(三)深化三种模式,以新理念提升基层治理现代化。一是以“三生融合”推动美好乡村建设。推进**黄山“三生”融合示范项目落地,探索一条实现生产美、生态美、生活美的乡村振兴新路径。助力袁粮育种基地建设成为超级杂交水稻生物育种试验区、芜湖农业科技成果示范区和“芜湖大米”育种基地,实现生产美。开发“三山一圩”生态休闲产业、推进袁粮线路环境提升工程,继续实施大绿化工程提升农村生态环境建设,实现生态美。以“振兴南部城、扮靓南大门”为主题积极推进文明创建、农村人居整治和美丽乡村示范创建行动,实现生活美。二是以“三网融合”搭建社区治理网格。推进**小区“智慧社区”试点建设,以大数据为基层服务赋能,以网格化形成协同联动共治。深化“红云网格”建设,将党小组建在网格中、将党旗插到网格上,延伸基层治理触角。
二、存在问题1、乡村振兴方面。农业农村基础设施薄弱,田间道路、农田灌溉、农塘储水等农业生产配套设施不完善,农房长年失修,遗留的乱搭建问题无法根治,村庄规划建设问题急需解决,农村配套设施投入资金不足。2、南区振兴方面。高新区南区科创办已成立,街道境内南区企业较多,安全生产业务能力无法满足对企业服务与管理。三、下一步工作打算XX街道党工委、办事处将紧紧围绕区委区政府工作大局,把准区域新定位,以基层党建为引领,以乡村振兴为主线,以经济建设为重点,统筹推进各项经济社会发展任务,努力“扮靓南大门、振兴南部城”。(一)围绕一个核心,以党建引领高质量发展1、知行合一推动党史学习教育成果转化。充分发挥党建文化广场、“党员之家”的宣传阵地优势,通过开展主题党日活动、“三会一课”制度、争创“两应”党组织,努力打造“XX红心举旗帜”品牌,增强党史学习教育覆盖面、知晓率。
一是抓理论学习,不断提升自身建设。始终把政治理论学习放在第一位,把学习党的XX大精神作为当前及今后一时期重点学习内容,坚持用×××新时代中国特色社会主义思想指导工作,切实提升执行力,确保社区各类工作的推进;二是抓中心工作,优先民生改善。始终坚持为民服务思想,立足实际,按照上级安排部署,继续聚焦×××、××××、××××等重点工作,抓实抓细分内工作,切实改善辖区民生福祉,提高居民幸福感。三是加强党员管理,积极发挥示范作用。继续根据×××××等文件精神,,积极与包联单位沟通,依托×××××平台,以文明城创建为契机,组织×××××等活动,切实发挥党员模范带头作用并结合志愿服务平台,关爱社区留守儿童和孤寡老人,不断增强党群服务中心的凝聚力和影响力。
二、存在问题一是理论学习与业务技能还有所欠缺。部分同志对自身学习缺乏韧性,尤其在社区公共管理,社区保障等方面学习存在业务恐慌。二是为民服务意识还有所欠缺。由于受到经费、场地等诸多限制,部分同志在为社区党员群众服务水平有待进一步提高。三、2024年下半年工作计划一是抓理论学习,不断提升自身建设。始终把政治理论学习放在第一位,把学习党的XX大精神作为当前及今后一时期重点学习内容,坚持用×××新时代中国特色社会主义思想指导工作,切实提升执行力,确保社区各类工作的推进;二是抓中心工作,优先民生改善。始终坚持为民服务思想,立足实际,按照上级安排部署,继续聚焦×××、××××、××××等重点工作,抓实抓细分内工作,切实改善辖区民生福祉,提高居民幸福感。
三、下一步工作安排一是加强党建品牌创建,选树好的民办学校党组织争创民办学校党建品牌;参加全市学校系统第五届“十大党建品牌”评选活动;推进“组建群团组织,扩大党的工作覆盖”工作,符合条件的民办学校及时组建党组织,暂不具备建立党组织条件的,建立群团组织;组建民办学校行业党委。二是深化教育教学改革。实施名师工作室建设,扎实开展学科基地及名师工作室建设,培养学科团队;加强教研团队建设,强化教学视导,创新教研形式,开展多元研训,常态化开展片区教研活动,引领教师专业发展,提高教育质量;稳步推进体育类培训机构核准和依规取缔工作,加大校外培训机构治理力度,落实“双减”任务。三是推进教育布局调整,加快项目建设,确保敬慈小学及附属幼儿园秋季启用,池州工业学校搬迁后改造工程如期完工;推进高中提质,实现2024年秋季学期,尧城区1所市示范高中、舜城新区和大渡口镇各1所省示范高中,全县共3所普通高中的学校布局;加快小学建设,实现2024年秋季学期,尧城区4所小学、乡镇学校撤并13所教学点,1所完小并成教学点教育布局。
让企业安心发展。拟开展科技成果创新、技术比武、劳动竞赛等3场活动,为企业提供1-5万元经费补助;打造职工书屋、妈咪小屋、户外劳动者服务站各1家。对税在地不在、地在税不在等企业开展“八必访”服务,拟走访重点、规上及潜力等企业120余家,确保走访率90%以上。让游客安心体验。定期对接运河商业集团,确保小河公园油罐、地下商业部分招商顺利入住。完成大运河诗路小径和运河天地艺术园区儿童友好系列提升,为大运河文化实景式呈现打造视觉感知样本。(三)铺陈讲究底色,构建大运河匠心的坚守完善工具准备,深化党建统领三方协同治理“拱宸邻里·元治理”项目。细化现有的一二三级应急操作预案和常规流程预案,优化指挥系统、数字驾驶舱和浙政钉小程序的原硬件、人员力量协同机制,为基层治理赋能。
(三)以聚焦主责主业为抓手,推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作,强化“五个紧盯”,深入思考,有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实,抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作,着眼经济发展,重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况,分析审计项目的可行性和必要性,确保审计预期效果,发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用;配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效,加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求,加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用,关注一些逃出帐外,尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占,一定要延伸审计,勇于、善于发现重大线索。
以农村为重点深化爱国卫生运动,新增省卫生村xxx个以上,新增省健康村xxx个以上,力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%,居民健康素养水平达xx%以上。(二)超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建,推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心,争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目,落地国家传染病医学中心xx中心;重点培育x家高水平研究型医院,力争新增三甲医院x家;实施临床重点专科建设三年行动计划,推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科,争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设,减少常见病多发病门诊服务,提升CMI和疑难病例占比等关键指标,争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划,优化专科医院发展布局。
3、深化行风建设。开展政风行风教育,梳理政务服务事项,优化医保服务流程,创新政务服务方式,打造优质服务窗口。将原有的10个医保窗口优化设置为4个”综合窗口”、1个居民意外伤害险窗口,增设后台业务审批室,实现办事群众无差别办理医保业务。4、加强党风廉政。区医保局党组认真落实全面从严治党主体责任,切实履行”一岗双责”,制定督查工作规程、效能建设日常绩效考评、党风廉政和作风建设办法等,对全局医疗保障公共服务及时性、准确性、时效性、纪律性,开展效能督查。切实提升工作作风,着力解决群众”急难愁盼”问题,上半年办理各类信访件178件,其中xx市统一热线平台信件交办单46件、12345热线平台106件、”重畅决”26件。我局在做好医保本职工作的同时,其他各项工作稳步推进。政务公开工作扎实开展,严格按照”三审”工作制度,规范透明、公开及时、措辞规范发布政务信息,2024年政务网站主动公开信息281条,公布重点领域信息81条。
二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略,推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作,提升303国道沿线和偏远村屯人居环境,全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”,努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制,重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题,切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业,努力扩大就业,积极支持创业,不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作,确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系,做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业,进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平,积极开展形式多样的文体活动,逐步提升基本公共服务水平。
(二)致力于经济社会发展,推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前,全面梳理短板弱项,针对重点指标精准施策,确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇,加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地,以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升,对雨季冲毁的田间路进行整修,加速推进规模化供水工程,配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程,妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制,完善低保、特困人员供养、临时救助制度,坚持应保尽保,构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。(三)致力于乡村全面振兴,推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”,助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治,加快实施一批美丽乡村建设项目,持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设,营造人人参与的良好氛围。
二、存在问题一是无职党员作用发挥不充分,党员身份弱化。现阶段大多数党员忙于工作、生活,对于社区开展的组织生活、各类活动参与度不高,需进一步调动。物业服务企业党员人数少。由于辖区内老旧小区居多,物业从业人员年龄普遍偏大,党员人数较少,物业党支部组建存在一定的困难。社区党建品牌亮点打造不突出,效果不明显。二是社区有一定的政治理论水平和工作经验的人员较少,后备干部不足,队伍建设有待加强。社区工作人员流动性大,补充不及时,新工作人员对各自工作业务掌握不熟练。各类平台注册任务较大,部分工作开展缓慢,处置解决问题能力有待提高。三是经济、文明创建工作后续动能不足。街道辖区大型企业、高新技术产业、工业园区比较匮乏,缺少产业园、产业大厦等亮眼工业技术产业。居民区分布密集,常住人口及流动人口众多,老旧小区急需改造和拆迁,部分老旧小区缺少专门物业管理,小区公共环境已无法满足居民日益增长的生活居住需求。
一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底,全县财政总收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占财政总收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中:税收收入完成****万元,税收收入占一般公共预算收入比重**%;非税收入完成****万元,增长**%。财政一般预算支出完成***亿元,增长**%。其中:十三项民生支出***亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底,1-6月财政总收入预计达到****万元,增长*%。其中税收收入达到****万元,增长*%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元,增长*% 。其中税收收入达到****万元,增长**%,税比**%,非税收入达到****万元,增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元,增长*%。其中:十三项民生预计支出**亿元,增长*%,十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策,扶持实体经济发展,落实输变电产业和数字新经济的扶持政策,增强市场主体的活力和发展后劲;二是调优完善财税扶持政策,清理规范现行税费优惠政策,秉承“项目为王”的理念,完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法,快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化;三是加速培育新兴财源,以数字经济为导向,加大产业项目升级改造财税扶持力度;四是大力推动工业三年倍增行动,增强工业扶持力度,提升财税专班服务质量,继续优化网上“一窗式”通办服务流程,大力营造良好的营商环境;五是深入推进国资国企“三年”改革行动,开展资产资源清查,盘活现有资产资源,推行国企薪酬制度和激励机制改革,提升国企资质和国有资产市场化运营水平,确保国有资产资源保值增值。
一、今年以来工作完成情况(一)经济指标完成情况。一季度,民间投资分别增长44.7%,均居七县(市)首位;战略性新兴产业产值增长29.7%,均居七县(市)首位;固定资产投资增长19.8%,居七县(市)第2位;高技术产业增加值增长16.2%,居七县(市)第2位;实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%,居七县(市)第5位。1-5月,民间投资增长45.4%,固定资产投资增长15.1%,均居七县(市)第3位;预计:上半年,地区生产总值增长6%,固定资产投资增长17%,战略性新兴产业产值预计增长5%。(二)争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报,上半年,获批中央预算内投资资金项目6个,下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个,下达资金922万元;教育中央预算内项目2个,下达资金830万元;争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个,申请资金4105万元。(三)重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》,全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目,总投资404.72亿元,年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份,全县新开工项目42个,新入库项目23个;5月份当月重点项目完成投资11.74亿元,1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。(四)加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家,其中重点监测7家企业;战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元,较去年同期下滑1.4%;1-5月累计完成战新产值7.95亿元,累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个,1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%,较4月环比持平,占本县固定资产投资比重预计为1.36%。(五)推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》,全力助企纾困,明确每年安排1000万元专项资金,扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元,争取2023年省服务业引导资金300万元,争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大,其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家,其中他营服务业企业17家,他营企业数量占比48.6%,同步增长3%。1-4月份,全县规上服务业企业营业收入增长9%,其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。
四、存在问题和发展短板(一)党建引领作用发挥尚需加强一是学习宣传贯彻党的XX大精神氛围还不够浓厚。二是战斗堡垒作用未得到充分发挥,部分党支部在工作中表露出软弱涣散风险,容易对村级发展和稳定大局造成负面影响。(二)产业发展结构层次亟待优化一是茶产业后劲不足。本地茶叶市场虽有规模,但难以继续向外拓展。鲜有茶企能对照时代特点和政策要求做大做强企业规模,以领头羊身份引领行业高质量发展,扣动“直播带货”、“网红”经济“敲门砖”尚处于起步阶段,发展思路缺乏专业性指导。二是民宿业发展筚路蓝缕。民宿业发展存在起步晚、基础弱等问题。标准化民宿建设缺少资金支持和示范性成功经验支撑,加之乡村两级对于打造高质量特色民宿难以有专业性指导,导致大众避暑民宿建设进度缓慢。
尽管今年以来,**镇各项工作取得了一定的成绩,但固定资产投资后劲儿下降,村级集体经济造血能力不足,特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步,我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神,切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效,坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路,在服务重点项目工作中主动担当,立足西洋参特色小镇实际,认真分析优势和短板,以乡村振兴战略为总牵引,统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点,针对制约乡村产业振兴的不利因素,靶向施策,寻求突破。二、下半年工作打算(一)全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机,持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果,推动全乡农村基层党组织全面进步。
(四)坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式,注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用,构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理,持续迭代升级“141”基层社会治理模式,深化“大综合一体化”行政执法改革,滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动,将重点人员牢牢稳控在基层,确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌,及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法,最终以治理品牌进一步提升治理效果。(五)坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底,加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批,深化推进“共富工坊”,确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。
二、下半年工作思路围绕“打造浙中增长极建设未来新中心”战略目标,聚焦平安护航亚运主题主线,下半年重点打好五大攻坚战。(一)坚决打好产业升级攻坚战。围绕数字经济“一号发展工程”,重点推进新材料、汽车等细分行业数字化改造,力争实现省级“未来工厂”零的突破。深入开展“腾笼换鸟”攻坚行动,9月底前完成低效用地整治1000亩的年度目标,配合新区完成自贸区土地连片整治工作。加强乡镇科技创新,推进单项冠军、专精特新“小巨人”等优秀企业培养,保质保量完成新增省科技型中小企业28家、国家高新技术企业5家、规上企业研发机构24家的任务目标。全心全意优环境,利用XX商会等资源,建设企业困难帮扶平台,努力做到“妈妈式”服务和“保镖式”保护。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我将认真贯彻落实落省市区关于深化放管服改革的部署和要求,着力在简化办事流程、提高工作效率、优化服务效能上下功夫,重点做好以下工作:一是加强政治理论和业务政策学习,坚持学深悟透、学以致用,切实把思想和行动统一到完成年度工作目标任务上来,进一步转变工作作风,加强作风建设,提高工作效能、确保街道政务服务工作健康有序进行。二是加强扶贫救助工作,保障困难群众的基本生活。要从关注困难群众生活需求出发,对申请低保人员和特困人员及时进行摸底调查,加快信息核对和上报工作。对突发性困难家庭和个人,简化申请程序,采取“先行救助”方式直接实施临时救助。充分发挥好城乡最低生活保障金、临时救、大病救助等救助政策,有效解决困难群众的暂时性生活困难。
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