,或初步成果阶段,离完成有条件、有需求的村庄应编尽编目标还存在较大差距。从实践来看,一些实施较好的省份从20**年就开始有序推进村庄规划编制工作,但不管是应编尽编的覆盖面,还是编制任务的完成度,都未达到政策预期。比如,**省仅有8300多个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果,占全省4.58万个村庄总数的18%;**省全面完成了1027个村庄规划试点编制任务,但试点村庄仅占全省村庄总数的11.1%,还有大量有需求的村庄尚待编制规划;**省编制了1711个省级美丽乡村示范村村庄规划,同步推进其他2000余个有条件、有需求村庄开展村庄规划编制工作,目前只是形成了初步成果。
一是阵地建设投入不足。在调研中我们发现,有些党校仍然存在教师外出培训少,下基层调研少,高质量的科研成果不多。网络舆情监控手段严重滞后,全市大部分没有专业的网络监测设备。乡镇文化站、文化广场等的投入尤其不足,少数乡镇全年用于群众公共文化活动场所的投入只有x万元,很多文化场所的设施年久失修破烂不堪,已不能满足广大群众日常文化活动的需要。 二是传统媒体缺乏创新。目前从传统媒体看,大多存在传播渠道较为单一,且有着信息数量、印发和播出时间等方面的弊端,直接受到了互联网等新媒体的强大冲击,以至于出现报刊杂志每年发行量减少,广播电视用户下降,影响力逐渐减弱。比如,x县原有数字电视用户x万户,现在锐减到不足x万户;x广电建网时x万户,现在只剩下x万户,传统媒体在舆论引导方面效果不断弱化。由此,有少数新闻宣传部门的同志对守好党的宣传思想舆论阵地缺乏自信。
(一)聚焦“国之大者”。坚持将习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大精神贯彻落实、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等内容纳入政治监督台账,建立动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度,动态跟进监督执纪,及时对账销号。*事故发生后,*纪检组及时跟进,全程监督贯彻*纪委监委领导批示精神的落实情况,下沉一线对党员干部履职尽责、作风建设、安全生产隐患排查整治等情况开展督查,对履职不到位的4名干部及时约谈,有力推进政治监督具体化精准化常态化,持续营造风清气正的政治生态,维护政治安全。(二)聚焦正风肃纪。结合巡视反馈问题整改等工作,组织查找党员干部廉政风险点1440个,制定防范措施1961条。持续规范问题线索处置,推动查办案件走深走实、见行见效,严肃查处应急管理厅原安全监察专员黄某某严重违纪违法案并移送司法机关,形成强大的警示和震慑效果。
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