在市民族团结进步行动总结会上的讲话文档

（二）把握亮点，优质服务。我市组委会明确了唱响一个主题。那就是民族团结进步。夯实两个基础。一是服务基础。推进公共服务均等化，着力改善民生，让少数民族群众融得进、留得住、能致富，享受改革开放的发展成果。二是团结基础。引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，正确看主流，多看光明面，尊重、包容、交往、交心、交流，依法保障民族团结。

在集宁师范学院建立市级铸牢中华民族共同体意识研究基地，形成《传承民族特色文化发展乡村旅游助推乡村振兴》《铸牢中华民族共同体意识的思想文化基础研究》等课题成果、举办内蒙古自治区第十届少数民族传统体育运动会、四子王旗挂牌“铸牢中华民族共同体意识”教学科研点、“同心大讲堂”宣讲形式多样的民族团结联谊活动，引导各族干部群众牢固树立共同体理念。推进国家通用语言文字推广普及工作。印发《乌兰察布市加大国家通用语言文字推广力度“一地一策”工作方案》《乌兰察布市民族语言授课学校与普通学校结对共建实施方案》《乌兰察布市原民族语言授课学校推行使用国家通用语言文字教育教学工作方案》，同时以政策宣传、提升培训、组织赛事、开展结对共建工作等为载体，让各民族同学在共居共学、共建共享、共事共乐中交往交流交融。此外，将推行使用国家统编教材工作和国家通用语言文字工作纳入对旗县履行教育职责评价主要内容，目前，全市国家通用语言文字规范化达标校覆盖率达到92.6%。梦想凝聚力量，团结开创未来。如今，我市民族团结氛围更加浓厚，各民族交往交流交融更加深入，民族事务治理能力显著提升，全市民族团结进步事业繁荣发展手足相亲、守望相助理念正深深融入乌兰察布各族儿女的血液和灵魂，为建设美丽富饶和谐安宁的乌兰察布注入磅礴力量。

今年来，按照*市委、市政府统一部署，“清违行动&rdxX万平方米，其中城区X万平方米。可以说，违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。侵占公共资源的行为，如果听之任之就是对人民群众最大的不负责任。二是破坏城市形象。违法违章建设与我们城市发展规划目标背道而驰，造成城市“脏乱差”，严重破坏了城市形象。而这种清理整治行为是改善城市环境、提升城市品位的有力抓手，是抓好文明典范城市和生态园林城市创建的重要手段。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的项目落地、项目建设造成了严重影响。

第三，进一步抓好问题整改落实，将主题教育问题整改与推进改革发展有机结合起来，严格对标对表，坚持统筹兼顾、标本兼治，确保整改落实全面到位，同时扎实做好第二批主题教育的谋划准备工作，确保整个主题教育上下联动、有机衔接。深刻认识检视整改是确保主题教育取得实效的关键一环，切实增强做好检视整改工作的政治自觉，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，在抓好问题整改上下真功夫、下狠功夫，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对检视梳理的问题必须主动认领、自觉对号入座、深刻剖析根源，搞清楚是思想问题还是能力问题，是方法问题还是作风问题，是长期存在的顽瘴痼疾，还是最近才出现的急难杂症，做到真认账、真反思、真整改。从政治上认识、推进和检验整改工作，把人民群众满意不满意作为根本检验标准，增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成检视整改作为军令来执行，持续盯住问题不放、严格落实整改措施，确保事事有着落、件件有结果。把制度建设贯穿检视整改全过程，强化制度刚性约束，把整治成效转变为治堵效果，做到既谋当下、又管长远。

三方面，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是继往开来的时代课题。不忘初心、方得始终，不忘本来、开辟未来。当前，宏观环境形势变化快、改革发展稳定任务重、各类矛盾风险挑战多，必须永葆初心不动摇、勇担使命不懈怠。二要坚决推动理论武装再强化。一方面，要坚持及时跟进学。聚焦习近平总书记最新重要讲话精神、党中央最新重大决策部署，做到及时学习领会、及时研究贯彻、及时狠抓落实。二方面，要坚持全面系统学。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务，把学习党的创新理论同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，真正做到学深学透、用好用活。三方面，要坚持联系实际学。紧密联系工作实际、岗位实际、发展实际，在推动工作中检验学习、在指导实践中改进学习、在不断思考中深入学习，做到学习和工作有机融合、学习和实践良性互动、学习和思考一体推进。

（一）转变观念，创新思路，努力拓宽机关党建工作的新领域转变观念、创新思路是推动机关党建工作创新的关键。一是要找准坚持机关党建工作的出发点。要始终服从服务于社会经济发展这个中心，根据发展工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对当前社会经济发展工作的难点，确定党建工作的重点，围绕经济工作的开展，落实各项保证措施。二是要找准机关党建工作和业务工作的结合点。要紧密结合国资委工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题，找准结合点，发现突破口，不断拓展机关党建工作领域。抓党建从部门业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，使机关党建工作与部门业务工作做到相融互动，从而充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用。三是要筑牢机关党建工作发挥作用的着力点。要充分发挥机关党建工作在思想政治方面的优势，结合党史学习教育常态化平台，树立精品意识、开展形式多样的主题教育活动，精心谋划一些具有龙头带动作用的党建活动，教育引导广大党员干部进一步增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。四是要壮大机关党建工作的立足点。党员是决定开展各项党建活动有效是否的主体，开展党建活动应该充分尊重党员意愿，把上级党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，制定活动计划，从而提高党员参与党建活动的积极性、主动性，使活动有基础、有特色、有效果。

二要能力大提升。发改职能业务在转变，这要求发改干部能力也要提升。我们已经从过去简单的审批项目、安排资金、监督检查为主，转成现在更为复杂的战略谋划、经济调度、综合协调、服务指导为主。面向未来，数字化改革将是提升领导干部能力现代化的大舞台。如果不主动学习掌握数字化能力，就会丧失工作主动权、主导权和话语权，市委市政府交办的很多任务就无法完成。因此，发改干部一定要有本领恐慌的危机意识，坚持干中学、学中干，主动学习研究数字化理论、政策、工具和案例，不断提升数字化变革能力。三要改革见成效。一定要紧跟省里步伐，将数字化改革作为全委一项中心工作，主动抓、抓主动。要把数字化改革放到现代化建设全局的更大场景中去思考和谋划，与数字经济发展、政府职能转变、推进共同富裕等重大任务有机结合起来，推动原有业务系统重塑。要聚焦战略研究、经济监测、营商环境、投资管理、共同富裕、双碳工作等全委核心业务，做好业务梳理和平台建设。要找准群众、企业最迫切、最高频的需求事项，突出问题导向、实用导向和效果导向，打通数据壁垒，促进资源转化，谋划更多具有宁波特色、可以在全省复制推广的创新应用场景。

一是早期消防设计问题突出。存在消防车通道狭窄，无救援场地等情况，加之私家车普及，占道现象突出，严重影响火灾扑救。二是建筑消防设施损坏严重。部分建筑消防维保经费投入不足，维护保养不到位，自防自救能力不足，消防设施“带病”运行，甚至瘫痪。三是高层建筑救援难度大。建筑高度越高，消防系统就越复杂，高层建筑内部人员众多，火灾后疏散困难，消防救援设备落后。

通过这段时间的走访调研，我深切感受全区高层建筑安全方面存在诸多隐患，主要表现在：一是早期消防设计问题突出。存在消防车通道狭窄，无救援场地等情况，加之私家车普及，占道现象突出，严重影响火灾扑救。二是建筑消防设施损坏严重。部分建筑消防维保经费投入不足，维护保养不到位，自防自救能力不足，消防设施“带病”运行，甚至瘫痪。三是高层建筑救援难度大。建筑高度越高，消防系统就越复杂，高层建筑内部人员众多，火灾后疏散困难，消防救援设备落后。这些问题事关我县高层建筑工程质量，事关人民群众的切身利益和生命财产安全，事关全区的稳定和发展的大局，必须引起各部门单位的高度重视，要全力推进高层建筑安全隐患整治行动，确保消防安全“大事不出，小事也不出”。

一、正视问题，切实提高思想认识通过这段时间的走访调研，我深切感受全区高层建筑安全方面存在诸多隐患，主要表现在：一是早期消防设计问题突出。存在消防车通道狭窄，无救援场地等情况，加之私家车普及，占道现象突出，严重影响火灾扑救。二是建筑消防设施损坏严重。部分建筑消防维保经费投入不足，维护保养不到位，自防自救能力不足，消防设施“带病”运行，甚至瘫痪。三是高层建筑救援难度大。建筑高度越高，消防系统就越复杂，高层建筑内部人员众多，火灾后疏散困难，消防救援设备落后。

第一，要提高政治意识和政治站位　　“疏整促专项行动”工作不是传统整治工作的延续，而是从建设一个什么样的*、怎样建设*，这样的政治高度和*新的定义角度开展。围绕着“四个中心”怎样建设*、怎样建设国际一流的和谐宜居之都，所以“疏整促专项行动”工作要从这个高度开展。看*要从*的高度、政治的高度看，要提高“四个意识”，特别是要提高政治站位、政治意识，要用*的标准、*的要求来衡量和看待我们的工作，不符合*功能的都需要疏解。目前不主动作为，以后被逼着作为时，所有发展机遇都已经失去了。只有疏解、腾退了空间，才可能承接更高端的东西。如果没有这个政治意识和政治站位，把空间腾退出来，即使给了我们区这种规划和定位，也没有空间来实现它。我们的发展空间只能从拆违中拿，从腾退中取。在这点上，大家在思想上一定要真正想明白这个道理，不疏解就没有出路。要认识到这是一项政治任务，也关系到未来我们要建设一个什么样的*。　　第二，要做好“疏整促专项行动”这件大事 　　疏解的目的是为了提升，我们提升的是人居生产生活环境，提升的是城市品质，提升的是群众获得感，所以要做好规划引领。要按照“四个中心”的定位和*的标准，高水平、高层次的超前规划、超前设计。一是要符合生态特性，*是*的西南生态屏障，也是*的一个重要定位，未来*建设要突出生态特色、科技特色、文化特色，这是*未来发展的方向。二是要保障民生，这也是委员们多次提到的问题，过去小散乱污不环保、不高端，但是方便。现在整治后，环境、产业、品质都提升了，但是不方便了。在提升的同时便民服务设施要提早规划好、建设好。还要尽量为群众多留绿色空间，我们一切工作的最终目的都是让*老百姓过上更好的生活。三是要加强社会监督、舆论监督、群众监督。“疏整促专项行动”工作应该是全员参与的工作，不能政府干，群众看，要让老百姓参与进来，利用好新媒体，加大宣传，建立举报监督奖励机制，让更多的老百姓参与进来，真正发挥群众的力量，打一场拆违的人民战争，建立一种监督执法的长效机制。

二要坚持分类指导。各单位要因地制宜、因类施策，破除思维定式和路径依赖，根据局、大队、消防站等不同层级、不同对象提出不同目标要求，不搞“一刀切”“一锅煮”，坚决防止方案做法上下一般粗、左右一个样。局级领导班子和领导干部是第二批主题教育的重点，标准要与第一批主题教育相同，既要抓自身，又要抓基层，充分发挥综合统筹、承上启下的作用，把着力点放在锻造坚强的“一线指挥部”、推动基层全面建设上；基层大队、消防站要把着力点放在增强党组织政治功能和组织功能，发挥“前沿指挥所”和“一线战斗堡垒”作用上，切实打通服务群众的“最后一公里”；普通党员要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等进行学习，充分发挥党员先锋模范作用。

一、坚定信心、坚守定力，切实增强主动抓抓主动的自觉性 　　近段时间，市委一直强调“主动抓、抓主动”，这是贯彻中央、省委决策部署，坚持问题导向、底线思维提出来的。“主动抓”是战略考量，就是要增强应对风险挑战、历史变局的政治主动、战略主动、工作主动。“抓主动”是战术策略，就是要把上级的各项要求、既定的目标任务，转化为主动而为、主动破难、主动变革的思路、方法、举措。各级各部门要把“主动抓”与“抓主动”结合起来，增强“主动抓”的意识，拿出“抓主动”的硬招，在特别时期展现特别担当。 　　第一，要有“越是艰险越向前”的拼劲。当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，困难在某些方面和一定程度上比20**年疫情严重冲击时还大。就**而言，目前基本面总体平稳，但下行压力持续加大，市场主体困难加剧，影响稳定的风险隐患增多，保持经济平稳健康发展面临新的挑战。我们要正确认识当前面临的严峻挑战，清醒正视困难，主动攻坚破难，稳字当头、稳中求进，以“时时放心不下”的责任感切实扛起“促一方发展、保一方平安”的职责使命。 　　第二，要有“越是困难越担当”的境界。**在全国全省的地位举足轻重、非同一般，发展得稳不稳、好不好，事关大局全局。但在当前这种特殊形势、重压挑战下，还是有一些部门和干部不在状态。主要表现为“五种症状”。一是“拖延”。抓工作按部就班、慢条斯理，甚至推推动动、不推不动。在“热锅”上当“蜗牛”，这是对事业发展的不负责任。二是“躺平”。一些同志觉得，反正大形势、大环境不好，再努力也没有用，随波逐流、躺平认输。这种想法是很要命的，也是极端错误的。改革开放以来，我们经历的困难还少吗?哪一次不是在党中央坚强领导下扭转局势、化危为机?现在各个城市面临的形势都差不多，分化还是被分化，比拼的就是格局思路、意志品质、能力作风。三是“迟钝”。一些同志对形势变化、机遇风险不敏感，缺乏见微知著的洞察力、见叶知秋的前瞻性，政策研究、项目谋划、隐患排查处置不够及时主动，导致工作相对形势演变明显滞后。四是“盲目”。有的对基层实际了解不透，对企业和群众需求把握不准，对存在问题研究不深，导致政策措施、工作举措的针对性、实效性不够强，企业和群众的实际感受度不足。五是“恐高”。干工作习惯于“差不多”“一般化”，对市委、市政府提出的目标任务存在畏难情绪，还没努力过就认为目标太高了、任务太重了，争先进位劲头不足。作风就是战斗力、就是生产力。对这些作风问题，一定要严明纪律、靶向纠治，绝不允许形成“破窗效应”。

从规划看，城市规划科学性不够。当前我市在城市规划中还存在着一些不足和需要改进的空间，主要体现在“三个滞后”：一是城市规划设计滞后于城市开发建设，规划有时被建设牵着鼻子走，导致建设不科学不规范无秩序，特别是在高层次大格局谋划X发展上，与大X都市圈周边县市规划衔接不够，以五大功能新城为载体联动周边地区发展规划不够；二是基础设施配套滞后于经济社会发展，地下管网建设滞后，地下空间利用不足，道路和公共基础设施建设缺乏长远性和预见性，造成建设浪费；三是规划设计理念滞后于高品质城市建设需求，城市总体规划、修建性详规、控制性详规等缺乏前瞻性和引领性，对城市风格风貌、色彩色调、天际线岸际线把控不够精细，对城市特质、山水格局彰显不够鲜明。

正如所说，一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。近几年，D中央和各级进一步加大反腐力度，XX系统也查处了一大批案件，从案件来看有的是“小掀大浪”，有的是“小浪翻大”，有的是“刚靠岸人落水”，其违法违纪的原因虽然很多，但缺乏防腐定力，是一个非常重要的原因。作为中层干部，大家都是后起之秀，在单位里是骨干，受人尊重；在家里是顶梁柱，父母因为我们而荣耀，家属因为我们而自豪，子女因为我们而骄傲，如果把持不住触犯了法律，虽然犯错的是自己，但伤害的却是整个家庭。希望在座的各位对法纪心存敬畏，时刻保持“如履薄冰”的警觉，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，永葆清正廉洁的政治本色。

要将学习成效体现到“以学增智”上，聚焦对新时代x工作的新情况新问题研究不够，xx工作理念、x能力水平跟不上、不适应，破解基层x工作发展难题的硬措施不够多、质效不够高等突出问题，不断从新时代中国特色社会主义思想中找思路、寻办法，持续汲取奋发进取的智慧和力量，不断提高服务高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，推动D员干部提高知重负重、知难克难、知险化险的能力，在促发展、强监督中创造经得起检验的x业绩。要将学习成效体现到“以学正风”上，要牢记“不断净化政治生态”殷切嘱托，紧扣ZT教育“廉洁奉公树立新风”目标任务，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，引导全省x机关D员干部严于律己、严负其责、严管所辖，努力建设风清气正的x机关，以x的良好政治生态引领全省x机关政治生态持续向上向好、越来越好。

二是要把警示教育与推进党风廉政建设相结合。本次警示教育活动后，全体干部要做到边学习、边自查、边整改，举一反三，严格执行廉洁自律各项规定，做到有禁则止。三是要把警示教育与推进廉政文化建设相结合。开展警示教育必须弘扬正气，推进廉政文化建设。通过本次警示教育，全体干部职工要解决好人情关系庸俗化问题，正确处理好人情与原则、守纪律的关系，坚持原则，严格纪律，弘扬正气，全力营造健康向上的八小时之外生活环境。最后，我再强调下：在党纪国法面前，任何侥幸心理都是掩耳盗铃。机关全体干部职工应时刻紧绷纪律和规矩之弦，坚决摒弃侥幸心理，安全文明驾驶，用行动对自己、对家人、对社会负责，切实维护好党员干部和公职人员的良好形象。任何人都不可突破底线、以身试法，否则，终将受到党纪国法的严惩。

三、科学育人抓质量不是只抓课本知识，而是要从抓习惯、抓细节、抓学困生、抓读书等方面入手。抓质量要从培养学生良好的学习习惯入手，良好习惯的培养，只靠班主任一人是心有余而力不足的，需要每一位教师齐心协力，齐抓共管。抓质量要注重细节，如语文要从生字、背诵开始夯实基础，数学要从基本计算、每一个小知识点、读题审题点滴落实。抓好每个细节，进而形成习惯，学生的成绩自然就会提高。抓质量要把目光投向学困生，如课堂上设计一些学困生能够回答上来的问题并及时表扬他们，不断增强自信，课后适当开“小灶”，加强指导，还要跟踪辅导，持续关注，增强他们的学习主动性和积极性，成绩也会有提高。抓质量还要抓读书，要培养学生的读书兴趣，让读书成为学生的生活方式，不仅课上读，还要在课外读，不仅让学生读，教师自己更要读。

要树牢底线思维，自觉增强“平不肆险、安不忘危”的忧患意识，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚守安全底线，深化安全治理，以本质安全格局保障高质量发展态势。要树牢法治思维，深入践行法治思想，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面推进执法规范化建设，严格规范公正文明执法，让公平正义更加可触可感。要树牢全局思维，统筹当下与长远，坚持“一体化设计、分阶段实施、高质量推进”的总体思路，按照先急后缓、先易后难的原则，稳步推进各项基本建设。要树牢争先思维，坚持干中学、学中干，健全完善练兵赛马机制，苦练履职尽责本领，努力成为行家里手和业务高手，为推动事业高质量发展提供战略保障。（三）在“以学正风”上持续发力。作风就是形象，作风就是力量。压紧压实各级D组织主体责任和纪检监察监督责任，抓住“关键少数”引领绝大多数，紧盯“关键领域”自我刀刃向内，坚定不移推动全面从严治D治D向纵深发展，大力倡导反腐倡廉、正风肃纪，驰而不息贯彻中央八项规定精神及实施细则，重点抓好D员干部“八小时以外”的监督管理，切实把纪律规矩挺在前面。

二是要一以贯之“强党性”。学思贵在用，知信重在行。我们要坚持用创新理论武装头脑，真正从思想上正本清源、固本培元，在真学真信中改造思想、锤炼当性，不断提高正治判断力、领悟力、执行力。要认真总结主题教育中的好经验、好做法，把好的经验做法及时固化下来，健全完善巩固拓展主题教育成果的制度机制，在知行合一中凝心聚力、主动作为，积极推动学习教育的常态长效。三是要真抓实干“办实事”。我们要进一步强化宗旨意识，不忘初心，笃行不怠，更加务实地为百姓办实事做好事解难事。要完善干步直接联系群众制度，勇于担当，善作善成，干实事，求实效，把增进民生福祉作为发展的根本目的，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。四是要奋发进取“开新局”。奋楫新征程，扬帆再出发。