在作风建设工作座谈会上的讲话文档

同志们：今年的作风建设，要按照“认识再提高、制度再完善、监管再强化、落实再到位”的要求，着力在以下4个方面下功夫：一、抓提升这里讲的抓提升主要包括四个方面：首先，要提升政治站位。要充分认识到做好新形势的交通运输作风建设、建设风清气正的现代交通运输业，直接关系交通运输业能否真正实现科学发展、安全发展和行业形象，直接关系人民群众对党和政府公信力的认同。所以，要从贯彻落实党的二十大精神、维护行业形象、保障交通运输健康发展的大局出发，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，以实实在在的工作、扎扎实实的作风，真真正正把这项工作切实抓好，抓出成效。其次，要提升服务意识。这是纠正不正之风、树立良好行业形象的关键所在和治本之策，只有一流队伍，才能创造一流业绩、树立一流形象。为此，各单位一定要把干部职工的教育培训作为首要任务来抓，通过多种形式全面提高交通运输队伍，特别是机关干部、执法队伍及窗口单位、一线从业人员的政治素质、思想素质、业务素质和服务意识，彰显交通运输行业的新形象。

坚持标本兼治、举一反三，以问题的大整改推动作风的大转变。聚焦制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题精准发力，靶向纠治作风顽疾。“实”字当头，落细监督举措。充分发挥群众监督、媒体监督作用，在县纪委监委网站设立“作风建设”监督举报专栏，利用微信公众号“**纪检监察”发布监督举报公告，及时梳理信访举报问题，通过项目化、清单化管理作风问题专项线索台账，确保监督工作取得实效。“严”字着力，盯紧关键环节。县、镇纪委两级联动，监督检查室、派驻纪检监察组“室组”联动，通过明察暗访、随机抽查等方式，对机关企事业单位、窗口单位严格开展作风专项监督检查54次，发现未按时到岗、工作状态涣散等问题20个，限期整改、跟踪督办，推动党员干部转变工作作风、增强服务意识、提升工作效能。“常”字打底，巩固整改成效。

我是****年从**二中当兵，冬季征兵从这个地方离开。今天再回到学校，心情非常感动。在后来的几十年间，我曾先后回来过两次，一次是在**省委工作的时候，出差顺便回家，来了一趟，当时学校里的人，都不认识我了。**一座古县城，仅建城一事，就承载了多少厚重神奇的历史和文化！这是我小时候，我父亲讲过的故事，他大概也是听那些老辈人讲来的故事。今天坐在这里，又是坐在**里，我们在座的都应该算作是从建县城的那一刻起一直延续传承到现在，也属于那传说中的**里头的成员。我们都在不同的岗位上，在不同的土壤里，我们每一个人都在生根发芽，开花结果……所以才能说，**是历史、文化、传承、风脉，相当深远、相当悠久的古县。今天县委、县政府、县政协能够把这个会放在**二中的**里头开，我心里着实是很受感动，但是也诚惶诚恐，觉得我们在这里对不起我们的父老兄妹，对不起我们的一代宗师，因为我们做的还远远不够，很少很少，没有做好。然而，县委、县政府、县政协把文艺座谈会放在这个地方举行，我觉得县委**书记给我们出的这三句话：守望乡愁、繁荣创作、传承文明，作为今天会议的主旨、思路、话题，非常好。王书记虽然没来，但他给我们寄予了很深厚的一个期望，期望我们为**县的现代文明、历史文化做好发展与繁荣、传承与前进。

一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市

一加快老旧小区改造，是“推动城市发展由外延扩张型向内涵提升型转变”的内在要求。综观发达国家包括国内先进地区的城市化之路，无一不是从数量扩张走向质量提升的。我们要深刻认识到，土地的刚性约束从根本上决定了城市空间不可能无限扩张。经过多年发展，X建成区整体框架已经全面拉开，当前我市绕城高速公路围合区域内的X平方公里已基本铺满，城市要发展必须向“内”要潜力、要空间。同时由于历史原因，老城区与新城区在规划设计、基础设施等方面的差距不断拉大，城市内部的“二元结构”日益显现，拉低了城市现代化的整体水平。

城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。在此过程中，我们要坚持新区建设和旧城改造同步推进，一方面建设新区，培育城市新的增长极，加快经济结构调整和发展方式转变步伐；另一方面，加大老旧小区改造工作力度，完善城市功能，提升城市品位和核心竞争力，为广大市民提供良好的生产生活环境，努力实现“双核带动”。

今天这次座谈会，主要是分析当前财税形势，听取大家意见建议，细化分解任务目标，压紧压实各项工作措施，确保完成全年财税任务。结合大家的发言和平时调度掌握的情况，就做好全年的财税工作，讲几点意见。一要分解责任目标。各镇街、各部门要按照目标增幅，把账算清算透，看看每个月需要完成多少，再看看哪些企业、哪些方面能完成多少，拉出单子，认真对照，把任务逐一分解落实到税种、到企业、到征收单位、到时间节点，安排专人，跟踪督导，确保每笔税款都能够及时足额入库。二要强化征收措施。要突出抓好主体税种和重点税源的征管，对骨干税源、纳税大户实行重点监控、直接调度，对生产经营状况、收入状况与纳税不符的规上企业，进行重点监控，确保其依法及时足额纳税。要进一步强化科技治税措施，抓好中小企业尤其是商贸流通行业的税收征管，多管齐下，多措并举，严防税源流失。

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等层面的医保工作运行情况。刚才，汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

同志们：今天，我们组织这次视察活动，主要任务是考察调研我市医疗保险工作运行和基金监管情况，进一步增强各级做好医疗保险工作的紧迫感和责任感，齐心协力，推动我市医保工作再上新台阶。会前，我们实地查看了医保处、定点医院、定点药店、基层医保办等多层面的医保工作运行情况。刚才，**汇报了全市医疗保险工作开展情况，大家对我市医疗保险工作情况有了一个更加直观、全面、深刻的了解，可以看出，我市医疗保险运行良好、成效显著。各位围绕如何进一步加强基金监管、提升服务水平，结合自己所见所闻、所思所想，谈了自己的看法和建议，很有针对性、建设性，对促进医保工作具有十分积极的意义，希望有关部门负责同志要本着虚心纳谏的态度吸收和运用好，确保我市医疗保险制度持续健康运行。结合今天视察的情况，我谈三点意见：

新思想引领新时代，新使命开启新征程。站在新的历史起点，如何通过加强党的领导来推动医院高质量发展，我有四点体会与大家共勉。其一，顺应潮流大势，坚定发展信心，为推进医院高质量发展凝心聚力。当前，医院正处在转型升级发展的关键时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。虽然新的医改政策、地区医疗市场的竞争、硬件设施设备、人才梯队、学科品牌等等，为我们的发展带来诸多限制。但是，我们也要看到医院发展如下几点有利因素：第一，我院是大学直属型附属医院，相比市委，学校党委对我们的支持力度更大，财政支持及人才支撑有保障。第二，是我院是全市唯一一家有着百年历史的老院，116年深厚的文化积淀，是我院持续发展的重要源泉；第三，是我院有一支极具战斗力的党员干部队伍。我们的党员干部是“招之能来，来之能战，战之能胜”的高素质团队。今天将要接受表彰的优秀个人就是这支团队的典型代表，你们的存在，正是院党委坚定医院发展的最大信心！

同志们：我们召开全市推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”动员会暨作风建设大会，就是要发出xx“四敢”的最强音，号召全市上下以“探路者”的姿态和“挑大梁”的自觉走在中国式现代化建设的前列，更好扛起新使命、谱写新篇章；就是要提振xx“四敢”的精气神，赓续传承“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的xx精神，“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的xx之路，“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验，让永不褪色的xx“三大法宝”在新时代绽放华彩；就是要吹响xx“四敢”的集结号，把蕴藏在干部、地方、企业、群众中的活力充分激发出来、智慧有效凝聚起来，打开发展新天地，续写城市新荣光。下面，为深入贯彻“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的重要要求，推动全市上下进一步团结奋斗、奋发有为，在中国式现代化建设上作出引领示范，我讲几点意见。

一、立足长远，进一步增强抓好老旧小区改造工作的责任感和紧迫感城市是当今世界各种要素资源和人类社会活动最集中的地方。人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。当前，我们正积极落实省委“三个五”发展战略，按照“打先锋、站排头”要求，加快建设X城市。

第一，要提高政治意识和政治站位　　“疏整促专项行动”工作不是传统整治工作的延续，而是从建设一个什么样的*、怎样建设*，这样的政治高度和*新的定义角度开展。围绕着“四个中心”怎样建设*、怎样建设国际一流的和谐宜居之都，所以“疏整促专项行动”工作要从这个高度开展。看*要从*的高度、政治的高度看，要提高“四个意识”，特别是要提高政治站位、政治意识，要用*的标准、*的要求来衡量和看待我们的工作，不符合*功能的都需要疏解。目前不主动作为，以后被逼着作为时，所有发展机遇都已经失去了。只有疏解、腾退了空间，才可能承接更高端的东西。如果没有这个政治意识和政治站位，把空间腾退出来，即使给了我们区这种规划和定位，也没有空间来实现它。我们的发展空间只能从拆违中拿，从腾退中取。在这点上，大家在思想上一定要真正想明白这个道理，不疏解就没有出路。要认识到这是一项政治任务，也关系到未来我们要建设一个什么样的*。　　第二，要做好“疏整促专项行动”这件大事 　　疏解的目的是为了提升，我们提升的是人居生产生活环境，提升的是城市品质，提升的是群众获得感，所以要做好规划引领。要按照“四个中心”的定位和*的标准，高水平、高层次的超前规划、超前设计。一是要符合生态特性，*是*的西南生态屏障，也是*的一个重要定位，未来*建设要突出生态特色、科技特色、文化特色，这是*未来发展的方向。二是要保障民生，这也是委员们多次提到的问题，过去小散乱污不环保、不高端，但是方便。现在整治后，环境、产业、品质都提升了，但是不方便了。在提升的同时便民服务设施要提早规划好、建设好。还要尽量为群众多留绿色空间，我们一切工作的最终目的都是让*老百姓过上更好的生活。三是要加强社会监督、舆论监督、群众监督。“疏整促专项行动”工作应该是全员参与的工作，不能政府干，群众看，要让老百姓参与进来，利用好新媒体，加大宣传，建立举报监督奖励机制，让更多的老百姓参与进来，真正发挥群众的力量，打一场拆违的人民战争，建立一种监督执法的长效机制。

为政之要，贵在落实。全县上下务必紧扣“四个确保”目标，坚持实干作风，铆足担当意志，全力以赴抓落实，奋力推动经济社会发展各项工作走前列、创一流。围绕“如何抓落实”，最后我再强调5个方面：一要解放思想抓落实。没有思想的大解放、观念的大转变，就没有能力作风的大提升，就难以实现发展的高质量。各级各部门必须坚决克服安于现状、不思进取、小进即满的小农思想，坚决摒弃不求有功、但求无过、得过且过的“躺平”心态，勇于打破思维定势，敢于突破常规手段，善于改进工作方法，争当解放思想的先行者、组织者、引领者。要坚持走出去学、请进来讲、沉下去练，以全局性视野、开拓性思维、创新性行动，扎实抓好中省市和县委各项决策部署的落地落实。

开展主题教育是当前的头等大事、重要的政治任务，必须坚定坚决组织好、落实好、完成好。我们要拿出苦干实干、连续作战的好作风，拿出奋勇争先、敢为人先的精气神，精心组织实施，坚决抓好落实。始终把理论学习这个首要任务突出抓好，保持理论学习热度不减，确保学得深收获大，推动主题教育越往深里走；紧扣党中央对本领域最关注的重点问题、实际工作中最突出的难点问题、群众反映最强烈的热点问题深化调研、梳理清单、推动解决，进一步提升调查研究检视整改的精准度；坚持教育实践两手抓、两促进，努力以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果；坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

一是对下要发挥领导管理延伸作用。文秘工作应紧紧围绕公司领导或项目建设展开,企业领导工作涉及的范围,也就是文秘工作者需要延伸的范围。例如，企业领导需要召开会议,文秘工作者就要提前整理好会议的各项事务，并从有效性角度出发，尽可能帮助参会者提前熟悉讨论问题，明确会议方向，这样就能从源头上提高会议效率质量。

督导的内容为“三看”，一看行业责任落实情况。主要看各责任单位是否按照测评体系标准要求，在规定时间内完成实地点位的改造提升、相关活动的组织开展、网报材料的报送，以及对本部门、本系统、本行业干部职工或本社区居民开展文明城市创建工作的宣传教育等。二看属地责任落实情况。主要看各县（市、区）党委、政府，XX工贸园区党工委、管委会，以及各乡镇（街道）是否强化属地管理，及时了解掌握本地区创建工作基本情况，落细落实有效措施，认真做好群众工作。三看挂包责任落实情况。主要看网格挂钩领导是否按照市委、政府要求履行挂包责任，挂钩单位有没有定期到网格社区帮助开展创建工作，帮助协调解决创建工作中存在的实际困难和问题。督导形式上要采取常规督导。实行“每周一督导、每周一报告”制度，市创建全国文明城市工作领导小组办公室各督导组按照分工安排每周至少开展一次督导，建立文明创建日常督导工作长效机制。专项督导。市创建全国文明城市工作领导小组办公室督导组根据市创建全国文明城市工作领导小组要求或阶段性工作需要，在重要时间节点，对重点工作进行专项督导，抓突出问题，查关键环节，解决影响创建工作的问题。随机督导。市创建全国文明城市工作领导小组办公室督导组根据工作进展情况，随机对问题反映集中的区域或部门，对照创建全国文明城市相关指标，进行随机督导，及时发现解决日常存在的问题。要进行实地查看。按照测评体系和操作手册要求，到实地查看点位建设情况，到单位查看测评文档资料的收集、整理及报送情况。要进行个别访谈。对各责任单位的领导班子成员、一般干部职工进行个别访谈，重点查看对创建全国文明城市知识，以及本单位本领域本系统创建全国文明城市工作等方面的了解掌握情况。要进行模拟测评。第三方测评机构通过实地考察和问卷调查两项开展模拟测评，客观、全面地了解掌握各单位各领域现阶段在创建全国文明城市工作中存在的短板和问题。要进行问卷调查。深入社区、责任单位开展问卷调查，了解当地群众、单位干部职工对创建工作的知晓度、满意率，以及意见建议。

年轻干部是党的事业是否取得成功的决定因素之一，在新的形势下，如何激发我们年轻党员干部干事创业的内生动力，建设一支高素质的年轻干部队伍，是我经常思考的一个问题，今天借这个座谈会的机会，跟大家分享下我的所思所感，希望能与大家做更好的交流与探讨。　　党的十八大以来，党中央先后在党员干部中开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，在激发党员干部干事创业上取得了一定成效。但不难发现，也不可否认的是，在党员干部中仍存在着干事创业激情不高、动力不足的现象，主要表现在三个方面：　　一是不会做，比如年轻干部个人能力水平有限，没有真本事和硬功夫，干起事来常常需要别人“擦屁股”；本身的知识储备与岗位不匹配，群众工作能力不强，干起事来常常是“丢三拉四”；不善于学习，用老经验决新问题不管用，干起事常常感觉无所适从。二是不想做，有的年轻干部有“躺平”的倾向，又比如有的干部在一个岗位时间长了安于现状，习惯于守摊子，保位子，工作热情减退，图清闲；任职时间长了不思进取，存在着“船到码头车到站”的思想，不求无功，但求无过，混日子；还有的在机构改革、换届调整中提拔无望了，有的改任非领导职务了，工作基本或完全停止，影响单位工作氛围，不平衡。三是不敢做，比如新的政策和规定出台后，政治生态发生变化，认识上发生偏差，怕稍不注意触规，求稳怕乱，怕冒风险，把“不出事”作为最大的处事原则；奉行好人主义，怕触及利益得罪人，当“和事佬”来营造所谓的和谐局面；在决策时不敢担责，怕引火烧身，怕担责失位，奉行“多一事不如少一事”原则，做起事来畏首畏尾，裹足不前。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。

行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。