某市自然资源局公共资源配置领域政府信息公开半年工作情况总结文档

九、执法机关罚没财物处置[%]主要公开处置公告、竞买结果等息。共发布公开处置公告息8条竞买结果息8条。XX自治州政管理局2024年公共资源配置领域政府息公开工作半年度报告根据《中华人民共和国政府息公开条例》规定结合省州关于公共资源配置领域政府息公开有关要求编制XX自治州政管理局2024年公共资源配置领域政府息公开工作半年度报告。本报告主要括工程建设项目招投标息、政府采购息、土地使用权交易息、矿业权交易息、国有产权交易息。统计数据时间段2024年1月1日至2024年6月30日。本报告公布方式XX州人民政府门户网站（XXXX）、云南省公共资源交易息网（XX州）（XXXXXXX）。截止2024年6月30日相关责任主体在云南省公共资源交易息网（XX州）（XXXXX）上发布相关XX州公共资源交易息3325条。其中1.工程建设项目招投标息1875条其中招标（资格预审）公告452条变更通知170条评标结果公示（中标候选人公示）431条中标结果公示440条合同公示312条异常公告70条。

八、政府特许经营权交易领域重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易公告、成交结果等信息。2023年上半年，共公开重点河库水利设施特许经营招标交易公告信息1条，成交结果信息1条；餐厨垃圾资源化利用和无害化处理特许经营交易公告信息1条，成交结果信息1条；保障性住房租赁收费特许经营权交易公告信息1条，成交结果信息1条。九、执法机关罚没财物处置主要公开处置公告、竞买结果等信息。共发布公开处置公告信息8条，竞买结果信息8条。XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合省州关于公共资源配置领域政府信息公开有关要求，编制XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告。

二、两项制度压实责任，牵住党建工作的“牛鼻子”。一方面，落实管党治党责任制度。局党组认真履行全面从严治党主体责任，我作为党组书记认真履行第一责任人职责，健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，切实扛起管党治党政治责任，制定落实工作清单，细化明确局党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务，督促人人知责、明责、担责、履责。另一方面，落实党建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”，督促指导基层党组织落实机关党建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核，将其与年度民主评议党员、单位党建工作考核评分挂钩，切实树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党责任意识。全局各级党组织书记扛牢党建工作责任，紧紧围绕中心抓实党建工作。积极组织所属党员干部参加“学习贯彻二十大精神，服务保障先行区建设”专题培训班、打好“九大战役”专技人员知识更新培训班和“建设先行区、自然资源系统怎么干”大讨论，为打好“九大战役”、服务先行区建设凝聚思想共识，夯实思想根基。

20**年自然资源和规划局地质灾害应急工作总结今年以来,我局在市局和区委区政府的领导下,在各级各部门的大力支持下,认真贯彻科学发展观,切实贯彻党的安全生产方针、政策,积极推进安全工作建设,全面落实国家、省、市和xx园区委区政府关于地质灾害应急工作会议和文件精神,深化地质灾害隐患排查整治,有效遏制辖区地质灾害发生,促进了地质灾害防治工作状况的稳定好转,为构建平安和谐xx园打下了坚实基础,取得了显著成效。一、以人为本、加强领导,高度重视地质灾害应急工作,狠抓落实情况局党组高度重视地质灾害防治工作,把地质灾害防治摆到重要位置,始终坚持以“安全发展”理念为指导,树立以人为本、心系群众安危的高度责任感和地质灾害防治无小事的工作理念。在所辖各国土所、队均成立了地质灾害应急工作领导小组,层层签订了责任制,在系统内建立了局长负总责、分管领导亲自抓、其他领导相配合、基层所、队层层负责、统一协调、齐抓共管的工作格局。强化工作的规范有序,突出工作重点,重视制度措施建设,督促各项工作任务的落实,加大地质灾害隐患的治理和应急调查。今年以来,召开各种地质灾害应急工作会议8次,其中局长办公会议3次,专题研究地质灾害监测预报预警和隐患治理工作。专门下发了《xx市自然资源和规划局xx园分局地质灾害超标洪水应急预案（xx自然资xx（2023）24号》，《xx市自然资源和规划局xx园分局地质灾害防御应急预案《xx自然资xx<2023>105号》等文件,对地质灾害的防治工作在时间、任务和工作要求等方面作了全面的安排和部署。同时与各基层国土所签订了年度地质灾害防治安全目标责任书。加大地质灾害防治巡查、调查工作力度,局长及主管副局长相继带领相关人员到窑厂等地质灾害易发现场检查指导工作,加大了对各乡镇地质灾害防治工作的指导力度,共开展地质灾害演练2次，参加演练人数200人次。组织地质灾害应急培训1次，参加培训人员80人。组织地质灾害应急防范3次，参加人员60人次。组织地质灾害检查、巡查50次，参加人员ff人次。

3.信访矛盾化解能力进一步强化。上半年，我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心，以创建无重复信访为目标，认真履职尽责。由于建设工程规划许可证审批的职能划转，今年以来信访化解量明显增加，上半年共接待并及时化解信访件638件，同比上升32.4%。承接上级下发积案共27件，截至目前已全部化解并形成“一案一卷”归档备查，有力响应了省信访局提出的“十大领域”专项行动。4.法治政府建设不断夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平。上半年共办理行政诉讼案件一审50宗，已审结27宗，其中败诉1宗（陈鹤芬案），一审案件败诉率2%；办理行政诉讼案件二审19宗，其中审结并胜诉11宗，正在审理8宗；办理申诉2宗、抗诉1宗，目前正在审理；办理行政复议案件15宗，已审结10宗，其中败复1宗（陈星象案）。

一、上半年工作（一）聚焦精准保障，有效促进经济社会发展高质量1.国土规划编制工作全面开展。一是重点推进国土空间总体规划编制工作，起草印发《国土空间总体规划编制工作方案》，提出“市镇两级合一”编制思路，完成国土空间总体规划招标工作，目前正在开展调研和专题研究。二是推进XX流域规划编制。配合省自然资源厅完成XX流域国土空间规划编制调研工作；推进XX区域空间发展战略规划编制工作。三是完成总体城市设计及公共基础服务设施、教育设施专项规划编制及规委会审核工作；完成综合防灾规划专家评审工作，正公示征求社会各界意见。四是积极推进国土空间规划“一张图”配套工作及国土空间现状评估，目前已完成项目前期调研及资料收集工作。2.土地收储供应能力提升。进一步规范土地储备供应运作，和财政部门联合出台的《关于进一步加强土地收储供应管理工作的意见》已经土委会研究通过，拟于X月份联合下发。今年以来，完成了XX等X宗城市基础设施用地的属物清点调查工作；完成土地收储入库X宗X亩，支会土地收购储备资金X万元，涉及X宗地X亩。同时，加快报批供应速度，已上报X个批次X个单选项目，面积X余亩，获得省政府批复X个批次、X个单选项目，面积X亩，供应国有建设用地X宗，面积X亩，成交总额为X万元。另外，X宗国有建设用地正在进行公开出让活动，X宗国有建设用地正在移交市公共资源交易中心，土地面积共X亩，预计成交价款为X亿元。 3.项目批后管理进一步规范。严格按照《市城乡规划批后管理规定（试行稿）》要求，加强项目批后管理，出具规划核实意见书X份、验核放线报告X份、基础±0.00验核X次；按照市政府专题会议纪要要求，通知不动产登记部门X项违法房地产项目，推进购房户不动产登记手续的办理。

三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累，涉及单位多，人员广，虽全力化解，但信访稳控压力较大。四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响，农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高，影响了粮食生产、国土绿化。三、第二季度工作谋划一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量，助力乡村振兴。二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈，全力确保完成复垦整理土地3000亩以上，产生用地指标2000亩以上的年度目标任务，保障全市建设用地需求。三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入，提供科学选址和精准的土地供应信息，提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上；盘活低效用地700亩以上；出让土地1200亩以上的年度目标任务。

三是加强廉政警示教育。常态化开展党纪教育、法纪学习、以案说法等廉政教育，“5·10”前后，组织开展“清风自然·吾要廉”廉政教育系列活动，持续强化党员干部的纪律规矩观念。先后组织党员干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员处分法》等条例法规；重点学习《关于在“监督护航·助企敢干”专项行动中发现的破坏营商环境典型案例的通报》等各级典型案件；分批次组织全体公职人员观看警示教育片《亲而有度清而有为》；组织部分中层干部前往市法院，现场旁听职务犯罪案件庭审实况。四是规范执法人员管理。做好全系统新申领执法证人员的培训、考试、证件发放等工作，今年共7人申领执法证，均通过考试并取得证件。目前共166人持有行政执法证，8人持有行政执法监督证，行政执法人员全部持证上岗。

一是提高政务公开主动性。进一步增强主动公开意识，按照“应公开尽公开”原则，加强对政务公开工作人员的业务学习和培训，补齐工作短板，全面提升业务能力和水平。二是提高政务公开时效性。根据公开事项的不同类别，严格按照政府信息公开目录规范要求，后台预警，切实提高政府信息公开时效性。三是提高政务公开规范性。按照政府信息主动公开目录规范，结合商务工作实际，对我局政府信息进行深入的梳理和分类，确保公开内容全面、完整、规范，不断推进我局政务公开标准化规范化建设。四是提高政策解读形式。我局将进一步丰富解读形式，提高我局政策解读水平。四、下一步工作打算2024年，我局将继续不断在实践中完善各项工作制度，强化内部统筹协调，全力推进政府信息公开工作。一是立足部门职责和重点工作，全面强化商务领域重点信息公开，着力推进商务领域信息公开规范化、标准化，加强时效管理，确保专题专栏及时更新，提高信息发布质量，让政务公开工作落到实处。

同志们：今天，我们召开全市自然资源工作暨全面从严治党工作会议，主要任务是：回顾总结2022年度自然资源工作，分析研判当前工作形势，研究部署2023年度工作任务，动员系统上下深入学习党的二十大精神，严格按照部、省自然资源工作会议部署要求，积极开展节约集约示范市建设，奋力推进全市自然资源工作高质量发展。根据会议安排，我代表局党组讲五个方面内容。一、团结奋进，敢为人先，2022年自然资源工作成绩显著2022年，在市委、市政府的坚强领导和上级部门的关心支持下，局党组团结带领全系统干部职工顺势而为、克难勇进，多项工作全国有声、全省有位，为全市经济社会发展作出重要贡献，值得肯定、珍惜和传承。2022年我市节约集约考核全省第一，被推荐国务院表彰；被认定为全国首批“自然资源节约集约示范县（市）”、“2022年省级耕地保护激励单位”。获评“2022年度全国林草系统先进集体”、“2022年度国家级林业有害生物中心测报点先进单位”，林长制工作获**省政府督查激励；不动产登记评价指标位列全省第三、**第一；地质灾害危险性区域评估案例入选“**省区域评估改革第一批实践先进案例”，被省商务、工信等十部门联合发文推广。

2024年上半年，我镇政务公开工作虽然取得了一定的进展，但仍然存在一些困难和问题，主要是政务公开知识的学习宣传力度不够，群众对政务公开工作的主动参与意识不强；部分群众对政务公开工作还不清楚等问题。四、下一步工作打算1.明确职责，加强宣传，提高群众对信息公开的知晓率。明确工作职责，强化专人负责信息公开工作，通过多种渠道进行宣传，提高群众对我镇信息公开的知晓率。在规定的政务公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政务，并做好答复依申请公开政务工作；充分利用好政府网站这一平台，实现政务公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。2.加强学习，进一步提高政务公开工作能力水平。认真对照有关条例规定的政务公开要求，加强学习政务公开的范围、内容、格式以及规范流程等，提高每一位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政务公开工作的能力水平。

（二）“五个载体”深化学。举办局党组理论学习中心组学习会暨主题教育专题读书班交流会，6名党组成员分别围绕“深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚定做到‘两个确立’总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好，铸牢坚决做到‘两个维护’的思想根基”专题进行交流研讨。开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题竞赛活动，采取情景剧、诗歌朗诵、话剧等喜闻乐见的方式，展示青年永远跟党走、奋进新征程的坚定信心和坚决行动。开展全区“清凉6.25土地日”专场文艺演出和庆祝中国共产党成立102周年活动，展示了局系统党员干部新形象、新成效、新作为。召开贯彻落实xxx总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底回头看专题会议，持续用力推动局系统主题教育走深走实，全力以赴推动xxx总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神在局系统落实落地、生根发芽、开花结果。

一、工作进展情况一是资金来源。2018年X月县委县政府将X财土地开发整理有限公司转交县国土部门管理，我们先期预借资金X亿元，以保单质押贷款X亿元，成立X土、X农、X资X个国有平台公司，采取平台公司互保、与省土发集团合作、调剂耕地占补平衡指标等办法，共融资X亿元，目前已支付X亿元。发挥国有平台公司投入引领作用，撬动金融资金、社会力量参与，重点支持了美丽宜居乡村建设和乡村产业发展。二是项目推进。目前，全县在建美丽宜居乡村建设项目区共X个，涉及X个乡镇街道X个项目，其中已完成增减挂钩立项批复的项目X个、待批复的项目X个，另外有X个高铁占压项目。上述X个项目区应安置建设X户，已建成X户，完成率X％；涉及拆旧区X户，已拆除X户，完成率X％。X个项目区全部完成后可复垦土地X亩，节余土地指标X亩，市场价值X亿元。二、存在的困难和问题X年至X年，全县先后实现增减挂钩项目节余指标X亩、工矿废弃地复垦项目指标X亩，市场价值X亿元，一举还清了我县近十年X亩历史欠账；抢抓机遇完成X万亩耕地占补平衡项目入库，市场价值X亿元。上述成效的取得，归功于县委县政府的正确领导，更离不开乡镇街道党委政府的辛勤付出，在这里一并表示感谢。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我县美丽宜居乡村建设还存在着一些短板和不足。一是项目开展不平衡。我县美丽宜居乡村建设主要集中在化工园区村庄邻避和压煤村庄搬迁，真正属于增减挂钩的项目仅仅集中在X个重点镇和个别偏远乡镇，近X／X的乡镇至今没有开展这项工作，与我市其他县区庞大的美丽宜居乡村建设体量相比差距明显，个别乡镇还处在长期以来的城乡二元格局思维阶段。我县城市规划区内还有一定数量的耕地、林地等非建设用地，每年需要X亩左右的农转用指标。过去我们所说的计划指标，打紧打足每年最多争取到X亩，并且这类指标属于工业建设和“两公”项目，严禁用于城市开发，不解决城市建设的农转用指标，土地就无法征收出让。前两年为归还国家的欠账指标，我们乡镇街道把凡是符合要求的工矿废弃地都填平了，也就是说我们已经没有窑坑可以挖潜，历史和现实要求我们只能走增减挂钩的路子。

一、基本情况XXX县政府办公室现有48人（不计政府领导），其中班子成员10人，有1名主任，1名副主任兼信访局局长，1名副主任兼法制办公室专职副主任，还有4名副主任，1名督查室主任，1名网管中心主任，1名法制办副主任。有一般行政干部24人，工勤人员14人。内设10个股室：分别为秘书一、二、三、四股、法制办、信息股、行政股、督查室、网管中心、车队。公文主要由秘书一、二、三、四股负责办理，现有文秘人员13人，下设收发室和文印室，分别有专职收发传阅、文印档案人员各1名。二、公文办理情况（一）严把素质关。文秘人员素质是公文办理的关键，XXX政府办公室始终把文秘人员素质提升作为一项重点的基础性工作来抓。一是以讲促学。每周一例会学习1次，传达学习重要讲话精神和重要文件精神；每周四定时集中开展1次文秘学习，以会商文稿、工作交流为重点，提升写作水平；每月开展干部讲坛活动1次，邀请县内外领导专家主讲，不断拓宽干部职工知识面。二是以训促学。每年开展全县性公文办理培训1次，对公文应用、收发办理等进行全面培训，解决基层办文人员“脱节”的问题；每年安排人员参加省、市办公厅（室）组织的各类公文处理培训，确保公文办理与上级相衔接。三是以赛促学。办公室内部每年开展公文处理应用技能比赛1次，提高公文规范化水平；每季度开展信息写作评比1次，以多写多练提高干部职工信息写作水平；每两个月开展非规范性公文大练兵1次，既提高能力，又为全县综合性会议活动筹备提供素材。通过各项学习，文秘人员业务素质、服务水平得到明显提高。

二是培树网络安全意识。通过网络监控、策略限制等方式规范全市网络意识行为，形成日常安全监测、应急处置、漏洞通报工作常态化机制，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透。网络管理部门利用线上线下平台，开展网络安全意识培训班，举办国家网络安全宣传周活动,加强与市公安、网信办等部门的沟通协调，确保网络安全通报信息的上通下达、纵横联络。三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系，采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣：窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式，利用*内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育，促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。

第一、织密“防御网”，当好“政策宣传员”。县财政局将结合宣传“六进”和“清楼扫街”等工作，牵头组织县内各金融机构在县城广场、重点乡镇，扎实开展防范金融风险宣传活动，加强扫黑除恶专项斗争和处非舆论宣传，让扫黑除恶深入人心，在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。第二、找准“隐患点”，当好“问题侦察员”。县财政局将持续做好风险排查工作，对不符合当前金融监管要求的市场主体进行全面拉网式清查，坚决依法依规进行清理、取缔，对未按照金融监管要求经营、发现了非法集资、非法讨债、暴力催收等违法行为地方金融组织，坚决予以处罚、注销，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处置。第三、筑牢“防火墙”，当好“风险监督员”。县财政局将继续做好预警监测工作，切实加强部门协作，定期联合县人民银行、银保监组、市监、公安等成员单位召开预警分析研判会，实现资源共享，互联互通，及时发现预警风险线索，做到早发现、早介入、早处置，将风险苗头遏制在萌芽状态，降低金融案件发生风险。

二、存在问题和下一步打算看到成绩的同时，当前工作中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广；二是部门联动机制不够健全，专防专治、联防联治的大工作格局有待进一步加强；三是监管摸排手段单一，效率低下，科学监管、创新监管有待加强。对于这些问题和不足，我们将坚持问题导向，努力在工作中切实加以解决。下一步，我们将落实监管责任，狠抓乱象整治，努力当好“三员”，全力推进金融领域常态化扫黑除恶斗争走深走实：第一、织密“防御网”，当好“政策宣传员”。县财政局将结合宣传“六进”和“清楼扫街”等工作，牵头组织县内各金融机构在县城广场、重点乡镇，扎实开展防范金融风险宣传活动，加强扫黑除恶专项斗争和处非舆论宣传，让扫黑除恶深入人心，在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。

抽调专业骨干成立内部审计工作组，对局属各单位财务账目、工程项目、人员开支等情况进行全面审计，针对审计发现问题，以会议和书面“双渠道”向被审计单位反馈问题，要求责任单位建立问题清单和台账，明确责任领导和责任人员，逐项落实整改措施，确定整改时限，并跟踪督促做好问题整改工作，实行销号管理，确保问题整改落实到位。五是廉政调研，访民问廉。×粮储局领导班子成员深入联系单位全面了解廉政建设、作风建设等情况，同干部职工深入开展座谈，了解思想动态，征求廉政建设方面意见建议。通过廉政调研，问诊把脉，访民问廉，深入了解基层单位党风廉政建设工作情况。六是廉政防控，以制促建。结合工作实际，深入查找落实工作和权力运行上存在的廉政风险点，共查找廉政风险83项，建立《廉政风险防控台账》，纳入年终党风廉政建设考核。全面梳理现有制度，针对漏洞和不足，落实“三个一批”制度（废止一批、修订一批、新建一批），修订新建*等12项规章制度，同时成立专门督导检查组，加强制度执行情况的督导检查。

四是廉政审计，以改促治。抽调专业骨干成立内部审计工作组，对局属各单位财务账目、工程项目、人员开支等情况进行全面审计，针对审计发现问题，以会议和书面“双渠道”向被审计单位反馈问题，要求责任单位建立问题清单和台账，明确责任领导和责任人员，逐项落实整改措施，确定整改时限，并跟踪督促做好问题整改工作，实行销号管理，确保问题整改落实到位。五是廉政调研，访民问廉。×粮储局领导班子成员深入联系单位全面了解廉政建设、作风建设等情况，同干部职工深入开展座谈，了解思想动态，征求廉政建设方面意见建议。通过廉政调研，问诊把脉，访民问廉，深入了解基层单位党风廉政建设工作情况。六是廉政防控，以制促建。结合工作实际，深入查找落实工作和权力运行上存在的廉政风险点，共查找廉政风险83项，建立《廉政风险防控台账》，纳入年终党风廉政建设考核。全面梳理现有制度，针对漏洞和不足，落实“三个一批”制度（废止一批、修订一批、新建一批），修订新建*等12项规章制度，同时成立专门督导检查组，加强制度执行情况的督导检查。

下一步，我们将落实监管责任，狠抓乱象整治，努力当好“三员”，全力推进金融领域常态化扫黑除恶斗争走深走实：第一、织密“防御网”，当好“政策宣传员”。县财政局将结合宣传“六进”和“清楼扫街”等工作，牵头组织县内各金融机构在县城广场、重点乡镇，扎实开展防范金融风险宣传活动，加强扫黑除恶专项斗争和处非舆论宣传，让扫黑除恶深入人心，在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。第二、找准“隐患点”，当好“问题侦察员”。县财政局将持续做好风险排查工作，对不符合当前金融监管要求的市场主体进行全面拉网式清查，坚决依法依规进行清理、取缔，对未按照金融监管要求经营、发现了非法集资、非法讨债、暴力催收等违法行为地方金融组织，坚决予以处罚、注销，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处置。