廉洁文化建设情况调研报告（纪委监委）文档

挖掘地域特色廉洁资源。“廉元素”搭乘多种载体，实现了“廉洁文化+”的N种组合。大力弘扬历史人物廉洁思想的当代价值，深挖朱熹、苏颂、郑成功、陈嘉庚等历史名人勤廉故事，编印本土孝廉人物故事读本和廉洁微电影，将历史名人家规家训、经典故事通过多种形式呈现。依托廉洁资源优势，各区积极开展特色鲜明的廉洁文化活动，思明区建成“思廉明志·清风鹭岛”廉洁文化长廊，集美区推动陈嘉庚纪念馆入选全国首批廉洁教育基地，翔安区在五美家风教育馆基础上建成廉洁文化主题公园，初步形成了以陈嘉庚纪念馆为标志的省、市、区三级廉洁文化示范基地。

三是家风促“廉”树新风。精心组织开展“树清廉家风·创最美家庭”等主题创建和“寻找民政最美家庭”活动，培育家庭廉洁正能量，构筑廉洁文化家庭防线。今年春节期间印发《“清正廉洁、文明过节”倡议书》，弘扬传承廉洁家风，筑牢拒腐防变家庭防线。去年中秋节前为全局XXX条名干部职工家属分别寄送一封廉洁家书，倡议家属当好廉洁“守门员”、廉洁“贤内助”和廉洁“监督员”。制定《干部家访工作方案》，安排专人深入干部家中，通过面对面沟通交流，看家况、访家情、察家风，强化监督，加强关爱，督促干部家属积极开展“家庭助廉、亲情守廉”活动。五、存在问题及下一步打算我局在推动清廉机关建设和加强廉洁文化建设虽然取得了一定的成效，但对标先进、对标高标准还存在差距，一是推动清廉示范引领开展活动方面研究不够深入，结合民政特色创新不足，形式内容较为单一。

一、指导思想始终坚持马克思主义在文化建设中的指导地位。马克思主义为建设具有中国特色的文化发展指明了前进方向、提供了方法论指导。我们党自成立以来，就坚持用马克思主义的理论、方法等引导中华文化的发展。在党的各个历史阶段进程中，我们党始终坚持以马克思主义为指导推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的发展。中国特色社会主义文化传承了马克思主义的文化思想，具有新的内涵和表达形式，促进国家文化软实力的全面提升。

当前，国企改革进入了全面提速阶段，xx秉承机构精简、人员精干的“扁平化”原则，采用机关职能管理+现场组织实施管辖+生产属地委托+市场化专业技术支撑服务的模式高效运转。实现协同效应最大化、资源利用高效化、生产经营数字化和企业管理规范化，人均完成的选商、物资采购、合同的签订、结算、面对的技术服务商，要比非油公司更多更复杂。在面临繁重的生产建设任务的同时，必将面临形形色色的利益诱惑和廉洁考验。因此，要聚焦廉洁风险，探索培育廉洁文化，推动廉洁文化外溢输出，将其价值理念、行为规范和制度规范“内化于心、外化于行”，提升管理人员、承包商廉洁从业意识。一、以企业文化为抓手，厚植廉洁文化理念“油公司”模式下，市场化程度高，用工方式多样化，企业业务支撑人员较多，员工的经营理念、管理经验、文化积淀不同，对廉洁文化的认识还不够深入。

四、聚焦崇廉倡廉守廉，推进清廉文化建设一是文化兴“廉”强阵地。深入挖掘民政廉洁文化内涵，在局机关办公楼前院和大厅因地制宜，合理利用原有设施，精心打造出融思想性、观赏性、教育性于一体的“廉洁文化长廊”，在宣传展板中嵌入廉政知识，党员文化阵地中植入廉政元素。积极打造市民政执法支队廉洁文化示范点建设，树牢“清廉民政”廉洁文化品牌。组织市民政系统开展“清廉机关你我同行”廉洁文化作品征集展示活动，共征集漫画作品xx幅、廉洁故事微视频xx部、书法作品xx件、廉洁标语xx条。二是监督固“廉”夯基础。常态化开展分级分类警示教育，用好用活市纪委监委印发的案件警示录和专题警示教育片。通过参观市警示教育中心、旁听职务犯罪庭审、到监狱参观等形式，现场接受警示教育。

(一)农村经济发展态势良好　　1、优势农业产业发展迅速　　“十一五”期间，4个村的生产结构发生了显著变化。由传统的农业种植逐步向高效经济作物、畜牧业、水产养殖、观光农业、景观苗木等高效农业快速转移，农民以土地转让、出租、入股等方式，集约化发展茶叶、林果、雷竹、景观苗木等生态农业，经济作物共有7060亩，约占耕地面积的三分之一，不仅促进了农业生产方式的转变，而且有力推动了农业增效、农民增收。

通过学思践悟，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，坚持学思用贯通、知信行统一。（二）持续涵养廉洁文化氛围。采用务实有效的载体形式，切实推进理想信念教育常态化制度化，教育引导党员干部坚守共产党人精神追求，牢记坚定的信仰、信念、信心是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素，教育引导党员干部坚持用共产党员的标准严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观和财富观、权力观、名利观，不断增强政治定力和抵腐定力，抵御各种诱惑，排除各种干扰，始终保持共产党人的政治本色。增强党员干部法纪意识，用好“三会一课”等组织生活制度，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度，持续开展纪法教育，不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识，促进依法履职，廉洁从政。

一、村基本情况**村位于**镇东北角，全村辖15个村民小组，户籍人口3531人，其中党员61人，人口年龄分段为0-16周岁：757人，16-60周岁：2114人，60周岁以上：660人；户籍人口绝大多数为初中及以下文化程度，全村目前毕业和在读大学生人数约75人；大学生占比偏低，仅达2.2%；耕地面积约3380亩，主要粮食作物以稻、麦为主，玉米、大豆及其他经济作物为辅。

(一)基层组织基本情况。XX局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看：局机关20**年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xXX公局发[2017]x号文件)，正科建制。普查办为事业单位(xX编办发[1996]x号文件)，副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xX办发[2013]x号文件)，股级建制。从编制看：局机关事业参公编制10个，实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个，实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个，实有9人。合计编制25个，实有30人。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

1、规划建设方面：一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。二是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。三是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。

一、新区建设基本情况拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

一是部分全市上下高度关注、积极推进的重点项目建成投产或取得突破。市化工产业集聚区X集团X万吨己二酸、X万吨己内酰胺（一期），投资X亿元，20**年12月试生产，该项目技术含量高、产品质量好、煤基产业链长、市场竞争力强，正式投产后今年1—9月完成产值X亿元，主导产品市场占有率迅速攀升，为我市未来打造X提供了重要支撑。X县X年产X万吨板材项目已于9月X日正式投产，预计每年可实现工业产值X亿元，为我市加快产业转型升级、打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心奠定坚实基础。X区X科技产业园固网终端项目9月X日正式投产，年底预计产值达到X亿元，为我市培育壮大电子信息产业起到带动引领作用。X县X煤化X万吨冶金焦项目，X号炉已点火烘炉，计划11月投产。这些项目的建成投产，不仅对我市加快产业转型升级起到关键支撑，而且能分流安置部分平煤神马集团去产能关停企业人员。

一、新区建设基本情况　　拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一;同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

(一)真抓实干，积极发挥民主监督职责。村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作，代表村民利益，符合村民意愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性。特别是在脱贫攻坚工作中发挥了积极地作用，对不符合条件的“四有户”、关系户、人情户提出质询并取消资格，并对精准扶贫户名单进行公示，村民无异议后上报镇政府审核。

园区建设是招商引资项目落地的主要依托。去年以来，我市掀起了园区建设新高潮，形成了以园区建设带动招商、以园区建设推动地方经济发展的新格局。目前，全市纳入规划建设的园区有12个，其中:工业园区11个，现代农业园区1个。11个工业园区分别是**经济开发区(**新区)、红果经济开发区(两河新区)、**经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田工业园区、中箐工业园区、岩脚工业园区、大湾工业园区、发耳工业园区等。另外还有正在争取报批六枝经济开发区和大河经济开发区。

党组织书记、“双选双强”党组织书记、专业化管理党组织书记日常管理与考核量化，**镇将党建工作定期述职作为考量全镇基层党组织运行工作的重要抓手，自6月份开始每季度均进行党组织书记述职会议，现场评分，评分结果作为当季度村庄考核成绩，直接与专业化书记报酬挂钩，对于考核落后的实行“红黄蓝”三级预警制度，动态调整专业化管理书记。为进一步提升党支部工作科学化、规范化水平，**镇基层党支部建立党员量化考核，落实党员积分管理制度，考核结果还将作为年底评定和推荐综合性荣誉的重要指标，激发党员群众干事创业热情。党建工作考核工作开展以来，极大地促进了基层支部建设，各项党建制度落实到位，组织生活开展有序，党员教育规范，学先进，抓落实，创一流，比贡献蔚然成风。三是筑牢党员活动新阵地。指导全镇党支部规范提升党员活动室，确保党员活动室软硬件设施满足日常使用，搭建了党员学习教育的新阵地。通过党支部领办志愿服务队工作将党员活动与人民群众紧密联系，常态化针对服务对象开展服务活动，“红马甲”穿梭在大街小巷，成为**镇的靓丽风景。

一、全市招商引资基本情况　　经过几十年工业发展的积累，**市已经形成了较为完备的以煤炭、钢铁、电力和建材为主导的重化工产业体系，具备了一定的可持续发展能力，在攀西-**经济区域具备了较强的竞争优势。在全省增比进位、后发赶超和同步实现全面建设小康社会的大背景下，**市进一步解放思想，紧紧围绕“两加一推”主基调，全面推进“三化”同步战略，大力开展招商引资，强力推进项目建设，努力扩大投资规模，为全面建设“五个**”，实现经济实力进入全省“第一方阵”和城市竞争力进入全国地级城市200强的目标打下了坚实的基础。

（二）持续涵养廉洁文化氛围。采用务实有效的载体形式，切实推进理想信念教育常态化制度化，教育引导党员干部坚守共产党人精神追求，牢记坚定的信仰、信念、信心是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素，教育引导党员干部坚持用共产党员的标准严格要求自己，树立正确的世界观、人生观、价值观和财富观、权力观、名利观，不断增强政治定力和抵腐定力，抵御各种诱惑，排除各种干扰，始终保持共产党人的政治本色。增强党员干部法纪意识，用好“三会一课”等组织生活制度，促进党内法规学习常态化制度化，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度，持续开展纪法教育，不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识，促进依法履职，廉洁从政。