区商务局2024年上半年工作总结文档

2.外贸方面。一是企业内部产品竞争力不强，经营产品单一，抵抗风险能力小。二是外部国际形势影响大，导致外贸企业订单削减。三是出口回转挖潜工作力度不够，有企业在我区投资建厂进行生产，而在外地进行报关，进出口数据流失到外地。3.外资方面。首先思想重视程度不够，外出招引的主动意识不强。其次外商合同资金到位缓慢。由于企业注册资本属于认缴制，没有强制规定剩余资金到位时限。辖区外资企业在总公司的话语权较弱。本地外资企业只有向外商股东公司的建议权，而没有参与决策权。我局虽然做了大量工作，但企业总部和股东对增资扩股、补充完整剩余注册资本的意愿仍不强烈。最后，新设立外资项目少规模小。今年1-4月新设2家外资企业，合同外资均不超过80万美元。另外，当前国际贸易形势错综复杂，面临的外部环境存在不确定性，对美贸易风险、俄乌战争形势等都对外商直接投资的方向产生影响。

（三）聚焦关键诉求，提升企业服务新成效一是关注税务政策落地动向，加强街道、部门间沟通和配合，将安商、稳商、暖商结合起来，提供“全周期”服务，运用大数据分析，形成预警监测提醒闭环，及时 企业市内外迁移信息，多方联动稳企暖企。二是发挥业务主管部门作用，为综合服务中心建设提供建议，指导商务社区为辖区企业提供更精更细更准的涉企服务事项；根据商务社区特性，选择相关经济指标，适时开展晾晒，展示商务社区经济工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手，上门开展精准帮扶，努力协调解决企业关键诉求，提升工作成效。（四）聚焦营商环境，探索数字监管新平台一是围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”的总目标，督促属地商场、超市、商业综合体开展消防安全自查自纠，重点是亚运会及亚残运会赛事场馆、重要涉会场所周边500米范围以及行业重点领域开展消防基础大排查，逐一建立“隐患、措施、责任、时限”四张清单。

三、2024年下半年工作打算2024年，我市将围绕”四新”主攻”四化”，助推打造”四化”建设新高地，将畅通国内国际双循环与市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合，从而进一步活跃市场，提升消费活力，推动全市开放型经济高质量发展。全年实现社会消费品零售总额增速12％左右，新增限上批零住餐企业100户；消灭外经贸空白县，外贸进出口总额实现增长20％以上，引进优质外资企业10家以上，实际利用外资不少于1500万美元。一是围绕新型工业化，促进对外开放。以《xx市推动开放型经济高质量发展实施方案》为具体抓手，2024年，消灭外经贸空白县，外贸进出口8800万美元以上，引进优质外资企业10家。着力构建以xx高新技术产业开发区为核心，xx经济技术开发区、西秀经济开发区、普定经济开发区为重点的”1＋3”开放平台，通过产业集群，聚焦”三外”发展。

三、存在问题（一）招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。（二）电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散四、下步计划（一）招商引资工作2024年，xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上，合同资金240亿元。一是“4＋3＋21”招商机制高效运转，4个驻地招商办事处已成立，人员已确定，全部由处级干部带队，实质性开展工作，收集信息，对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域，围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大，特别是打造百亿级生物医药产业集群，发挥区位优势、港口优势、产业优势，组织专题招商推介，扩大宣传，针对性对接项目，招大引强，推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。

（二）消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终，以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点，大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”，加强周边产品开发和营销，多策划推出“爆款”，顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。

要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势，进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设，引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作，争取优势航线代理，开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建，推动一批领先企业率先“走出去”，加快博格经济特区建设，积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。（四）推动高标准电商，打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接，了解最新统计口径，做好有效应对。另一方面，要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送，做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设，强化供应链发展，壮大发展电商龙头企业，着力推进与完善全县十大电商园区建设。

（三）强举措，激发消费市场活力。一是抓重要时点。推广“漠阳品?幸福购”消费品牌，抓好节假日等重要消费节点，组织各县（市、区）、重点商贸企业开展各具特色、形式多样的促消费活动，进一步激发市场活动，释放消费潜力。二是抓重点企业。择优选取成长性好、发展潜力强的企业上限纳统，壮大限上企业规模，提升样本企业质量。三是抓县域消费。指导江城区、阳西县用好专项资金做好县域商业建设行动示范县建设，加快完善县域商业体系，带动县域消费做大做强。四是抓品牌消费。推动老字号创新发展，认定一批“阳江老字号”，打响阳江消费特色品牌。（四）补短板，推动跨境电商扩面增效。建设跨境电商产业园，推动清关中心建成运营，引进优质服务资源，完善跨境电商产业发展生态。出台促进跨境电商高质量发展若干措施，吸引企业回流开展跨境电商业务。培育1家亿元级和10家超2000万元的跨境电商龙头企业，培育一批高端人才，组织企业或协会制定跨境电商团体标准，激发发展内生动力。

一是提高政务公开主动性。进一步增强主动公开意识，按照“应公开尽公开”原则，加强对政务公开工作人员的业务学习和培训，补齐工作短板，全面提升业务能力和水平。二是提高政务公开时效性。根据公开事项的不同类别，严格按照政府信息公开目录规范要求，后台预警，切实提高政府信息公开时效性。三是提高政务公开规范性。按照政府信息主动公开目录规范，结合商务工作实际，对我局政府信息进行深入的梳理和分类，确保公开内容全面、完整、规范，不断推进我局政务公开标准化规范化建设。四是提高政策解读形式。我局将进一步丰富解读形式，提高我局政策解读水平。四、下一步工作打算2024年，我局将继续不断在实践中完善各项工作制度，强化内部统筹协调，全力推进政府信息公开工作。一是立足部门职责和重点工作，全面强化商务领域重点信息公开，着力推进商务领域信息公开规范化、标准化，加强时效管理，确保专题专栏及时更新，提高信息发布质量，让政务公开工作落到实处。

协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的“十个一”措施，持续推进“水城烙锅”产业化发展，加大“水城烙锅”宣传推广力度，指导市烙锅美食商会提前谋划2024年相关活动，做好烙锅项目跟踪及政策指导，积极组织向上申报2024年省商务厅相关政策及资金支持，用好用活各项支持政策。（三）扩大对外开放。一是加强主体培育。按照省“5+5+N”单品突破要求，选准我市重点单品，分类建立培育台账，开展外贸企业梯度培育工作。积极挖掘企业“内转外”潜力，鼓励引导企业开拓国际市场。

主要有以下几点制约因素：物流仓储的瓶颈，第三方物流体系落后，配送体系还不完善，物流仓储成本居高不下，电商仓储往往在外市或者市内郊区；人才的瓶颈，电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出，电子商务类的高端人才和专业技术人才稀缺，电子商务人才难引难留；资金的瓶颈，电商企业虽有巨大的市场空间和良好的发展态势，但融资时难得到银行授信，制约了企业扩大生产经营。电商企业产品以粮油食品、服装鞋帽、日用品、家电器材为主，而XX区自主生产加工的本土产品不足，自产产品不够销售，只能依托周边县区和地区的资源。电商统计与社零统计不匹配，非开票收入暂未计入社零。四、下一步工作举措1、推进电商转型升级，结合省市给予的电商直播平台支持，鼓励我区电商企业嫁接直播平台或者培育公司自有主播，抓住短视频和直播风潮。2、完善电商支撑体系，在仓储、物流、人才等电子商务配套基建上给予企业最大限度的支持。

三、下一步工作打算（一）持续抓好稳产保供。严格落实耕地保护党政同责，严格落实耕地进出平衡，坚决守住粮食安全底线，全力稳定粮油生产，做到播种面积和产量只增不减，大力推广玉米、大豆带状种植，有效扩大大豆和油料种植面积，做好重要农产品调控，保障重要农产品供给。（二）持续巩固脱贫成果。抓好防止返贫致贫动态监测，继续开展全区集中大排查，加强网格化动态监测，对符合条件的农户，分层分类做好施策帮扶，对脱贫户和边缘易致贫户，制定增收措施，确保家庭收入稳定增加。全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线。按照上级衔接资金管理规定，有序实施好财政衔接资金项目，高质量做好对口帮扶工作。（三）持续做优特色产业。以建设现代农业园区为抓手，大力发展绿色农业、生态农业，推动产业集群发展，促进农业产业提质增效，做强优势产业。深化粮油园区院企、企地合作，开展农业技术集成和示范运用，加快建设国家融合发展示范区。

(三)规上工业企业研发方面一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理，要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作，对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求，缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员，争取配合，积极填报研发月报，对找不到联系人，不配合的企业或者会计，由属地负责做工作，思想认识上要提高站位，不能以“没研发和没有账、会计不配合”等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接，并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策，尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导，使研发全覆盖工作既有数量，又有质量，既要增加报研发数据的企业，又要每家企业的凭证资料完善齐全。

开展丰富多彩的文体活动。联合各级群团组织，结合春节、“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、庆祝建团101周年等重要节点开展主题活动，丰富精神文化生活，活跃文化氛围。先后举办新春书法培训暨送春联活动、“巾帼心向党、奋斗新征程”红色教育活动、“传百年薪火·续青春华章”五四青年节系列活动、组织参加全省书画比赛、庆“五一”羽毛球团体赛和市直庆“七一”乒乓球比赛。完善活动中心建设，积极了解基层单位和党员群众的需求，新购置台球桌、乒乓球桌、跑步机一批，倡导健康生活方式，为业余体育锻炼创造良好条件。二、下半年工作计划下半年，党办将始终以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻新时代党的建设总要求坚持守正创新，强化对标对表，深入推进政治领航、思想铸魂、组织强基、文化赋能各项工作，为高质量发展贡献先锋力量。重点在以下三个方面持续发力：（一）强核心，在强化政治引领上持续发力。

一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络，确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息，建立网格化、立体化的信息网络，确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息，要加大研判、跟踪力度，确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度，确保及时妥善化解各类信访突出问题，特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题，加大协调力度，形成有效合力，强力推进信访积案化解。四是加大《信访工作条例》学习宣传贯彻工作力度。下半年，区（县）信访局将在全区（县）大力开展《信访工作条例》学习宣传贯彻工作，通过专项培训、以会代训、电话指导等方式提升信访干部的水平，全面提升信访业务水平。

一、组织管理落实到位（一）成立组织机构。今年，我局成立了以党组书记、局长xxx为组长，党组成员、副局长xxx为副组长的控烟领导小组，各科室负责人为控烟领导小组成员，办公室具体负责控烟督查，并指定专人担任控烟监督员，负责定期和不定期开展监督、巡查。（二）健全控烟制度。我局根据实际情况，从组织管理、宣传教育以及奖惩制度和标准等多方面作了详细规定，严格实行工作区域内无烟。此外，明确要求我局干部职工在外出学习、培训和下基层等工作中，严格遵守相关规定，不在公共场所和工作场所吸烟，不在他人面前吸烟，并自觉克制，坚决抵制敬烟。（三）完善奖惩条例。为切实覆行控烟制度，我局特制订并下发《控烟工作考评奖惩制度》，把控烟工作纳入各科室及个人目标考评标准，将控烟工作与科室、职工的个人目标考核相结合，严格实施奖惩确保控烟工作行之有效的开展。

二是全力推进在谈项目落地。认真落实“首席服务官”责任制，切实做好上海中道易新材料有机硅复配硅油项目、海南中顾垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目、天勤生物生物实验基地项目、恺德集团文旅康养产业项目、三一重能风力发电项目、中国供销集团冷链物流项目跟踪对接，协调解决项目落户过程中存在的困难和问题，力争早日实现成果转化。三是强化招商工作考核督办。持续加大全县招商引资工作统筹调度及业务指导，贯彻落实项目建设“6421”时限及“每月通报、季度排名、半年分析、年终奖励”相关要求，通过“比实绩、晒单子、亮数据、拼项目”，进一步营造“比学赶超”浓厚氛围，掀起招商引资和项目建设新热潮。四是持续优化园区企业服务。

一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认，联合XX、XX完成XXXX线4号界桩、XXX线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。

五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的XX大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《XX区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非XXX户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊＋结婚”、“结婚＋文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。

五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。

三是不断加强产业集聚提升。依托“中小企业特色产业集群（显示模组）”品牌，以帝晶光电等一批重点招商引资项目为基础，服务东旭集团落地，持续壮大电子信息产业。促进壹石通快速生产、加快建设蓝科途湿法隔膜等项目，扩大新能源产业版图。加快深蓝航空、九州云箭、凌空天行等航空航天产业项目建设，积蓄空天产业势能。四是提升科技创新能力。深化产学研合作交流，进一步加强与中科大、上海航天八院、华南理工大学合作，提升我区科技创新和科研能力、重视科技创新和科技成果转化。建立“科技型中小企业—高新技术企业培育库企业—高新技术企业”的梯次培育机制，精准施策、重点扶持、优化服务，对标企业不同发展阶段匹配扶持政策和奖补措施，集中资源开展“一对一”精准服务，全力以赴推进高新技术企业培育工作。五是持续优化营商环境。进一步健全营商环境工作机制，凝聚合力、传导压力、压实责任、提升效率；细化发展各项举措，加大企业纾困力度，解决企业难题，助力企业发展；摸准吃透考核体系，力争营商环境考核工作位居全市前列。