(三)树牢以人为本理念,办好为民服务实事。进一步分类梳理涉及城市管理方面的审批事项,提升涉企服务质量和效率,推进互联网+政务服务工作,努力为各类市场主体平等参与市场活动创造公平公正的环境。加大重点时段、重点区域日常巡查力度,重点加强商业促销、店铺外摆、“夜间经济”的监管服务和规范引导,切实做到放而有的、放而有管、放而有序。持续规范城市管理执法行,常态化开展城市管理执法队伍思想教育,进一步树牢执法为民理念、强化为民服务意识。(四)坚持共管共治,推动管理向治理转变。健全完善、落实落细城市管理执法及有关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制,切实增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头。加强城市管理宣传教育,按照“D建引领、社区吹哨、部门报到”的工作方式,充分发挥社区居委会监管作用,动员广大企事业单位、基层干部和市民群众参与城市管理,建立纵向到底、横向到边的责任体系,逐步形成齐抓共管的城市治理格局。
四、2024年工作打算2024年,市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用,推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变,全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面,为全区经济社会高质量发展做出新的贡献。(一)持续优化营商环境,不断激发市场活力。深入推进“放管服”改革,优化审批及服务流程,实行行政许可标准化服务,创新行政许可便民化服务举措,大力简化登记流程,压缩企业开办时间。(二)扎实推进质量强区,服务经济高质量发展。深入开展质量提升行动,着力加强政府引导,强化企业在质量提升中的主体地位,形成推动整体工作合力,全力助推**高质量发展。(三)强化市场综合监管,守牢“三品一特”底线。认真贯彻落实“四个最严”要求,靠实食品安全“两个责任”,切实加强食品药品安全监管,严厉打击特种设备领域违法行为,稳定保障重点产品质量安全。
(三)加强工作队伍建设,让“关键少数”发挥作用。树牢系统思维,准确判断形势。要善于思考根本性、全局性、长远性问题,加强战略性、系统性、前瞻性研究。强化科学认知,做到理论清醒。在理论武装中把牢思想建设“定心石”,用马克思主义战胜非马克思主义。坚持守正创新,增强斗争本领。坚持正确方向、坚守人民立场、依靠群众力量,把握斗争目标、研判斗争形势、讲究斗争策略、用好斗争武器。(四)坚持整体推进,以系统思维布局发展“一盘棋”。统筹好意识形态工作与中心工作。以意识形态工作为经济建设创造良好思想氛围、舆论氛围,为党和国家事业发展提供思想基础和精神支撑;在解决发展不平衡不充分问题中推进共同富裕,进一步筑牢共同思想基础。坚持以人民为中心。坚持从实际出发、从人民利益出发,引导人民辩证看待社会现实和国家发展;尊重人民首创精神、汇聚人民智慧,以“江山就是人民、人民就是江山”的理念加强意识形态工作。
5.优化高频领域行政审批。在餐饮、食品、药品等高频领域简优化审批流程,提升审批服务效能。今年上半年,共发放食品经营许可证6695份,受理药品经营零售许可79件;食品生产许可7件。(四)着力推进新时代党的建设一是巩固深化党史教育成果,把党的领导核心作用体现在时时事事处处,加政治强理论学习,每月4次专题学习、2次党风廉政学习及知识测试、2次警示教育学习,公开学习教育50余次。二是开展以“党建引领聚合力,护航‘三夏’保丰收”为主题的主题党日活动,开展巩固脱贫成果帮扶“三夏”抢收抢种工作,走进困难群众家为他们送去食用油、大米等生活用品,确保“三夏”各项工作措施落实落地。三是坚持严的主基调,扎实开展以案促改、以案促治,健全管党治党履责机制,锻造一支忠诚干净担当的高素质市场监管队伍。
二、2023年上半年工作情况(一)常态抓好疫情防控,筑牢安全防线我局严格落实省、市、县防控工作安排部署,常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案,实行专人负责调度,向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度,严格落实属地责任和主管责任,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责,确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守,设置了“场地码”,设立出入登记本、温度枪,进出人员配戴口罩,同时,对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的,严格执行报备手续,返乡后落实相关防控措施,一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与,应接尽接,目前我局公职人员**人、协管(临时)人员**人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员***人,共计***人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时,积极组织全体干职工下沉一线,配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排,我局组织全体干职工每天分二组(4小时一班和8小时一班)轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查,做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。
(二)抢抓政策机遇,加大争资引项力度。紧盯上级政策方向,积极融入*国际陆港建设,以*旅游“金三角”为政策机遇,对已经列入上级计划盘子的项目继续加强向上争取力度,争取尽快下达投资计划。同时,以重大基础设施、社会民生、产业转型升级、乡村振兴等领域为重点,争取获得更多政策、项目、资金支持。紧盯谋划申报*年专项债和中央预算内投资项目等各项工作,督促项目单位扎实完善项目前期工作,有序推进项目建设实施。(三)抓好粮食工作,保障粮食安全。落实储备粮安全保管,按时完成储备粮轮入轮出工作,确保储备粮油数量真实、质量完好、管理规范、账实相符。抓好粮食项目建设,提升全市粮油保供能力。推进粮油市场保供稳价,加强粮油批发市场、超市等价格监测,及时掌握大米、食用油等商品供求和价格动态,实现保供稳价。
(二)加强阵地建设,让党的主张成为时代最强音。严肃宣传纪律,站稳舆论阵地。以马克思主义新闻观为指导,做好人才、媒体、受众、体制机制建设,加强信息审核监管,让唱响主旋律和弘扬正能量成为总基调。建好理论高地,确保导向正确。引导党员群众把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上,在大是大非问题上敢于发声亮剑。健全网络治理,营造良好生态。坚持依法治网,创新治网,以网治网,信用治网,协同治网。(三)加强工作队伍建设,让“关键少数”发挥作用。树牢系统思维,准确判断形势。要善于思考根本性、全局性、长远性问题,加强战略性、系统性、前瞻性研究。强化科学认知,做到理论清醒。在理论武装中把牢思想建设“定心石”,用马克思主义战胜非马克思主义。坚持守正创新,增强斗争本领。
(二)加强阵地建设,让党的主张成为时代最强音。严肃宣传纪律,站稳舆论阵地。以马克思主义新闻观为指导,做好人才、媒体、受众、体制机制建设,加强信息审核监管,让唱响主旋律和弘扬正能量成为总基调。建好理论高地,确保导向正确。引导党员群众把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上,在大是大非问题上敢于发声亮剑。健全网络治理,营造良好生态。坚持依法治网,创新治网,以网治网,信用治网,协同治网。(三)加强工作队伍建设,让“关键少数”发挥作用。树牢系统思维,准确判断形势。要善于思考根本性、全局性、长远性问题,加强战略性、系统性、前瞻性研究。强化科学认知,做到理论清醒。在理论武装中把牢思想建设“定心石”,用马克思主义战胜非马克思主义。坚持守正创新,增强斗争本领。坚持正确方向、坚守人民立场、依靠群众力量,把握斗争目标、研判斗争形势、讲究斗争策略、用好斗争武器。
一是抓队伍建设,完善组织架构。调整局领导班子,根据队伍建设和职能划转实际,配备班子成员x名,进一步加强组织领导力量。x月xx日,召开成立揭牌大会,搬迁新办公驻地,实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶,在稳定原安监干部队伍的基础上,整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人;紧扣履职尽责要求,接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前,我局共有干部职工xx名。
三、存在问题(一)经济开发区安全问题形势复杂。很多大厂、大企业经营效益不好,便将园区、厂区划分成一片片小园区,小厂区,“园中园”“厂中厂”现象频出,承租的小企业会有常见的特种设备,比如叉车、起重机等。很多监管主体不明确,给监管部门造成很大监管难度和工作压力。(二)食品安全主体责任压实不牢。部分属地党委政府对食品安全工作重视程度不够,未严格履职尽责。比如,史河街道食品经营主体占XXX的五分之三,可是没有设置专职的食安办工作人员,也没有专设食安办公室。(三)知识产权工作短板严重。自开展营商环境考核以来,知识产权指标考核排名长期靠后。我区知识产权整体能力水平与其他县区相比有很大差距,存在硬伤指标较多,如发明专利授权量和商标注册量以及增长率,处于长期落后位置。(四)缺陷产品召回工作难以开展。我区从事生活消费品生产企业少,体量小,缺陷产品召回案例缺乏。
(五)加速推进执法质效新提升。一是重点领域紧盯。坚持“以人为本,执法为民”的执法理念,聚焦民生领域重点商品、重点服务行业及重点区域,集中开展了民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击各类违法行为。加强全系统学习运用,用足用活系统功能,推动电商平台落实主体责任。持续强化广告导向监管,围绕医疗、药品、食品及保健食品、房地产、教育培训、金融投资理财等重点领域,持续加大广告监测和案件查办力度。二是专项行动严查。聚焦线上线下食品安全、假冒伪劣、虚假宣传等严重侵害消费者合法权益和生命健康行为,加强行刑衔接,对存在“屡禁不止、屡罚不改”情形的经营主体予以集中曝光,维护了市场秩序。三是放心消费常抓。积极发展省、市、县级放心消费示范单位、ODR企业、无理由退货单位,高效推进省级放心消费示范县创建。推进消费升级。持续优化乡村消费环境,加强基层消费维权站建设。
(三)在提升营商指标上下功夫,着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标,准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求,加强调度、审核和指导,确保政务服务事项合法、完整、准确,做到无差别受理、同标准办理,推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调,加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度,推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”,全面运行“皖企通”,大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前端受理,“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式,打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。
组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,进一步锤炼党性修养。加强对党员干部的教育管理,严格落实谈心谈话制度,动态掌握人员的思想动态、工作动态、生活动态。五、存在的主要问题和2024年工作打算2023年,党建工作取得初步成效,各项工作逐步规范,但存在问题也很多,如党建工作创新机制还不够健全,党建和业务工作深度融合不够,创新点还不多,主要表现在学习教育的形式比较单一,存在以集中学习代替党内活动的现象。下一步,xx党支部将在党委领导下,一要持续加强政治理论学习,结合主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要认真落实党建和全面从严治党主体责任,以持续开展主题教育为抓手,教育引导支部党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从党的百年历程和辉煌成就中汲取智慧和力量。三要围绕部门工作,加强党建和精神文明建设,抓好思想政治工作和党风廉政建设,提高认识、解放思想、求真务实、真抓实干,推进支部建设和各项工作再上新台阶。
(二)打造文化阵地,厚植清廉支部人文情怀。坚持功能配套、简约实用的原则,加强党支部阵地建设,设置廉政清风文化墙或廉政清风文化栏,增强廉政文化宣传氛围。成立“廉政读书角”,设置廉政书柜,让广大党员群众潜移默化地接受廉政文化熏陶。同时,以线上的形式,定期发布“清廉家书”“清廉党课”。通过开展清廉志愿宣讲等活动,开展党纪法规宣传等活动,接受群众日常监督,进一步树立风清气正的良好氛围,为团队建设凝心聚力。(三)聚焦提升业务,注入清廉支部发展动能。加强反腐倡廉思想教育,开展“廉政自律,勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动,教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自律,牢固树立共产主义世界观、人生观和价值观,使党员干部真正提高遵纪守法的自觉性,增强抗腐拒变的能力。
围绕推进基层治理能力与治理体系现代化的目标,组织开展新一年度书记(主任)项目,科学开展居民服务满意度测评工作,实现基层治理质效提升与服务扩维。立足人才培育,全面优化社区社工职业体系建设。继续组织社会工作者职业考试考前培训,着力提高万人取证社工率。以2024年度“星级社工”评定工作为抓手,激励社工提升能力水平。迭代优化“分阶段、多模块、全周期”的技能培训体系,实现社工赋能增能,建成一支有情怀、高水平、专业化的社区工作者队伍。立足高位统筹,深入探索五社联动机制创新路径。以“五社联动”机制创新省级试点打造为抓手,发挥“1+7+78+N”四级社会工作服务平台的辐射效应,活化社区资源,稳步推进社区五大要素协同发展,聚力打造“五社联动”机制创新的滨湖名片。积极引入外智外脑,继续与高等院校和专业社会组织合作,将专业思路框架与滨湖本土特色有机结合,延续“六建五协同”小区治理模式,助推高品质社区建设。
(二)深入推进社会治理法治化。继续做好村(社区)法律顾问工作,深化律师进网格,切实发挥法律服务作用,进一步丰富公益法律咨询服务供给渠道,积极参与矛盾纠纷化解等基层公共事务管理事项,切实满足群众法律需求。加强调解员能力建设,深入开展人民调解员的培训工作,提高人民调解工作的质量,增强人民调解的法律效力。(三)扎实推进特殊人群管控。通过心理讲座、心理评估、心理危机筛查、谈心谈话等多种方式,对社区矫正对象开展有针对性的心理咨询和教育疏导,克服不良心理,化解心理危机。通过帮教小组等多渠道了解其相关情况,加强普法教育,提高法治意识。加强部门间沟通衔接,强化工作协同配合。加强与法院、检察院、公安机关的信息共享和衔接配合。加强入矫、警示教育,及时了解社区矫正对象情况,提高其悔罪意识和法治意识。定期走访,及时掌握社区矫正对象人员情况。
(三)全面落实优抚政策。及时调整优抚对象抚恤补助标准,落实优抚对象抚恤补助、医疗保障、住房优待等各项待遇。做好优抚对象年度确认、重点优抚对象短期轮养等服务。常态化做好优待证申领、发放、使用和管理工作,结合工作实际,继续研究拓展优待证尊崇服务范围和功能,推动跨地域跨领域优待优惠。(四)抓实抓细双拥工作。实施“拥军优抚暖心工程”,完善军地互办实事“双清单、三助力”制度,深化“情系边海防官兵”拥军优属活动。聚焦现役军人“三后”问题,助力军属安置就业,协调跟进军人子女教育优待措施落实。大力推动社会化拥军,积极打造一批拥军示范点,营造全民拥军、行行拥军浓厚氛围。(五)全力维护大局稳定。认真落实上级安保维稳各项决策部署要求,组织对政策落实再核查,困难情况再摸底,确保“三到位”落实到位。常态化开展风险隐患排查化解,精准掌握重点人员底数动向,守住守牢属地第一道防线。加强与政法、网信、公安、信访等部门协同配合,建立定期分析研判机制,有针对性做好防范处置工作。
(六)节能双碳工作开展情况一是严格落实“两高”项目联评联审机制。根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市“两高”重点项目联评联审工作方案的通知》,我区坚决遏制“两高”项目盲目上马,严格执行“两高”重点项目联评联审工作机制,对未开展联评联审工作的“两高”项目,不予备案,不予开工建设。2023年以来,我区向市“两高”重点项目联评联审工作领导小组上报“两高”项目共计2个,贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(一期)、贵州美锦六枝煤焦氢综合利用示范项目(二期),以上2个项目均通过市“两高”重点项目联评联审工作领导小组审查,项目建设有序推进。二是严格执行节能报备及审查制度。一是根据《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2017〕1148号)及《省发展改革委关于印发贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》(黔发改环资〔2023〕591号)相关要求,我区严格落实用能管理制度,推进能源节约,防治能源浪费。
为助力乡村振兴、建设美丽*及宜居宜业和美乡村,结合我区实际情况,积极谋划并编制完成了《国家水土保持重点工程*区渭子沟生态清洁小流域实施方案》《国家水土保持重点工程*区*河小流域综合治理实施方案》和《国家水土保持重点工程*区*河生态清洁小流域实施方案》,项目已上报待审批,为全面推进我区2024年生态清洁小流域建设和小流域综合治理提质增效提供前期保障和有力支撑。四要加强党的建设和党风廉政建设。进一步落实好党的建设和党风廉政建设的主体责任、第一责任,进一步完善各项制度,明确权力清单,严控风险防范点,深入推进党支部建设标准化工作,严格党内组织生活,提升支部凝聚力和战斗力,使党的建设和党风廉政建设再上新台阶。五要做好其它各项工作。加大水土保持生态建设的宣传力度,采取多种形式广泛开展水土保持宣传教育,普及水土保持法律法规和相关制度。认真落实区委、区政府安排部署,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进乡村振兴战略,使驻村帮扶各项工作取得新进展新成效。按照目标责任书要求搞好信访、维稳、安全生产等各项工作。完成好区委、区政府安排的其他各项工作任务。
举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛,开展文旅从业人员培训,提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式,吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻黔西南,满足各类游客、旅客住宿需求,实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”,以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光黔西南”和“康养胜地、人文兴义”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动,多层次、全方位吸引不同类别的人群参与,以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。
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