团市委2023年为基层减负工作自查自纠报告文档

2023年1－9月，累计募集、争取助学金、生活补助35万余元，资助贫困家庭学生210人；开展“情暖六一”等关爱留守儿童活动25场，发放“希望微心愿”礼包等各类爱心物资价45万元，惠及留守儿童320人次；暑期建立“希望家园”“七彩假期”项目点7个，为32余名少年儿童提供课业辅导、安全教育、兴趣培养、素质拓展服务；联合公检法司、教育部门印发《关于开展2023年“法治进校园”活动的通知》，每半月在学校开展一次法治宣教活动，目前已在各中小学校举办专家授课、法治讲座、模拟法庭等活动6场。下一步，团市委将坚持狠抓减负工作，坚持把整治形式主义官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文办会、任务落实上再用劲、再发力，推动形式主义官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让干部群众切实感受到减负成果。

我镇设立群众监督员、意见箱、设立投诉举报电话畅通投诉渠道等来检验干部服务群众的意识强不强、服务质量高不高，切实接受群众监督。对重点项目，我们将加强对行政审批人员及执法人员的工作跟进，按照“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”的原则加快审批办事速度，进一步提高行政效能，优化重点工程建设环境。四是加强建章立制，规范行政行为。对于已有的条例、法规、制度，我们要严格按章办事，不要只满足于挂在墙上，而要放在心上，记在脑中，体现在行动上，落实于实际工作中。同时，我们将进一步优化行政审批流程、缩短审批时限，规范行政审批权；进一步压缩行政自由裁量权限，规范行政处罚权；进一步制定相关责任追究制度，落实责任追究。通过制度规范行为，真正提高服务意识和服务水平，减少审批障碍，让人民群众满意度提高。五是加强培训学习，提高服务水平。

二是树立实干导向。将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接，直面农村实际，破解农村困扰，通过深入农村，切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法，真实感知基层心声，以基层思维化解基层难题，用工作的“减法”换取效能提升的“加法”，真正把求真务实、真抓实干的风气树起来，把崇尚实干的导向立起来，推动各项工作开展。三是注重调研实效。结合主题教育活动，我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题，科学确定调研时间和地点，改进调研方式，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。

2.党风廉政建设相关制度建设不健全。三级为民办实事项目的单位，我们把项目具体任务分解到对口的业务股室，同时着重抓落实限期，确保事事有着落，件件有回音。局领导不存在利用自身职务便利，为亲友搞利益输送等问题。在项目程序上，严格按照项目招投标程序履行。不存在领导干部违规插手工程建设，使用关系分包商、亲属分包商、利益分包商。项目资金及账务管理规范。权力制约到位，监督管理完善。3.中央八项规定精神不严。为保证行政权力运行监控的有效实施，及时避免廉政风险和违纪违法行为的发生，我局已完善了《区民政局财务管理制度》《区民政局内部会计控制制度》《区民政局支出管理制度》《区民政局预算管理制度》《区民政局收入管理制度》《区民政局固定资产管理制度》《区民政局决策机制制度》《区民政局内部控制机制》《区民政局关于不相容岗位与职责制度》等制度并严格执行。不存在办公用房面积超标、违规用公款吃喝、购买礼品，利用出差机会携带家属公费旅游等一系列违规问题。

三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据；要求以市政府名义报送回复、答复类文件，不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高，临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位，工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步，市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神，以刚性约束推进各项工作落实，确保完成《清单》中的各项工作任务，切实做到为基层减负松绑，解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握，没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度，定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导，督促各部门严格落实为基层减负各项要求，非必要不开展督检考。

3、加强党员队伍管理。坚持把理论建设摆在首位，积极开展“学习二十大·奋进新征程”党员集中培训，组织县直各级党组织培训党员7500余人次。深入开展党的二十大精神、“讲故事、学理论”宣讲。举办县直机关党组织书记示范培训班3期，以新任职党组织书记和党务工作者为主体，加强政治理论学习和党建业务、法律法规知识培训，累计培训280余人次，取得了良好效果。扎实推进党建业务融合，配合县委组织部，组织15个试点单位召开全县县直部门党建业务深度融合试点工作推进会议，进一步推动党建与业务工作深度融合，不断提升机关党建工作质量。三、巩固深化整改结果1、坚持思想引领，扎实有效整改。把开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，进一步强化思想认识，坚决扛起管党治党政治责任，以良好的政治生态确保党的事业蓬勃发展、以持续深入的自我革命推进新时代党的建设取得新的成效。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。

开展自查自纠，坚持刀刃向内。县纪委监委充分发挥监督保障执行作用，督促企业党组织和职能部门履行主体责任、监管责任。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和领域，指导各县属国有企业紧密结合本领域实际，对照方案中18个方面的突出问题展开自查，不仅要深入分析老问题，还要准确把握新表现，同步建立问题台账和整改清单，明确整改时限和要求，不留死角盲区，切实把自查自纠工作落实到每一个部门、每一家企业，抓实在每一个环节，每一个领域。督促整改落实，强化监督实效。县纪委监委成立督查组，对财政局、文广局及县属国有企业第一阶段专项治理工作展开督查，对自查自纠不实或者零报告的单位及时下发工作提示单和整改通报，要求各成员单位分兵把口，加强统筹协调、指导推进本次专项治理工作，对工作推进中的主要问题和矛盾，力求发现一个解决一个，治理一个推动多个，切实把专项治理工作落实、落细、落到位。督促各县属国有企业对照自查出来的问题，制定详实有力的整改措施，坚持立行立改、边查边改，将问题整改贯穿专项治理始终，持之以恒抓好整改落实，确保整改不漏项、不打折、不落空。

“一创”：创新党组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系，统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求，将5个城市社区党支部升格为党委(党总支)，划分成19个网格并成立网格党支部，在107个居住小区成立功能型党支部(党小组)，全市小区党组织覆盖率达80%以上，形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系，强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织，组建开放式综合性商圈党组织，按照地缘、业缘、趣缘关系，采取单独组建、联合组建等多种方式，在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用，实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖

发挥街道社区党组织的领导核心作用，关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，提高城市基层党建工作整体效应。在新形势下，福泉市通过深入调研、分析研判，找到了城市基层党建的“三大问题”：一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够，政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强，服务手段跟不上;在城市新兴组织领域，党的组织和工作覆盖不到位，特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题，如不抓紧解决，势必削弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从谈起。

严格贯彻落实“三个规定”　　要认真学习并严格贯彻落实“三个规定”。要在全院兴起再次学习贯彻“三个规定”的热潮，要认真学习贯彻领会“三个规定”实质，注重“三个规定”的宣传和执行，使“三个规定”深入全院干警及辖区人民群众心中，时刻绷紧廉洁自律这根弦。　　坚持齐抓共管，加大监督检查力度　　要坚持齐抓共管，加大监督检查力度。院纪检监察部门要发挥好主体责任，发现问题及时向院党组报告，各部门负责人作为第一责任人，要严守“三个规定”，狠抓办案纪律。把遵守“三个规定”变成自觉行动，为有效预防“违法干预司法活动，妨碍司法公正”的行为发挥积极作用。

要高度重视, 解决好一手硬一手软问题。目前，基层领导在思想上对宣传思想工作还是比较重视的，但是在各级目标责任考核中，经济工作占的比重较大，宣传思想工作占的比重相对较小，受考核“指挥棒”的影响，加之宣传思想工作属“务虚”工作，在短期内难以取得看得见、摸得着的实绩。因此，在贯彻落实中，还存在一手硬一手软问题，要解决好这一问题，一是要加强学习，提高认识。要通过组织学习，使基层领导真正认识到加强宣传文化工作，在提高党的执政能力和巩固党的执政基础中的重要意义，在促进农村经济发展和社会进步中的重要作用，使其真正认识到“砍材不误磨刀功”的重要性，认识到经济发展搞不好会出大问题，意识形态搞不好也会出大问题

2、严格党员日常教育管理监督不够到位　　教育管理工作细节不够到位。力度不够大，措施不够多，要求不够严格，存在“宽松软”现象。党员教育培训缺乏新意，形式单一，缺乏互动和吸引力。对党员教育的内容缺乏系统安排，往往上级安排什么就学什么，很少从学校工作实际出发组织党员有针对性学习和讨论，对帮助党员提高思想觉悟，增强党员角色意识作用不大。又由于时间限制也不可能学习更多的内容，开展更丰富的学习形式，更不可能组织党员参观学习。

1、思想认识与行动缺乏同步，管党治党意识有待增强　　近几年随着从严治党不断向基层延伸，学校党支部得到了加强，党支部在学校发挥的作用日益明显，党员素质不断增强。但是由于基层队伍中的党员无论年龄、素质等客观上存在千差万别，个体情况不尽相同，不得不说少数党员思想认识不深，党员的身份意识不强, 重业务,轻党建，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责,只要教好书做自己的事情就可以了，没有把自己摆进从严治党大中去。作为一级组织抓党建和作风建设，少数党员也只是停留在思想认识上，口头上，在行动上落实不够。对自己要求不严，缺乏对纪律和规矩的敬畏之心，时常出现不守纪律、不守规矩的现象，对这些现象党支部只能提醒、教育，缺乏行之有效的措施。

（二）夯实D建基础。一是规范支部建设，建强战斗堡垒。落实包联包抓基层D建制度，在基层一线成立临时支部x个，带头讲D课x次。全年各支部开展主题D日活动x余场次。二是规范组织生活，激发组织活力。主持召开2022年度民主生活会和主题教育专题民主生活会，代表班子查摆问题x条，逐条认真整改落实。三是严守D的政治纪律和政治规矩。遇重要工作、重大事件、重要活动一律按要求请示报告，领导班子严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策。累计召开D委会x次、扩大会x次，形成会议纪要x期。（三）激活队伍活力。一是用心办实事。带队开展了“妇女节”“儿童节”“建D节”“重阳节”等慰问活动，畅通社会医院24小时绿色就医通道，提高一线同志健康体检标准，积极筹资推进办理x件民生实事。二是用情解难事。成立志愿者服务队，及时关心基层同志，跟进慰问困难同志，今年帮扶x余人次。三是用力惠民生。坚决落实政策内各项福利待遇，及时办理职级晋升，按政策规定调高个人住房公积金缴存基数，全额保障省工会慰问标准，开展评选嘉奖x余人次。

(一)、为了增强“爱国、爱岗、敬业、奉献”意识，提高全所员工的政治素养，一方面是以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，定期组织全所人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，积极引导广大员工进一步解放思想、更新观念，不断提高自身思想素质;另一方面，通过开展各种活动，对员工进行爱国主义、社会主义教育和革命精神、道德风范教育，立足本职，求真务实，发扬积极探索、勇于创新、艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神，争创一流业绩的队伍。XX年4月，所团支部组织团员青年职工参加悼念革命先烈，缅怀英雄活动，参观英雄纪念馆，聆听英雄光辉事迹，通过这些活动，大家受到了很大鼓舞，催人奋进增强了战斗力，大大提高了职工的敬业精神。

(一)细化工作，犁好意识形态工作“责任田”。一是健全工作制度，结合xx乡实际情况，健全抓意识形态工作的制度机制，进一步明确了抓意识形态工作的具体制度、责任部门，以及一些具体情况的处置办法。二是召开专题会议，将责任分工具体到人、细化到岗，让工作人员先知责明责，再履责担责。三是统一班子思想，要求领导干部率先垂范，带头落实意识形态工作，形成以上率下、上下联动的积极效果。　　(二)聚焦主业，扎好意识形态工作“思想根”。乡党委将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时，引导全乡党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，采取抓书记、强支撑、严考核三措并举，多举措抓好基层党员意识形态。

一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。　　二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。

一、全县基层党建基本情况　　目前，全县共有540个基层党组织，其中32个基层党（工）委、30个党总支、478个党支部，10936名党员（农民党员7186名，占65.7%；女党员1917名，占17.53%；少数民族党员12名，占0.1%）。非公企业党总支1个，党支部12个。20**年发展党员54名，选派“第一书记”89名。近年来，农村基层党建工作取得了显著成效，先后荣获全省基层组织建设先进县、全省村级组织活动场所建设先进县、全省农村党员电化教育示范县、全市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动先进县等多项荣誉。

“四风”问题具有很强的顽固性和隐蔽性，松一松就容易反弹回潮。在当前高压态势下，针对“四风”由明转暗、由地上转入地下，改头换面、花样翻新的新动向新表现，南京市纪委监委因时而动、见招拆招，出台纠治“四风”问题的实施意见和工作指引，扎实推进作风建设常态化长效化；聚焦突出问题，组织开展“小切口”专项监督，让“精致走账”吃公款、“绑定饭票”吃老板、“假公济私”顺道游等隐形变异“四风”问题无处遁形，做到了“魔高一尺、道高一丈”。通过驰而不息扶正祛邪、激浊扬清，积极回应群众关切和期盼，推动落实中央八项规定精神化风成俗、形成习惯。——南京市监委特约监察员、南京报业传媒集团融媒中心时政新闻部主任毛庆精准施策纠“四风”多措并举树新风武陵区委书记康少中（2023年5月1日）

1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。　　在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”，但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如，我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料，纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量，由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，对上级纪委安排部署的工作，难以做到专职落实，更无精力和时间去思考创新性工作，很大程度地制约了乡纪委有关工作。