在全市三级人大代表小组组长培训班开班动员会上的讲话发言文档

一、要认真践行群众路线，依法履行代表职责人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、头脑一定要再清醒。从“五一”前三天情况看，各地落实力执行力很强，大队领导都在路上，工作亮点纷呈，也取得了不错成绩。但是存在的问题同样很多，比如今天就督查中就在高速公路劝下了7、8个行人，充分暴露出我市行人上高速的现象的确很突出，安全风险很高。今天较大事故又发生在“五一”这个关键节点上，发生在省政府印发《全省交通安全专项整治方案》、交管局印发“十三条措施”的关键节点上，压力很大、形势非常严峻。各大队要清醒认识当前我市交通安全面临的严峻被动形势，以如临深渊、如履薄冰的责任感，按小时、按分钟计算抓好五一交通安保工作，坚持“以天保旬、以旬保月”韧劲抓好交通事故预防工作。

二、肯定成绩，认清差距，勇于担当，破解难题，筑牢经济高质量发展的根基市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作，践行以人民为中心的发展思想，夯实责任，明确目标，不断加快城市更新、补齐城市发展短板、提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进，城市水、电、路、气、绿化、美化、亮化等基础设施不断完善，城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有了大幅提升。

一、认真回顾、肯定成绩、总结经验，继续保持组织工作良好的发展态势2020年，在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，全市各级组织部门围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，富有成效地推动了组织工作，为全市X攻坚战顺利推进提供了坚强的组织保证和人才支持。主要表现在以下六个方面：

作为备课组长，必须认识到教师的劳动，既是个体的创造性努力，需要发挥个人的才智，又要依靠集体的合作，需要群策群力。开学初始，我会早早制定切实可行的备课组活动计划，教学进度计划，从内容的确定、人员的安排、活动形式的组织等方面都进行了详细的安排。所有工作的安排尽量做到公平公正，如果某位老师做某项工作有困难，我会及时调整计划安排。在计划实施过程中，我会采取随机听课，检查教师批改作业情况等方式，严格监督组内成员是否按照计划执行。

尊敬的各位评委、各位老师，大家好，今天我说课的内容是《人大代表为人民》。下面我将从“说教材”、“说学情”、“说教法”、“说程序”、“说板书”五个方面对本课进行具体研说,恳请大家批评指正。一、依标扣本，说教材每年三月初，来自全国各地的全国人大代表会聚北京，走进人民大会堂，代表全国各族人们行使国家权力，共商国是。本课教学，是建立在第一课时学生已经初步了解和认识我国的人民代表大会制度的基础上，进一步了解人大代表具有广泛的代表性，人大代表依法履职，对人民负责，受人民监督。二、以人为本，说学情小学六年级学生已经具备了一定的观察能力、分析判断能力及解决问题的能力。他们 开始关心社会，关心身边发生的一些事情，并且开始有自己的独特看法。有关人民代表大会制度，人民代表的具体工作程序，以及人民代表所发挥的作用等内容比较复杂，而且离 学生实际生活比较远，对学生来说是比较难理解的。教学目标：1.知识和能力目标：知道我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利是什么？明白民主选举的方式有哪些？各包括哪些程序？2.过程与方法目标：通过阅读、合作、探究、交流让学生明确自己的责任，培养学生的合作能力和承担责任的能力。

另一方面，社会关注度越来越高。公务员考录工作直接面向社会、面向群众、面向人才群体，无论是上级部门、用人单位还是考生，都对考试的公平性和公正性高度关注。随着考生的维权意识不断增强，通过新闻媒体、网络媒体反应问题的渠道逐步增多，我们工作中任何一点小的失误都可能影响考生的终生命运，同时会对政府部门的权威性和社会公信力造成不良影响。这都对公务员考试工作提出新的要求和新的挑战。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的X%回落到二季度的X%，降幅达X个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（X%）和非营利性服务业（X%）增幅较低，分别为X%和X%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

一、基本情况2022年，我局承办市十五届人大一次会议代表建议**件，其中*件主办件，协办*件；政协十四届一次会议委员提出涉及我局职能提案**件，其中主办**件，协办**件。所有建议提案于2022年*月**日前按规定格式，经单位负责人审签后，上传办理平台，所有建议提案在网站上公开。今年建议提案内容主要涉及支付方式改革、长期护理保险、异地就医、基金监管等方面。集中反映了医保改革存在的问题，体现了人民群众对全市医疗保障工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向。二、强化组织领导，科学有序推进建议提案办理市医疗保障局高度重视建议和提案的办理工作，市委办、市政府办正式下发交办通知后，我局认真研究，按照时间节点，认真办理每份建议提案。专门召开局长办公会对建议提案办理工作进行了安排部署，印发了《关于做好2022年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确了责任领导、承办处室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。杨光局长领办的****号建议是关于尽快实现全市范围内参保人员不转诊住院即时结算的，在20**年*月*日，我市已经按照省局要求实现市级统筹，实行市级统筹后，我市已基本具备取消市内转诊限制条件，市区参保居民到县区就诊不需要办理转诊手续，可直接持社保卡等就医凭证住院就医。考虑到县区域级医保基金规模较小、基金监管难度较大等方面的情况，对市内转县外就医的人员，仍要求办理转诊手续。2022年*月*日起取消基本医保市内转诊限制，引导参保人员合理就医。

一、高度重视，认识再提高今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。一是形势严峻。从X来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。二是损失严重。今年以来，我市已发生了X次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过X亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

“十三五”以来，我们按照“高端能化强市”战略，加快实施《<中国制造2025>XX实施意见》，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展高端能化、绿色载能和XX技术产业，依托互联网技术发展新经济、新业态，构建多元发展、多极支撑的现代工业体系，工业经济总量不断攀升，规模以上工业总产值累计超过XX亿元,工业增加值累计突破XX亿元，年均增速X%，工业占GDP比重达X%。非公经济快速成长，市场主体达到X万户，非公经济占GDP比重较“十二五”末提高X个百分点。

一、进一步提高意识，强化办理主动性要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。这些重大决策和部署，是指导我们做好建议提案办理工作的指南。我们要充分认识到，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理建议提案，是政府及各部门的法定职责，也是履职尽责、接受监督的具体体现

一、强化责任落实，充分发挥河长制的作用落实河长制，是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了，实践证明是行之有效的。目前，X已经建立了市县乡村四级河长体系，形成了一套运作机制，开展了一系列工作，取得了一定成效，但相关制度措施还不完善，协调联动的工作格局还没有真正形成，四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名，宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制，绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉，必须通过一套行之有效的制度措施，通过一系列较真碰硬的具体工作，推动河湖综合治理取得实实在在的成效。

（三）质疑再探：有了选举权和被选举权我们应该怎么行使呢？1、 假如你是该选区的选举负责人，你会对同学们说些什么？（你应该怎么正确认识和对待选举权和被选举权？）（选举权和被选举权是我国公民的一项神圣的政治权利。作为国家的公民、社会的主人，我们应该十分珍惜选举权和被选举权。）2、观察并分析课本的两幅插图，回答以下问题。以上材料说明了什么？答：说明我国公民广泛地享有选举权和被选举权；人大代表身份层次丰富，学历较高，能充分反映人民的意愿，代表人民管理国家。3、为什么说选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利？（因为：1、选举权和被选举权在我国公民权利中居于首要地位。2、选举权和被选举权是实现人民当家做主的重要形式。

一、明确责任分工。制定印发了《市应急局关于强****年人大建议和政协提案办理工作的通知》，成立了以主要领导为组长，各承办业务科室负责人为成员的办理领导小组，落实一把手第一责任人责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。建立“定分管领导，定承办人员，定责任目标，定办理时限”的“四定”工作机制，次召开专题会议，统一思想、明确责任、分解任务，把议案建议办理作为各科室的硬任务、硬指标，确保件件有答复，件件有落实。二、规范办理程序。在总结过去议案建议办理经验教训基础上，今年我局进一步强办理工作规范化建设，严格执行议案办理程序。按照主要领导批阅、召开会议统一要求、业务科室拟定答复意见、分管领导初审把关、约请代表见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办室网上提交答复函的程序认真办理。同时，局办室强督查督办工作力度，对相关责任科室办理全过程进行跟踪问效，确保所有议案建议在*月底前办理完成。三、强化沟通联系。一是准确把握建议人思路。为精准办理议案建议，在办理前我们要求相关责任科室认真阅读议案建议原，深刻领会议案建议的原意，对不明确、不理解的及时与人大代表沟通联系，采取实地走访调研等方式，认真听取人大代表的意见和建议，全面把握人大代表的思路和想法，为议案建议办理工作打下基础。二是广泛征求意见。应急管理各项工作涉及范围广、专业知识强，应急管理部门自认为在办理过程中无法全面答复。因此，我们在办理过程中广泛听取相关部门和部分重点企业意见和建议，全面掌握了解强开，促进议案建议办理的准确性和有效性。三是强化沟通交流。在办理过程中，我们始终注重与人大代表的沟通和交流，及时反馈办理结果，持续征求意见，持续推进工作开展。

同志们，通过飞检，基金监管的形式不容乐观啊。全市各定点医药机构要对照检查发现的问题，引以为戒，举一反三，健全内部医保管理制度，完善岗位职责，自觉规范医疗服务行为，为参保人员提供合理优质的医疗服务，切实履行好规范使用医保基金的主体责任，共同维护医保基金安全。我们医保局在今后的工作中也要进一步加强检查监督力度，加大检查频次，落实医保基金监督管理职责，继续加大飞行检查力度，深入开展打击欺诈骗保专项整治，严肃查处一批大案要案，严厉打击一批重大团伙，坚决曝光一批突出典型，巩固“不敢骗”高压态势。同时，强化大数据监管，构筑全社会监督防线，织密“不能骗”的天罗地网，完善基金总额预算、集采药品结余留用等政策，引导两定机构和医务人员自觉规范服务行为，推动构建“不想骗”的长效机制。规范医保基金使用行为，切实保障医保基金安全稳定运行，守护好百姓的“救命钱”。

2020年，是X改革发展更有奋斗、更有态势、更有成效的一年。面对复杂的发展形势，全市上下团结一致、沉着应对、主动作为，各项工作成效显著。这一年，全市广大代表紧紧围绕中心工作和民生问题，深入开展调查研究和视察活动，形成X多篇高质量的调研报告，提出意见、建议X件，引起了市委、市政府的高度重视，解决了许多实际问题，有力促进了效能提升、作风转变和决策的民主化、科学化，为群众办了不少实事、好事，得到了人民群众的衷心拥护。