工作总结：推进阳光交易 提升营商环境文档

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。

三、依托“法院＋”工作框架，构建多元助企新格局。加强府院联动和多部门协作，不断扩大“法院＋”工作框架覆盖范围，与市工商联、工信局、市总工会、人力资源和社会保障局、市场监督管理局和XX经济合作区管理委员会等部门建立常态化良性互动，从沟通联络、联席会议、诉调对接、信息共享、司法建议等方面开展合作，依法就企业发展中遇到的痛点难点给出科学合理、行之有效的意见建议，积极构建多元助企新格局，帮助企业纾困解难。充分利用智慧法院建设成果，深挖司法大数据服务优化法治化营商环境潜能，打造线上交流平台，广泛收集和汇总企业司法需求，结合涉企典型案例，依法就劳动争议纠纷和合同纠纷等问题进行精准解答，全力做到法律服务不“缺位”，意见建议不“错位”，企业健康发展不“越位”，以高质量司法打造一流法治化营商环境。

县级筹资458.248万元，用于侦查无人机、消防主战车、森林防火救援装备配备。另利用中央林场改革奖补资金和林场日常维护资金360.7万元建成森林防火监测指挥平台一处。四、主要问题及下步打算（一）存在问题。一是XX县应急管理指挥场所因为办公阵地搬迁、资金等原因建设滞后，现正争取专项债券项目资金推进实施过程中。二是因人员保障机制和资金等原因，应急救援队伍能力提升还有差距，尤其是镇村应急救援队伍实战能力较弱，实现单一灾种向多灾种救援转变还未实现。三是危险化学品监测预警系统建设尚在探索推进过程中。（二）下步打算。XX县应急管理指挥场所建设方面，加强部门沟通协调，加快建设进度，争取通过专项债券项目资金在2024年底建成投入使用。应急救援队伍能力提升方面，力争通过加强实战训练、优化人员构成、逐步配强装备等方式，在2024年有较大提升。

一、坚持疫情防控常态化，全面支持企业复工复产新年伊始，**街道春潮涌动，各行各业相继开工赶生产，为实现首季“开门红”，**街道坚持疫情防控常态化，以重点项目建设、重点企业服务为抓手，提前谋划、集中发力、强化措施，瞄准全年目标任务，狠抓全年经济工作，支持企业员工留岗，全力助推辖区企业复工复产，保障辖区经济发展稳中推进。今年以来，街道与企业、项目单位积极对接，在积极做好疫情防控工作的同时，鼓励企业抓紧全面复工复产。为支持疫情期间经济发展，鼓励及早复工，依据《关于下达**市规上服务业企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》（筑发改三产〔****〕***号）、《**市财政局**市商务局关于下达**市****年限额以上批零餐企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》（筑财建〔****〕**号）文件要求，街道积极组织辖区企业开展扶持奖励申报，以高效、便捷、规范为原则，采取实地走访、电话走访等多种形式全力做好春节期间企业外省员工留岗奖励的宣传和申报工作，期间共宣传通知企业***余家，搜集符合条件的申报企业资料**家，合计申报人数***人，实际审批通过人数***人，发放兑现新春留岗奖励合计**万元。

（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制《XX市XX区自行采购工作指引》，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。（三）继续提升思想认知。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。为此我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。

（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新，并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，分别将本部门抽查检查结果通过广西“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求，2024年6月30日应完成已发布任务的50％以上检查，至2024年9月30日完成已发布任务的80％以上检查，至2024年11月30日应完成所有已发布任务的检查，并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查103家，完成率100％：联合双随机检查74家，已完成73家，完成率98.6％。

（四）深入开展专项整治行动，持续净化招投标市场环境认真贯彻落实市委、市政府统一部署，深入开展打击串通投标等违法犯罪行为专项整治，不断强化招投标全链条监管，提升“互联网＋监管”水平，常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题，严格加强招标代理机构执业行为日常考核与监管，着力规范代理机构及从业人员行为，进一步强化招投标活动全过程监管，扎实推进企业标后履约监管，依法查处招投标违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，坚持顶格处理、公开曝光。今年以来，共对*家招标代理机构、*名评标评审专家给予日常考核扣分处理，共将*家违法违规企业记入不良行为记录。（五）深入开展包联企业走访，不断提升政策透明度、企业满意度认真落实县政府统一部署要求，持续开展领导干部包联企业每月走访活动，广泛宣传助企纾困解难政策措施，认真听取企业意见建议，帮助企业解决在生产发展中遇到的困难和问题。今年上半年，局*名班子成员共走访*家包联企业*人(次)，指导、帮助企业解决问题*个。

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。二、下一步工作打算

五、存在的问题和困难1、数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足，增加了企业开办1日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障，实际开办时间在系统上得不到显示。2、企业开办中，住所（经营场所）证明材料的提供，限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制，很多自建房产权手续不齐全，无法提供产权证明。3、“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有8个自助办理工位，目前只配备2名导办人员，人员严重不足，影响了工作效率和服务质量。4、技术支撑不到位，监管平台开发不成熟和应用不稳定，合并之后部分老的监管所无法更改，造成匹配中人员无法平均分配，部分执法人员的监管任务较多。

（三）实施效果。从2021年“7.16”洪灾、2022年“8.26”森林火灾等历次灾害和险情应对处置中，XX县县镇村三级各类应急队伍能冲锋在前，救民众于水火，灭山火于万险。但是也还存在着应急队伍人员和装备不足、实战能力不足、应急救援处置机制需进一步完善等问题。三、资金投入及使用情况三年来到位省级应急救援能力提升行动计划专项资金129万元，其中29万元用于应急通讯装备采购，50万元用于应急综合保障车辆采购，另50万元作为指挥场所建设资金尚待进一步合理使用。县级筹资458.248万元，用于侦查无人机、消防主战车、森林防火救援装备配备。另利用中央林场改革奖补资金和林场日常维护资金360.7万元建成森林防火监测指挥平台一处。四、主要问题及下步打算（一）存在问题。一是XX县应急管理指挥场所因为办公阵地搬迁、资金等原因建设滞后，现正争取专项债券项目资金推进实施过程中。

三、下一步工作打算在今后的工作中，我镇讲义“千万工程”为引领，积极推进美丽乡村建设，进一步解放思想，靠实工作责任，细化工作措施，坚持问题导向，聚焦短板不足，聚力攻坚克难，用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金，加强各村环卫设施建设，开展形式多样的宣传评比活动，不断增强群众环保意识，形成美丽乡村建设工作合力，坚持落实各项制度，做到力度不减，尺度不松，持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制，加大宣传教育力度，通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性，切实提高全社会生态文明建设水平，努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

二、存在的困难和问题虽然我们做了大量工作，但与上级的要求和群众的期盼仍有较大差距，工作中还存在一些困难和问题：由于群众环卫意识差，美丽乡村建设工作仍存在较大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中，我镇讲义“千万工程”为引领，积极推进美丽乡村建设，进一步解放思想，靠实工作责任，细化工作措施，坚持问题导向，聚焦短板不足，聚力攻坚克难，用精细、精确、精微的“绣花”功夫全力促进各项措施落实。积极筹措资金，加强各村环卫设施建设，开展形式多样的宣传评比活动，不断增强群众环保意识，形成美丽乡村建设工作合力，坚持落实各项制度，做到力度不减，尺度不松，持续深入开展好美丽乡村建设工作。建立健全站所联动机制，加大宣传教育力度，通过形式多样、内容丰富的宣传教育活动，引导群众认识美丽乡村建设工作的重要性，切实提高全社会生态文明建设水平，努力打造生产发展、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的生态文明乡镇。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的X%回落到二季度的X%，降幅达X个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（X%）和非营利性服务业（X%）增幅较低，分别为X%和X%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。