二、存在的困难和问题虽然我们做了大量工作,但与上级的要求和群众的期盼仍有较大差距,工作中还存在一些困难和问题:由于群众环卫意识差,美丽乡村建设工作仍存在较大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我镇讲义“千万工程”为引领,积极推进美丽乡村建设,进一步解放思想,靠实工作责任,细化工作措施,坚持问题导向,聚焦短板不足,聚力攻坚克难,用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金,加强各村环卫设施建设,开展形式多样的宣传评比活动,不断增强群众环保意识,形成美丽乡村建设工作合力,坚持落实各项制度,做到力度不减,尺度不松,持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制,加大宣传教育力度,通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性,切实提高全社会生态文明建设水平,努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我镇讲义“千万工程”为引领,积极推进美丽乡村建设,进一步解放思想,靠实工作责任,细化工作措施,坚持问题导向,聚焦短板不足,聚力攻坚克难,用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金,加强各村环卫设施建设,开展形式多样的宣传评比活动,不断增强群众环保意识,形成美丽乡村建设工作合力,坚持落实各项制度,做到力度不减,尺度不松,持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制,加大宣传教育力度,通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性,切实提高全社会生态文明建设水平,努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。
创建氛围营造不够 宣传发动工作还不够全面深入,宣传载体欠缺,宣传活动较少,宣传发动大部分停留在会议部署上,群众对此项工作的知晓率、参与率不高,“党建+”作用不明显,党员、村民代表的示范引领作用发挥还不够充分。从走访情况看,多数进度落后的乡镇均未对美丽xx创建进行全面宣传和专项部署,村两委、党员未带头对自家xx进行环境整治与提档改造。
浙江“千万工程”之所以取得突出成效,最根本在于重要领导的战略擘画、关心厚爱和关怀指导,在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好,把握蕴含其中的新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。(一)必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。“千万工程”源于重要领导的深厚农民情结和真挚为民情怀。20年来,浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。
一、精选拔老中青,班子新干劲足乡村振兴能否强势推进,关健看班子。*镇党委、政府在配备村班子时,着重推荐那些年轻有为,作风正派,有经济头脑,工作有干劲的人进入村班子,让他们接受考验和锻炼,培养他们为民办事的能力,同时为了避免年轻人办事毛躁经验不足的问题,每个村级都配备了一到两名老同志为这些年轻村干部把关定向,这样一来,村班子既有冲劲、又不蛮干,极大地调动了村班子的工作积极性,为实施乡村振兴提供了可靠的组织保障。*村是*镇最偏远的一个村,新农村建设滞后,村里连个像样的广场都没有,村民的文化生活单调,镇委在搭*村班子时,让年轻的复员军人闫方民担任村书记,又配备了具有较长农村工作经验的崔丽斌协助其工作,几年来,两人配合默契,带领党员干部白手起家,在*建起了*平方米的文化广场,并成功地组织了*届“*之夏”文艺演出,2021年又由党支部领办成立了村民入股的养牛专业合作社。
(一)领导重视,强力推动。自20**年开展试点以来,区委、区政府高度重视美丽乡村建设工作,成立了由区委副书记任组长、区政府分管副区长任副组长、22个职能部门为成员的改善农村人居环境协调推进领导小组,制定印发了《西峰区改善农村人居环境协调推进领导小组工作规则》和《西峰区改善农村人居环境协调推进领导小组办公室及成员单位职责》,通过加强统筹协调和谋划指导,区、乡、村三级积极联动,靠实了各部门工作职责,形成了“政府指导、村组主导、全民参与”的工作格局。按照省、市美丽乡村建设要求和标准,制定并上报了示范村实施方案和项目计划,区委、区政府多次召开常委会、常务会研究相关问题,采取现场会、办公会等形式,把工作任务分解到了年度,工作措施落实到了乡镇村组,为美丽乡村建设确定了“时间表”和“路线图”。同时,按照市、区安排,带领相关领导、部门负责人和各乡(镇)书记、乡(镇)长赴安徽、浙江、贵州、四川等地考察学习,借鉴吸收外地先进经验和做法,推动全区美丽乡村建设不断提升水平。
一、强党建引领作用 重点工程处始终坚持将党建作为引领乡村振兴的动力引擎,紧紧围绕乡村振兴总要求,用活党建阵地,强化基层治理,凝聚群力量,推动基层党建高质量发展。一是继续做好选派工作,确保选派的2名干部与单位工作完全脱钩,全身心在村任职,强了村班子的战斗力。二是强村两委班子建设,结合两委换届,选拔村委会主任1名(村支书兼任,42岁)、书1名(28岁)、妇女主任1名(35岁)、民兵营长1名(26岁)、乡村振兴专干1名(35岁),发展预备党员1名,入党积极分子2名,现任村干部队伍平均年龄32岁。三是开展党建联盟活动,今年1月,联合联盟成员单位签发了《县杭埠镇官圩村乡村振兴党建联盟活动实施方案》(舒重党建联盟〔2023〕1)件,建立起长效工作机制。全年组织召开党建联盟联席会3次,开展党建工作交流4次;慰问困难党员5人次,主动联系外出流动党员30人次;组织开展学习考察活动1次,党史学习教育3次,共上党课4次,主题党日活动5次;组织开展季度帮扶走访慰问4次,开展机关党员干部大走访1次,选派驻村工作队参集中排查3次;开展“夏日送清凉”活动慰问选派干部1次;捐赠村57万元作为联盟共建资金,用于村基础设施建设、环境卫生治理、脱贫户走访慰问等。四是激发党组织活力,将“三会一课”、“主题党日”制度与开展“以人民为中心的发展思想”学习教育等活动有效结合,形成组织领导、党员带动、党群互动格局。全年共组织召开处乡村振兴工作专题党组会2次,研究驻村、定点帮扶工作,推动各项帮扶举措落地见效;结合党建联盟活动,处主要负责人到村开展走访调研2次,分管负责人到村调研走访、召开专题协调会、推进会共4次;选派第一书记组织召开或参村支部党员大会6次,支部委员会14次,上党课4次,开展主题党日活动12次,各项专题学习教育活动13次。
一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵,努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求,牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观,通过发挥审判职能作用,切实优化营商环境,为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年,全市法院共新收各类审判、执行案件50459件,同比上升5.67%;审、执结49629件,同比上升12.32%。一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度,维护社会治安秩序,增强群众安全感;出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》,部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动,维护市场交易秩序和生态文明;专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研,提出应对措施和意见建议,受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件,维护市场主体合法权益,确保法律效果与社会效果的统一;出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见,保证市委市政府经济政策落实;建立重点企业联系人制度,与企业开展“一对一”网格化服务;组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研,提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议,及时帮助企业防范法律风险,破解发展难题。三是支持和促进依法行政,营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件,强化对被诉具体行政行为的合法性审查,维护行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政;完善行政审判白皮书等机制,对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议,促进依法行政水平提高;加大行政纠纷化解力度,推动行政纠纷实质性化解,和解撤诉率达到44.19%。四是突出执行的强制属性,营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设,探索建立“点对点”金融司法查控系统,健全快速反应机制,不断提高执行效率;深入开展涉民生案件集中执行等专项活动,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,全年共对3365件案件依法强制执行,司法拘留1131人次,罚款246人次,移交公安查控及追究刑事责任633件次;将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”,并通过多种形式向社会公开。
(三)推动政务服务“网上办”还有差距。广西政务一体化平台界面互动性不强,智能搜索还有待提升,企业和群众网上办理政务服务事项体验不佳。三、下一步打算(一)提高政治站位,强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导,提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性,严格执行向区委法治政府建设工作制度,切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作,确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。(二)集中审批权限,构建高效率审批通道。简化群众、企业的办审批程序,把各审批单位之间的办事程序和材料流转和审批制度合并,以达到便民的目的,实现拿一份材料解决多个问题,即让各个部门在区政务服务监督管理局的协调下,将政务服务效率提到一个新的高度。
深入开展移风易俗弘扬新风活动。制定出台了《xx市“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动实施方案》《xx市整治高价彩礼推动移风易俗实施方案》等,积极推动社会主义核心价值观融入村规民约,用刚性约束确立道德天平、推动移风易俗。深入开展学雷锋志愿服务活动,组建各类学雷锋志愿服务队xxx多支,招募注册志愿者xx.x万余名(占常住人口的xx%),有服务时长志愿者x.x万人。人人学雷锋,人人做雷锋,有困难找“雷锋”的氛围日益浓厚。开展社会主义核心价值观铸魂活动,做到核心价值观“人知人晓”“人信人守”“人行人遵”,xx县、xx区和有关部门单位以公园景区、公共场所、交通路网、企业、村镇、社区等为重点,新建社会主义核心价值观主题公园x个,建设核心价值观主题示范点xx处,让广大市民时时处处受到核心价值观、道德新风尚的熏陶。四、扣好人生第一粒扣子,让孩子的明天更美好
(一)积极促进粮食生产提质扩面。粮食生产全年共完成粮播面积0.784万亩,粮食总产量284万斤,其中稻谷播种面积0.424万亩,单产610斤,总产2586.4吨,超额完成项播种面积和产量。实行统防统治,测土配方施肥科学栽培管理。其中水稻2500亩,优质稻推广100亩,种植玉米650亩,薯类1080亩。(二)切实落实对种粮农民补贴政策。2021年在xx镇规模种植粮油补贴面积1103.5亩,补贴资金253388元。品种为单季水稻、小麦、油菜,其中油菜59.4亩;2021年xx镇旱粮种植补贴面积86.5亩,补贴资金10380元。2021年发放耕地地力保护补贴14638.61亩,共1263312.05元。全部补贴资金通过农医保卡直接发放给种粮农户,坚持增支一次性补贴,直接兑给农户,不增中间环节,资金补贴发放率达100。(三)强农药市场安全检查力度。配合上级农业部门对xx镇6家农资店安全检查6次,均未发现高毒高残留农药。蔬菜农残检测1284次,合格率100。
三、做强“万”名乡贤创业团,打响绿色发展特色牌。围绕中心、服务大局,推动人才向经济社会发展主战场集聚。一是打响装修牌。我县以装修装饰闻名,15万人在全国各地从事装修行业,创办装饰企业1000余家。我们将以此为重点,在2021年吸引装修老板回乡投资21亿元创办绿色环保智能家居产业园的基础上,引导一批有实力、有情怀的乡贤返乡创业。二是打响网球牌。网球是县域品牌,写入市党代会和人代会报告。国际网球中心是省唯一的综合性网球训练基地,拥有国家特级教练2名、一级教练5名,省级优秀教练12名,2021年培养的30余名网球人才共取得国家级金牌14枚。下一步,我们将大力支持本土和外来人才,申报“双千计划”,吸引更多网球人才入驻,发展和壮大网球经济。三是打响旅游牌。围绕全域旅游发展,激励乡贤回乡参与旅游开发、服务旅游发展。同时,以点带面建强绿色发展的实用型人才队伍,为高质量跨越式发展提供人才支撑。
一、“创业带动就业”发展态势良好 市越来越的创业者通过政策帮扶,不仅自己成功创业,还带动人就业。近年来,市积极落实创业担保贷款贴息及奖补政策,对符合创业担保贷款申请条件的人员,将申请贷款最高额度提至万元,期限不超过年,并给予财政贴息;对符合条件的小企业,将申请贷款最高额度提至万元,并按规定给予财政贴息;对“贷扶补”本金偿还次数进行调整,由原来的次调整为次。放宽创业带动就业补贴条件,大资金对创业的支持力度;为提高贷款经办效率,依托市人力资源和社会保障局网上服务大厅,通过“互联网+共就业服务息平台”,实现创业者通过手机或互联网即可申办;成功开发市创业担保贷款网上经办系统,于20年在全省率先实施网络申贷。 20年至今,全市共发放创业担保贷款.亿元,扶持人(户),带动(吸纳)就业人数人;发放大学生一次性创业补贴.万元,鼓励和支持名大学生创业。建成省、市级创业孵化平台个,有针对性地对创业者进行扶持和服务,切实提高平台创业孵化能力。同时,建立创业导师库,遴选来自各行各业有丰富创业理论和实践经验的创业导师人,在项目选择、开业指导、市场推广、经营管理等方面为创业者提供创业指导服务。
一、狠抓基础设施建设,完善旅游服务体系基础设施的改善和村容村貌的提升是发展乡村旅游的基础一环,近年来,xx镇结合农村人居环境整治工作,对农村的厕所、垃圾、污水进行了全面的治理,在项目建设、基础设施改善、村容村貌治理等方面下功夫,通过道路建设、停车场和厕所建设、绿化工程和亮化工程极大地改善了乡村旅游发展的基础条件,提高了乡村旅游接待条件,进一步满足了游客需求,着力构建了乡村旅游新格局。二、深入挖掘文化资源,赋能乡村发展潜力xx镇文化底蕴丰富,关键在于如何激活“沉睡”的红色文化资源,并使之与现实事物有机结合,共同服务乡村经济社会发展,在这方面,x党委、政府深入思考,用足、用活、用好红色文化资源。一是加大开发和保护力度,按照“严格保护、科学规划”的标准,加大了对历史人文古迹、古祠堂、古建筑、古树的维护。同时加大红色故事和史料的挖掘力度,引导村民和广大党员干部树立尊重英雄、学习英雄的良好氛围。二是建好红色基地,擦亮红色品牌,依托革命文物和革命文化以及山林村现有的资源全面开发红色故事教育基地,打造以红色文化为主题的乡村旅游项目,丰富乡村旅游内涵。
3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人,要将帮扶工作摆上重要议事日程,加强调查研究,亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作,发挥好后盾作用,定期掌握工作队工作开展情况,协调解决驻村工作中遇到的困难问题,为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理,及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定,确保吃住在村,工作到户,作用发挥到位,严禁“早晚打卡、村上不见人”,每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
(四)抓实集体经济强村。深入实施集体经济强村工程,实现村级集体经营性收入10万元以上。建立健全村集体资产管理制度,健全收益分配机制,村集体经济收入重点用于加强脱贫人口、低收入人口基本生活保障,带动村域经济社会持续健康发展。(五)以就业为导向精准培训促增收。统筹整合各类培训资源,组织实施定岗、订单、定向培训,夯实技能促就业,让无技能的掌握一门以上技能,技能单一的得到提升,确保有就业意愿的脱贫人口和易返贫致贫人口经过培训后100%掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定,就业率达90%以上。(六)拓宽就业渠道促增收。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力,引入茶叶加工生产企业,创造更多就业岗位,吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业,打造产业集群,延长产业链条,落地建设带动就业能力强的茶叶精深加工项目;动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业;实施利用好乡村公益性岗位,稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。
在抓好特色产业发展的同时,围绕生猪、肉牛、中药材等重点产业,巩固传统产业,推动重点产业发展。动员农户成立农民专业合作社,农户在平等互利的基础上,与农民合作社签订农产品购销合同,形成稳定的购销关系。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力,采取招商引资方式,引入茶叶加工生产企业,提升茶叶生产加工能力,创造更多就业岗位,吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业,打造产业集群,延长产业链条;结合辖区丰富的生态资源和茶产业发展,积极动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业,带动群众实现增收;实施利用好乡村公益性岗位,稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。截至目前,县委宣传部干部挂包45户脱贫户实现稳定脱贫目标。二、存在的困难和问题一是特色产业发展还存在小散弱现象,规模化、规范化标准不高;二是随着外出务工人员增加,农村出现大量留守老人、留守儿童,乡村振兴缺乏人才;三是人居环境整治还需要进一步加强,彻底改变农村人居环境还需要进一步加强;四是群众对乡村振兴政策熟悉方面还有差距。
(四)持续激发片区活力,开创新局面。一是进一步坚持目标导向。结合片区特色亮点,紧扣片区定位和重大项目布局,聚力攻坚片区主导方向,全力配合片区搞好基础设施建设。二是进一步压实工作责任。立足重点片区工作实际,全面梳理“四考”(新增项目、新增入库、土地出让、集中开工)“三单”(基础设施建设清单、产业项目帮扶清单、招商引资项目清单),进一步完善考评细则,以年终绩效考核为抓手压实目标责任,以考核见真章,以考核促实效,充分激发十大重点片区比学赶超、奋勇争先的干劲。三是进一步强化协调调度。坚持目标导向与问题导向相统一,主动跟踪服务,对重点片区道路建设、招商引资、土地出让、流程审批、控规修编等方面存在的问题,分层级有序调度,逐个项目研究、逐个问题破解,稳步推进,推动项目早落地、早开工、早投产、早入库、早增效。志之所趋,无远弗届;志之所向,无坚不入。站在新的起点上,我们将保持发展定力,增强自身能力,坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇,乘势而上开新局,砥砺奋进开新篇,为全面建设全国一流现代化强区,奋力谱写中国式现代化的我区篇章贡献更大公建力量。
一、工作开展情况(一)提高政治站位,强化组织领导镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓,把平安创建放到重要议事日程,多次召开党政班子会,研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长,以镇长、副书记为副组长,党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村(社区)、部门等负责人为成员的创建“平安xx”领导小组,制定平安创建工作方案和宣传工作方案,各村(社区)、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组,形成上下联动,广泛参与的平安创建工作机制。坚持每季度召开一次综治例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。(二)突出工作重点,提升服务水平xx镇突出工作重点,强化业务建设,以更精准的服务提升群众满意度,抓住关键环节,以更有力的手段提高群众安全感。一是持续推进扫黑除恶。我镇聚焦矛盾纠纷易发、多发的行业领域,持续开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查、大调处”活动,进一步加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索。持续开展“黄赌毒”专项整治行动。二是有序开展信访维稳。我镇以司法信访联动为工作机制,开展网格化管理,充分发挥村民组长作用,继续推进积案化解,着力开展领导接访和带案下访。截止目前全镇共受理各类信访事项xx条,办结xx条,信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、信访事项处理群众综合满意率100%。
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