县民政局2023年工作总结和2024年工作安排文档

二、2024年工作安排2024年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效，加强社会救助信息化建设，完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理，鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。（二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来，降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。

二、2024年工作安排2024年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效，加强社会救助信息化建设，完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理，鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。（二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来，降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。

二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。（二）社区养老服务发展不均衡。我县多数社区养老服务配套设施建设不完善，配建不达标；尤其是城区养老服务用房大多落实不到位，社区嵌入式养老服务机构建设滞后。（三）智慧社区建设进展缓慢。社区基础设施建设和社区服务体系，建设不够完善，智慧社区建设缺乏资金支持。三、下半年工作安排下半年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）持续加强意识形态和机关党建规范化建设。一是严格落实民政系统意识形态工作责任，强化意识形态阵地管理，以党建工作引领各项民政事业发展。二是严格落实”三会一课”、支部主题党日等制度，进一步规范党内基层组织生活和党员教育管理，完善党组书记联系基层支部机制，着力提高民政系统机关党建规范化水平。

自活动开展以来，共清理40余家”僵尸型”社会组织，1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体，提前告知工作指引，帮助他们做好换届选举工作；对社会组织重大活动报备范围、报备程序，作出了明确规定，进一步加强了社会组织的监督管理，促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织，截止目前，我县已备案社区社会组织437家，并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。

二是着力加大未成年人保护力度。持续完善基层未成年人保护工作网络。强化特殊儿童基本保障和关爱服务，实施事实无人抚养儿童助学项目。三是着力提高社会服务质量。切实巩固婚俗改革成果，持续推进移风易俗。全面落实惠民殡葬政策，持续开展硬化大墓、活人墓整治，督促麻石镇加快农村公墓建设，指导XX镇、XX镇、XX镇、XX镇建设农村公益性墓地。（三）在全面推进基层治理现代化上实现新提升。一是抓好试点示范。高质量完成第三批省级城乡社区治理试点示范创建并通过省级验收。实施2023年城乡社区治理XX县“创特色”工程项目，创建“自治互助型”“贴心关爱型”“人文生态型”“多元共治型”“慈善友邻型”“智慧科技型”社区各1个。发挥党建引领“五社联动”作用，在XX街社区打造五社联动示范社区。

二是聚焦品质升级，多层次拓展养老服务供给。推进养老服务设施建设，加快县养老服务中心和南城区医疗康养中心项目建设，谋划第三方运营。提升居家养老服务品质，持续开展家庭适老化改造和家庭养老床位，购买护理服务和探视走访服务。加强老年食堂（助餐点）监管，提升助餐质量，满足老年人就餐服务需求。三是聚焦多元联动，推进新时代基层治理现代化。加强基层政权建设，充分发挥网格员和“一组一会”的作用，提升为民服务、议事协商等治理能力。加强基层群众性自治组织规范化建设，继续开展智慧社区创建。引导社会组织参与社会治理，组织开展社会组织年检和等级评估，创新社会组织队伍建设和能力提升，组织开展业务培训。四是聚焦群众满意，持续优化民政公共服务能力。履行未保工作职责，持续加强孤儿、事实无人抚养儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务，落实收养评估制度，规范收养评估程序。

二、工作中存在的问题虽然我局在政务公开工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题： 一是政务公开形式有待加强，目前政策解读模块主要以文字解读为主，，缺少视频解读、在线访谈、网络课堂等新形式，政策解读质量较低。二是思想认识不够深入，一些信息内容质量不高，存在“有更新就行”的思想误区，部分栏目内容重复，公开的深度和广度有待进一步提高。三、2024年工作思路1.强化意识规范程序，进一步转变思想观念，不断提高信息公开意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中，加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。2.加强政务公开工作的组织协调和督促落实，及时公开有关政务信息、办事公开。3.加强信息公开工作培训，努力使信息公开工作培训覆盖全体干部职工，着力提升干部队伍的信息公开工作水平。

二、存在的问题上半年，县民政系统党建工作虽取得了一定的成绩，但也存在一定差距。一是对党建工作重视度不够。尽管对党建工作重要性的认识到位、态度坚决，但由于人员紧缺，工作量大，导致工作推动乏力，因此在实际工作中存在重业务轻党建的现象，党建工作存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，上面怎么安排就怎么做，缺乏系统、科学的工作思路，对党的思想建设、组织建设、队伍建设等方面安排部署多，具体落实差，效果欠佳，致使党建工作缺乏特色亮点。二是部分基层党组织服务能力不强。与服务改革、服务发展的新形势、高要求相比，还存在差距；党组织在如何有效聚集服务资源，创新基层社会管理，提高基层治理能力上还有欠缺，在如何发挥党组织的凝聚力、战斗力，推动民政事业发展，服务困难群众上还有待进一步加强。三是对党员干部教育管理不严。

一、工作开展情况（一）提高政治站位，扛实“两个责任”。始终保持高度的政治责任感，以永远在路上的执着推进民政工作全面从严治党向纵深发展。一是提高政治自觉，忠诚践行“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，始终坚持把党史学习教育活动、党风廉政建设和意识形态工作纳入全局工作的整体格局，与民政系统各项业务工作同安排、同部署、同检查；加强对xxx新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县关于全面从严治党各项决策部署的学习贯彻，教育引导全局党员干部深刻认识全面从严治党的重要意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx总书记为核心的党中央保持高度一致；严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度和领导班子议事决策规则，充分发挥“头雁效应”；坚决将中央省市县各项决策部署落实到民政工作上来，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题。

二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作，加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训，提高海岛持证护理员比例，增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目，提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位，提升村（社区）覆盖率。推动医康养融合机构，提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度，引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务，适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”，充分发挥低龄老人余热，为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与，支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。（三）着力推进基层治理创新化。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

二、2024年工作安排（一）持之以恒抓党建，筑牢教育发展初心使命。牢记，强化党建引领作用，擦亮社会主义教育底色。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化全面从严治党。进一步提高政治站位，加强政治理论学习。在思想上增强学习自觉性，抓好干部职工理论学习教育，在方法、载体上创新，增强学习的吸引力和感染力。2024年1月份基本完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。坚持问题导向，加强学校党建调研，切实解决学校党建的热点、难点问题。扎实推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，完成21所，完成率达到100%。二是抓好党建促发展。抓好学校思想阵地、组织阵地、网络阵地、课堂阵地、文化阵地建设，讲好中国故事和教育体育故事，营造风清气正的良好政治生态环境。通过抓党建工作为统领，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。（二）持之以恒抓队伍，提升教育强县战斗力。

（五）加速推进执法质效新提升。一是重点领域紧盯。坚持“以人为本，执法为民”的执法理念，聚焦民生领域重点商品、重点服务行业及重点区域，集中开展了民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击各类违法行为。加强全系统学习运用，用足用活系统功能，推动电商平台落实主体责任。持续强化广告导向监管，围绕医疗、药品、食品及保健食品、房地产、教育培训、金融投资理财等重点领域，持续加大广告监测和案件查办力度。二是专项行动严查。聚焦线上线下食品安全、假冒伪劣、虚假宣传等严重侵害消费者合法权益和生命健康行为，加强行刑衔接，对存在“屡禁不止、屡罚不改”情形的经营主体予以集中曝光，维护了市场秩序。三是放心消费常抓。积极发展省、市、县级放心消费示范单位、ODR企业、无理由退货单位，高效推进省级放心消费示范县创建。推进消费升级。持续优化乡村消费环境，加强基层消费维权站建设。

（三）在提升营商指标上下功夫，着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标，准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求，加强调度、审核和指导，确保政务服务事项合法、完整、准确，做到无差别受理、同标准办理，推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调，加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度，推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”，全面运行“皖企通”，大力推广“皖政通”，实现“皖事通”“皖企通”前端受理，“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式，打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。

一、2022年工作总结 （一）突出质效双提，“品质**”更具品质。开展农业产业“品质革命”，突出抓好*和花椒两大主导产业提质增效。一是做强源头提质。结合产业布局和发展需求，建成*产业环线、贡椒基地-广场产业环线*公里，梯次布局*、贡椒等立体农业产业*万亩，现正加力推进*亩国家级花椒现代农业园区建设；大力开展农资市场整治和*品质提升，联合县农业农村局、市场监管局集中整治农资市场*次，重拳整治售卖假冒伪劣和高毒高残农药市场行为；印发《致*镇农民朋友的公开信》*余份，抓好品质提升中党员示范引领作用，积极引导农户科学用药、诚信销售、秋施基肥，入户开展全覆盖宣传*次；扎实开展*抽样监测、品质评估、曝光发布一体化工作，先后抽取样本*余例，建立“红黑名单”，公开产品品质好“红名单”*人，曝光“黑名单”*人。二是强化科技应用。与川农大、省市农业部门对接，成立种植专业人才智库，采取“理论+实践”“课堂+基地”方式，通过集中研讨、现场拉练等方式，推广水肥一体化、有机种植等培育技术，引导全镇*%农户抱团入社，发展壮大绿色农产品认证专合社*家、培育技术能人*余名。借助绿色防控示范县创建成果，应用“带药移栽+太阳能杀虫灯”“套袋+生物农药”等绿色防控技术，实现全镇绿色防控覆盖面积达*亩，化学农药使用量减少*%。三是优化营销环节。结合国家级电子商务进农村综合示范县建设，引导种植大户、专合社入驻电商平台，通过平台直播带货、微视频营销等方式，形成“农业龙头企业+专业合作社+农户”营销模式。探索“产业发展+旅游观光+采摘体验”农旅融合模式，深度挖掘*文庙、茶马古道等人文旅游资源，举办*推介、贡椒采摘节等系列活动，推出最美*采摘等精品旅游线路*条，实现一三产融合发展，目前，全镇休闲农业经济年收入达*余万元，农业产业总体实现了“市场销售三分之一、电商物流三分之一、鲜果采摘三分之一”的良好模式。*年，全镇农业经济总产值达*余亿元，成为全市唯一现代农业达十亿元乡镇。

（1）聚力提升城乡生活品质。加快改善全镇群众生产生活用水条件，争取集镇用上青山水。加快陆水河三期沿河步道项目实施进度，整治河道岸线景观，为全镇群众再添休闲新去处。配合中建二局，加快通修高速公路XX段建设施工进度。不断加大水、土、林生态治理力度，努力实现河长制、林长制长效长治。加快集镇弱电入地、污水管网改造等施工进度。（2）聚力扩大优势产业规模。依托茶叶、水果种植等传统优势，扩大种植面积，丰富种植品种，以品牌和渠道为重点，提升规范化、标准化管理水平；发挥万亩林地优势，大力推进林下经济发展规模。加快1200亩枫芊鸣绿色生态产业园区建设进度，在开拓中药材产业领域和做长产业链条上下功夫。举办菊花节，提升XX菊花品牌的影响力和知名度，推动菊花等中药材产业和乡村旅游产业的有机融合和快速发展。

（六）优化文旅市场环境上抓发展、求突破一是抓实行业安全生产。常态化开展文化和旅游行业安全隐患大排查大整改。加强与消防、市场监管等部门联动，形成监管合力。强化安全培训和目标管理考核，扎实开展假日期间文化旅游市场安全专项检查，不断提高安全生产应急处突能力。二是加强市场监管行为。常态化开展“扫黑除恶”“扫黄打非“等专项行动。推进”双随机、一公开“部门联查全覆盖。强化剧本娱乐经营场所监管。做好假日值班值守，畅通文旅市场投诉渠道，及时化解文旅市场各类矛盾。三是加大校外培训机构监管力度。加快推进文化艺术类、体育类校外培训机构审批进度。经资料审核、现场勘查，已按程序核准通过14家艺术类、6家体育类校外培训机构。启用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，合规18家进入国家监管平台，均已完成课程上架、开通线上支付功能，课程订单，做到对预收费资金和风险保证金进行监管。

一是持续强化政治引领，筑牢忠诚之魂。坚持以XX为指导，深入学习贯彻党的XX精神，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。开展好XX，切实把XX成果转化为推动审判执行工作发展的动力。二是持续强化服务大局，坚定责任担当。主动融入XX经济社会发展大局，持续将“无讼村屯”“法官工作室”创建工作纳入基层和市域社会治理现代化工作布局，紧紧围绕全面推进乡村振兴的法治需求，充分发挥司法帮扶优势，助推乡村振兴发展。三是持续强化审执工作，夯实发展根基。牢固树立新时代能动司法理念，压实院庭长监督管理职责，全面落实司法责任制，进一步完善繁简分流机制，加强审判运行态势分析研判，发挥精品案件示范引领作用，稳固提升审判执行质效。四是持续强化队伍建设，锻造法院铁军。持之以恒正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，强化对干警“八小时”以外监督管理，抓实抓牢党风廉政建设。

4.建筑工程扬尘治理。制定实施《XX县建筑工地施工扬尘和噪音专项治理工作实施方案》，加强工地管理，坚持“提早介入”“提早服务”，积极和建设单位、施工单位提前对接，严格落实扬尘治理各项举措，全力打造示范工程、样板工程；优化开工条件核查，巡查等措施。使得我县扬尘污染获得有效控制。5.开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作。全面排查建筑市场监管地方性法规、地方政府规章、规范性文件，重点对涉及行政审批、市场准入、招标投标、施工许可等的条款或规定进行合法性合规性审查，全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，切实保障民营企业平等竞争地位。6.坚持扶优扶强，促进建筑行业发展。一是研究制定扶持政策。结合国务院、省和白城市关于促进建筑业加快发展、推进建筑产业现代化的系列精神，制定我县促进建筑业健康发展的有效办法，助推建筑企业资质升级。

三、2024年工作计划一是完善基层公共文化服务管理标准化模式，持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大已开展活动的上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成。服务“双减”政策，持续做好校外培训机构审批工作，结合我区工作实际和文旅资源优势，进一步丰富我市义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。二是结合文旅产业融合发展示范区，全力推进全域旅游示范区创建，严格按照《国家全域旅游示范区验收标准》要求，极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。