工作总结：推进阳光交易 提升营商环境文档

针对招标（采购）文件容易出现的问题，明确正负面清单，推出前置告知和现场告知措施，进场时限从原来的2—3天缩减到1小时以内，做到“即提即办”。压缩保证金退付时限。由原来的5日缩减为1日，及时解除投标保证金占用企业现金流的情况。全面完善“绿色通道”机制，实行“容缺受理”，缩减审核等相关环节需要的时间，尽量做到能上则上、能早则早、能快则快，使项目尽快进入交易程序。提供贴心服务。健全“店小二”服务模式，配备“帮办代办”专员，对需现场办理的业务，“帮办代办”专员提前主动与招标（采购）主体联系对接，一次性告知所需材料，提交后一次性办结；对交易主体不能到场的，委托“帮办代办”专员全程办理有关交易事项，实现了项目交易“最多只跑一次腿”，甚至“一次都不跑”的工作目标。

一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。强力推进评标模式改革，率先在省内迈出了分散卡位式评标新的第一步，通过物理隔离、线上服务、信用承诺、在线监督等方式，最大程度减少评审过程中人为因素的干预，以技术手段实现专家盲评，减少并制约专家“自由裁量权”，让数据说话、让阳光直射、让科技记录，营造公开、公平、公正的交易秩序，有效激发市场主体活力。打造电子监管新模式。

结合“我为群众办实事”和“大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。

党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度。率先在****小区、****等建立居民区党支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口。

一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵，努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求，牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观，通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年，全市法院共新收各类审判、执行案件50459件，同比上升5.67％；审、执结49629件，同比上升12.32％。一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会治安秩序，增强群众安全感；出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》，部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动，维护市场交易秩序和生态文明；专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研，提出应对措施和意见建议，受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件，维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一；出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见，保证市委市政府经济政策落实；建立重点企业联系人制度，与企业开展“一对一”网格化服务；组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研，提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议，及时帮助企业防范法律风险，破解发展难题。三是支持和促进依法行政，营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，强化对被诉具体行政行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政；完善行政审判白皮书等机制，对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议，促进依法行政水平提高；加大行政纠纷化解力度，推动行政纠纷实质性化解，和解撤诉率达到44.19％。四是突出执行的强制属性，营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设，探索建立“点对点”金融司法查控系统，健全快速反应机制，不断提高执行效率；深入开展涉民生案件集中执行等专项活动，加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒，全年共对3365件案件依法强制执行，司法拘留1131人次，罚款246人次，移交公安查控及追究刑事责任633件次；将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”，并通过多种形式向社会公开。

六、聚焦全面从严治党，推进干部能力大淬炼，提升党建引领战斗力。一是信仰信念再坚定，政治本色再淬炼。强化干部思想淬炼，深度践行“五看五比五促进”行动，不折不扣落实中央和省、市、区委各项决策部署，在坚决做到“两个维护”上走在前作表率，在实干实绩诠释对党的绝对忠诚上走在前作表率，在凝聚跨越发展的共同意志上走在前作表率。二是组织建设再狠抓，基层基础再夯实。持续全面贯彻落实省委“1+4”文件精神，把基层党组织建设成为坚强领导集体，统筹推进各领域基层党建工作。选好用好实干家，培育壮大生力军，造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的城关干部队伍。三是党建引领再强化，发展质效再提升。在村转社区，坚持党建引领,始终把党的力量挺在第一线、扎根最前沿,助推基层党建和乡村振兴深度融合、互动互促，做到“五个持续用力”，即要在特色产业提质增效、人居环境整治提升、文明新风培树厚植、乡村治理完善优化、富农强社扩链赋能五个方面持续用力。

三是搭建服务平台。加快“智慧城关”APP建设进度，将镇、社区两级办理事项以及其他涉及群众的有关事项全部纳入APP和“大数据”，最大限度为民、便民，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。六、聚焦全面从严治党，推进干部能力大淬炼，提升党建引领战斗力。一是信仰信念再坚定，政治本色再淬炼。强化干部思想淬炼，深度践行“五看五比五促进”行动，不折不扣落实中央和省、市、区委各项决策部署，在坚决做到“两个维护”上走在前作表率，在实干实绩诠释对党的绝对忠诚上走在前作表率，在凝聚跨越发展的共同意志上走在前作表率。二是组织建设再狠抓，基层基础再夯实。持续全面贯彻落实省委“1+4”文件精神，把基层党组织建设成为坚强领导集体，统筹推进各领域基层党建工作。选好用好实干家，培育壮大生力军，造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的城关干部队伍。三是党建引领再强化，发展质效再提升。

三、下步工作计划1、营造浓厚舆论氛围。认真贯彻落实“经济要稳住、发展要安全”总体要求，通过、广播、电视、微信、等媒体形式，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围，形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的整体舆论氛围。2、深化管理体制改革。强化简化办事程序和环节，加强事前、事中、事后监管，落实好“最后一公里”“最多跑一次”工作要求，深入开展“大走访”“座谈交流”等活动，提高政府服务和管理水平，主动为群众、企业、项目建设排忧解难。同时，要充分利用各类媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求，大力营造优质的服务环境。

一、明确目标，落实责任将20xx年度“群众意见整改”列入我乡考评指标体系进行考评，明确各部门提升满意度工作的要求和目标，同时明确提升满意度的对象，认真做好上级绩效考评社会评价调查的收集、报送工作。二、加强绩效成果宣传，提高知晓率制定我乡《x乡20xx年度社会评价群众意见建议整改工作方案》，将成效亮点等编写成绩效宣传展示材料，计划报送县人民政府网站“绩效展示专栏”等向社会公众宣传展示，营造良好的舆论氛围，着力提高宣传的针对性和有效性，提高群众对我局绩效工作成效的知晓率和满意度，让成果更多惠及广大人民群众，让群众拥有更多实实在在的获得感、幸福感。三、扎实推进整改工作，提高认可度1.社会评价意见的反馈、梳理工作。结合我乡工作实际制定整改方案，并将整改工作方案在政府门户网站、单位政务公开栏、整改项目点等进行公示。2.社会评价意见建议项目整改和展示。针对我乡承担的意见建议整改的问题，到项目实地立项目公告牌，告知整改计划、措施和进度，以实际行动取信于民。3.宣传资料的收集。将群众意见建议整改落实情况相关文字、视频、图片等资料进行收集汇总。四、加强绩效沟通，畅通民意渠道根据实际情况，采取“七个一”有力措施，开展有效的绩效沟通。一是撰写并宣传《致全向人民的一封信》，并将《一封信》积极宣传，提高群众知晓率。二是召开x乡绩效考评社会评价满意度提升工作动员通报会，通报我乡当前绩效工作取得的成绩，并针对不足之处进行布置整改。三是多次以短信、微信、QQ信息等方式告知项目点相关人员整改进展。四是到x乡平坛、念银村开展实地走访了解群众对整改的意见建议，积极答复社会公众提出的各类问题，有效的开展绩效沟通，不断提高整改工作满意度；五是协调项目实施问题等。

普法志愿者通过张贴宣传海报、悬挂横幅、发放宣传资料等形式开展普法工作，结合“XX普法行、“法律六进”、“12·4宪法宣传周”等重要宣传节点，在全县X个乡镇广泛开展双提升工作宣传。每周五结合常态化文明实践活动，普法志愿者沿街向人民群众发放宣传资料，现场讲解双提升宣传工作，营造“家喻户晓、全员齐参与”的良好氛围，提升知晓率和满意度。四、强化职能发挥，维护社会稳定深入推进法律援助民生工程。有力提升弱势群体的维权效果，让人民群众切实感受到法律的公平正义。加大矛盾纠纷排查力度。组织各基层司法所和基层人民调解组织开展矛盾纠纷大排查活动，力争做到矛盾纠纷“早发现、早调解”，为矛盾双方排忧解难，赢得群众的信任和尊重，为进一步提升公众安全感和满意率奠定坚实的基础。切实强化“两类”重点人员监管。组织基层司法所对社区矫正和刑满释放人员进行回访摸底排查，持续消除隐患风险，防止脱漏管现象的发生。对生活困难的社区服刑人员、安置帮教对象进行帮扶、救助，年补助救济金约4万余元。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

三、下一步工作计划下一步，住建支队将以此次专项行动为契机，进一步巩固作风建设提升年活动成果，按照标本兼治原则，建立完善问题整改长效机制，切实以作风建设带动执法工作质效全面提升。一是注重学习，强化教育。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习新时代中国特色社会主义思想，引领干部职工以高度政治自觉、务实的作风和专业的素养，贯彻落实好市委市政府和局党委的各项重大决策部署，以更大的作为推动住建事业高质量发展。积极探索住建执法工作发展的新思路、新途径、新举措，推动住建执法工作登上新台阶。二是加强监督，狠抓作风。深入开展党风廉政建设和反腐败宣传，坚持抓巩固与防变异并举，加大监督检查力度。认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。进一步抓好执法平台应用与推广，加快推广应用“互联网＋执法”智慧执法新模式，确保执法全过程留痕，持续加强党内监督、民主监督和舆论监督，让执法全过程在阳光下运行。

二、下一步工作打算（一）突出核心价值引领，构筑精神文明“新高地”。积极培育和践行社会主义核心价值观建设，扎实开展思想道德建设，弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚，为全面乡村振兴提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。深入推进新时代文明实践中心（所、站）运行，逐步积累管理经验、完善管理模式，形成可推广、可复制的成功经验，用新时代文明实践的美妙乐章强信心、聚民心、暖人心、筑同心。加强督促检查，不断积累经验、完善制度，逐步在全县推广。（二）突出先进典型宣传，发挥示范引领“新风尚”。开展评选表彰X县道德模范、移风易俗示范户、“星级文明户”等先进典型；通过宣传先进模范典型事迹，邀请各类模范走进道德讲堂逐村巡讲，健全完善道德模范礼遇制度，努力形成好人好报、德者多得的社会新风尚。加强未成年人思想道德建设。在全县各中小学校把未成年人思想道德建设与学校教育紧密结合起来，加强未成年人思想道德建设，深化社会主义核心价值观教育，以“新时代好少年”评选为抓手，树立身边榜样，引导青少年崇尚良好的道德行为习惯，着力培养学生良好的思想品德，扣好人生第一粒扣子，树立正确的人生观和价值观。

一、主要做法和成效（一）强化高位统筹，整治工作纲举目张。一是制定规划计划。年初镇村分别召开专题会议，对全年整治工作进行研究，制定规划，明确整治重点、分工、时限、标准等，确保整治有目标、有安排。镇党委政府主要负责同志逢会必讲人居环境整治、下乡必查人居环境整治，划定了统筹推进人居环境整治的路线图。二是划分联建网格。将镇机关所在村划分为*个网格，由镇党委、政府主要负责人牵头抓总，其他班子成员分片包抓，机关干部和*村、*村常设干部、保洁队全员参与，扎实做好镇政府驻地村的环境卫生综合整治。同时各村以自然居住点为单位划分网格，建立十户联建网格，由有声望、家庭卫生干净整洁户任网格长抓促其他九户家庭的环境卫生，以户带网格，以网格带组，以组带村，以村带镇，全镇共划分网格*个。三是签订目标责任书。为了进一步压实人居环境整治工作责任，年初，在人居环境工作部署会上，各村支部书记与镇党委签订了全年人居环境整治工作目标任务责任书，进一步明确工作目标，细化工作举措，以量化的工作标准来衡量工作成效，确保各项工作落实到位。（二）坚持治学并举，不断深化工作成效。每周一天集中整治，在常态化整治的基础上，确定每周五为集中整治日，联村领导和村“四支队伍”下沉一线带领“*+*”岗位人员、党员群众参与，集中力量对上周工作中发现的环境卫生死角和公共区域进行整治。每月开展一场推进会，会上集中观看督查组拍摄的曝光视频，由联村领导点评所包联村上月工作情况，奖励干得好的村、批评工作滞后的村，通过视频曝光、以奖代补、激励后进，凝聚起齐抓共管的良好局面。每季开展一次现场观摩，组织镇村干部走出去开眼界，到兄弟镇、先进村学习、观摩，通过学经验、学方法来丰富自身人居环境整治的举措办法。先后组织镇村干部到*镇，*村、*村参观学习。一季度*县农村人居环境整治现场观摩会暨三月份考核评比通报会在*镇*村召开。

一、“创业带动就业”发展态势良好 市越来越的创业者通过政策帮扶，不仅自己成功创业，还带动人就业。近年来，市积极落实创业担保贷款贴息及奖补政策，对符合创业担保贷款申请条件的人员，将申请贷款最高额度提至万元，期限不超过年，并给予财政贴息；对符合条件的小企业，将申请贷款最高额度提至万元，并按规定给予财政贴息；对“贷扶补”本金偿还次数进行调整，由原来的次调整为次。放宽创业带动就业补贴条件，大资金对创业的支持力度；为提高贷款经办效率，依托市人力资源和社会保障局网上服务大厅，通过“互联网+共就业服务息平台”，实现创业者通过手机或互联网即可申办；成功开发市创业担保贷款网上经办系统，于20年在全省率先实施网络申贷。 20年至今，全市共发放创业担保贷款.亿元，扶持人（户），带动（吸纳）就业人数人；发放大学生一次性创业补贴.万元，鼓励和支持名大学生创业。建成省、市级创业孵化平台个，有针对性地对创业者进行扶持和服务，切实提高平台创业孵化能力。同时，建立创业导师库，遴选来自各行各业有丰富创业理论和实践经验的创业导师人，在项目选择、开业指导、市场推广、经营管理等方面为创业者提供创业指导服务。

一、主要做法 （一）推进政务服务，优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制，向社会公开标准化工作流程和办事指南，细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度，增强服务意识，提高服务质量，实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，掌握群众所需、所急，主动作为，把服务给群众“送上门去”。（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。（四）加强作风建设，打造“适商”环境。一是党政领导亲自过问、亲自抓，落实驻点干部包保企业制度。二是开展专项行动，把脉问诊影响企业发展环境的“痛点”“堵点”“难点”，通过设置营商环境投诉信箱、走访企业、“政企恳谈会”，加大行业营商环境和作风效能监督力度，针对企业反应的问题研究制定服务清单，并做好跟踪服务。

四是每年坚持委托第三方检测机构对管网水43项及出厂水97项水质指标进行检测分析，从严把好水质安全关，确保市民喝上干净水、安全水、放心水。五是对办理用水报装业务的单位及个人主要申请材料齐全且符合，但次要条件或申请材料欠缺的供水报装服务事项，经过申请人作出相应承诺后，公司将先予受理和办理，建立容缺受理机制。六是对在建项目开通“先通水后办理”绿色通道，建立临时用水机制。二、存在问题及下一步打算目前，公司采用的物联网管理营收平台，已能实现大部分用水户网上缴费，提高了自动化管理水平和工作效率，但智能水表普及率仍然偏低。下一步，我公司将持续深化“优化营商环境攻坚突破年”活动，用实际行动架起供水企业和用水客户的“连心桥”，不断提高用水供给和服务质量。一是加快接市政工程建设项目审批系统，实现“水、气、电、暖”“一窗通办”，进一步提高办事效率。二是加快建设公司公众号建设，满足不同用户需求，使用户通过公众号实现供水报装、水费查询和缴纳等相关业务。三是进一步推进智慧水务建设，计划2023年至2025年逐步更换改造物联网水表4000台，力争2030年全面普及智能水表。

二是校准监督靶向，助力服务水平全面提升。督促各职能部门落实责任分工，找准整改提升的切入点和突破口，明确时间表和路线图，查短板找弱项，实行销号管理，一条一条抓整改，一条一条促落实，推动形成纵向推动、横向协同的工作格局。签订“跨省通办”合作协议，建立“事项动态管理、服务高效协同、跨省精准推送、帮办代办兜底”的新模式，以点对点、精细式服务积极引导和帮助企业发展。三是强化制度建设，推动综合治理提质增效。建立联席会议机制，定期研究解决涉及营商环境的重大疑难问题，加强与审批、工信、工商联等部门联系，督促相关部门按照优化营商环境职责分工，压实推进各业务口工作，建立涉政商交往和营商环境问题线索移送机制，立足市场监管职能，现场开展调研，接受经营户咨询，了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求，帮助解决个体工商户的实际困难和问题。

一、总体情况年初，发改局起草制定了《突破年方案》，《方案》在全市《方案》的基础上，新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作，搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1＋N”工作机制，先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作，为持续优化全县营商环境提供了制度保障，各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作（一）提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单（2022年版）》，并召开审批事项业务梳理会，压缩办事流程和时间，减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作，精简材料64.6％，压缩审批时限83.9％，即办件占比62.9％。