副县长在县四套班子务虚会上的发言讲话文档

3.普惠民、创品牌、展形象，文旅事业态势向好。以文化惠民为己任，不断提高公共文化服务水平。图书馆第八分馆建成开馆，成功举办庆祝建党100周年文艺晚会等各类线上线下活动X余场，送戏下乡X场、农村电影免费放映X场，切实提高了百姓的参与感和幸福感。积极参与江西省百县百日文旅消费季直播带货活动，直播带货排位赛列全省第21名、全市第3名。全面开展旅游品牌创建工作，加大宣传推介力度。成功创建X、X乡村旅游两个省3A级乡村旅游点，X文化园为国家4A级旅游景区，中央、省市新媒体相继莅临奉新、推介奉新，江西日报探访百丈茶坑，央视一套X推介X。以承办2022年全市文旅产业大会为契机，全力完善旅游基础设施建设，提升景区品质，唱响奉新文旅品牌。

保基本、抓重点、提质量，“双减”工作稳步推进，教育工作质量进一步提升。顺利推进XX一中综合教学大楼主体竣工、城东幼儿园开园招生，开展了薄弱学校改造工程，拆除重建石溪、澡溪、柳溪、罗市等学校预制板教学楼。建立完善的资助政策体系，决战决胜教育脱贫攻坚，通过对残疾学生送教上门，确保了义务教育无辍学现象，2021年秋季共为全县建档立卡学生发放各类补贴共计X人次X万元。认真贯彻省、市“双减”工作会议精神，对全县X余家校外培训机构进了集中整顿，顺利迎接了“双减”工作省级调研，在全省“双减”工作专题培训视频上，我县作为全省唯一的县（市、区）作经验交流发言。在减少学生作业负担的同时，突出“双减双提”、“提质增效”，注重对教学质量的提升不断加强教育教学管理。通过实地调研县城所有中小学校和部分乡村学校，深入了解了我县教育基本现状，正全力化解县城部分学校大班额、大校额、功能教室被占用，乡村教学点成班率底等问题。

(一）产业链不完善。这是制约企业生存发展的最大和最具风险的问题。从当前国家对XX原材料的管理要求上看是越来越严格，实现XX原材料采购数据信息化、严格运输数量将是今后进一步强化管理的必然趋势，一旦XX原材料管理趋严，就会影响到占企业年总收入达XX%的主导产品XX的生产，就可能带来企业效益的滑坡，更可能会影响到企业的生存和内部的稳定。

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一是县域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好，全年地区生产总值完成*亿元，同比增长*%；财政总收入达*亿元，同比增长*%；全体居民人均可支配收入达*****元，同比增长*%；*项指标增速排名全市前列，其中，房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*，进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展，建成省市级现代农业产业示范园**个，获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”，**牧业获评国家级农业龙头企业，**被评为全国农业产业强镇；引进高新技术企业*家，全县规模以上工业企业达到**家，规模工业总产值同比增长**%；年接待游客突破***万人次，实现旅游综合收入**亿元；风力发电量达**亿千瓦时，实现销售收入**亿元；全县电子商务交易额达**亿元，农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进，全县**个重点项目加快建设，其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到20**年，地表水好于iii类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20**年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。

二要能力大提升。发改职能业务在转变，这要求发改干部能力也要提升。我们已经从过去简单的审批项目、安排资金、监督检查为主，转成现在更为复杂的战略谋划、经济调度、综合协调、服务指导为主。面向未来，数字化改革将是提升领导干部能力现代化的大舞台。如果不主动学习掌握数字化能力，就会丧失工作主动权、主导权和话语权，市委市政府交办的很多任务就无法完成。因此，发改干部一定要有本领恐慌的危机意识，坚持干中学、学中干，主动学习研究数字化理论、政策、工具和案例，不断提升数字化变革能力。三要改革见成效。一定要紧跟省里步伐，将数字化改革作为全委一项中心工作，主动抓、抓主动。要把数字化改革放到现代化建设全局的更大场景中去思考和谋划，与数字经济发展、政府职能转变、推进共同富裕等重大任务有机结合起来，推动原有业务系统重塑。要聚焦战略研究、经济监测、营商环境、投资管理、共同富裕、双碳工作等全委核心业务，做好业务梳理和平台建设。要找准群众、企业最迫切、最高频的需求事项，突出问题导向、实用导向和效果导向，打通数据壁垒，促进资源转化，谋划更多具有宁波特色、可以在全省复制推广的创新应用场景。

坚持结果导向抓落实。要加大对抓落实情况的考核，把抓落实情况作为对党组织和班子评价、干部选拔任用、员工评优评先、单位经营业绩考核的重要依据，与位子、票子充分挂钩，对敢抓落实、会抓落实、抓落实成效好的干部职工该提拔的提拔，该重用的重用，该奖励的奖励，对抓落实行动慢、效率低、成效差的干部该问责的问责，该调整的调整，该处罚的处罚，真正树立抓落实的鲜明导向，坚决杜绝“宏伟蓝图在墙上，慷慨激昂在会上，措施得力在纸上，就是落不到实际行动”的现象。

从**来看，上半年，我们围绕市委提出的**目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，XX工业园平整土地XX亩，开发面积拓展至XX亩。规划建设XX亩中医药产业园、XX亩校具产业园和XX亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》，设立XX万元机械电子产业发展基金，募集XX亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款XX亿元，完成技改投入XX亿元。XX农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白；XX实业集团、XX电子、XX实业等一批企业全面投产；XX高科、XX实业、XX环保、XX医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，XX大桥、XX桥改造、XX电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积XX0XX0㎡。中心城区建成面积达XX平方公里。景区建设全面提速XX山游步道、XX湖、XX山房、XX广场等项目已经竣工，XX观、X庵X全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达X万X羽，水产养殖达XX万亩，市级以上龙头企业XX家，其中国家级XX家，省级XX家。一个占地XX亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的XX山X生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林XX亩，规划建设乡村风景林XX个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划XX个，重点抓好了XX个省级新农村点建设。

一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一、项目立镇突破重点。　　牢牢树立“项目为王”观念，持续优化服务，做大项目总量。推动XX、XX、XX、XX等X家规模以上企业加快技术升级、动能升级，凝聚生产要素全力做好企业服务，切实为企业解难题、促发展。积极培育XX、XX、XX、XX等中小企业，精准施策、精准服务，力争全年新增规模以上企业X家。全力做好在建项目服务，加快推进XXX、XX、XX等X个在建项目建设进度，力争早日投产达效。　　二、抢抓招商补齐短板。　　一是壮大平台，发挥优势。立足XX中小企业创业园、XX工业园2个工业园区，进一步发挥平台优势，将园区壮大作为重要任务，进一步优化园区路网结构，逐步完善水电网等基础设施配套，力争将工业园区打造成为全镇产业发展的重要引擎。　　二是摸清家底，挖掘潜力。对闲置厂房和闲置用地进行全面摸底，根据产业发展规划，进行点对点招商，全力破解用地难题。　　三是建好队伍，提高本领。在做好全员招商、全方位招商的同时，加快专业招商、重点招商力度，加快成立招商队伍。围绕全区产业规划和布局，全面招引产业链项目、高端项目，推荐优势项目向开发区等优势平台集聚。　　三、镇村同治提升环境。　　统筹人居环境、乡村文明、城镇建设三个方面，全力营造新时代文明新乡村。　　一是加强人居环境整治力度。常态化开展人居环境整治行动，继续加大对各村环境卫生脏乱差，“三大堆”，“牛皮癣”乱喷涂，小广告乱贴等突出问题的整治力度。着力解决农村垃圾清运不及时不彻底、处置不规范等问题。　　二是持续推进镇村文明创建。规范道路、市场、店外秩序，加大文明创建宣传力度，加快推进镇驻地环境改善。切实发挥新时代文明实践所、站作用，积极开展丰富多彩文明实践活动；发挥好红白理事会、道德评议会等制度，让文明新风润泽乡俗。　　三是加快美丽宜居乡村建设。倒排工期，保证质量，确保XX社区三期6月底完成分房安置。在过渡安置期间，做好群众工作，定期开展走访慰问，确保群众过渡安置期间住房安全和生活保障。

今天召开务虚会，主要目的是总结回顾上半年工作，研判当前组织工作面临的新形势新任务，厘清下半年组织工作的目标思路。之前部办公室已经向各科室下发了相关通知，下面就请各科室负责人逐一交流，从办公室先开始。　　刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流，进行了一场思想的碰撞，初步理了思路，为进一步谋划下半年组织工作打下了基础。具体来说，感到有三个“不”：　　一是总结成绩不夸大。各科室总结成绩能够做到实事求是，办公室注重牵头抓好部机关能力作风建设，坚持集中学习日制度，举办**组工讲堂、专题学习会、读书会和研讨会，成功打造**组工微信平台；干部科常态推进领导班子综合研判，为全市经济社会发展选好干部、配强班子；综干科着力实施第二轮年轻干部“蹲苗计划”、大学生村官培优工程；培训办把党性教育与专业化培训紧密结合，举办了13期干部研修班；干监科精心组织“为官不为”专项整治，加强干部日常监督和干部选任全过程监督；干档科认真对市管、部管干部档案进行专项审核；组织科牵头推进“党史学习教育”专题教育，狠抓“基层党建一把手”工程的落实，强化了基层党组织、党组织书记和党员队伍建设。电教中心扎实推进远教站点终端设备提档升级，促进学用活动规范开展；人才办扎实推进“**人才集聚”提升年活动，成功举办“6?19”集中推介签约仪式，深入开展“三百行动计划”，加强本土**英才培育，都取得了良好成效。　　二是直面问题不避讳。在肯定成绩的同时，大家能够直面问题不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“症结”。比如，干部选任各环节的有序衔接需进一步规范，“三责联审”整改落实和干部日常监管需进一步加强，干部教育培训针对性还有待加强；党建工作规范化水平需进一步提升，党建工作制度执行落实还没有完全到位，两新组织党组织作用发挥不够明显，党员教育管理需进一步硬化，切实解决党员党性党风以及党员“失管”“失联”的问题；远程教育在典型的选树和宣传上突破不够；人才政策环境有待进一步创新，招才引智手段还需要拓宽等等。这些问题的发现和分析，说明大家对负责的工作始终保持着清醒头脑。

同志们： 　　刚才，发改局作为全县经济和生态文明体制改革专项小组办公室汇报了改革任务总体推进情况，改革任务各牵头部门分别汇报了各自工作情况，分管县领导作了很好的发言。总体来看，上半年，各相关部门都能够按照年初县委关于深改工作部署要求，认真履职，积极作为，扎实推进各项改革任务并取得了阶段性成果，但是工作中仍然存在一些问题和不足，有待整改提升。下面，就抓好经济体制和生态文明体制改革下步工作，我讲三点意见。 　　一要提高政治站位，在落实责任上下功夫。各相关部门要把深化改革作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务，进一步提高思想认识，不折不扣贯彻落实中央改革决策部署，按照省市县委确定的改革目标任务，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，紧紧围绕《县委全面深化改革委员会20**年工作要点》和工作台账，进一步压实改革任务，明确定位，突出重点，全面履职尽责，主动担当作为，努力把我县经济体制和生态文明体制改革推向纵深，确保按照时间节点高标准、高质量完成年度改革任务。

（一）缺少头部景区带动。头部景区是衡量一个地区旅游发展的首要指标，我们的白云山、木札岭等景区现在做的都非常好，但是这个“5A景区”的含金量、知名度，“5A景区”的生态资源转换为经济效益的“换金率”整体还较低。同时“5A景区”对我们全域旅游、乡村旅游整体的拉动程度还不够。我们可以对比一下黄山景区，黄山景区的生态旅游战略分为“山上：旅游景区内怎么做”“山下：旅游服务怎么做”“山外：旅游二次创业怎么做”三个方面，而我们现在还只是停留在“山上：旅游景区内怎么做”这一初级层面，还没有波及到“山下”、更没有走出“山外”。　　（二）缺少有影响力的节会活动。我们缺少叫得响的X县节会品牌，我们之前开展的“春季赏花”“端午游X县”等主题节会，举办了登山、越野挑战、马拉松等赛事活动，都仅限于一域之游、自娱自乐，辐射面小、影响力弱，营销效果不够好，我们这些节会对我们自身成效的拉动、对产业的拉动都比我们X的“牡丹节”、开封的“菊花节”、哈尔滨的“冰雪节”效果差很远，没有在省内乃至全国产生影响，对我县文旅产业和经济发展的带动还不够。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。

六稳”在本质上是一种稳增长的分解。20**年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。20**年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和xxxxx准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，20**年4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。

六稳”在本质上是一种稳增长的分解。20**年，我们国家提出“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”的发展目标。20**年，我们提出了更为成熟的“六稳”政策。“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础的系统方案：稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础，提供居民获得收入流的保障;稳金融，就是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济;稳外贸，就是要塑造良好的经济运行外部环境;稳外资，就是要保障并集聚经济运行的资本要素;稳投资，就是要稳住经济增长的基本动力;稳预期，就是要稳住经济发展的信心和毅力。可见，“六稳”工作方案是一个系统工程。之所以审时度势、未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求，其中一个很重要的原因就是因为党和xxxxx准确研判出我们整个宏观经济形势下行的压力进一步抬头。因此，20**年4月，我们国家在“六稳”基础上明确提出“六保”。

一、强化责任落实，充分发挥河长制的作用落实河长制，是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了，实践证明是行之有效的。目前，X已经建立了市县乡村四级河长体系，形成了一套运作机制，开展了一系列工作，取得了一定成效，但相关制度措施还不完善，协调联动的工作格局还没有真正形成，四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名，宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制，绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉，必须通过一套行之有效的制度措施，通过一系列较真碰硬的具体工作，推动河湖综合治理取得实实在在的成效。

一、珍惜荣誉，切实提高对巩固国卫成果重要性的认识X年X月X日，我市被全国爱卫办命名为国家卫生城市，对于X这样一个经济并不发达，城市基础设施相对落后的西部城市来说，这一创建过程十分艰辛，荣誉来之不易。能够成功创建，靠的是领导重视，靠的是天道酬勤，靠的是一整套党政联手、干群联动、职能部门和社会各界齐抓共管的良好体制机制。经过十几年的创建过程，老百姓切身感受到了创卫带来的环境变化和卫生状况改善，群众的卫生习惯和卫生意识有了明显增强，现在的关键问题是如何将国家卫生城市这一荣誉保持好

一、不辱崇高使命，积极转换角色。　　今天组织宣布了我的任职，使我站在了新的人生起点上。在新的工作岗位上，我将积极转换角色，坚持以“激发经济活力、推进提速发展”为己任，带领县政府班子成员和政府组成人员，虚心向老领导、老同志学习，向班子成员学习，向干部群众学习，不断提升理论素养和领导艺术，继续把前任开创的事业干好，继续把前任总结的经验用好，继续把提高领导艺术和驾驭全局工作水平作为始终如一的要求。坚决做到不搞推到重来，影响整体工作发展；坚决不搞虎头蛇尾，确保工作持续用力、久久为功；坚决不盲目冲动，科学决策、善做善成。妥善处理好各套班子之间的关系，自觉接受县委的领导、人大的法律监督和政协的民主监督，做到同心同向，目标一致；妥善处理好上下级之间的关系，做到上下一心、步调一致；妥善处理好干部群众之间的关系，做到心系群众、执政为民，牢固树立政府为民、务实、清廉的良好形象。