市2023年度生产安全事故调查处理评估工作总结文档

（一）依法规范开展事故调查。一要规范调查报告编制。严格对照应急管理部《生产安全事故调查报告编制指南（试行）》最新要求，及时优化调整事故调查报告编制要素、格式，保持相对统一性。二要严格事故调查程序。以“一件事”理念，聚焦事故调查全链条，紧盯调查组成员职责、询问、勘验、证据固定、责任认定等薄弱环节，优化规范标准，强化精准闭环。（二）从严把握事故问责精准度。一要体现问责刚性。严格对照相关法律法规规定，逐条梳理和分析监管部门在履职过程中存在的失职失责情况，严格按照《中国共产党问责条例》《XX市党政领导干部安全生产责任制落实不力问责办法（试行）》等相关规定，实施刚性问责。二要紧密行刑衔接。充分发挥事故调查组中公安和检察机关的作用，对亡人生产安全事故必须对相关责任人员是否涉嫌刑事犯罪进行法律分析，并在事故调查报告中予以明确载明。对于不涉嫌刑事犯罪的必须形成充分的书面意见，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关办理。

1. （三）事故可能发生的季节和造成的危害程度1. 电气火灾多发期是用电高峰期，设备超负荷运转。2. 电气火灾如果控制不及时，容易引发加气站的燃气爆炸事故。电气火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会环境影响。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

（二）举报意识亟待提高。目前，部分公司负责人对安全生产举报工作的理解和认识不足，积极性不高、主动性不强，不能摆正安全生产举报工作和经济效益的关系，安全生产举报制度不健全，安全培训教育工作不到位，从业人员缺乏安全生产举报意识，发现问题力度不够。三、下步打算（一）强化专项行动，巩固成效。我镇将一如既往的把安全生产工作放在首要位置，及时对安全生产举报工作中发现的问题整改“回头看”，强化问题隐患动态清零、闭环管理，保障人民群众生命财产安全，为我镇安全生产工作的进一步发展保驾护航。（二）持续推进工作，增强力度。我镇将持续以安全生产举报工作为契机，全面梳理、分析隐患问题，扎实推进安全生产风险管控工作，引导发挥各部门各行业的工作积极性，保持良好的工作态势，加强各行业领域安全风险管控，营造安全生产管控到位、监管有效的良好局面。

同时，围绕党的XX大报告、党章、《A著作选读》《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，常态化做好督促个人自学，对重点学习内容采取集中学习研讨，凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干把当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，进一步增强贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。二是持续推动整改落实出成效。扎实边学边查边改。按照“学思想、强党性重实践、建新功”的总要求，督促指导紧密联系党员个人思想和工作实际，进一步认真查摆自身不足，查找工作短板，坚持边学边查边改，针对查摆出来的问题，列出清单，对症下药，制定整改措施，明确时限要求，认真开展整治。三是做好主题教育衔接推进。认真总结主题教育好经验好做法，及时加强与主题教育办联系沟通，为高质量衔接好第一批主题教育和第二批主题教育做出积极贡献，以更好的姿态、更快的步伐，跑出XX加速度、勇当全S高质发展急先锋。

二、组织方式　　生产安全应急预案演练周活动，由镇安监站主办，中心学校、中心卫生院、长运汽车站、森美加油站、移动公司、豪锦化妆品有限公司、新华都购物广场、恒晨超市等单位承办，有关单位负责人、分管安全生产工作的人员、业务骨干参加。　　三、活动时间　　x月份第三个星期，即x月xx日至xx日。　　四、活动内容　　组织应急预案培训；开展应急预案演练；进行应急预案评估；落实应急预案演练小结。

（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。要求网格组长、安全巡视员、安全监管员分工明确，责任到人，加强对所辖企业单位的走访和检查，建立安全管理台帐和周报、月报及安全调度等制度，实现安全生产监管的精细化、信息化管理。（四）健全安全应急救援体系，减少安全生产事故损失建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，完善镇、村与企业安全生产应急救援指挥系统，配备必要的装备，提高重特大事故的抢险救援能力，形成快速、有序、高效的专业化救援力量。加快特种设备、消防、防汛防台等有关行业与领域安全生产应急救援体系建设，完善各类安全事故应急救援预案。

三是站稳了人民至上的根本立场，使宗旨意识有了新升华。主题教育期间，厅党组带领党员干部全心扑在解决老百姓急难愁盼的问题上，为解决城镇住宅历史遗留“办证难”问题，穷尽问题分析对策、一杆到底深度调研、挖掘空间创新政策、定期督导推进落实。党员干部更加深刻的认识到xxx总书记关于“江山就是人民、人民就是江山”的深刻论断，蕴含着对中国革命、社会主义建设的深邃思考，饱含着人民至上、生命至上的深厚情怀，更加坚定了系统党员干部发展为了人民、发展依靠人民的理念。四是锤炼了争先进位的创业本领。使事业发展有了新成效。厅党组把提升实干担当促进发展作为主题教育的重要目标，带领全体党员干部紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，在夯实基础上下功夫、在争先进位上求突破，不仅重显绩、更重潜绩，推进一系列重点工作从跟跑变成了领跑。

三、主题教育中的经验启示(一)必须把党组领导和抓实基层上下贯通的责任传导下去。厅党组始终把主题教育放在心上、抓在手上，主要领导以身作则、率先垂范，听意见、摆问题、管自身、督落实、抓成效，主持起草厅主题教育《实施方案》，研究制定12项重点调研计划，20余次深入基层、企业、群众面对面与干部和群众讨论交流，征求意见，解决问题，充分发挥了示范引领作用。各支部和党员干部人人对标杆、层层见行动、事事见落实，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来、有机融合、一体推进，确保主题教育各项任务落地见效。实践证明，只有厅党组、领导干部带头示范、以上率下、作出榜样，各支部和普通党员干部才会上行下效、自觉对标、主动跟上，主题教育才能上下贯通、整体联动、合力推进，取得实实在在的成效。

四是锤炼了争先进位的创业本领。使事业发展有了新成效。厅党组把提升实干担当促进发展作为主题教育的重要目标，带领全体党员干部紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，在夯实基础上下功夫、在争先进位上求突破，不仅重显绩、更重潜绩，推进一系列重点工作从跟跑变成了领跑。主题教育中焕发出的学习、工作热情，转化为党员干部攻坚克难、干事创业的强大动力，想干事、干成事、能干事的氛围蔚然成风，全面进步、全面开花的形势越来越好。五是营造了风清气正的政治生态，使工作作风有了新转变。主动教育开展以来，厅党组坚持严的基调不动摇，大力倡导“社会主义是干出来”的鲜明导向，树立“不换思想就换人、态度不正就挪窝、能力不够就让位”的工作导向，全面部署开展机关干部作风整肃工作，以刀刃向内的自我革命精神，开展政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，坚决整治“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”等不良风气，全面刷新作风、革新形象。

一、强化组织领导，完善安全生产责任制度镇党委镇政府始终高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入重要的议事日程，全面贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和行政“一把手”负总责，班子成员齐抓共管的工作要求，印发《202X年XX镇安全生产工作要点》，调整充实了工业安全生产工作领导组，由书记和镇长分别担任正副组长。各村、各部门和各企业也成立了相应的安全生产管理机构，并明确了单位的负责人为第一责任人。同时，镇政府与各村各企业签订了《XX镇安全生产目标管理责任书》和《XX镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业严格落实安全生产责任，确定社会治理员，进一步促进了全镇安全生产工作的落实，形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。二、紧盯行业重点，狠抓安全隐患治理整改针对全镇安全企业主体面广点散的情况，结合全镇工作实际，按照安排部署、专项检查、集中整治、总结提升四个阶段对重点行业领域的安全生产组织力量进行集中整治。（一）非煤矿山工作。镇安监、自然资源等部门积极开展非煤矿山安全生产专项行动，制定相应的工作方案，严格按照相关规定，定期或不定期对全镇范围内的非煤矿山企业开展检查，截止目前，共检查非煤矿山企业X家，出动检查人员X人，排查和治理安全隐患X条。

（三）强化行业监管，在反对粮食浪费上再聚焦。各级党政机关要按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，严格公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，以公务用餐引领社会消费文明。要督促引导餐饮服务单位科学合理设计宴席和菜单，调整菜品数量、份量，主动提供“小份”“半份”等人性化、合理化服务，对消费者履行提醒义务，对于明显超量的需求及时提醒。通过强化宣传，要引导消费者树立正确的餐饮消费理念，在家中形成不挑食、不剩饭，养成珍惜粮食反对浪费的良好习惯；在外就餐做到科学饮食，适度点餐、节俭就餐，积极参与“光盘行动”，抵制食物浪费。市场监管部门要对大中型餐饮企业节约、浪费行为实行红、黑榜管理，定期检查、评估、公示，用社会责任和社会形象推动企业在节约粮食、反对浪费工作上真正有所作为。相关行业协会要在行业自律、倡导节约、人员培训等方面开展工作，加强统计分析，及时掌握餐饮浪费动态，总结餐饮浪费变化情况和出现的新问题。

（一）、明确安全目标 落实安全责任　　我公司高度重视安全生产工作，把安全工作摆到各项工作的首位。每年，我公司把安委会安排为第一个会议，最先研究部署安全生产工作。我公司按照集团公司提出的:“四个杜绝、三个不超、一个确保”的要求，结合我公司的实际情况，明确了我公司全年死亡事故为零；全年重伤不超过2起以上事故为零；重大火灾、爆炸事故为零；一次造成直接经济损失10万元以上事故为零；交通特大事故为零和特大、重大污染事故为零，“六个为零”的安全工作奋斗目标。随后，对内我公司召开了安全生产责任书签字大会，与公司内各分公司、车间、队、项目部、机关科室签订了安全生产责任书，与副科级以上的领导干部签订了安全风险抵押合同书，制定了《公司各单位、项目部副科以上领导实施安全风险抵押金制度的管理规定》，使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。对外我公司同乌石化总厂、股份公司签订的甲乙双方工程施工及安全生产服务合同以来，我们体会到，签订合同很有必要，这是约束我们甲乙双方的一份法律文书，也是对甲乙双方负责任的一份契约。通过这几年的运转，我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务，通过合同强化了风险管理的责任和利益，规范了甲乙双方的行为，细化了QOHSE体系标准，为我们在炼化企业施工安全提供了保证。同时全年每季度召开一次安委会，对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排，及时发现安全工作的薄弱点，采取措施完善工作，确保目标和责任制的落实实现。

五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求，是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求，工作队始终坚持服务为民，积极参与网格员排查走访活动，通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难，采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务，加强安全生产知识宣传，积极争取项目资金，始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题，帮助困难群众解决生活、生产方面的问题，保障XX民族居群众安居乐业。2023年，组织消防安全培训和宣传7场次，参与群众300余人次，开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次，参与群众34人，不定期开展走访排查，纳入监测户1户，开办老年助餐点，每天用餐群众40余人，上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审，看望慰问困难群众。

一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制　　消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我乡把消防宣传工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。成立了以乡长李金武为组长，副乡长洋涛为副组长、各村包村组长为成员的消防安全宣传教育活动领导小组，办公室下设在乡安办，由洋涛同志兼任办公室主任。各村、企事业单位也都成立了相应的消防宣传教育活动工作小组，确定专人落实消防宣传教育工作，以此推动消防安全宣传教育活动工作的有序、有效开展。　　二、创新宣传形式，深入开展消防安全工作　　为确保做好消防安全工作，与相关部门密切配合，采取了广大人民群众喜闻乐见的形式和各种传播媒体大力开展消防安全宣传教育，通过宣传横幅、标语、印发宣传资料等多种宣传方式，经常性地开展消防宣传教育，共发放消防安全宣传资料1000余份，横幅15余幅，把消防安全知识宣传到各个社区和企事业单位，努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应，并通过火灾案例纪实片等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。　　三、加强消防队伍建设，积极发挥义务消防队的作用　　在抓消防工作中，我们认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合本乡实际，把消防工作不断推向深入。首先建立了一支25余人的志愿消防队伍，配置了一台消防摩托车，其次在全乡范围内全力构筑“网络化”的消防防控体系，充分发挥群防群治队伍的作用。

五、2024年工作谋划工作目标：坚决杜绝较大及以上事故；坚决遏制一般事故，推动道交事故持续下降；坚决防范自然灾害导致人员伤亡；确保持续实现亡人事故和亡人数量双下降；确保全区安全生产形势持续稳定向好。（一）扎实推进重大事故隐患排查专项整治。结合安全生产翻身仗，紧盯高层建筑、居民自建房、城镇燃气、消防和人员密集场所、矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、文化旅游、冶金工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患，全面排查整治各类安全隐患。（二）严格精准安全监管执法。按照“自查不罚、被查必罚、一案双罚”的要求，各负有安全监管职责部门全过程聚焦重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，扎实开展精准执法检查，切实做到“四个一律”（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

全面清除顽瘴痼疾。聚焦“六大顽瘴痼疾”，实行分类施策、标本兼治。组织干警对2018年以来落实“三个规定”情况自查补报，开展党政领导干部遵守“三个规定”公开承诺，干警“逢问必录"的自觉初步形成。通过警情排查、重点案件倒查、举报线索核查、检察机关法律监督等方式，排查整改了一批有案不立、压案不查、违规XX、违法违规降格处理、违规超法定审限、虚假终本结案等突出问题。对年以来监狱系统减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面排查，查治了一批违规违法“减假暂”问题，依法纠正错误判决裁定。全面排查政法干警违规经商办企业、违规参股借贷、配偶子女及其配偶违规从事经营活动问题，明晰政策界限并妥善处理。依托律师执业查询系统和执法办案系统，摸清并纠治离任法官检察官违规从事律师职业、充当“司法握客"问题。

1.1 编制目的　　为做好亳州市建设工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。　　1.2 编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省特大生产安全事故应急救援预案》、《亳州市__突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。　　1.3 事故分级　　根据《亳州市__关于实施突发公共事件总体应急预案的决定》，按照建设工程重大质量安全事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将建设工程重大质量安全事故事故分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级

1.进一步加大四害专项治理。组织开展春秋季灭鼠及夏季灭蚊蝇蟑螂的专项消杀行动，坚持做好以环境治理为主的病媒生物防制工作。因地制宜，请专业消杀公司对辖区无物业小区的外环境进行消杀，合理安置灭鼠毒饵盒，并加大宣传力度，通过展板、宣传栏、发放宣传资料等多种形式引导社区居民们共同参与，真抓实干。同时重点抓好环境清理，整理好水沟、垃圾桶附近的卫生，从源头上消灭病媒生物的孳生源。通过活动，向社区辖区居民发放春季灭鼠药68kg，夏季灭鼠药450包，夏秋季灭蟑螂烟熏片6000包，杀虫灭蚊水88瓶。2.进一步加大病媒生物宣讲力度。组织社区干部参加街办组织的病媒知识培训，提高各社区病媒生物防制工作人员的业务水平，同时，通过社区干部对居民进行宣传，正确引导。3.进一步加大控烟治理。积极开展“世界无烟日”系列活动，通过控烟知识宣讲、义诊等一系列活动，使社区居民了解控烟，参与控烟，达到了良好的效果。