团市委2023年为基层减负工作自查自纠报告文档

2023年1－9月，累计募集、争取助学金、生活补助35万余元，资助贫困家庭学生210人；开展“情暖六一”等关爱留守儿童活动25场，发放“希望微心愿”礼包等各类爱心物资价45万元，惠及留守儿童320人次；暑期建立“希望家园”“七彩假期”项目点7个，为32余名少年儿童提供课业辅导、安全教育、兴趣培养、素质拓展服务；联合公检法司、教育部门印发《关于开展2023年“法治进校园”活动的通知》，每半月在学校开展一次法治宣教活动，目前已在各中小学校举办专家授课、法治讲座、模拟法庭等活动6场。下一步，团市委将坚持狠抓减负工作，坚持把整治形式主义官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文办会、任务落实上再用劲、再发力，推动形式主义官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让干部群众切实感受到减负成果。

二是树立实干导向。将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接，直面农村实际，破解农村困扰，通过深入农村，切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法，真实感知基层心声，以基层思维化解基层难题，用工作的“减法”换取效能提升的“加法”，真正把求真务实、真抓实干的风气树起来，把崇尚实干的导向立起来，推动各项工作开展。三是注重调研实效。结合主题教育活动，我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题，科学确定调研时间和地点，改进调研方式，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。

三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据；要求以市政府名义报送回复、答复类文件，不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高，临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位，工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步，市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神，以刚性约束推进各项工作落实，确保完成《清单》中的各项工作任务，切实做到为基层减负松绑，解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握，没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度，定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导，督促各部门严格落实为基层减负各项要求，非必要不开展督检考。

(一)专武干部队伍建设质量不高。一是专武干部缺编严重。根据上级有关规定要求，我县应编专武干部41人，其中武装部19人、副部长3人、干事19人，现有专武干部30人，其中部长4人、副部长2人、干事24人。二是工作热情动力不足。有些专武干部因自身身份原因，发展受限，看不到发展的希望，对武装工作敷衍应付多，真抓实干少，在职不尽责、工作不尽心的问题也不同程度存在。三是进出渠道不顺畅。一些专武干部年龄偏大、学历偏低，所以出路很窄，发展受限，很难成为地方培养的重点对象，不能在干部队伍中进行交流;老的出不去，新的进不来，新老交替缓慢的状况，影响了队伍整体素质的提高。

（一）爱岗敬业精神状态不好。主要表现在个别指战员有的不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，进入不了情况，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变上级和他人的帮扶为代劳，支持为依赖等现象。有的认为自己有关系有背景，只要不出大问题混到点就船到码头车到站；年轻干部认为自己目前责任不大，只要把自己手头负责的工作做完，出了事故有主官负责，缺乏必要的激情和进取心。

(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况　　认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度，形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制，进一步明确清欠责任，加强协调，上下联动，形成合力，推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理，有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力，有关制度、措施落实不到位，因欠薪引发群体性事件处置不当的，严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，追究项目负责人责任。

（一）法庭基础建设　　20**年，**省高院决定在全省人民法庭开展“全面双达标”活动，利用3年左右的时间，使全省人民法庭全面实现基础建设和规范管理“双达标”，并制定了工作评估标准。**市法院严格对标对表评估标准，加大资金投入，全面加强基础建设，人民法庭基本实现了“基础设施规范化、开庭办案科技化、诉讼服务便民化、文化建设特色化、驻庭生活庭院化”，大部分指标达到了**省高院评估标准，仅个别指标未达标，如部分人民法庭从经济成本出发，未建设食堂和厨房，法庭干警在附近其他单位食堂搭膳；所有人民法庭均未建设远程会议系统，法庭干警在院机关统一参加视频会议，主要是考虑到该系统建设成本大，使用频率不高；部分人民法庭对文化建设不重视，有的宣传栏内容滞后，有的法律文化氛围营造不够，有的格言警句含有西方元素，与当前人民法院意识形态工作要求不符。

（二）丰富路径，支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用，支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动，积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对，分行业、分系统组建青年志愿服务队伍，推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目，让青年发展与城市建设双向奔赴。（三）优化服务，营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”，依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动，探索设置青年人才服务区，提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息，切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维，对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演，制定舆情应对预案。

主要领导亲自组织编写、审定装饰文案，突出青年特色，营造青春向上的积极氛围。组建专门微信群集思广益，从颜色、图案等细节抓起，对桌面摆台、大厅立屏、引导标牌等元素进行把关，先后五次系统修订设计方案，目前已完成氛围营造，正积极筹备揭牌仪式。二、下步谋划（一）讲好故事，吸引青年人才走进XX。一是打造凝聚青年的网络平台。积极筹建新媒体协会，打造“青春XX”会客厅，搭建青年参与、人才汇聚、互动便捷的网络平台，推出网络爆款作品，推出一批高质量网络原创产品，提高城市知名度、美誉度。二是深入推进“青春寻访”计划。利用暑期组织大学生开展青春寻访活动，规划科技创新、先进制造、文旅文创等多条精品线路，依托高科技头部企业考察、高品质城市建设观摩、红色教育基地研学等，使大学生充分感受XX的发展前景、创新活力、生态之美，增进认同感、归属感。

一是政策体系初步形成。近年来，X市委、市政府按照不同层次、不同行业特点，出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《X市引进高层次人才暂行办法》《X市引进高层次创新创业领军人才实施细则》等政策，形成了一个“意见”、五个“办法”、十一个“细则”的较为完备的政策体系。二是优惠政策严格落实。对引进人才的安家补贴、科研经费、薪酬待遇以及人才培训补贴、实施路径等方面作出明确规定，严格落实了乡镇工作补贴X元+工龄补贴（X元/年）优惠政策，并从20**年起，补贴起步线调整为X元/月，从20**年起，工龄补贴为X元/月，为人才向基层流动提供强有力的政策保障。三是工作机制逐步完善。各县市区结合当地实际，制定出台了紧缺性人才引进暂行办法和人才工作中长期发展规划，如《X县人才发展五年规划（2018-2022）》，20**年至20**年安置大学生退役士兵X人，三年共安置和招聘事业单位工作人员X人。《X县紧缺人才引进暂行办法》，20**年至20**年X通过X省医疗定向招聘医学类毕业生X名，柔性引进医疗专家人才X名。《X县人才工作中长期发展规划（2011-2020）》，X区在X大招聘会上储备高层次人才并建立人才信息库，现储备硕士生X名，博士生X名。各县市区按照“引进与培养并重、使用与激励齐抓”的工作思路，大力培养提升本土现有人才、盘活现有存量人才，着力注满人才“蓄水池”，为X经济社会健康发展注入强劲动能。

1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了独生子女证,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。

三是推动双招双引再发力。为充分发挥基层政务公开对政府中心工作的促进作用，进一步推动全县积极融入长三角一体化，全面推进高质量发展，县依托重大项目建设、税收管理、就业创业等基层政务公开重点领域，建立高标准“双招双引”信息公开专题。该专题全方位展示了县的双招政策、产业基础、优秀企业、人文环境及双招成效，自上线以来已发布各类信息647条，被查阅7万余次，吸引意向投资企业直接咨询114次。五、推动政务专区建设，助力基层公开便民县秉持“勤俭节约、高效便民”理念进行政务公开专区建设，在严格落实《县级政务公开专区建设规范（征求意见稿）》《乡镇政务公开专区建设规范（征求意见稿）》相关规范的基础上力求创新便民。县级政务公开专区设置在县政务服务大厅1楼，充分利用大厅现有设备，进行政务公开专区和在线办事专区深度融合，方便群众在一台设备上完成政府信息查询、在线办事等多项功能。

一、夯实工会组织基础，扩大工会组织覆盖面1、继续依法推进工会组建。按照20**年考核目标，以社区总工会为主要力量，继续推进工会组织建设，积极探索新思路、新方法，完善各项措施，坚持“横向到边，纵向到底”的工会组织网络体系建设。2、完善基层组织规范化管理模式。对考核文件进行微调，推进基层工会规范化建设工作，按照申报企业的实际情况和考核制度，指导帮助基层工会建立健全工作资料档案，做到工作台帐记录详细，定时召开领导小组工作例会，探讨工作经验与思路，及时总结经验，挖掘典型，树立榜样，相互借鉴，取长补短，进一步提升规范化管理的整体水平。

二、存在主要问题（一）降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中，暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低，通航能力差，水运成本低的优势得不到发挥。（二）降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多，“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展，信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。（三）降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式，交通信易贷等政策普及不广，没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作，更大力度提升交通运输营商环境竞争力。（一）打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实，细化工作举措，加大宣贯力度，强化监督检查，确保企业应享尽享，提升企业获得感。

（二）降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多，“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展，信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。（三）降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式，交通信易贷等政策普及不广，没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作，更大力度提升交通运输营商环境竞争力。（一）打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实，细化工作举措，加大宣贯力度，强化监督检查，确保企业应享尽享，提升企业获得感。（二）打造公平有序的市场环境。全面落实深化市场准入改革部署，向各类市场主体平等开放场景资源；严格规范交通运输市场监管标准规则，维护公平竞争的运输市场秩序。（三）打造公开透明的法治环境。继续推行包容审慎监管，扎实开展涉企违规收费专项整治，进一步筛查本部门失信行为，兑现市场主体减负政策落实落地。

二、存在主要问题（一）降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中，暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低，通航能力差，水运成本低的优势得不到发挥。（二）降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多，“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展，信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。（三）降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式，交通信易贷等政策普及不广，没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作，更大力度提升交通运输营商环境竞争力。（一）打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实，细化工作举措，加大宣贯力度，强化监督检查，确保企业应享尽享，提升企业获得感。

(一)进一步加强学习，提高认识，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观;不以考试分数为唯一标准评价学生和教师教学质量，注重学生综合素质的提高，个性特长的充分发展;注重思想品德教育和纪律法制教育，加强综合实践、兴趣课管理，促进学生德、智、体、美全面发展。树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一，大面积提高教学质量的教学观。转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，甚至放弃后进生的错误观点，屏弃重知识灌输，轻能力培养的教育观。但是“减负”应该在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，学校、家庭、社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

(一)农村经济发展态势良好　　1、优势农业产业发展迅速　　“十一五”期间，4个村的生产结构发生了显著变化。由传统的农业种植逐步向高效经济作物、畜牧业、水产养殖、观光农业、景观苗木等高效农业快速转移，农民以土地转让、出租、入股等方式，集约化发展茶叶、林果、雷竹、景观苗木等生态农业，经济作物共有7060亩，约占耕地面积的三分之一，不仅促进了农业生产方式的转变，而且有力推动了农业增效、农民增收。