优化营商环境工作开展情况总结报告（金融）文档

一、主要工作及成绩去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利x亿余元；资本市场直接融资指标屡创新高；以智慧金服为核心成功申报xx省首批新型智慧城市建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后，xx市又与智慧金服开展深度合作，“xx模式”的复制推广再次迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉调对接中心；积极践行xx学习教育活动安排，荣获全市庆祝中国共产党成立xx周年歌咏比赛一等奖。截至x月底，全市金融业实现税收x亿元，占全市税收比重的x％，全市新增融资达到x亿元（其中，直接融资x亿元，间接融资x亿元），环比增长x％。抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能，联合人行xx中支、xx银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等x个专题组，抓好各项工作的落实落细。存贷规模恢复性增长。截至x月底，全市银行业机构本外币各项存款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市银行业机构本外币各项贷款余额x亿元，较年初新增x亿元，增速x％。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为x％、x％，其中，余额存贷比位居全省第x位，信贷资金利用效率提升明显。多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度，企业挂牌上市“绿色”通道等方式，“一站式”解决企业存在问题。截至目前，龙蟒佰利已启动H股上市筹备工作，有望成为我市第一家“A＋H”股上市企业；皓泽电子上市申请材料已获深交所受理；江河纸业计划x月份通过辅导验收并递交上市申请材料；科瑞森计划20xx年x月份提出上市申请；云台山旅游正加快推进辅导备案。直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计x亿元的小微企业增信集合债，总规模x亿元的创新基金债已递交发改委，总规模x亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册；市建投集团总规模x亿元的私募债首期x亿元已成功募集；xx城市发展投资集团x亿元的公司债首期x亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金x亿元、x亿元、x亿元。截至x月底，全市直接融资较年初增加x亿元，环比增长x％。地方金融机构实力壮大。20xx年，xx中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函金额x万元，此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。x月底，我市已成功新设x家注册资本约x亿元的小贷公司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

二是在务求实效上再用力。念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，结合年度X项重点工作任务，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，加强事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研等，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是在坚持问题导向上再加压。坚持边学习边对照、边检视边整改，通过深入基层走访调研、开门问策等方式，广泛听取群众意见，认真检视问题，系统梳理问题清单，抓好问题整改，适时组织开展“回头看”，把“当下改”与“长久立”结合起来，注重建章立制，补齐工作短板，切实解决好调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题，确保检视整改取得实效。

一是在理论学习上下功夫。深入学习思想，对照学习计划、学习清单，扎实开展集中学习、专题辅导、红色教育等活动，带动全市各级党组织迅速掀起主题教育热潮。持续加强各基层党组织学习教育，注重流动党员和“三新”领域党员、年老体弱党员管理，充分利用“三会一课”、主题党日等开展专题学习、研讨交流活动，引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是在调查研究上务实功。统筹安排市级领导干部调研计划，科学确定调研选题，聚焦对制约全市经济社会高质量发展的难点堵点、瓶颈问题，采取座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，摸清情况、分析症结、制定措施。按照开门搞主题教育要求，积极组织党员广泛开展建言献策活动，深入群众听民意、访民情、提建议，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

全面深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。以主题教育必读书目为基础，原原本本读原著学原文悟原理的过程，领出深读精读、细悟细研、自检自省的质量。在字里行间找到自己、对标对表、锚定发展方向。二是扑下身子抓调研，调研是学习的深化，要真学、真信、真用，学懂、弄通、做实，把理论学习与调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，做到深学习、实调研、强落实，把学习和调研成果落实到在各项工作中贯彻党的二十大精神中去，切实推进各项事业高质量发展。着力在“选题细、计划细、推动实”上下功夫，推动破难题、办实事、助发展，形成科学、高效、切实可行的调研成果。三是从严检视抓整改，对党的建设和改革发展、安全生产的痛点、堵点、难点问题进行全面梳理、剖析，放眼长远看发展，深入研究影响和制约高质量发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，深入一线摸清实情、分析症结，找准问题根源和症结，找到切入点和发力点，抓好问题整改，并将问题整改整治成果转化为推动发展的长效机制。

1.革命遗址、遗迹星罗棋布。XX作为XX省红色资源最为丰富的地区之一，现有革命遗址（旧址）XX处，烈士纪念设施XX个，其中X县有革命遗址XX处，烈士纪念设施XX个。XX县革命遗址类型多样，数量众多，分布零散，既有重要历史事件和重要机构旧址、革命战斗遗迹，又有革命领导人故居，纪念建筑物，部分革命遗址在修缮保护的基础上已经开发利用，如XX等革命遗址，已经成为开展爱国主义教育的生动素材。

（四）紧靠资金保障不滞后，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接16.强化提升项目库建管用水平。严格按照项目库管理要求，结合各村（社区）实际，围绕国家、省促进农民增收联农带农机制相关要求，明确项目联农带农机制，严格做好项目库建库工作。成立项目库审核工作小组，做好项目库管理工作，对助农增收作用不明显、村集体经济增收不明显、负面清单等“带病”项目坚决不予入库。积极做好项目库动态管理，对于未开工、无法实施的项目及时剔除及时更新，对已开工项目做好项目监测，全力推动项目实施和资金拨付工作。17.加强衔接资金和项目资产管理。严格落实衔接资金、东西协作资金管理办法，严格落实资金公示公告及绩效评价制度，成立由财政所、经济发展办等部门及项目实施村（社区）干部、村民代表组成的资金监督小组，对项目资金进一步展开监管，确保项目资金使用安全、合理、规范，确保资金使用效益进一步提升。项目实施完成后严格按照资产管理办法及时开展扶贫资产移交、确权登记及登记备案，明确资产权属及管理单位，多形式式探索闲置资产盘活，确保资产长久发挥效益。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。　　二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类xx站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广

（二）财源建设资源保障给力不到位目前，公司存在“经营性资产、经营性项目、经营性收入严重不足和实业拓展刚刚起步”等问题，给公司财源建设和全面可持续发展带来相当大的压力。1.资产规模是三家平台公司最小。公司无主体信用评级，实物抵押已身无寸缕，自身增信担保能力不足，且县域内平台企业间在农发行互相担保额度目前已基本达到上限，后期项目贷款担保能力不足。2.经营性资产和经营性项目刚起步。公司经营性资产不到xx万元，经营收入刚突破XX00万元。收支严重失衡，导致公司缺乏现金流，无法支持更多的流动资金贷款。3.债务优化压力大。公司承担大量的政府投资项目，但却未建立良好的结算机制。加之，今年公司XX增融资和借款2xx000万元，公司负债率已高达xx.3%，还本付息压力大，债务优化问题相当棘手。

二是以ZT教育聚力引领服务。组建“走出去”的D员先锋队，在集团安全生产、防汛抢险、防冻抗暑、为民解难等一系列急、难、险、重工作中冲在前，勇于挺身而出，敢于打硬仗，切实推动D建引领下的社会治理和为民服务工作取得实效。三、ZT教育存在的不足及下步打算尽管国企（集团）D委的2023年ZT教育取得了初步的成效，但还存在着一些不足需要加强改进。一是学习形式还不够丰富。目前，还未全面开展D员领导干部到联系支部讲DK、“听老D员讲DK”“诵读悟思想”等活动。二是在工作开展中缺乏特色做法。只按照﹡﹡主题办工作任务清单开展学习教育，与集团亮点工作结合较少，缺乏特色、创新。接下来，国企（集团）D委将紧扣2023年ZT教育阶段要求、步骤安排、规定动作，严把标准关、质量关，进一步加大统筹协调、宣传引导，推出集团特色做法，特别是围绕第一批ZT教育“收官阶段”经验总结和重点难点工作突破，不断推进2023年ZT教育取得新进展新突破。

三、下步打算按照集团公司党委有关要求，结合工作实际，下一步重点做好以下几个方面工作。（一）持续推动理论学习往实里走往深处去。坚持读原著、学原文、悟原理，始终把A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为学习重点，采取党总支中心组、党员理论学习和“三会一课”等形式，持续开展学习，推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。结合领导班子成员的调研成果转化，主动运用A新时代中国特色社会主义思想分析解决公司经营管理中重点难点问题，在破解难题中推进公司高质量发展。（二）持续用力不断推进问题整改落实。针对检视出的问题，按照明确的整改措施，落细落小，持续用力，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件确实整改到位。持续深入推进干部作风不实问题专项整治的落地落实，对个人自查自纠的问题，采取销号的办法进行管理，确保专项整治工作取得显著成效。

组建“走出去”的党员先锋队，在集团安全生产、防汛抢险、防冻抗暑、为民解难等一系列急、难、险、重工作中冲在前，勇于挺身而出，敢于打硬仗，切实推动党建引领下的社会治理和为民服务工作取得实效。三、主题教育存在的不足及下步打算尽管国企（集团）党委的2024年主题教育取得了初步的成效，但还存在着一些不足需要加强改进。一是学习形式还不够丰富。目前，还未全面开展党员领导干部到联系支部讲党课、“听老党员讲党课”“诵读悟思想”等活动。二是在工作开展中缺乏特色做法。只按照﹡﹡主题办工作任务清单开展学习教育，与集团亮点工作结合较少，缺乏特色、创新。接下来，国企（集团）党委将紧扣2024年主题教育阶段要求、步骤安排、规定动作，严把标准关、质量关，进一步加大统筹协调、宣传引导，推出集团特色做法，特别是围绕第一批主题教育“收官阶段”经验总结和重点难点工作突破，不断推进2024年主题教育取得新进展新突破。

每月至少召开1次专题部务会，专题研究各调研小组月度调研情况，梳理反映较为集合、冲突较为突出、问题层次较深的情况形成问题清单，由部务会会议研究分析，针对具体问题提出具体工作措施，分解任务责任到人，督办攻坚克难破题补短。●季度总结梳理阶段调研成就由调研工作领导小组牵头，每季度至少梳理1次各调研小组调研成就，着重检验重点任务完成情况、难点问题化解情况，提炼总结调研过程中博得的好经验好做法，健全完善调研办法体系。自2022年以来，共计召动工作例会听取各调研小组汇报18次，召开专题部务会研究调研情况4次，制定重点问题清单梳理重点问题23项，解决基层反映较为突出问题42个。五、常态监督回访，运用整改清单建立调研反馈问题日常监督检查机制，将各单位反馈问题逐项逐条开列整改清单，清单式抓实整改，保证基层反馈问题不恶化、不重复、不回弹，做好调研"后半篇文章"。

围绕年度组织工作任务，由调研小组接受“四不两直”方式到基层单位展开常态调研，检验各项任务在基层一线执行情况、落地情况和困难情况，对各单位在发展党员、支部规范化建设、干部公务员平常考察、人才队伍建设方面存在的问题困难现场看、现场说、现场教。自2022年以来，部班子成员带领调研小组下沉一线展开各类调研34次，全掩盖调研6个街道、54个机关单位、46个社区，专项调研24所中小学校、113个两新组织。四、分析反馈问题，销号问题清单构建“每周报告、每月研判、季度总结”调研采集问题研判销号机制，推进调研成就转化为解决问题的实际功效。●每周报告近期调研情况结合每周周一工作例会，由各调研小组负责人向部内全部职工汇报上周调研情况，着重报告调研主题主旨、采集问题情况、基层观点建议，需要由部务会专项研究解决的难点问题，由分管部领导提请近期部务会研究。●每月分析研判月度调研情况

现将有关情况报告如下：一、周密策划部署，全面细致做好会议准备（一）抓好学习教育，全面打牢思想基础。会前，支部委员利用集体学习和个人自学认真学习领会A总书记关于党的建设的重要思想，学习A总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，学习A总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习A总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习A总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，学习A总书记关于民政工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等党内法规，学习A总书记在中央政治局第六次集体学习时重要讲话精神，学习中央政法委员会第八次全体会议上的讲话等，并结合工作实际进行了交流研讨，通过学习交流研讨，进一步统一了思想，提高了认识，为开好民主生活会打牢了思想基础。

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

近期，共上路巡查XX批次，查处违规车辆XX台，停运处理车辆XX，XX名驾驶员被列入黑名单。针对XX站台设备老旧问题，召开专题会议进行研究，拿出专门整改方案，计划筹措XX余万元，进行设备更新。针对XX线路不够优化问题，积极协调运力，加强线路调研，新辟优化线路XX条，方便群众出行。针对长途客运不准点问题，加密和优化运行线路，克服路况原因，确保正班正点。针对文明城SS创建工作，投入XX余万元，推进公益广告宣传和基础设施完善，先后组织志愿者XX余人次，深入一线开展公益宣传、环境整治、文明引导、安全检查等志愿服务。群众出行条件和服务环境得到很大改善，满意度显著提升。对标主题教育的目标要求，XX国企（集团）党委还存在较大的差距和不足。比如，面上推进还不够平衡，理论学习还不够深入，学用结合还不够紧密，督查指导还不够精准。

一要专注于高效发展。始终坚持以中心为导向，为大局服务，更好地履行“四服务”职责。聚焦我区的四大支柱和五个关键产业领域，为高效发展服务，积极为我国现代化建设献出自己的力量。二要专注于解决问题。根据市委促进经济转型的总要求，聚焦“四个经济”和“双中心”的建设，深入了解基层科技工作、学术交流、组织建设等方面的实际情况，全面了解群众的真实需求，解决相关问题，并针对科技工作中存在的问题，采取实际措施，推动问题的实际解决。三要专注于急难愁盼问题。优化“民声热线”，推动解决一系列基层民生问题，努力将“民声热线”打造成主题教育的关键工具和展示平台。目前，“民声热线”已回应了群众的8个政策问题，并成功解决其中7个问题，真正使人民群众感受到了实质性的变化和效果。

二要专注于解决问题。根据市委促进经济转型的总要求，聚焦“四个经济”和“双中心”的建设，深入了解基层科技工作、学术交流、组织建设等方面的实际情况，全面了解群众的真实需求，解决相关问题，并针对科技工作中存在的问题，采取实际措施，推动问题的实际解决。三要专注于急难愁盼问题。优化“民声热线”，推动解决一系列基层民生问题，努力将“民声热线”打造成主题教育的关键工具和展示平台。目前，“民声热线”已回应了群众的8个政策问题，并成功解决其中7个问题，真正使人民群众感受到了实质性的变化和效果。接下来，我局将继续深入学习主题教育的精神，借鉴其他单位的优秀经验和方法，以更高的要求、更严格的纪律、更实际的措施和更好的成果，不断深化主题教育的实施，展现新的风貌和活力。

二、及早介入，营造共同参与的良好氛围一是广泛学习动员。庸懒散问题专项治理活动刚刚启动，局长王绍美就给全体机关干部上了一堂题为《只要自律，一切皆有可能》的廉政党课，冷眼看成绩，回头看问题，从打牢廉政思想入手，从单位到个人，从普通到个别，结合工作讲廉政，正视成绩找问题，号召大家收心归位早规划，专项治理“庸懒散”。二是开展了为期五天的“教育学习周”活动中，局机关处级以上干部，每人一课，每课一题，精心备课，领学讲学，重点围绕党风廉政建设专题学习，为全局党员干部打廉政预防针。三、精心组织，认真开展自查自纠工作重点针对办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新本事不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律等现象，在全局干部职工中开展“八查八看”活动。即：查工作职责，看是否具备履职本事；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。

各成员单位要明确职责，密切合作、各司其职、各负其责。区安监局负责水上交通安全监督协调工作；区交通局负责水上交通安全管理工作，组织所属有关单位开展“三无”舶专项整治；区公安局、楚州水警大队负责严厉打击各类妨碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动，协助交通、海事部门的监督管理工作，制止不服从管理的行为产生，提高“三无”舶整治活动的威慑力；楚州地方海事处负责现场巡查，对“三无”舶采取切实可行措施予以整治；区航道管理站配合海事机构整治“三无”舶；闸管理部门负责舶待闸区和引航道安全管理，对“三无”舶不予过闸放行；各相关乡镇为辖区内舶安全管理的责任主体，要做好宣传、劝导工作，主动配合有关部门开展“三无”舶专项整治，切实加强本乡镇村民自有舶的安全管理工作，落实整改措施。