在2023年镇党委（扩大）会暨农业农村工作会上的讲话文档

同志们：今天，我们召开全镇党委（扩大）会暨农业农村工作会，主要任务是及时传达贯彻市委农村工作暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会、全市春季农业农村工作启动会暨脱贫退出第三方评估筹备工作调度会等会议精神，安排部署今年重点工作。刚才，***同志总结了去年全镇各项工作，安排部署了今年各项任务，总体思路明确，目标任务具体，落实措施得力，符合市委、市政府的总体要求，符合***的镇情实际，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：一、客观总结成绩，持续增强全镇高质量发展的信心和决心去年以来，***全体干部在镇党委、政府的坚强领导下，紧扣全市工作大局，立足镇情实际，坚持真抓实干，整体工作亮点突出，全镇经济社会保持了良好的发展势头。总体感受到：***镇村两级干部能够认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧密结合镇情实际，在脱贫攻坚、农村“三变”改革方面深入思考谋划，成绩突出；在中药材产业开发、现代农业发展方面坚持一体化、规模化推进，效果显著；在招商引资、助推民营经济发展方面先行先试，为全市树立了榜样，受到各级领导的充分肯定；在基础设施建设、项目建设等方面持续发力，发展的步伐进一步加快。对于全镇去年的工作，市委、市政府是充分肯定的。希望***镇党委、政府乘势而上，担当作为，努力推动全镇经济社会持续健康发展。

同志们：刚才，会议审议了《XXXX》等重要文件，今年“三农”工作目标任务已明确（一产增加值增速XX％、农民人均可支配收入增速XX％），要细化制定我区年度乡村振兴工作方案，按照“清单制＋责任制＋时限制”将任务分解到镇（街）、细化到部门。回首2022年，面对疫情冲击、高温干旱等多重考验，全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重，以愿拼敢拼能拼会拼的精气神，牢牢守住“三农”基本盘，全力以赴抓产业、攻项目、促振兴，顺利抱回几个沉甸甸的牌子，成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此，我代表区委、区政府向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到“三农”工作的短板和差距，例如，粮食单产较低、产业链条不长、农产品品牌较少、部分涉农项目推进缓慢。针对问题，区级各部门、各镇（街道）要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”，把该谋的大事谋在前，把该做的工作做到位，认真落实中央和省委、市委农村工作会议决策部署，落实落细中央和省市1号文件各项措施，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。下面，我再强调5点意见。

一是收心聚力不放松，尽快转入工作状态。一年之计在于春，春节假期已经结束，希望大家要尽快集中精力，谋划和推进好今年的城管工作。要从局班子做起、从领导干部做起、从一把手做起、从机关做起，带头转入工作状态，以上率下，带动整个城管系统把城管工作推进好。局纪检组监察室以及各单位要强化督查督办，确保工作人员不迟到、不早退、不溜岗、不缺位。

一是收心聚力不放松，尽快转入工作状态。一年之计在于春，春节假期已经结束，希望大家要尽快集中精力，谋划和推进好今年的城管工作。要从局班子做起、从领导干部做起、从一把手做起、从机关做起，带头转入工作状态，以上率下，带动整个城管系统把城管工作推进好。局纪检组监察室以及各单位要强化督查督办，确保工作人员不迟到、不早退、不溜岗、不缺位。近期，市纪委、市监察局、市委督查室正在督查春节后的上班情况，年后，“阳光问廉”队伍也已开始跟踪各单位履职情况。

同志们：刚才，XX书记的重要讲话，全面总结了去年工作，深刻分析了当前形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，大家一定要认真领会、狠抓落实。区委综合分析各方面因素，确定了今年我区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值同比增长6％，规上工业增加值增长X％，固定资产投资增长XX％，社会消费品零售总额增长X％，一般公共预算收入增长X％，实际利用内资增长30％，城乡居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕实现全年目标，抓好今年经济工作，再强调三点。一、站位再提高、认识再深化，全力以赴提升工作质效XX书记提出的总体要求切实可行，确定的预期目标科学合理，既有对当前形势的准确把握，又有对发展机遇的科学判断，突出了引领性、连贯性和关键性，是指导我们做好今年工作的“纲”。大家要从政治的、全局的高度把思想认识统一到区委的决策部署上来，既要正视困难、又要坚定信心，认认真真做好自己的事。要有守土尽责、竭尽全力的闯劲。当前XX发展还存在很多困难挑战，部分工作行动滞后、进展缓慢，有的单位抓不住重点、推不动工作。要认真总结思路举措是不是务实管用，亮出从严从实的态度、拿出敢抓敢管的魄力，真正将区委区政府的决策部署放在心上、抓在手上、落实在行动上，把主责主业履行好、把完成质量提上去，全力以赴推动工作落地见效。

1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制X名，现有在职人员X人，其中副乡（局）级领导共有X人，事业单位各站所共有人员X人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。做好今年政府各项工作，必须要做到“实干争先”，下面，我讲四点意见。一、“实”是态度和作风，务必脚踏实地、矢志奋斗“务实、踏实、扎实”工作是我们的立身之本，也是干事创业最关键最核心的因素。思路再好、想得再美、说得再好，不“实”一切都是空谈！只有坚持听实话、摸实情、出实招、办实事，我们的事业才能根深叶茂，经济社会发展才能硕果盈枝。一是思想务实。求真务实是我们党的优良传统和宝贵财富。要保持清醒头脑。既要看成绩，还要看不足。去年我县多项经济指标不达预期，有主观原因，也有客观原因，但更多还是要从主观剖析根源。从今年前两个月工作态势来看，在大家的共同努力下，各项工作呈现较好的发展势头。我们抓项目、早开工，在市上一季度项目集中开工仪式后，我县就集中开工重点项目66个。但是要看到，虽然我们在努力，但比我们基础条件好的县区更努力。根据市上要求，一季度项目开工率不得低于80％，就通报情况来看，我县重点项目开工率83％也仅排名全市第四。因此，大家一定要认清形势，看到我们的努力，更要看到存在的短板。要坚定发展信心。

一、鼓足精气神，迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能当前，X发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展？以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任？以什么样的行动作为来实现X人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

（一）农业生产要紧抓农时、全力推进。要抓好结构调整、农资准备、农业社会化服务等重点环节，高标准、高质量开展备春耕工作。当前，正值森林草原防火期和秸秆禁烧期，各单位要坚持源头防控，警示在前，预防为先，对问题隐患及时科学处置。（二）项目建设要执行流程、密切配合。今年的XXX等乡村振兴项目，要统筹推进，加快实施。在项目管理上，落实监管责任，务必保证项目工期和质量。（三）安全生产要贯穿始终、常抓不懈。重点加强对农业农机、特种作业、交通运输等领域安全专项整治和隐患排查治理，要有效防范并坚决杜绝安全事故发生，保持安全生产总体稳定的良好局面。（四）社会稳定要紧盯源头、及时化解。严格落实“五个常态化”工作要求，深入排查矛盾纠纷，对近年登记上账的重点人员、重点案件，要落实专人包保，利用法律法规、政策解读等手段，及时有效化解各类信访问题。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

同志们：建设信息消费示范城市、扩大和升级信息消费，是促进数字技术与实体经济深度融合、赋能传统产业转型升级，带动新产业、新业态、新模式创新发展的重要抓手。近年来，**市顺应数字经济发展趋势和规律，坚持让市民能消费、敢消费、愿消费目标，以提高有效供给、培育消费需求、营造良好环境为着力点，促进新型信息消费扩大和升级，成功入选20**年国家特色型信息消费示范城市。一、营造良好的信息消费环境坚持需求拉动、创新发展，推动信息消费供给结构与需求结构有效匹配，为扩大升级信息消费营造了良好环境。（一）打造良好政策环境。印发《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费若干政策措施的通知》，统筹部署加快新型信息基础设施建设，为信息消费提供有力硬件支撑。出台相关政策，对各类创新类人才给予XX万元到XX万元资金资助，对创新类团队给予100万元到300万元资金资助，为信息消费示范城市创建营造良好的人才环境。制定《关于推进**市跨境电子商务高质量发展的实施意见》，对符合条件的跨境电商公共服务平台、跨境电商产业园、跨境电商孵化基地、跨境电商海外仓给予最高XX万元奖励，支持电商产业集群规模壮大。

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接　　保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全ד十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台，建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制，把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来，做到覆盖所有脱贫户、边缘户，不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制，力争3年时间使全×村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制，总结推广经验，形成一套管用的机制，做到规范化、制度化。做好易地扶贫×后续扶持工作，加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。

要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从实际要求出发，抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期，各单位要抓紧查漏补缺，特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场，一旦发生险情，确保“调得出、用得上”。

同志们：今天，我们将2023年统战、宣传、农业农村、政法四个会议合并一起召开，目的就是进一步精简会议、提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓落实、抓发展，以饱满的精神状态投入到当前的各项重点工作中去。刚才XXX同志、XXX同志、XXX同志、XXX同志对分管工作进行了安排部署，讲得都很好，安排得也非常全面，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。过去一年，全市统战、宣传、农业农村、政法等各项工作，紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事，总体呈现出点上突破、线上出彩、面上开花的良好态势，统战工作成绩显著，宣传工作亮点纷呈，农业农村工作提质增效，政法工作全面过硬。这些成绩的取得，离不开省委、XX市委的正确领导，更离不开全市各级党组织和广大党员干部的共同努力。2023是贯彻党的二十大精神开局之年，是全方位推动高质量发展的关键一年。全市各级各部门要全面贯彻落实XXX考察调研XX重要指示精神，按照省委、XX市委的决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全方位推动XX高质量发展，奋力开创各项工作新局面。

四是加强“跟进式”监督，拧紧“监督链条”。一是提前进驻，跟进监督。××次换届风气监督组和各地区换届办同吃同住同封闭，全过程靠前监督，全力压缩监督空白区。××次换届风气督查组，7月中旬开始统一进驻县(区)，同步跟进换届进程，实时开展督导督查，紧盯换届政策、制度、规定执行情况，开展实地督查××批个。二是随团跟进，过程监督。××次驻团监督组，提前进入谨代表驻地，全程列席各谨代表团会议，跟团跟组开展排查，对选举过程进行监督，保证选举事项民主合法、真实有效。三是明察暗访，杜绝隐患。全市共成立了××次暗访组，对党谨代表驻地封闭、住寝就餐、会议出席等情况及周边餐饮娱乐场所进行明察暗访与监督检查，严防“串门商议”、搞非组织活动等问题发生，严防违反中央八项规定精神问题发生。截止目前，各暗访组已开展监督检查与明察暗访××余个，充分保障了县(区)党委换届工作风清气正。四是协同联动，形成合力。

今天，我们组织党委（党工委）2023年主题教育集中学习研讨会暨理论学习中心组第9次会议，集中学习了党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，班子成员结合分管工作就贯彻落实主题主线相继发言，畅谈体会。下面，我再讲几点意见：主题教育工作时间已经过半，全XXXX要按照要求，抓住进度、提高质量、突出效果，确保主题教育高质量推进。重点提示几项工作。第一，始终坚持牢牢把握主线，深入学习思考。学习是我们的首要任务，XXX委近期已经全面加强了主题教育巡回指导督导工作，全X各级党组织和党员干部要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，认真收集归档学习资料、深入学习研讨、规范学习笔记记录、亲自拟草发言材料等，围绕主线深学细悟，真正做到学懂弄通做实、真学真懂真信真用。

（三）获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况2023年1月XX区被农业农村部授予全国优秀农情基点县；2023年8月获全省绿色优质农产品工作优秀集体荣誉；获得2023年全省“平安农机”创建优秀单位称号。三、存在的主要问题不足和困难挑战（一）农业产业项目体量有待提升。农业产业链条不全，产业结构层次较低，全区国家级重点龙头企业仅有2家，且尚无产值超30亿元的农业龙头企业，龙头企业带动作用不够强。（二）农村居民可支配收入增长压力较大。我区农村居民可支配收入绝对值偏低，在农村居民收入增幅不低于全市全省平均水平的情况下，一定时间内仍难以领先我市其它地区。（三）农村人居环境整治还需持续发力。农村人居环境有明显改善，但缺乏长效管护机制，个别极端户突出问题整改后容易反弹。

同志们：当前，XX发展正处于负重爬坡、不进则退、背水一战的关键时刻。发展中存在项目建设推进滞后，创卫任务十分艰巨，采石挖沙上级关注，干部作风积习甚深，城市建设欠帐较多，经济指标攀升乏力等亟待解决的问题，形势严峻，十分紧迫。这些问题的产生虽有多方面的历史原因，但深究其源，都和我们干部作风有着直接的关系。可见，作风问题已成为制约我市经济社会发展的“瓶颈”，甚至决定着XX这座城市的未来走向和发展命运！这次整顿就是要把作风建设和“三个年”活动紧密结合，统筹安排，全面部署；就是要把作风整顿作为的重点内容，贯穿始终，一抓到底。关于作风整顿活动的要求，希望大家深刻领会，融会贯通，扎实贯彻，全力推动。大会上播放的专题片，充分暴露出我们的干部队伍存在着不老实、不务实、不担当、不作为、不自律、不收敛等严重问题。究其思想根源，主要是主体责任履职不力，监督责任长期缺位，管党治党的力度不强，政治规矩、政治纪律、组织纪律、党性原则淡漠。其现实表现一是精神萎靡、纪律松弛；二是思想浮躁、软弱涣散；三是政令不畅、不敢担当；四是四风隐形、花样翻新；五是以权谋私、顶风违纪。等等，不一而足。

大家能够成为其中的一员，应该感到荣幸和自豪。希望大家一定要做好示范、当好表率，切实强化使命意识、责任意识，以勤奋、刻苦、严谨、专注的精神，尽快实现由干部到学员角色的转换，尽量脱离本单位的工作，真正把自己作为一名农学专业的学生，全身心投此次培训学习当中，高标准、高质量地完成好这次培训任务。同时也恳请 老师们对学员们严格要求，加强培训过程管理，确保广大学员学到“真知”、取到“真经”。

一、珍惜机会，心无旁骛抓学习分公司将此次培训选在红兴隆党校，并以 学课程为培训内容，分为两期，时间跨度长达40天，充分体现了 党委对各位学员的高度重视，是 党委寻高质量发展之路的重大举措。大家能够成为其中的一员，应该感到荣幸和自豪。希望大家一定要做好示范、当好表率，切实强化使命意识、责任意识，以勤奋、刻苦、严谨、专注的精神，尽快实现由干部到学员角色的转换，尽量脱离本单位的工作，真正把自己作为一名农学专业的学生，全身心投此次培训学习当中，高标准、高质量地完成好这次培训任务。同时也恳请 老师们对学员们严格要求，加强培训过程管理，确保广大学员学到“真知”、取到“真经”。