县财政局2023年工作总结及2024年工作计划文档

以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向，建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果向社会逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的单位的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管，对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识，严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作，落实政府采购业务内部控制制度，加强单位内部的监管，对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理，着力破除不合理门槛限制，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，让政府采购内部牵制落到实处。

（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。（三）加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果，大力发展普惠金融，预计全年贷款增长XX亿元，全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度，推进富印新材料申报创业板上市进程，持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作，紧盯金张科技IPO重启计划；积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库，加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设，重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

（一）完成年度收支目标。做好*年预算编制工作，确定年度财政收入和财政支出目标。初步预计*年全县一般公共预算收入*亿元，增长*%。落细落实厉行节约各项规定举措，预计*年一般公共预算支出*亿元，增长*%。认真研究政策，加大项目谋划力度，精心谋划一批“打基础、管长远、利全局、惠民生”的重大项目。积极争取重大项目资金，促进实体经济转型升级。（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划*项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。

（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭，更要发展”方针理念，优化调整产业结构，适度从紧的压缩全市运转预算，保运转调整为保基本运转，增加各部门向上争取经费的压力；二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求，严格财政支出管理，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求，下半年，市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作，聚焦本单位重点项目，紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况，强化资金管理。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理，深入贯彻以人民为中心的发展思想，注重保基本兜底线，严格预算约束，加大盘活财政存量资金力度，不断调整优化支出结构，集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域，着力补齐民生短板，提升民生保障质量，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制《XX市XX区自行采购工作指引》，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。

四是推动主题教育走深走实，学深悟透新思想。坚持以上率下、全员参与，坚持“两手抓、两不误、两促进”，一体推进理论学习、干事创业、检视整改。采取一般干部轮流导学、畅谈感受，主要领导查书本阅读痕迹、提“应知应会”问题等方式，倒逼全体党员干部真学真懂、真信真用。结合财政工作实际，创新推行“财政陪伴（办）”大体验，组织机关党员干部以“观察者”“参与者”双重角度，一边全过程陪同引导服务对象办事，一边置身事内精准发现问题，感受群众办事“痛点”“难点”。活动开展以来，已组织20余名党员干部参加活动，不断改进资金拨付、信贷申请、政府采购等重点业务流程，赢得了办事企业和群众一致好评。坚持边学习、边对照，边检视、边整改，率先创新推出“吐槽二维码”线上征集问题，办事群众可自行选择实名或匿名，针对相关股室或党员干部进行“一键吐槽”，切实畅通企业群众反映问题渠道，丰富问题来源。

1.抓好财政收支，确保预算执行平稳有序。一是狠抓组织收入工作。紧扣今年财政收入增长的预期目标，各县（市、区）要认真落实好财政收入目标责任制，及时将任务分解落实到各征收单位，加强与国地税部门的沟通协调，强化收入预算执行分析和研判，做到早谋划、早落实，增强工作的主动性。xxxx年要改变以前年度财政收入指标“低开高走”的局面，努力实现“高开稳走”的新要求，确保全年财政收入任务按计划完成。二是积极争取上级补助。着力在均衡性转移支付、地方政府新增债务限额、脱贫攻坚、生态环保、科技创新、工业结构调整、重大项目建设等方面加大争取力度，落实部门争取中央、自治区专项资金任务，夯实项目库储备，做实做细项目，加强协调配合，确保财力总量稳定增长。

财政局2024年党建工作计划2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。XX县财政局坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻xxx总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神，认真践行新时代党的建设总要求，贯彻落实省十二次党代会、市第七次党代会和县第十五次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，全面推进党的各方面建设，不断提高党的建设质量和水平，为XX全方位高质量发展提供坚强政治保证，以优异成绩践行党的二十大精神。

（四）社会治理科学高效。一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制，创新改进工作方法，严格落实领导包案制度，不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作，坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置，构建和谐社会，切实增强群众安全感。

三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目，夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修，改造人行道无障碍坡口419个，设置人行道阻车桩6600个，城区交通设施标识牌7处，维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点；根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度，计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造；按照轻重缓急，分步实施普陀山路南段升级改造，九华山路非机动车道、人行道升级改造工程；实施城区照明设施提升改造工程，对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。

（一）班子运行情况局长负责主持经信局全面工作；副局长负责工业经济、精准扶贫、综治维稳、环境保护、安全生产及退管中心等工作，具体分管经济信息化股；副局长负责党建、党风廉政建设、机关日常事务管理、商贸、市场体系建设、工青妇工作，具体分管办公室、商务和投资促进股；副局长系崇州援藏干部，自20**年10月援藏以来协助东西部扶贫协作、省内对口帮扶，分管副局长均协助班长抓好其它工作。

（三）聚焦群众关切，全力推动社会事业发展一是严格落实粮食安全党政同责要求，巩固提升“六个结合”实施补充耕地项目成果，持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，进一步夯实粮食安全根基，稳定粮食播种面积在9万亩以上，确保粮食产量不低于4.1万吨。加强镇村干部巡查监管职责，用好“邕护田”app开展网格“巡田”工作，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。持续加强对今年整治的1284亩耕地的监管力度，引进能人对大地块进行流转，发挥耕地最大效益。二是做好重点企业用工服务保障，合理开发乡村公益性岗位，推广以工代赈项目，落实“雨露计划+”就业促进行动，推进乡村工匠培育，力争脱贫人口就业800人以上。（四）聚焦群众安全，全力推动乡村治理升级

（二）强化党的理论武装。坚持用新思想武装头脑。坚持深入学习A新时代中国特色社会主义思想，根据主题教育安排，制定理论学习计划，坚持集体研讨学习与个人自学相结合。充分运用“三会一课”“主题党日”“学习强国”等载体，不断丰富机关支部理论学习方式方法。科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，把握国庆节、“七一”等重大时间节点，有效防范处置意识形态风险隐患，及时分析解决党员思想问题，严把政治方向关，开展意识形态风险点排查，加强网络意识形态工作，开展意识形态教育。（三）强化教育管理。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规，强化制度建设，严格“三会一课”制度，抓实教育、管理、监督、服务各个环节。对各党支部理论学习和党建活动情况不定期进行督查指导，查看各党支部学习记录、干部职工的学习笔记情况和党建工作任务落实情况，及时纠正发现的问题，予以指导。

5.注重技术创新，全力提升技术管理水平。一是加强学习，增强业务能力，与时俱进。积极参加外部培训、组织内部培训学习，使管理人员掌握业务知识，有效提高业务管理水平。二是提升工程资料质量，确保资料顺利归档。加强培训，提高工程资料编制质量，确保项目竣工验收后三个月内顺利完成工程资料归档工作；加强痕迹资料的收集与管理，重抓原材料进场的质量管理痕迹。三是加强科技创新工作的推进，为项目提质增效。认真梳理四新技术应用清单，充分挖掘新技术新工艺，实现技术引领，为项目建设增效。四是全力以赴做好创优相关工作，实现过程创优，一次成优。加强与外部单位沟通协调，确保信息畅通，为创优工作铺垫基础；加强施工过程中资料收集、质量监管，邀请相关专家及行业主管部门进行过程指导，确保过程可控；加强施工过程中技术策划，针对各分项工程施工工艺提前谋划，确保一次成创。

（三）深挖潜力，持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产，紧跟交通厅项目的审批实施，力争实现厂区闲置资产的租赁增效；深挖现有资产潜力，继续完善对厂区的规划，增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求，持续内控体系建设，加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育，切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力；时刻将“防风险”作为公司发展底线，严格合同管理，严把贸易行为“三张表”的落实，精选贸易合作伙伴，严格落实应收预付账款管控措施，全力以赴将风险降到最低；持续强化企业精细管理模式，以全面预算管理为中心，做好预算的执行分析和跟踪监督，促进资源优化配置、降本增效。（四）完善奖惩，突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设，坚持内部培训为主，外部培训为辅，持续开展“干部上讲台”、制度宣贯，全面提升干部综合能力，努力打造高素质干部队伍。二是持续完善教育培训制度。着力于业务专项培训和相关财务、法律等知识培训，努力提升职工业务素质和工作技能，为公司业务发展筑好人才支撑。

（一）主要经济指标预计情况全年预计完成营业收入12亿元，奋斗目标15亿元。利润总额700万元。按进度上缴集团公司服务费。（二）提质增效，实现业务拓展“固链”“强链”公司将继续秉承“业务为王”的理念，全力实施“以煤促化”、“煤炭+化工”供应链双轮驱动发展战略，科学谋划各项业务应对措施，坚持多元化的业务拓展，在稳定现有优质业务的同时，积极探索“煤—焦—化”供应链一体化联动发展业务新模式，切实提升业务效益水平，为公司发展积蓄持久动能。一是进一步发挥煤场基地枢纽作用，完善提升煤场管理措施能力，强化与合作伙伴的协助共赢，确保原煤+精煤业务持续平稳推进；二是深化与国能、酒钢、兖矿等优质客户对接，持续拓展动力煤、焦煤及焦炭业务，进一步扩大市场份额与影响力；三是稳固提升酒泉焦化业务，深挖上下游潜力，力争打造煤化工基地亮点模式；四是借助平煤神马和山东兖矿等优质平台，积极对接上游资源，尽快开启化工业务合作；五是进一步调研省外塑料供应链市场的供需情况，拓宽经营思路及经营品类；六是探索推动北方铜业的铜精粉、凯赛生物的生物基材料等新业务品类及客户，力争业务拓展取得新突破。

二是积极弘扬社会新风正气。依托共建单位人才优势，加强活动策划和供需对接，深入中心（所、站）开展特色化、专业化文明实践活动，最大限度提升共建活动实效。县级文明单位XX区科技局发挥科技优势，联合实践所、站开展“送科技下乡”文明实践活动13场。省级文明单位XX区市场监督管理局积极参与新时代文明实践中心举办的“公益集市”活动，志愿者为群众修理家用电器的同时，向群众宣传普及食品药品知识，深受群众欢迎。XX区芳华旗袍协会、武美艺术团、鼓乐队联合编排“倡导移风易俗、弘扬文明新风”文明实践文艺演出，在各实践中心（所、站）演出20场，把文化大餐送到千家万户。二、存在的问题(一)基层党建方面。一是基层党建与街道中心工作的深度融合不够紧密，存在党建、业务“两张皮”现象。二是抓党建工作创新意识不强。部分党支部书记缺乏党建创新意识，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得还不够。三是工作亮点不够突出。

（四）进一步健全现代企业制度。一是持续健全法人治理结构。进一步完善工作制度，健全企业治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。建立对内、外部董事实行分类评价制度。着力加强规范子公司董事会建设，理顺管控关系，优化运作机制，不断提升企业治理效能。二是重点完善考核分配机制。打破薪酬分配平均主义，将考核落到个人，根据责任和贡献确定企业负责人薪酬分配，确保薪酬系数最大值和最小值之间差距不低于30%。引入行业对标和纵向对比计分机制，以国务院国资委每年印发的《企业绩效评价标准值》和标杆企业标准值为依据，考核目标值原则上不得低于行业良好值或标杆企业标准值。建立集团公司及子公司董事会对经理层考核评价制度，落实董事会对经理层根据契约进行考核并兑现薪酬的机制。（五）进一步加强国有企业党的建设。一是进一步夯实党建基础工作。做好各公司章程“党组织”条款内容的完善修订。

二是常态化开展农村房屋安全动态监测和安全隐患排查，确保农村低收入群体住房安全得到保障。组织乡村建设工匠培训班为农房日常维护与管理提供技术支持。做好传统村落、历史建筑保护利用工作。三是深入开展住建各行业领域矛盾隐患排查，减少信访隐患问题，将建筑领域矛盾纠纷化解在萌芽状态不断提升信访维稳工作规范化水平。4、深化市场管理，推动建筑业发展。宣传贯彻支持建筑业发展政策。开展房建和市政施工总承包企业信用评价动态更新工作，推动建筑市场、施工现场管理，营造诚实守信的市场环境。，定期走访企业，巩固提升企业统计人员业务能力，精准指导产值支撑材料准备；重点梳理企业工程业绩和规模，对符合资质标准要求的积极协助对接上级部门，简化办理流程，提高升级效率，不断提高建筑企业资质实力。