在全县打击传销创建无传销城市工作安排会议上的讲话文档

同志们：今天，我们召开打击传销创建无传销城市工作安排会议，主要是贯彻落实省、市关于打击传销创建无传销城市工作有关精神，分析研究当前工作形势，安排部署全县打击传销创建无传销城市工作，动员全县上下进一步统一思想，齐抓共管，坚决打击和遏制传销活动，为全县经济社会发展和社会稳定创造良好的环境。下面我讲三点意见：一、认清形势，提高认识，切实增强打击传销创建无传销城市工作的责任感传销活动具有反复性、隐蔽性、迷惑性和严重危害性等特点，严重扰乱经济社会秩序，极易引发社会治安问题和刑事犯罪案件，直接影响群众生命财产安全和社会稳定，已成为当代中国第四大社会毒瘤。近年来，全县把打击传销作为整顿市场经济秩序的重要内容，组织专门执法力量，开展多次打击传销专项行动，有力遏制和震慑了县域内传销活动的蔓延趋势，取得了阶段性成效。各级各部门一定要深刻认识传销活动的危害性和打击传销的艰巨性，进一步增强政治责任感、使命感和工作紧迫感，坚持把打击和防范传销作为建设的基础性工作，作为推进社会综合治理的重要内容，加强对当前传销活动新特点、新动向的深度分析、科学研判，以更加明确的责任、更加完善的机制、更加有力的举措，坚决打击传销这一危害经济和社会、危害人民群众的“经济毒瘤”，切实维护全县正常经济秩序和社会大局稳定。二、突出重点，创新举措，扎实推进打击传销和创建无传销城市工作打击传销创建无传销城市工作事关人民群众切身利益、事关社会和谐稳定大局，对于营造良好发展环境具有十分重要的意义，各乡镇、各部门要以创建无传销城市工作为牵引，按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，强化措施，攻坚克难，扎实深入抓好打击传销创建无传销城市工作。

通过一段时间封控管控的淬炼，广大干部群众思想意识、工作状态有了很大提升，但是提升的还不够快、不够高，我们还存在很多风险隐患。一是认识不足。对奥密克戎病毒传播速度快、隐蔽性强等特点，大家还是不够重视，特别是农村群众，自我防护的意识依然很差，不戴口罩、扎堆聚集、隐蔽聚会等屡禁不止。这也暴露出我们群众工作不足的问题，有些工作安排了，不能仅仅落实到纸面上、停留在会议室，要用群众能接受的语言，层层传达下去、宣传出去。二是漏洞不少。从各位县领导一线检查和纪委、督查室每天的督查情况看，工作中各类风险隐患还很多。比如，农村卡口值守不严，人员进出管控不力；工作人员防护不到位，“三件套”等措施落实打折扣；企业、商超、快递等监管力度不大，工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题，每天都讲，但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设，我们目前能够达到每万人60间的基础要求，但是各乡镇、村，各个重点企业，要实现闭环管理，困难还很多，有的没地方住，有的没有食堂，下来都要加以研究解决。核酸检测上，采样、检测人员的缺口还很大，短期内我们靠人员超负荷运转，暂时克服了困难，但是这种状态不可持续，常态化以后，还是要调配好力量。目前，我们已经启动了人员招聘、培训等工作，要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面，人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多，下来按照既定安排抓紧落实。

同志们：刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况，对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言，讲得都很好。现在，我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。一、提高政治站位，认清创建形势，切实增强文明城市创建决心信心 上一轮创建，我们市取得的成绩是可喜的，继续获得全国文明城市提名资格；**市成功进入全国文明城市行列，成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得，不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑，也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建，每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料，满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年，做好今年工作，影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15％，但对于创建的信心起到很关键的作用，也能很好地为明年奠定坚实的基础。

一是监管能力实现新提升。基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。　　二是长效机制建设取得新进展。食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。　　三是示范创建工作迈出新步伐。“食安X”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才X局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。我县拥有“食安X”餐饮服务品牌示范街1条，“食安X”示范单位21家。20**年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表X市接受省里的验收并取得了优异成绩。在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

四要巩固衔接促振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前“三农”工作最重要的任务之一。要巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三类对象”监测预警和分类帮扶，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，深入推进易地搬迁后续扶持，健全社会保障常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这里特别强调两点，一是抓好“对标补短强弱化险”工作。以省乡村振兴局反馈问题整改为契机，突出粮食安全、“两不愁三保障”及饮水安全等重点，扎实开展大排查、大起底，着力消除各类风险隐患；二是加大脱贫户就业帮扶工作力度。要高度重视经济下行、疫情反复给群众就业带来的严重影响，全面落实就业扶持政策，强化就业信息服务，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，对“零就业”家庭要统筹用好公益岗位、民政兜底、以工代赈等措施，确保XX月底前脱贫户收入不低于上年度水平。要确保粮食安全。粮食安全是“国之大者”，事关中国人的饭碗能否端得稳、端得牢。尽管我县不是粮食主产区，但粮食安全的政治责任必须落实。要严格落实永久基本农田保护制度，持续深入抓好农村撂荒地整治，建成高标准农田XX万亩，确保农田必须是“良田”。

一、提高政治站位，把创建全国示范型退役军人服务中心（站）作为当前的重要政治任务来抓X月X日省退役军人服务中心到X进行了暗访，采取“四不两直”的方式查看了X个县市区的三级退役军人服务场所，到了X镇、X三村和区服务中心，对我们的场所建设和工作情况比较满意。需要注意的是，没查到的镇和村不代表没有问题，根据省厅暗访的反馈情况，X要求各县市区马上整改政治文化环境建设不到位、工作人员业务不熟练、综合服务信息系统应用不经常等问题。各镇街不能有麻痹大意的思想，省市近期一定还有高频次的暗访，大家要确保不被通报

一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇XX会要求，X要在X融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在XX个市辖区排名中，我区生产总值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；服务业增加值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；进出口完成XX亿美元，排第XX位；利用省外资金完成XX亿元，排第XX位；房地产开发投资XX亿元，增长XX%，排第XX位；工业增加值完成XX亿元，增长XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰XX区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。

第一，作风整顿是全面贯彻落实省市全会精神的实际行动。省委×届×次全会提出了“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”的重点工作，市委×届×次全会围绕“八个大力推进”，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进作风整顿，就是要进一步推动全县政府系统及其工作人员增强理解力、提升执行力、发挥创造力，对省市全会的重要精神进行再学习、再对标，找准问题差距，明确努力方向，按照省市全会部署抓好各项工作落实。

一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标从统计数据来看，预计前三季度全市实现生产总值×亿元左右，同比增长×%左右，三次产业增加值分别增长×%、×%和×%左右，总体上保持了平稳较快增长的势头。但从数据分析来看，四季度保发展、稳增长的任务仍然十分艰巨：一是受工业基数逐年增加和上半年部分企业停产、半停产的影响，今年完成工业增长×%任务的难度很大。二是“四上”企业培育截止×月底只完成了×户，距全年任务（×户）还有较大欠帐。三是金融存贷款增幅、全社会用电量、公路客货运周转量均有小幅度回落，三产服务业增速仍然不足，这些指标的异动都要引起我们的重视。9月份还剩5天，中秋节、国庆节还有8天假期，再除去周末，年内的有效工作时间只剩下×多天了

一）紧盯指标开好局。树立“攻坚四季度、大干七十天”的鲜明格调，一切为了项目、一切为了发展，将全年任务分解到周、明确到天，做到重点企业重点跟踪、重点问题重点督办，真正做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。用好用活“红黑榜”制度和“机关论坛”，让干得好的上红榜、登台讲心得，干的差的上黑榜、登台亮亮相，旗帜鲜明表彰先进，毫不手软抓住不落实的人，盯住不落实的事，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向。

一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在

一要加强学习，提高技能。古人说：生有涯而学无涯。意思是说生命是有限的而学问是无限的。新闻工作者是拿笔杆子的，是靠知识吃饭的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有货，而且有真货就是我们必须具备的本钱。所以就要不断的学习。大家一定要把新闻当作一项事业来追求，当作一门学问来钻研。这一点许多老新闻工作者为我们树立了好的榜样。远了不说，就拿我们宣传部崇英俊同志来讲，他的文化底子并不厚，是时期的高中生，但是他凭着对新闻事业的执著热爱，凭着他对新闻事业的高度责任感，在学中干，在干中学，终于成为在全省新闻战线上有很大影响的人物。我们在座的有不少是科班出身，有不少年轻有为，条件都不错，但是还要加强学习，一定要有求知若渴的欲望，有虚怀若谷的度量，要发扬钻的精神，挤的精神，刻苦钻研新闻理论。

一要以最严要求做好统筹。虽然我市目前安全生产、疫情防控和社会形势较为稳定，但暑期是是群众出行的集中期、是暴雨多发期、用火用电的高峰期，也是疫情防控的关键期，各种风险交织叠加，遏事故、防疫情、稳信访难度持续增大。我们要深刻认识当前的形势，牢固树立“群众过节、我们过关”的理念，自觉把底线工作提高到讲政治、顾大局的高度，抓在手上、扛在肩上，以最坚强的决心和最严格的要求，统筹安全生产、疫情防控、社会稳定“一盘棋”推进、“一体化”落实。　　二要以最高标准抓牢关键。底线工作“一失万无”，再怎么高标准抓落实都不为过。当前，我市政治生活大事接踵而至，加之年关将近，要求我们用比以前“百倍”“千倍”的标准来抓紧抓牢。安全生产要“大排查”。要细致入微地对重点行业和领域的风险隐患逐一开展摸底排查，详细列出问题清单、有效制定应急预案，全力做好各类安全隐患的防范化解。燃气安全方面，要充分汲取近期国内事故教训，重点强化隐患整改全程监督，对全市管道燃气全部建立安全隐患整改台账。交通安全方面，要重点查纠“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶等违法行为；消防安全方面，要重点排查大型商超、仓库、医院、学校、文娱场所等人员密集场所和封闭场所的火灾隐患，确保消防设施、安全通道等正常使用；民政安全方面，要重点对全市17家养老机构进行全面摸排，即查即改。疫情防控要“大闭环”。全面落实重点人员、“四类药”管控、应检尽检、督导反馈、集中隔离“五个闭环”，做到宣传到位、巡查到位、管控到位、督导到位。要强化关口前移，对外来人口及入*人员“三码一证”要严格排查到位，做到“底子清、情况明”，牢牢掌握疫情防控的主动权。要正面宣传当前疫情防控形势和最新政策动态，倡导在栖工作人员和在外工作人员留在本地过年。同时，要加强应急演练，以练备战，强化应急处置，进一步提升疫情防控能力。社会稳定要“大疏导，要督促和指导镇街“守好自己的门、看好自己的人”，立即组织力量进行拉网式、滚动式排查，突出对重点人员、重点群体进行再排查、再梳理，对各类不放心人员明确责任人，及时获取预警性信息，依法落实维稳措施。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，确保化解效果经得起检验。

第一，要抢抓文旅发展难得机遇。要抢抓有序放开跨省旅游机遇，今年*月底，国家文化和旅游部制定印发了《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游“熔断”机制的通知》，将跨省团队旅游“熔断”区域进一步精准到县（区）域，我们要抓住机遇，全力恢复旅行社及在线旅游企业的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务，促进旅游市场快速复苏回暖。要抢抓成功举办旅发大会扩大影响机遇，突出抓好*条旅游精品线路、节庆活动、旅游产品等培育。上半年，我们推出了“*人游*”活动，全州*家景区免门票一个月，效果很好，还要继续开展。要抢抓暑期学生旅游高峰期和全省干部职工*月份集中休年假机遇，学习借鉴其他地区的经验做法，研究具体“引客入州”政策措施，点燃*旅游市场。　　第二，要及时兑现旅游纾困政策。上半年，国省州针对文旅行业恢复发展出台了系列政策措施，今年州里已安排旅游纾困专项资金，各相关部门要认真梳理，兑现落实国家、省州出台的系列帮扶政策。要加强上级专项资金申报，力争获得更多国省政策支持。要盘点评估现有政策落实情况，进一步摸排受疫情影响较大的餐饮、住宿、交通运输、文化旅游等服务业企业名单，专项制定帮扶措施，帮助困难企业渡过难关。要强化部门联动，结合干部联企“送政策、解难题、优服务”和“银行行长进园区”活动，提高政策直达性、扩大受益面，确保惠企政策精准直达快享，助推文旅产业加快复苏发展。　　第三，要精准组织开展市场营销。作为首届湖南旅游发展大会的系列活动，近期，*驻华外交官“发现中国之旅”走进*州，*的美景和文化给他们留下了非常深刻印象，来自朝鲜、泰国等*个国家的*位驻华外交官及代表对*文旅纷纷点赞，希望以后有机会还能再来。要抢抓全省旅发大会宣传热度，开展好神秘*“盲盒”快闪，旅游线路评选等州旅发大会会后活动和“周游三湘 就来*”推广活动。要组织客源市场营销“小分队”，在长沙、广州等重点客源城市开展精准营销，与重庆、湖北、广东等地洽谈合作细节。鼓励各县市区围绕旅发大会、暑期旅游市场策划各类营销活动，办好湖南省夏季乡村旅游节、*旅拍节第节庆活动，营造浓厚宣传营销氛围。要树立全州“一盘棋”思想，强化整体形象包装，建立健全全州旅游宣传互推、智慧旅游、旅游通达、零客互推、利益共享等保障机制，改变过去各县市区文旅宣传互推“各自为政”力量分散的现状，加快构建旅游联动发展大格局。同时，要加大文化旅游资源整合，加快组建州级文化旅游投资集团公司，加大文旅龙头企业引进和培育力度，支持文旅企业参与市场竞争、不断做大做强。

一是工作推进和成效不平衡。长效工作机制落实较好的XX等乡镇，基本能持续保持集镇和村组干净整洁。部分乡镇通过一个周的整改，进步较大，比如XX。部分乡（镇、街道）面上情况总体良好，但村（社区）之间的工作成效不平衡，比如XX。　　二是工作重点把握不清晰。各部门、各乡（镇、街道）对爱国卫生专项行动和创卫工作的关系没有清晰把握，工作重点不突出，台账不健全，针对性、实效性不强。　　三是主体责任没有全面压实。从市级领导到部门（单位）到乡（镇）和村（社区），存在责任真空、工作不主动、等待观望的现象，齐抓共管、层层落实的工作责任体系还没有形成。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。 省长对去年全省“三大改造”成果给予了充分肯定，指出“三大改造”推动了工业基础能力稳步增强、产品技术质量不断提高、企业经济效益大幅回升，但仍存在工作进展还不够平衡、改造方案还不够落实、项目支撑还不够有力等问题，“三大改造”仍然任重道远。 *省长强调，实施“三大改造”是产业结构优化升级的迫切要求，要真正围绕高端化、绿色化、智能化、融合化的目标来大力推进“三大改造”，来加快产业结构优化升级，优化供给结构，完善质量体系，提高市场效率，加快动能转换，这是一条现实的选择之路。实施“三大改造”是增强企业竞争力的现实选择，面对日趋激烈的市场竞争，优胜劣汰的市场生存法则，迫使企业采取各种措施推动转型升级。从实践来看，“三大改造”已成为企业实现转型升级、增强竞争能力的有效途径，谁能够在市场竞争中勇立潮头、先行一步，就可在市场竞争中脱颖而出、赢得发展，谁回避竞争、慢了一拍，很可能就要失去市场、丧失前途。实施“三大改造”是缓解资源环境约束的根本途径，我们现在正在进行的污染防治攻坚战取得了明显成效，这其中“三大改造”功不可没，发挥了重要作用。

一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。

第一，保持头脑清醒，切实增强忧患意识当前，全球疫情仍在蔓延，境外输入风险不容忽视。进入常态化疫情防控阶段以来，辽宁、吉林舒兰、河北石家庄等地相继出现聚集性疫情，国内疫情单点爆发的态势没有根本转变。从XX的情况来看，近一年半的疫情防控工作，总体形势平稳，全市干部群众表现出明显的松劲懈怠和盲目乐观心理，认为疫情防控可以松口气、歇歇脚，甚至简单认为国内疫情风险已经全面化解；一些乡（镇、街道）和部门没有大局意识和政治敏锐性，市级抽调人员的时候讲条件、不配合，网格化措施形同虚设，重点人员排查走过场、信息不按时上报；部分公共场所监管不到位、常态化疫情防控措施落实不到位。X月X日，X州X市再次出现聚集性疫情，报告了大量确诊病例和无症状感染者,给我们敲响了警钟。我市在外务工、就学、经商等人口多，“外防输入”压力大，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，在全省、全国总体形势向好的局面下，一旦出现疫情，就像眼睛里进了沙子，后果十分严重。