在全县打击传销创建无传销城市工作安排会议上的讲话文档

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成年度目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故

同志们：消防安全事关社会稳定大局和群众的生命、财产安全，稍有松懈，就有可能造成重大损失，大家要始终绷紧这根弦。今天，我们在这里开会，主要目的有两个：一是贯彻学习中央、省市关于开展夏季消防检查的会议精神；二是具体部署开展这项工作。刚才，县消防大队X队长对我县的夏季消防工作进行了部署，明确了各部门职责，我都同意。下面我就开展好夏季消防检查工作，讲四点意见：一、提高思想认识，增强做好夏季消防检查的责任感和紧迫感。夏季消防检查是公安部和省、市政府认真贯彻落实主题教育、“四个全面”战略布局、推进依法治安的具体体现；是针对新情况、新任务，提前谋划部署、发现问题、解决问题的重要举措。各乡镇、各职能部门一定要深刻领会，全面贯彻中央、省市有关会议精神，统一思想和行动，进一步认清当前消防安全工作的严峻性和复杂性，增强做好夏季消防检查的危机感、紧迫感和使命感。今天参会的都是乡镇、职能部门的主要领导或分管负责人，你们是属地和分管领域夏季消防检查的主要责任人，要提高认识，科学布局，当好工作落实的表率，切实推动夏季消防检查工作顺利开展。二、严格履行职责，形成齐抓共管工作合力。夏季消防检查工作将纳入县政府年度消防工作考核的重要内容，各乡镇、各部门务必要重视。尤其是安监、住建、文化、教育、卫计、工商、经信、公安派出所、城管等职能部门，要严格按照会议要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，将夏季消防检查与本部门业务工作同部署、同落实，大力督促本行业、本系统开展火灾隐患排查整治，建立健全由各部门共同参与的联合执法机制，形成工作合力。教育、安监、民政、卫计、住建等部门要联合消防大队对全县学校、幼儿园、托儿所、养老院、医院、在建工地、劳动密集型企业等人员密集型场所进行专项核查。公安派出所要对列入派出所监督检查范围的社会单位和居（村）民委员会进行一次全面检查。在检查中，要加大执法检查力度，对火灾隐患和消防安全违法行为进行严厉整治，确保辖区内各单位人防、物防、技防措施落实到位，火灾隐患整改到位。在这里，要特表表扬一下卫健委、民政局，“X”医院火灾发生后，卫健委、民政局就迅速联合消防大队对全县的医院、养老院、社会福利机构进行了一次“地毯式”的消防安全检查，并在电视台做了相关报道。这种工作敏锐性和强烈责任感非常好，其他行业和部门也要按照我们的方案要求，迅速部署，抓好本部门及行业系统的消防安全的排查整治工作。

同志们：经县委、政府同意，今天召开一年一度的全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：总结成绩，分析形势，部署工作。刚才，高智勇同志对我县2022年的教育工作进行了全面总结，对2023年的工作作了详细部署，县第二幼儿园、第一小学、第一中学分别作了交流发言。讲得很好，请大家抓好贯彻落实。教育的问题，事关千家万户，是大家最为关心的问题，体现一个地区发展后劲。新一届县政府换届以来，始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，重视程度前所未有，推进力度前所未有、投入强度也是前所未有。2022年，县政府层面，专题听取汇报、研究部署、调研指导教育工作30次，每月平均两次以上，用实实在在的行动，向全社会释放了重视教育、大抓教育的鲜明信号，让广大群众看到县委、政府发展教育的坚决态度。去年，面对疫情的影响，全县教育工作者以全盟“落实教学常规、提升办学质量”专项督导为契机，自上而下，担当作为，教育工作呈现出良好的发展态势。应该讲，过去一年我县全体教育工作者付出了很多，取得的成绩是值得肯定的，我们教育教学质量稳步提升，去年我们的高考本科升学率为52%，其中民族语言授课理科升学率92%，民族语言授课学生整体升学率78%，创我县历史新高，中考成绩由全盟19名上升至17名，第二中学重点高中录取率首次突45.6%

一、提高认识思想是行动的先导，文明创建的重要意义、重大责任，需要我们在更高层次上去把握、去认识。城市文明是一个区域政治、经济、文化、社会、生态等综合素质的集中体现，是城市现代化的重要标志。城市和人一样，都离不开精神支撑。一个人有了精气神，就会有追求，就会有活力。城市的精神文化、文明程度，就是这个城市的精气神。一个脏乱差的城镇、一个文明程度不高的城镇、一个居民素质不高的城镇、一个缺少精神文化的城镇，必然是一个没有活力、没有生机、没有希望的城镇。文明县城创建工作说到底就是要通过改善人居环境、美化城市形象、完善城市功能、强化城市管理、提升市民素质，进一步提高城市品位，锻造城市精神，真正使我们的城市成为一个有凝聚力、有吸引力、有发展活力的城市。这也是广大人民群众的热切期盼，更是我们各级干部的使命、责任和担当。

在全省“专精特新”中小企业普及推广两化融合管理体系升级版标准，系统推进数字化转型，加快落地实施形成数字化管理的典型案例。在细分行业打造一批智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等业态模式创新典型的工业互联网标杆企业，引导“专精特新”中小企业依托工业互联网平台，综合运用数据采集与集成应用等技术，实现生产制造以及产品、工厂资产和商业的全流程优化。聚焦“专精特新”中小企业关键需求，推动建设一批智能制造服务平台，为“专精特新”中小企业提供专业化服务，加快信息技术集成应用，增强装备的可接入水平和装备间数据交互能力，支持“专精特新”中小企业建设智能车间。支持面向行业的工业互联网平台建设，大力推广网络协同制造、共享制造等新模式，支持“专精特新”中小企业开展智能制造能力成熟度评估，引导企业因地制宜开展智能制造，不断提升精益生产、精细管理和智能决策水平。

一是旅游业地位不断提升。近年来，县委、县政府把旅游业作为最具潜力的新兴产业, 摆上重要工作日程。制定并印发了《X县关于加快发展大旅游产业的实施意见》，不断优化发展思路，强化工作措施，实施重点项目，全县旅游产业呈持续向好的喜人态势。

思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大

同志们： 　　刚才，发改局作为全县经济和生态文明体制改革专项小组办公室汇报了改革任务总体推进情况，改革任务各牵头部门分别汇报了各自工作情况，分管县领导作了很好的发言。总体来看，上半年，各相关部门都能够按照年初县委关于深改工作部署要求，认真履职，积极作为，扎实推进各项改革任务并取得了阶段性成果，但是工作中仍然存在一些问题和不足，有待整改提升。下面，就抓好经济体制和生态文明体制改革下步工作，我讲三点意见。 　　一要提高政治站位，在落实责任上下功夫。各相关部门要把深化改革作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务，进一步提高思想认识，不折不扣贯彻落实中央改革决策部署，按照省市县委确定的改革目标任务，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，紧紧围绕《县委全面深化改革委员会20**年工作要点》和工作台账，进一步压实改革任务，明确定位，突出重点，全面履职尽责，主动担当作为，努力把我县经济体制和生态文明体制改革推向纵深，确保按照时间节点高标准、高质量完成年度改革任务。

同志们：2022年以来，全县上下认真贯彻落实上级和县委决策部署，坚持两手抓、两不误，在坚决守住疫情防控底线的同时，把招商引资作为全局发展的重中之重，招商引资工作取得明显成效。特别是，全县上下认真准确把握宏观形势变化和我市发展阶段性特征，把项目建设这盘棋下得更大，把招商引资这把火烧得更旺，把营商环境这池水搅得更活，努力形成重大项目接续不断、新增长点持续涌现的良好态势。下面，就本次会议相关要求，我讲三点意见。一是以主导产业方向，“解”难题须固牢斗争之“角”。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手，紧盯“中字头、国字号、500强”，编制招商产业图，构建“链主拉动、配套跟进、集群发展”的产业梯队；发挥节点工作法优势，谋划新片区建设，努力打造高能级平台。

过去的一年，面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚定落实“工业强县”战略，牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“大干项目年”活动，持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作，工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县，X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开，X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。

发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域。从这个角度讲，GDP“等于”城市建设。所以，大家思想要高度统一：在抓好农村工作的同时，必须大抓城市建设，大力发展城镇经济，这既是提升经济总量的切入点，更是未来经济工作的着力点。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面 XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。

一、调好“生物钟”，让思想行动“在状态”。不少干职工出现“节后综合征”，一时难以适应紧张的工作状态，不免会出现思想上松散、行动上松懈的情况。因此，要杜绝这种现象，就要学会调整心态状态、切换工作模式、及时收心归位。要调好自己的“生物钟”，生活上早睡早起，工作上专心专注，以最快的速度回归工作岗位、以最佳的状态迎接创建三级医院的工作挑战，及时将假期耗尽的“电量”补回来，以时不待我的紧迫感和只争朝夕的精气神全身心投入到这项工作当中，做到收假更收心，切实保持思想和行动都能“在状态”。高度重视三级医院评审工作，评审结果关乎医院的声誉和发展前途，是一项全院性的、全员性的工作任务，高分通过三级医院评审是我们必争的目标。大家要在落实上深研细钻，在参考标准的基础上，深入研究思考、精心准备。要将目标任务逐条分解，责任到人，分兵把守。要列出各项任务完成的时间进度，加强对各项任务完成情况的检查和督促。并且要在目标上追求最大成效，要把三级医院评审工作同专科、学科发展等重点工作紧密结合起来，努力通过评审，补短板、强弱项，提质量、增实效。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。　　一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

过去的一年，在县委、县政府坚强领导下，全县上下认真贯彻中央、省市关于“三农”工作的一系列决策部署，大力实施乡村振兴战略，采取一系列有力举措，着力推进农业农村高质量发展，较好地完成了全年各项目标任务。用一个词概括过去一年工作，那就是“天道酬勤”。　　1.所谓天，就是不误天时抓生产。我们狠抓“米袋子”“菜篮子”等农业生产主营业务，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区完成划定，X万亩全国绿色食品原料(稻麦、莲藕)标准化生产基地通过续报，新增设施农(渔)业X万亩、有机农业X亩，获批绿色有机产品X个。粮食单产全市第一，小麦产量全省前五，水稻产量全省第二。新增高标准农业X万亩，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县，农机基层监管“柳堡模式”全国推广。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授，XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。