关于换届和严明换届纪律、加强换届风气监督工作的讲话发言文档

一、统一思想，充分认识做好这次换届工作的重大意义。这次换届，是在全面从严治党、深化干部人事制度改革的背景下进行的，也是在我镇协调推进“四个全面”战略布局，开启“十三五”奋斗征程，与全国全省全市同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是全镇政治生活中的一件大事。换届产生的党委领导班子，任期将与“十三五”高度契合，担负着带领全镇人民全面建成小康社会的重任，事关大局、事关长远，意义非同寻常。

一、监督工作开展情况（一）压实主体责任，推动主责部门履职尽责。充分发挥纪检监察机关“监督的再监督，检查的再检查”职责，推动各级党委落实主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任。督促各级党组织直接抓换届风气监督，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与各级换届工作同谋划、同部署、同落实。各级党委书记亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。主动与组织部门沟通联系，在村（社区）换届工作中，XX纪委XX监委分管领导和党风政风监督室负责人3次参加全市村（社区）换届工作调度会，全过程了解把握换届工作情况。各县（市、区）纪委监委主动作为，XX区、XX县、XX县纪委监委派出调研组深入基层开展调研走访，了解换届动态，收集信息，摸清情况，提出对策。各县（市、区）加大换届纪律宣传教育力度，XX县制定下发换届选举工作流程图XX个，进行换届流程现场推演，发放村“两委”换届工作手册XX余册，确保换届规范有序推进；XX县制作“十严禁”换届纪律提醒卡印发相关单位；XX县把严肃县、乡、村“两委”、人大换届纪律法规和案例作为换届纪律教育的必学教材；XX县联合相关部门印发《关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》。目前，XX区、XX县等XX个县（市、区）XX个村（社区）换届工作已于XX月初全部结束。其中XX县的村（社区）“两委”换届工作经验得到省委组织部的充分肯定，省委组织部将拟作为XX省XX个村（社区）换届工作的典型经验向中组部推荐。其他各级换届工作均按上级安排顺利推进。（二）强化监督检查，跟进监督精准发现问题。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省村（社区）“两委”换届工作的通知》和市委办、市政府办《关于做好全市村（社区）“两委”换届工作的通知》要求，XX市纪检监察机关按照换届时间节点，紧盯重点地区、关键环节，主动跟进监督、精准监督。2020年12月XX日，XX市纪委市监委印发《关于加强2021年元旦春节纪律作风建设的通知》，将全市村（社区）两委换届工作监督检查与元旦春节作风建设监督检查一体安排、一体落实，对换届风气存在问题及时打招呼、提醒，督促问题整改落实。各县市区纪委监委也采取有效措施开展监督检查，XX县纪委监委专题研究严明换届工作，及时拟定专项监督检查工作方案对换届风气等开展专项监督检查；XX县建立以县纪委监委为第一网格，各派驻纪检监察组、乡镇纪委为第二网格，各村（社区）为第三网格，换届选举工作监督小组成员为网格监督员的“网格化”监督体系，确保换届工作按照程序顺利进行。

一、提高认识，增强做好换届考察工作的政治责任感大家知道，今年是省市县乡四级党委集中换届之年，是落实“十四五”规划的开局之年，也是我市全面建设小康社会、加快建设XX区域性中心强市、建设XX经济区综合实力领先城市的关键之年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚之年。换届工作是党的政治生活中的一件大事，也是今年组织工作的中心工作。中央和省委要求各级党委要站在全局和战略的高度，把换届工作当作一件大事来抓。X月底前，全市XX个乡镇已经全部完成党委换届工作，省委要求X月底前完成县（市、区）党委换届工作，接下来，市委还要进行换届，工作衔接很紧，哪一个环节有疏漏，都会影响到下步工作，甚至影响全市工作的大局

（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展

一是要绘出思路清晰措施实的好蓝图。这个好蓝图，主要体现在换届工作报告中，一个好的报告，就是一面旗帜和一张路线图”,是一个乡镇未来几年发展的重要指导性文件。要实事求是地总结过去、肯定成绩、寻找差距、理清思路、找准定位。要多用事实和数据说话，把群众最关心、最关注的问题讲出来、讲清楚，通过成果展示凝聚人心通过寻找差距激发干劲通过破解难题形成合力。要切实通过起草和讨论报告，把广大党员干部的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动经济社会又好又快发展。

四是加强“跟进式”监督，拧紧“监督链条”。一是提前进驻，跟进监督。××次换届风气监督组和各地区换届办同吃同住同封闭，全过程靠前监督，全力压缩监督空白区。××次换届风气督查组，7月中旬开始统一进驻县(区)，同步跟进换届进程，实时开展督导督查，紧盯换届政策、制度、规定执行情况，开展实地督查××批个。二是随团跟进，过程监督。××次驻团监督组，提前进入谨代表驻地，全程列席各谨代表团会议，跟团跟组开展排查，对选举过程进行监督，保证选举事项民主合法、真实有效。三是明察暗访，杜绝隐患。全市共成立了××次暗访组，对党谨代表驻地封闭、住寝就餐、会议出席等情况及周边餐饮娱乐场所进行明察暗访与监督检查，严防“串门商议”、搞非组织活动等问题发生，严防违反中央八项规定精神问题发生。截止目前，各暗访组已开展监督检查与明察暗访××余个，充分保障了县(区)党委换届工作风清气正。四是协同联动，形成合力。

回首这5年，无论是大事要事、急事难事，都从件件不容易到最终能落地并交上满意的答卷，离不开大家的努力奋斗，5年来，全体乡村干部一起历经了多少次夜不成眠，绞尽脑汁；多少次苦口婆心，口干舌燥；多少次风雨兼程，奔波到村，我亲眼见证了全体乡村干部不畏艰难、负重前行的职业操守和特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神。为了咱们××乡，我付出了人生最深厚的情感、最艰辛的付出，得到了最难得的历练、最全面的提升，也必将留下最难忘的记忆。

换届工作是党的政治生活中的一件大事，也是今年组织工作的中心工作。中央和省委要求各级党委要站在全局和战略的高度，把换届工作当作一件大事来抓。X月底前，全市XX个乡镇已经全部完成党委换届工作，省委要求X月底前完成县（市、区）党委换届工作，接下来，市委还要进行换届，工作衔接很紧，哪一个环节有疏漏，都会影响到下步工作，甚至影响全市工作的大局。因此，把县（市、区）党委换届工作做好，选好配强领导班子，对于推进我市经济和社会各项事业发展，具有十分重要的意义。

一、回眸五年，我们咬定目标，稳增促调，经济发展步伐稳健经济发展稳中有进。截至2020年末，一般公共财政预算收入从X年的X万元增加到X万元，增长X％；规模以上工业企业生产总值从X年的X亿元增加到X亿元，增长X％；固定投资总额从X年的X亿元增加到X亿元，增长X％。其中工业投资，从X年的X亿元提升到X亿元，增长X％，X年进出口总额增长至X万元，社会消费品零售额增长至X万元，社会消费持续提升，消费市场保持稳健增长。招商引资成效显著。五年来，辖区新增X家规模以上工业企业，广东省农产品加工示范区（X园区）成功引进科朗食品等X个项目，项目总投资约X亿元，“一区三园”的产业布局已见雏形。企业发展再添动能。五年来，辖区X家公司成功申报为X技术企业，X个生产项目累计投资技术改造约X万元。以“X商暖企”工作为抓手，积极协助企业争取省、市各级扶持资金，协助X集团成立X进出口贸易有限公司，指导X集团、X电器、X米业等重点企业开拓国内销售渠道，全力扶持辖区内企业做大做强。二、回眸五年，我们厚植情怀，蓄势赋能，乡村振兴成果丰硕农业发展提质增效。立足本地实际，不断完善农业水利基础设施建设，扎实推进高标准农田项目和河道加固、水源迁移、支流整治、排洪渠建设、灾毁农田复垦、水利设施修复等各项工程。有序实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，持续规范“三资”管理服务，实事求是发放各项农业补贴X多万元。充分发挥第一产业优势，因地制宜发展“一村一品”，因势利导推进土地、劳动力、资本、技术等要素的流转，进一步加快推进产业融合。五年来，共培育大米加工企业X家，农民合作社X个，家庭农场X家，其中X家申报成为X市示范家庭农场，绿稻农场、生生农场等X间申报为省级示范农场，X亩以上粮食适度规模经营主体X多户。脱贫攻坚硕果累累。积极开展就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫，全面落实民生救助兜底政策，累计投入扶贫资金X余万元，着力解决群众生产、生活所需，完成危房改造X间，翻新、修缮精准贫困家庭住房X间，资助X名适龄贫困学生入学，X人完成学业后家庭实现稳定脱贫。全镇在册精准扶贫户共X户X人，家庭年人均收入由帮扶前的X元上升至X元，增长X％，实现了脱贫攻坚圆满收官。乡村旅游魅力尽显。聚拢文旅资源，打造浮月村花海项目，创办漫艺馆暨陈春鸣艺术工作室，大力发展X“醉美人文瑰丽X”美丽乡村精品线路，投入X万元打造“X省民间飘色艺术传承基地”和“南宋文化与飘色艺术传承基地”，完成古兰溪河河堤改造、浮石北极殿改造，打造南宋皇族遗风特色小镇项目，积极擦亮浮石特色文化品牌。镇村面貌美丽嬗变。积极配合做好X海跨海通道建设以及X通用机场前期选址工作，完成X圩X路、X路、X路和X线道路升级改造工程。全面推进“三清三拆三整治”“村庄清洁行动”“万村绿”工程等集中行动，实施三级垃圾处理模式，实现X条自然村保洁员全覆盖。年均抚育商品林约X亩，耕地复垦X亩、裸露山体整治X亩，建成X、X、X、X共X个生态宜居美丽乡村示范村。20X年—2020年连续四年荣获X市小城镇建设奖项，其中20X年度荣获二类镇一等奖，2020年顺利通过创国卫工作技术评估。

这五年是我人生中最难忘的一段岁月，工作中最充实的一段经历。5年来，在我们的××和××的带领指导下，我和全乡广大党员干部群众一起并肩战斗、互相支持，各项工作有了新起色，排名逐步靠前，流动现场会上连续3年获得前3名的好成绩，连续2年在年终考评中获评优秀等次。

当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用

一、把握时代背景，充分认识学术委员会换届的重要意义当前，我国高等教育进入了全面提高质量、推进内涵式发展的新时期，教育综合改革进入了攻坚期和深水区，这对我们的工作思路和工作模式提出了全新要求。学术活动是大学的基本活动，学术活动的开展离不开学术组织，校学术委员会作为校内最高学术机构，在学校的建设和发展中发挥着重要而独特的作用。

各位同志们：大家下午好！刚才**同志宣布了我县篮球协会组成人员名单，标志着协会新一届领导班子正式成立并开始工作。我相信，在接下来的几年，县篮球协会也会和过去一样，坚持“发展体育运动、增强人民体质”的工作方针，充分发挥桥梁纽带作用，积极构建更高水平的全民健身公共服务体系，为我县篮球运动发展作出自己的贡献。下面我就县篮球协会下一步工作开展提四点要求，简单概括为：发扬“四千万精神”，切实提升我县篮球协会发展服务水平。一是千方百计强基础，强化协会自身建设。加强协会自身建设，是增强协会社会活力的重要保证，也是促进协会各项工作得以顺利开展、取得成效的前提和基础。当前，我县篮球协会呈普及面不断扩大、队伍不断壮大等有利的优势，这是好事。但是篮球协会要真正能办大事、办实事，不仅需要协会有较高专业技能，更重要的是需要有一支团结的、能做事的、坚强的战斗集体，新一届篮球协会成员要做到：一要互相团结协作。凡事多商量、多通气、多讨论要形成“劲往一处使”的良好工作局面。二要不断发展和壮大队伍，要及时发现、吸收取得较好成绩，热心于篮球事业工作的朋友，及时把他们吸收到协会中来。

一、关于乡村振兴工作一要强化组织领导，完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴深度衔接机制。全县各级各部门要进一步把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署及县委工作要求上来，深刻认识把握巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的重中之重地位，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户实行动态监测。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改工作，做到底数清、问题准、措施硬、办法好、力度大，确保按期完成整改。二要推动产业振兴，构建新型农业生产体系。围绕实施产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力发展红枣、核桃、小杂粮、朝天椒等特色农业支柱产业，持续壮大村集体经济。要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三要强化督导检查，压紧压实责任链条。县级包联领导要深入一线、干在一线、抓在一线，带动和引领各级干部抓好工作落实。各乡镇党政“一把手”要履行好第一责任人职责，亲自深入一线研究谋划和协调推进各项工作落实。县乡村振兴局、各相关部门要找准各自职责定位，主动研究、认真部署、积极行动，坚决杜绝推诿扯皮、光说不做现象。各驻村工作队、第一书记要认真履行职责，发挥好派驻作用，扎实做好政策宣传、项目指导、措施落地等工作。县委督查委员会要实行“月督查、月通报、月排名”制度，倒逼工作责任落实。

（一）换届纪律不折不扣传达到位。一是常委会传达。先后召开5次常委（扩大）会对省市换届工作会议、“九个严禁，九个一律”“六个坚决查处”“五个责任主体”、市委《关于认真做好区县领导班子换届工作的通知》等精神进行了传达，对换届工作进行部署。二是专题会传达。召开县委中心组（扩大）会、全县换届工作会议、换届工作培训会、换届选举信访举报渠道宣传工作会等专题会议对换届精神及工作进行了进一步传达、部署。各单位召开专题民主生活会，组织学习了换届纪律要求以及XX破坏选举案、XXX破坏选举案和XX拉票贿选案的通报精神等，会上所有领导干部作了表态发言，并签订遵守换届纪律承诺书。全县县处级领导干部ⅹⅹ人、科级领导干部ⅹⅹ人、一般干部ⅹⅹ人及村（组）干部ⅹⅹ多人，全部签订了严守换届纪律承诺书。三是谈心谈话传达。制发谈心谈话方案，我与县级领导干部、乡镇党政主要负责人、重要部门负责人进行了严肃换届纪律专题谈心谈话。组织部长、纪委书记与科级领导干部进行了谈心谈话。县级各单位分层开展谈心谈话，各乡镇逐一对乡镇、村社干部进行了谈心谈话。谈心谈话做到全覆盖，教育引导干部正确对待换届工作，把换届工作纪律植入心田。四是全方位宣传。组织领导干部、“两代表一委员”观看教育警示片《镜鉴》。向机关干部、乡镇干部、村组干部、两代表一委员等群体发放了《换届纪律明白卡》《县乡换届工作手册》《严肃换届纪律文件汇编》，共计发放2000余份。通过报刊、网络、电视、短信、宣传栏等广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规。五是精准宣传。及时排查四类人员的选拔是最大的风险点，除了制定周密科学的程序方案外，重点对部分人员进行了换届纪律专项教育。确定专职副书记和组织部长亲自担任主考官，严格把关。

为确保换届风清气正，县委严格压实换届风气监督“五大责任主体”，即X委主体责任，X委书记第一责任人责任，纪检监察机关监督责任，组织部门直接责任，人大常委会X组、政府X组、政协X组以及宣传、统战、政法等部门分工责任，明确提出“对因履职尽责不力，导致换届风气不正、纪律松弛、出现非组织活动等问题的，将严肃追究相关X组织和人员责任。”县委x书记作为第一责任人，对全县换届工作亲自过问、亲自把关，带头做出遵守换届纪律承诺，带头进行谈心谈话，积极组织全县各级X组织做好换届各项工作。各有关部门立足自身职能和换届工作职责，在县委的统一领导下，各司其职、密切配合，合力推进换届任务落实。

近年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，工作取得了一定的成绩，但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节，需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人，目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应，严重制约人大工作开展。受编制限制，落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室，改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外，人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员，懂法律、懂经济的专业型人员较少，在依法履行监督职责上很难做到精准有效，监督工作质效还有差距。在依法监督方面，持续跟踪监督问效力度有待进一步加强，区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新，依法监督工作取得了一定的成效，但对照新时代人大监督工作要求，持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题，缺乏有效的持续跟踪落实机制。

三是推动联谊交友。我们积极与崇义县、x县区、章贡区、于都县、全南县、兴国县等地新联会开展了联谊活动，深入交流了开展工作的经验和具体做法。同时，我们努力做好宣传推介工作，比如网络人士袁长明和妻子刘招娣，夫妻俩身残志坚，靠自媒体自食其力，2022年被评为“中国好人”，其事迹在新华社刊登；《x县着力扩大网络人士“朋友圈”》宣传信息文稿在光明网、“x鄱统战” 公众号、“x鄱新联汇” 公众号等媒体刊发，信息宣传在x鄱新联汇、同心x南、x州新的社会阶层人士联谊会等都超额完成任务。各位理事，县新联会自成立以来，在大家的勠力同心、艰苦奋斗下，在县委统战部的正确领导下，在市、县各级领导的关心指导下，我们充分发挥新联会代表人士示范带动作用，为x经济社会高质量发展注入了“新”力量，获得了党委政府的高度认可，取得了良好的社会声誉，提升了新联会的影响力。

同志们：2022 年行将结束，各项工作千头万绪，大家工作任务都非常繁重，在这样一个时候，在全县教育系统中开展作风教育整顿活动，绝不是忙中添乱、心血来潮。刚才盘统书记所作的通报就说明一切。今天召开这次全县教育系统纪律作风整顿大会，其主要任务是：统一思想，强化措施，进一步加强教师队伍作风建设、纪律建设，全面提升全县教育管理和教学水平，为实现全县教育又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。下面，就教育系统纪律作风整顿工作，我讲以下三个方面的意见。一、正视问题，思想上务必高度警醒近年来，我县经济社会环境持续好转，发展速度明显加快，综合实力大幅提升，教育事业蓬勃发展，全县人们对教育的满意度越来越高。这些成绩取决于我们拥有一支想干事、会干事、能干事、干成事的校园长和教职员工队伍，来之不易。

一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法，列出15条具体指标和20条负面清单，实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度，开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”，建立区管干部政治素质档案，提高政治把关的科学性和精准度，坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对××名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。　　二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容，对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关，严控用人风险。