机关事业单位脱贫攻坚帮扶工作计划文档

二、目标任务　　脱贫攻坚是全面建成小康社会和新农村建设的一项重要任务，工作的总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，解决农村贫困人口的“一超六有”问题，夯实基础、巩固脱贫成果和谋求持续发展。帮扶责任人按照全县统一要求，切实做到对帮扶対象“三清一全”，积极宣讲政策，解决实际问题，助力脱贫，助力增收，并提升巩固脱贫成效，使帮扶户不返贫。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：精文减会力度仍需加大，特别是安排会议时，多会合一统筹召开做的不好，会议效率还不够高；重点工作跟踪督办还不到位，电话催办的多、实地督促检查少；个别领导干部的服务意识、服务能力还需加强，综合服务水平有待进一步提升。这些问题我们将在今后工作中认真加以解决。事有所成，必是学有所成。下一步办公室将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，高效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，推动全体党员积极担当作为，更好发挥参谋助手重要作用。在今后的工作中，市政府办公室将按照市委、市政府安排部署，全力做好以下工作。一是提高政治站位，深化思想认识。作为基层政府办公室，必须深刻领会中央精神，带头对党忠诚，始终把“两个维护”作为政治原则来贯彻、作为政治规矩来遵守。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：精文减会力度仍需加大，特别是安排会议时，多会合一统筹召开做的不好，会议效率还不够高；重点工作跟踪督办还不到位，电话催办的多、实地督促检查少；个别领导干部的服务意识、服务能力还需加强，综合服务水平有待进一步提升。这些问题我们将在今后工作中认真加以解决。事有所成，必是学有所成。下一步办公室将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，高效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，推动全体党员积极担当作为，更好发挥参谋助手重要作用。在今后的工作中，市政府办公室将按照市委、市政府安排部署，全力做好以下工作。一是提高政治站位，深化思想认识。作为基层政府办公室，必须深刻领会中央精神，带头对党忠诚，始终把“两个维护”作为政治原则来贯彻、作为政治规矩来遵守。时刻保持政治清醒和政治自觉，全面准确地在贯彻落实党的理论和路线方针政策上当好“风向标”，在深入贯彻落实党中央和省市市委各项重大决策部署中当好“催化剂”。

二、加强组织领导　　为扎实推进结对帮扶工作,成立以局党组书记、局长为组长,局党组任副组长,直属单位、机关股室为成员的帮扶工作领导小组,计划年度内研究脱贫攻坚工作不少于xx次,将领导小组内设在局办公室,明确xx名工作人员负责日常落实。为便于组织xx个村帮扶责任人进村入户,按村将帮扶责任人分为xx个帮扶小组,每个组确定xx名组长,负责组织帮扶车辆、人员等事项落实。在xx镇、xx镇分别选派xx名水利技术骨干对两个乡镇农村饮水安全、水源工作等到村、入户水利工程全程监督指导。按照脱贫攻坚指挥部安排部署,加大对抽派的xx名第一书记和驻村工作队成员的工作经费保障力度,全力支持并保障工作队员xx个工作日全脱产驻村开展工作。继续派出1名思想政治素质过硬、专业技术扎实的水利骨干赴xx州xx县开展综合帮扶,将我局农村饮水安全经验帮助xx县顺利脱贫。

二、存在问题一是帮扶村技术和人才匮乏，乡村地区在技术和人才方面的发展相对滞后，缺乏先进的农业技术、管理经验和专业人才支持。二是帮扶村的部分群众缺乏相关知识、技能和创业经验，缺乏适当的培训和支持来开展经济活动。三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。

三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。认真做好问题整改工作。对年度考核评估发现的问题，举一反三抓好整改，以问题整改促进巩固脱贫成果工作深入开展，把整改工作与工作落实、成果巩固结合起来，解决好脱贫群众增收、产业帮扶、就业帮扶等问题，确保确保各项政策落实到位，群众切实受益。

三、下一步计划经过近些年的持续帮扶，*个帮扶村的面貌发生了很大变化，取得了较好的成绩，为群众的安全出行和农产品的顺利外运提供了便利条件。下一步，我们将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴20字总要求，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续加大帮扶力度，推动结对帮扶工作走深走实，确保不走过场，持续开发乡村公益性岗位促进脱贫人口就业增收，落实雨露计划补助政策，同时积极探索帮扶村乡村振兴的新路子、新措施，以实际行动体现帮扶实效。认真做好问题整改工作。对年度考核评估发现的问题，举一反三抓好整改，以问题整改促进巩固脱贫成果工作深入开展，把整改工作与工作落实、成果巩固结合起来，解决好脱贫群众增收、产业帮扶、就业帮扶等问题，确保确保各项政策落实到位，群众切实受益。

一是基层党建仍需进一步加强。目前村党总支面临党员队伍老化(平均年龄54岁)、人员结构不合理、知识水平不高、带领高质量发展能力不足等问题，党建基础比较薄弱。二是产业扶贫仍需进一步提升。百香果等特色产业虽然取得一定成效，但总体规模小，“造血”功能还没有充分发挥。

(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。　　我们以改善群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破口，积极开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过积极协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力量的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。20**年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;20**年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;20**年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由3米宽的村道提升为4.5米的公路，极大的方便了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;20**年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。　　通过基础设施的不断完善，群众出行难、吃水难、通讯难等问题得到明显改善，进一步破除村里的发展瓶颈，夯实了发展基础，增强了发展后劲。

(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。　　我们以改善群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破口，积极开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过积极协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力量的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。20**年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;20**年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;20**年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由3米宽的村道提升为4.5米的公路，极大的方便了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;20**年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。　　一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。

一、进展情况　　中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。　　一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口x万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户xxxxx户xxxxx人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20**年脱贫村xx个、脱贫人口xxxx户xxxxx人。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20**年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。　　二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。20**年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中20**年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。　　二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

一、蹲点村基本情况介绍　　扁洞河村共有125户，445人，其中男性273名，女性172名，劳动力223名，党员17名，其中60岁以上的老党员8名，年轻党员9名。拥有耕地面积801亩，林地面积7882亩。鹫峰村147户，488人，其中男性254名，女性234名，劳动力254名，党员26名，其中60岁以上的老党员13名，年轻党员13名。拥有耕地面积1192亩，林地面积7230亩。这两个村自然条件基本相同。都是地处高山，自然条件差，人口偏少，村集体经济没有主要项目支撑，农民主要收入一是打工，二是种地，三是种植部分烟叶、蔬菜，四是培植袋栽香菇，经济发展的基础条件差。

（二）将土地资源变收入。完成严湾、桑元、孙浅等空心村搬迁工作，整理土地1100余亩，各村居共增加整理服务费收入330余万元。以服务保障辖区内牧原、鹏欣两家大型生猪养殖项目为契机，引导张庄、桑元、孟庙、北圩、蒋南等村居规模化流转土地，并以土地入股形式 分配收益，年增加入股和服务费收入100多万元。（三）向生态保护要收益。全面落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进农村人居环境和生态整治，通过初级合租社与镇政府签订服务协议，将农村环境整治服务从无偿到有偿，实现了生态保护和村集体经济收入双赢。26各村居年可增加劳务收入140余万元。围绕午、秋两季秸秆收储，要各村居对现有耕地进行分片发包收取承包费和秸秆清理保证金，全镇年增加集体经济收入110余万元。庙新、严湾、桑元、张庄等村每年承担县指定水质断面生态保护，年可获得劳务收入30万元。

一、“村出列”存在短板。一是部分村贫困发生率偏高。受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因影响，贫困户自我发展能力薄弱，单一的提供就业机会、发展产业等帮扶措施面对医药、就学花费及自然灾害损失导致大量开销显得支不敷出，贫困户致贫、返贫比率还居高不下;二是村集体收入难以达标。部分贫困村还存在历史债务，特色产业支撑不够，发展村集体收入手段较单一，如依靠土地流转租金、村级光伏电站等，而村级光伏电站建设并网的滞后又让依赖光伏收益的贫困村集体经济雪上加霜;三是贫困村基础设施建设进展不快。部分贫困村位处山区、库区一线，自然条件较差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，饮水安全得不到保障，抵御自然灾害能力薄弱，行路难、饮水难、用电难、居住条件差等问题突出;四是贫困村基础信息更新不及时。扶贫信息系统与医保、社保、低保等系统不统一，信息录入不一致问题突出，部分贫困村存在识别不准、信息不全、采集滞后、录入错误甚至闭门造车等问题。

一、全镇扶贫开发工作总体情况　　近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。

(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

一、村情概况 XX村为圩镇所在村，省定“十三五”重点贫困村，辖区面积X平方公里，耕地面积XX亩（人均耕地面积XX亩），山地面积XX亩。全村共有X个自然村，X个村民小组。全村户籍总人口X户X人，常住人口X人。脱贫户X户X人，监测户X户X人（脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人）、低保户XXX户XXX人、五保户X户X人。全村共XX名党员。有村定补干部X名，聘用干部X名。村民收入以柑橘脐橙产业及外出务工为主，特色产业主要有脐橙、蜜桔、猕猴桃、红薯等。20XX年村级集体经济收入约为XX万元（含光伏收入XX万元）。