一是党务工作规范有差距。对比新时代党建要求,特别是对照市委党建三年规划,xx局党务规范化水平还有待进一步提升,党务活动相对单一、党建基础不够厚实、党建发展不平衡不充分等问题依然存在。二是党务业务结合有差距。党务、业务存在“两张皮”现象,没有很好发挥政治工作生命线地位作用,在“三重一大”研究决策、重点工作推进方面,存在重前端部署、轻末端督导现象,落实方面上热、中温、下冷,导致一些工作,比如xx工作、队伍管理教育还不能完全放心。少数基层党组织议战议训议管内容宽泛,没有达到预期效果。部分单位管与教两张皮,存有盲区。三是表率作用发挥有差距。局党委实行工作纪实报告制度,很好调动了基层的工作积极性,推动了责任落实、任务落地。正副书记在“一岗双责”履行、协调对接党政领导和业务部门方面,对比友邻单位、对比基层主官,还有较大差距。此外,在坚持落实双重组织生活制度、帮扶支部和工作调研等方面,还缺乏决心、韧劲。
(二)强化阵地建设,多措并举筑牢意识形态安全防线。一是依托模范机关创建,开展“五星支部”评选,推动优势互补、资源共享、互相促进、共同提高,不断提升群众的安全感获得感幸福感。二是完善党员活动图书室,购置《***著作选读》、《***思想专题摘编》、《***关于调查研究论述摘编》等书籍,充分利用、推动开展图书角学习、好书推荐、读书心得展示等一系列党员读书主题活动,满足党员干部个性化需求。(三)增强风险意识,提高意识形态风险防范化解能力。坚持意识形态风险分析研判预警机制,完善意识形态工作情况通报、分析研判制度,定期进行情报信息会商,建立并及时更新安全风险工作台账。一是定期召开意识形态研判专题会议,把国家安全工作纳入重要议事日程,与**工作同安排同部署同推进同考核,将风险管控在萌芽状态。二是压实各单位属地管理责任和第一责任人责任,杜绝迟报、漏报现象。
(四)注重学习方式多样性。集团党委中心组学习不断丰富学习形式,做到了“三个结合”:集中学习研讨与个人自学相结合,始终坚持会前自学、会中领学、会后督学,提高学习质量;精读原著与专家辅导相结合,坚持原原本本学的同时,邀请业内知名专家解读中央会议精神,深化学习成效;理论学习与调查研究相结合,坚持把深入调研作为中心组学习的重要途径,专门下发通知要求中心组成员结合学习专题和重点工作,深入开展调研并形成调研报告。三、2024年下半年学习计划2024年下半年,集团党委将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,按照中央和省委的部署要求,根据集团党委中心组理论学习制度,科学制定学习计划,继续组织好中心组学习工作,充分发挥中心组“团队学习”的效能,积极创新学习方式,研讨党建和经营工作重点事项,解决集团发展的难题,不断增强班子成员和党员领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。
(一)认真研究部署机关党风廉政建设工作。结合机关实际,进一步完善党风廉政建设工作制度,制定切实可行、符合实际的工作实施方案,确保机关党风廉政建设工作推进有序、效果明显。(二)切实抓好机关党风廉政建设理论学习。进一步深化对XXXX思想的学习,定期开展党风廉政建设学习活动,通过多种形式,丰富机关干部党风廉政建设理论水平,以理论上的过硬促进干部作风持续转变。组织干部职工认真学习zy纪委和各级纪委有关违纪违法典型案例通报,深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动,增强干部纪律规矩意识,筑牢拒腐防变底线防线。(三)持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格落实“zy八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定,紧紧围绕市委中心工作、常委会工作要点和议题安排,围绕群众反应强烈的热点难点问题,深入开展调研,认真完成常委会安排的各项工作任务,更好服务常委会有关工作开展。
六、强化常态化监管,保障基金安全。(一)稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家,定点零售药房50家,对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定,并做好医保政策的宣教工作,追回医保违规基金87658.3元。(二)开展定期病历评审。5月份,县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审,采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式,抽取2021年城镇职工病历341份,2021年下半年大病住院病历350份,意外伤害住院病历554份,2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题,疑似违规金额共1193534.24元,目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。(三)开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题,移交违规金额4347026.35元。
(三)以守底线为保障,校准和美乡村建设示范镇“定盘星”。一是多措并举保稳定。密切关注重点人,深入开展矛盾纠纷排查,及时化解苗头性倾向性问题,做到早发现、早干预、早化解。二是从严从细抓安全。常态化开展安全生产大检查,抓好道路交通、森林防火、防汛防滑防溺水、消防安全、食品安全等重点领域的大排查,及时消除隐患,防止安全生产事故发生。三是扛实责任护生态。落实文物保护责任,坚决保护好辖区内*、*遗址等历史遗迹。严格执行省市秦岭生态环境保护《条例》《规划》和《产业准入清单》,坚决制止破坏秦岭的“五乱”行为。始终保持高压态势,加强河道日常巡查,严厉打击河道非法采沙行为,及时清理河道“四乱”。四是严格管护守净土。深入学习贯彻xxx总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神,实行最严格的耕地保护政策,认真落实“田长制”要求,加强土地用途监管和日常巡查,防止耕地非粮化、非农化。实行项目准入审核联席会议制度,所有项目提前报备预审,前移“关口”,坚决杜绝违规建设行为。依法依规从严抓好村民宅基地管理,执行一户一宅政策,合法依规审批,坚决制止乱建耕地建房。
三、2023年下步工作打算对照存在的问题,X领导班子将着眼全面从严治D总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断营造风清气正的政治生态环境。一是深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,深刻领会视察重要讲话重要指示精神,准确把握重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是牢固树立“抓D建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育制度化常态化,创新丰富D日活动形式,抓好“三会一课”和组织生活制度落实,进一步提高D内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发D员队伍活力。
二是坚守底线,认真履行党风廉政建设责任制。认真学习党风廉政建设有关法规和文件,履行“一岗双责”要求,严格贯彻执行各项规定,自觉遵守中央“八项规定”精神,观看反腐倡廉警示教育纪录片,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是对自己分管的工作领域、科室、社区更加严格要求。开展公开公正地评价、出于公心绩效考核。从关心爱护下属、不让他们犯错误的角度,坚持严的基调,在遵守落实中央八项规定精神下功夫,在群众面前摒弃特权思想和特权观念,甘于俯下身子做“小学生”。回顾上半年工作,自己在党风廉政建设方面虽取得了一点成绩,但与党中央、街道党工委和辖区群众的要求相比还有差距。立足新岗位,不断锤炼自己,提高自身综合能力,认真把党工委分派的工作任务,完成好,干出特色,贡献自己的力量。
(五)作风建设迈出新步伐。牢固树立作风建设永远在路上的理念,紧盯作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,持续保持严肃整治“四风”、严格贯彻zy八项规定的态势,坚守正道、弘扬正气,使广大员干部思想作风、工作作风和生活作风全面纯洁起来。一是完善《廉政风险点及防控措施》,组织某某系统全体干部职工每年对廉政风险点进行一次排查更新,并更具实际情况制定防控措施,今年以来,共计组织300名干部职工开展廉政风险点排查,排查出500多个风险点,制定防控措施800余条,部门防控体系得到显著提升。二是持续整治“形式主义、官僚主义”突出问题,制定《整治“形式主义、官僚主义”工作方案》,召开专题会议研究措施,组建“形式主义、官僚主义”整治工作专班,定期开展明察暗访,特别是在节日期间等重要节点,目前已完成对8个支部形式主义、官僚主义的督查,发现相关问题20条,完成整改18条,通过以督促改,工作作风更加扎实。
根据驻**局纪检监察组《关于加强**八项规定精神落实工作的通知》要求,我单位切实强化教育监督,加强对机关重点岗位的监督检查,持之以恒加强党风廉政建设工作,取得了较好成效。现将有关情况报告如下:一、加强组织领导,严格责任落实。始终把贯彻落实**八项规定及其实施细则精神作为全面从严治党的重要抓手,贯穿至***的全过程、各方面。坚持把加强作风建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,督促引导各级党组织和党员干部锲而不舍执行**八项规定及其实施细则精神,自觉弘扬清正廉洁的新风正气。调整充实**—*党委—*党(总)支部为架构的党风廉政建设组织领导体系,构建“主要领导亲自抓,分管领导直接抓,***具体抓”的工作格局,定期召开**会研究部署、调度推进,切实推动**八项规定精神落实见效。压紧压实工作责任,各级党组织召开党风廉政建设专题会、警示教育集体约谈会*场次,约谈班子成员、党员干部*余人次,持续压实党风廉政建设责任链条。
第五,紧紧围绕短板弱项,持续精准优化好下步工作路径措施。虽然集团公司在落实全面从严治党主体责任上取得了一些成绩,但还存在不少问题。一是在学懂弄通做实上还有差距,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题,二是发挥党建引领作用不够好,抓党建有时只是落实好规定动作,与公司实际、业务建设在理念、机制、方法上结合还不够紧密,对以党建带队伍促业务的认识还需加深。三是在扎实推进纪律作风建设方面还不够常态化,能够深刻认识到履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的重要性,但全面从严治检压力向下传导还不够,监督执纪力度还需进一步加强。
2024年以来,全SS各级党组织以×××新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的XX大精神,深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署,认真落实新时代党的建设总要求,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将2024年上半年工作开展情况通报如下:一、工作主要开展情况及做法亮点一是从严落实主体责任。全SS各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委和SS委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。加强制度建设,强化制度执行。XX属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照SS委清单,修订完善本级履行全面从严治党主体责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
三、2024年下半年工作打算XXX市委常委会将继续深入学习贯彻党的XX大精神,以×××新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。一是旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳、抓牢。二是加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻×××新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,做出相应党纪政纪处理。
(四)科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想,有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出,优化支出结构,积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减,科学推进项目实施,坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控,建立支出定期调度机制,压实“三保”支出责任,兜牢兜实基层“三保”底线,确保不出风险。(五)积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持,提高地方政府一般债券占比,优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模,用于置换存量债务,有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作,提高市级财政库款调控能力。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
三、工作要求(一)提高思想认识。队伍各级主要领导要深刻认识到当前廉政工作面临的严峻形势及复杂任务,牢固树立责任意识,要将廉政工作融入到各项工作中,真正组织本单位人员通过党委会、座谈会等形式研究制定符合本单位实际和地域特色的廉政工作建设方案,确保将廉政工作抓出实效、抓出亮点。支队在此重申:对纪检名项工作完成不好的,影响支队廉政试点工作整体进程的单位,将依据《党风廉政建设责任制实施办法》和《2024党风廉政建设工作责任状》,严肃追究基层队伍主要领导责任。(二)梳理廉政工作。队伍各级要进一步明确本单位廉政工作负责人,加强廉政工作的统筹协调,负责人员必须为正式干部,绝不允许将廉政工作推给文职雇员全权负责。切实将当前正在开展和今年已完结的各项纪检工作,进行一次全面自检自查,纪委计划8月份专项检查各单位廉政工作开展情况。
三是强化网格化管理。按照网格化责任分工,重点对主次干道、大王庙市场、第二农贸市场处出店经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、占道经营等行为的易反弹点位、易发处进行集中规范和整治行动,保障市容整洁文明有序。强化宣传“门前三包”宣传力度,引导和提高经营户文明规范经营意识,自觉落实“门前三包”责任制,充分调动了沿街商户参与文明创建工作的积极性、主动性。2024年以来劝导占道经营、店外经营1730起,非机动车乱停乱放2361起,乱晾晒273起。三、加大力度,杀灭“四害”为切实做好老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等“四害”的防治工作,邀请市卫健委、市疾控中心专家来怀开展病媒生物防制业务培训,通过培训,与会培训人员掌握了病媒生物防制相关知识和技能,提高了业务技术水平。各乡镇、各部门积极做好春季灭蚊工作,加强对公厕、卫生间等重点场所的卫生保洁、消毒及通风,增加保洁和消毒频次,一季度总计消毒面积达6000平方米,有效遏制今年夏季蚊虫滋生和成蚊密度。
第五,紧紧围绕短板弱项,持续精准优化好下步工作路径措施。虽然集团公司在落实全面从严治D主体责任上取得了一些成绩,但还存在不少问题。一是在学懂弄通做实上还有差距,对新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题,二是发挥D建引领作用不够好,抓D建有时只是落实好规定动作,与公司实际、业务建设在理念、机制、方法上结合还不够紧密,对以D建带队伍促业务的认识还需加深。三是在扎实推进纪律作风建设方面还不够常态化,能够深刻认识到履行D风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的重要性,但全面从严治检压力向下传导还不够,监督执纪力度还需进一步加强。针对存在的问题,x公司(集团)在接下来的工作中坚持把政治理论学习放在首位,坚持学习教育常态化制度化,持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,在学思用贯通、知信行统一下功夫、见成效。
五、存在问题一年来,公司党委在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但还有一定差距,主要表现在以下几个方面。一是对新形势下国有企业全面从严治党工作的新要求研究还不够深入,对如何适应新的发展形势,实现党建与经营发展互相促进、深度融合,还缺乏新思路、新举措。二是落实“两个责任”的力度还有提升空间。个别新建党支部抓党员干部教育监督管理还不够严格,抓党风廉政建设的措施不够具体。三是在创新开展多元化廉政教育上有待提升。日常廉政教育多是传达学习、廉政党课、集体观看警示教育片等单方向灌输,党性党风党纪教育培训形式较为单一,沉浸式警示教育开展不够。六、下一步计划2024年,公司党委将继续认真学习贯彻XXX思想,严格落实新时代党的建设总要求,按照集团党组要求,持续压实全面从严治党主体责任,更好地围绕中心、服务大局,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
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