市民政局驻村工作队2024年上半年工作总结文档

3.部分村民内生动力不足。前期的扶贫工作市民政局给予了大力支持，但长期的“输血”使得部分群众产生了“等、靠、要”的思想。在迈入全面推进乡村振兴的新形势下，市民政局减少了对X村的“输血式”帮扶措施，由“输血”向“造血”转变。部分村民对此不理解，对政府的帮扶政策了解不够，对村务工作也存在一定的误解。三、下一步工作打算1.进一步做好党建工作。深入学习贯彻系列讲话精神，以党建工作为引领，促进专题学习教育落实、落细。加强对党员群众的思想教育，提高他们的思想认识，增强对村务工作的支持。2.进一步完善基础设施。配合镇政府做好财政衔接资金项目申报，谋划村内道路亮化工程，配合镇政府持续推动X小学“一老一小”活动中心各项工作的具体落实，为群众的生产、生活提供更加优越的条件和更加优质的服务。3.进一步提升服务水平。

基层社会治理更加有效结合“党带群建，十户联治”工作机制，构建“网格长＋网格员＋户长+群众”的四级联络体系。全市159个村（社区）均成立了协商委员会，推进议事协商常态化。结合“四事四权”中群众议事，指导村（社区）通过村民代表会议、户长联席会、民主协商会、百姓说事等引导群众参与基层治理，落实群事群议，全市159个村（社区）上半年协商不少于400次。今年清理出连续超过二年未接受年度检查或未按照章程开展活动的僵尸社会组织26家；全面推进乡镇（街道）社工站建设，完成2024年社工站建设项目招标工作，实现全市18个乡镇（街道）社工站全覆盖，并配置专职人员43名；在东城街道、颍南街道、光武镇设立村级慈善基金试点，链接本地慈善资源,动员多元力量参与,提供慈善帮扶。

部分村民对此不理解，对政府的帮扶政策了解不够，对村务工作也存在一定的误解。三、下一步工作打算1.进一步做好党建工作。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，以党建工作为引领，促进专题学习教育落实、落细。加强对党员群众的思想教育，提高他们的思想认识，增强对村务工作的支持。2.进一步完善基础设施。配合镇政府做好财政衔接资金项目申报，谋划村内道路亮化工程，配合镇政府持续推动X小学“一老一小”活动中心各项工作的具体落实，为群众的生产、生活提供更加优越的条件和更加优质的服务。3.进一步提升服务水平。针对村内群众的老弱病残群体，进一步细化为民服务措施，坚持开展走访，加强同群众沟通交流，认真落实各项惠民政策，帮助群众解决“急难愁盼”的问题。

二是着力加大未成年人保护力度。持续完善基层未成年人保护工作网络。强化特殊儿童基本保障和关爱服务，实施事实无人抚养儿童助学项目。三是着力提高社会服务质量。切实巩固婚俗改革成果，持续推进移风易俗。全面落实惠民殡葬政策，持续开展硬化大墓、活人墓整治，督促麻石镇加快农村公墓建设，指导XX镇、XX镇、XX镇、XX镇建设农村公益性墓地。（三）在全面推进基层治理现代化上实现新提升。一是抓好试点示范。高质量完成第三批省级城乡社区治理试点示范创建并通过省级验收。实施2023年城乡社区治理XX县“创特色”工程项目，创建“自治互助型”“贴心关爱型”“人文生态型”“多元共治型”“慈善友邻型”“智慧科技型”社区各1个。发挥党建引领“五社联动”作用，在XX街社区打造五社联动示范社区。

一、工作开展情况（一）提高政治站位，扛实“两个责任”。始终保持高度的政治责任感，以永远在路上的执着推进民政工作全面从严治党向纵深发展。一是提高政治自觉，忠诚践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，始终坚持把党史学习教育活动、党风廉政建设和意识形态工作纳入全局工作的整体格局，与民政系统各项业务工作同安排、同部署、同检查；加强对xxx新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县关于全面从严治党各项决策部署的学习贯彻，教育引导全局党员干部深刻认识全面从严治党的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx总书记为核心的党中央保持高度一致；严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度和领导班子议事决策规则，充分发挥“头雁效应”；坚决将中央省市县各项决策部署落实到民政工作上来，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题。

二、存在的问题上半年，县民政系统党建工作虽取得了一定的成绩，但也存在一定差距。一是对党建工作重视度不够。尽管对党建工作重要性的认识到位、态度坚决，但由于人员紧缺，工作量大，导致工作推动乏力，因此在实际工作中存在重业务轻党建的现象，党建工作存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，上面怎么安排就怎么做，缺乏系统、科学的工作思路，对党的思想建设、组织建设、队伍建设等方面安排部署多，具体落实差，效果欠佳，致使党建工作缺乏特色亮点。二是部分基层党组织服务能力不强。与服务改革、服务发展的新形势、高要求相比，还存在差距；党组织在如何有效聚集服务资源，创新基层社会管理，提高基层治理能力上还有欠缺，在如何发挥党组织的凝聚力、战斗力，推动民政事业发展，服务困难群众上还有待进一步加强。三是对党员干部教育管理不严。

三、下一步工作计划下一步，工作队将深入学习贯彻党的二十大精神，重点围绕驻镇帮镇扶村五年规划和年度计划，突出关键性任务、针对性举措、实效性导向，踔厉奋发，笃行不怠，以实际行动推动X乡村振兴，为X、X增光添彩。（一）深化党建引领，扩大宣传影响力一是重点做好党的二十大精神的学习宣传，深刻领悟马克思主义中国化时代化的哲学意蕴，以党的二十大精神为指引，整合X、X两地资源力量，结合《X方案》贯彻落实工作，积极开拓思路，绵绵用力、下足工夫，深入谋划体现两地特色的共建活动，强化党建示范引领，探索以党建结对、微项目认领等形式，推动落实民生实事。二是继续发挥好驻村第一书记在镇、村两级党组织的工作中的桥梁纽带作用，结合工作队抓党建促乡村振兴整体思路，激活乡村自治内生动力、提升治理效能。三是利用X镇既有平台，加强镇域范围内乡村振兴宣传力度；积极采写新闻稿，发挥网络平台的传播优势，提高乡村振兴驻镇帮扶工作的知晓度和参与度。

三是聚焦社会治理，强化和美乡村示范力。扎实推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，致力生态文明，打造“绿色”xx。充分发挥党员干部在环境卫生整治、矛盾纠纷调处等方面的先锋模范作用，用实际行动为群众做表率。推行“村民自治”，修订xx村“十要”“十禁止”村规民约，配套出台《xx乡xx村村民文明“积分制”管理实施细则（试行）》《xx村奖励制度》，按照“10条正向计分”“15条负向计分”开展每季度量化考核并公示，真正达到“一约”管全村的治理效果。加强普法教育，依托乡司法所建立流动服务站，将法律咨询服务送到村民“家门口”，选任老党员、退役军人、致富带头人等组成乡风文明倡导团，广泛开展各类典型选树和推广。充分发挥网格联动联勤作用，以公共区域为重点，逐步向小组延伸，建设“看得见”的智慧乡村模式。

二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作，加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训，提高海岛持证护理员比例，增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目，提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位，提升村（社区）覆盖率。推动医康养融合机构，提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度，引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务，适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”，充分发挥低龄老人余热，为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与，支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。（三）着力推进基层治理创新化。

二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。（二）社区养老服务发展不均衡。我县多数社区养老服务配套设施建设不完善，配建不达标；尤其是城区养老服务用房大多落实不到位，社区嵌入式养老服务机构建设滞后。（三）智慧社区建设进展缓慢。社区基础设施建设和社区服务体系，建设不够完善，智慧社区建设缺乏资金支持。三、下半年工作安排下半年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）持续加强意识形态和机关党建规范化建设。一是严格落实民政系统意识形态工作责任，强化意识形态阵地管理，以党建工作引领各项民政事业发展。二是严格落实”三会一课”、支部主题党日等制度，进一步规范党内基层组织生活和党员教育管理，完善党组书记联系基层支部机制，着力提高民政系统机关党建规范化水平。

自活动开展以来，共清理40余家”僵尸型”社会组织，1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体，提前告知工作指引，帮助他们做好换届选举工作；对社会组织重大活动报备范围、报备程序，作出了明确规定，进一步加强了社会组织的监督管理，促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织，截止目前，我县已备案社区社会组织437家，并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。

一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用，形成团队内部信息互通，上下级常态对接，定期沟通汇报，行业资源共享，多方协同发力良好局面，从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施，确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位，协助推动xx村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动，结合xx村当地农产品特色，加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接，协助xx村扩大农产品销路，实现消费助农兴农。发挥单位职能优势，统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作，持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利，帮助结对户享受优惠政策，理清发展思路，明确发展方向，选择高附加值项目，发展高效农业，推动村集体经济发展再上新台阶。

（一）调查研究，摸透村情　　深入摸查，搞好调研，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找的应对措施。为全面铺开驻村工作打好基础。　　通过与村干部交流沟通、与村民座谈，进一步了解小店村的发展优势：一是基层组织优势。村两位班子健全，党员和村民代表素质较高，村干部具有自富、带富能力强的双强干部。二是自然资源优势。林业资源和矿产资源丰富。三是交通区位优势。小店村地处省道s239线和县乡道四柳线交汇处，交通便利。四是发展基础优势。小店村一直在四里店乡民营企业中处于领军地位，乡里曾在此创建民营经济园区，现在又以此为核心建成创业园。同时，小店社区是四里店乡新农村建设试点。　　当然，小店村也存在着一定的问题。一是桥涵建设缺少资金。二是村内矛盾亟待化解。三是潜在优势尚需挖掘。四是社区建设急需扶持等。　　（二）大胆创新，明确思路，努力提高工作成效　　经过一段时间的摸查，对小店村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，重新调整了工作思路。　　一是积极排解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。　　20xx驻村工作总结原本是民风淳朴、善良朴实的小店村民，随着经济社会的发展，各种矛盾层出不穷。为此，我真诚地对待每一个反映问题的村民，面对矛盾不回避。公平、公正地提出自己的观点和意见，努力化解矛盾纠纷，把不稳定因素消灭在萌芽状态，群众看到驻村干部尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了，上访现象大为减少，近年来，无京访、省访、市访、县访事件发生，有力的维护了地方稳定。　　二是加大基础设施建设，为民谋福利。　　1、改善基础设施建设。为改善农业生产条件，我积极跑关系、找门路，争取上级资金，终于筹资40多万元，修建鲁姚路至何家庄、鲁姚路至小店口两座250米漫水桥，彻底解决了村民出行难的问题；引导153户建了沼气池。　　2、奠定新农村建设基础。按照乡新农村规划，结合小店村实际，将鹿角山作为新农村建设的试点。在原有53户的基础上，帮助膨胀规模，目前，已建成入住农户109户，商户41户，社区内小学、卫生服务站一应俱全。被乡政府定为“新农村建设试点村”，并被县政府定为“县新农村建设重点村”。　　三是积极拓展门路，带领群众致富。　　拓宽致富渠道，寻找新的致富路子。首先，大力发展林业经济和食用菌、畜牧等产业。引导村民栽种速生杨2万株；引入扶贫贷款项目资金100万元。主要用于村民扩大黑木耳、香菇等食用菌及畜牧养殖规模；并争取养殖资金18万元，鼓励村民养猪、牛、羊。带领村民早日脱贫致富，促进了农民增收。其次，搞好招商引资。通过外出务工人员回家探亲的机会，组织他们召开座谈会，鼓励打工人员自己创业、招商创业，功夫不负有心人，终于成功引来投资300多万元铁砂加工企业，先后又引进投资200万元的硅石加工企业入住该村。解决了100多剩余劳动力再就业，提高了当地农民收入。　　三、存在问题　　驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要表现在：一是基层工作经验欠缺，农村工作经验有待进一步提高。由于参加工作以来一直在单位工作，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是争取的资金项目还不够多，帮助农民解决实际困难不够等。

一、xx村基本情况　　xx村位于xx镇东北部五公里，由xx村和xx村合并而成，全村七个村民组，共585户，户籍人口2028人，常住人口1480余人。　　xx年建档立卡贫困户200户574人，xx年以前完成脱贫户89户368人，xx年计划脱贫户19户68人。　　xx村“两委”成员6人，总支书记蔡长路，村民委员会主任周进军，村党总支下设三个支部，党员66人。　　xx村现有水田30公顷，旱地5公顷，农户主要经济来源以茶叶、板栗、生猪及土鸡等种植养殖为主，没有村级集体经济。　　全村总面积8.6平方公里，地理位置独特，奇山、异石、珍贵树种较为丰富，除水田、旱地外，村内还有9047亩林场、450亩荒地和xx、飞来泉等八处原生态景观，旅游资源十分丰富。　　村里更有xx、xx寨、西云庵三处景点形成旅游“金三角”，与花亭湖风景区、赵朴初陵园、朴初纪念馆相距仅5公里，有县道“佛五”公路相连，由太湖县经xx镇可直达村里，旅游路线清晰顺畅。　　二、扶贫工作指导思想和原则　　（一）以省委组织部、省扶贫办关于扶贫工作的相关要求和指示精神为遵循，脱的了、脱的好、不返贫；　　（二）所有帮扶措施必须着力突出“惠及贫困户”、及“有利于村级集体经济的发展”，确保扶贫工作方向不跑偏；

三是做大做强海产品自主品牌。工作队于xx年指导成立的冬松村海产品合作社，通过与消费帮扶平台合作，在工作队各派出单位、社会团体、个人支持下，已获得逾xx万元销售额。2022年底工作队推动合作社海产品加工点扩建的工作方案已获批，待资金下拨后将正式启动扩建工作。四是积极助企纾困，带动群众增收致富。工作队利用去年建立的xx镇产业发展工作群，收集本地企业在产品销售、技术、人力、资金、运营、用地等方面的需求，并加大xx支持乡村振兴力度，xx助理赴各村委开展多场xx政策支持乡村振兴宣讲活动，本季度有x万元助农贷款获批，xx万贷款正在审批中。在壮大既有产业的同时，完善联农带农机制，一方面鼓励企业雇用本地农户就业，另一方面计划与本地农户签订长期收购合同，让农民种得放心、种得安心，带动当地群众共同致富。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。

2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，*民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员*名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据*名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助*人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金*余万元，惠及*余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立*区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认，联合XX、XX完成XXXX线4号界桩、XXX线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。

在XX乡水塘村开展文明评议积分兑奖活动等，充分调动群众主动参与“治风”的积极性。二是加强事前服务宣传力度。通过群众在向红白理事会报备婚丧事的同时，由红白理事会向家属发放《XX区婚事新办承诺书》、《红白事办理安全承诺书》、《殡葬事宜告知书》《XX区移风易俗承诺书》等，通过现场签订“承诺书”的形式，向报备家属宣传“婚事新办、丧事简办、他事不办”以及殡葬法规等工作要求。倡导家属转变传统思想观念，树立移风易俗新风尚。三是组织辖区XXX陵园、XXX公墓开展殡葬文化进社区，通过在各社区设置宣传棚、发放宣传资料等方式，大力宣传节地生态葬、惠民殡葬政策，目前，已陆续在14个社区开展23场次的宣传活动，共发放宣传资料5000余份。2024年以来，全区红白事累计备案登记984起，其中红事54起、白事930起，劝阻占道治丧1起、劝阻举办丧事封建迷信活动扰民1起。