住建局2023年工作总结及2024年工作安排文档

4.建筑工程扬尘治理。制定实施《XX县建筑工地施工扬尘和噪音专项治理工作实施方案》，加强工地管理，坚持“提早介入”“提早服务”，积极和建设单位、施工单位提前对接，严格落实扬尘治理各项举措，全力打造示范工程、样板工程；优化开工条件核查，巡查等措施。使得我县扬尘污染获得有效控制。5.开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作。全面排查建筑市场监管地方性法规、地方政府规章、规范性文件，重点对涉及行政审批、市场准入、招标投标、施工许可等的条款或规定进行合法性合规性审查，全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，切实保障民营企业平等竞争地位。6.坚持扶优扶强，促进建筑行业发展。一是研究制定扶持政策。结合国务院、省和白城市关于促进建筑业加快发展、推进建筑产业现代化的系列精神，制定我县促进建筑业健康发展的有效办法，助推建筑企业资质升级。

（六）优化文旅市场环境上抓发展、求突破一是抓实行业安全生产。常态化开展文化和旅游行业安全隐患大排查大整改。加强与消防、市场监管等部门联动，形成监管合力。强化安全培训和目标管理考核，扎实开展假日期间文化旅游市场安全专项检查，不断提高安全生产应急处突能力。二是加强市场监管行为。常态化开展“扫黑除恶”“扫黄打非“等专项行动。推进”双随机、一公开“部门联查全覆盖。强化剧本娱乐经营场所监管。做好假日值班值守，畅通文旅市场投诉渠道，及时化解文旅市场各类矛盾。三是加大校外培训机构监管力度。加快推进文化艺术类、体育类校外培训机构审批进度。经资料审核、现场勘查，已按程序核准通过14家艺术类、6家体育类校外培训机构。启用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，合规18家进入国家监管平台，均已完成课程上架、开通线上支付功能，课程订单，做到对预收费资金和风险保证金进行监管。

三、2024年工作计划一是完善基层公共文化服务管理标准化模式，持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大已开展活动的上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成。服务“双减”政策，持续做好校外培训机构审批工作，结合我区工作实际和文旅资源优势，进一步丰富我市义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。二是结合文旅产业融合发展示范区，全力推进全域旅游示范区创建，严格按照《国家全域旅游示范区验收标准》要求，极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。

（1）聚力提升城乡生活品质。加快改善全镇群众生产生活用水条件，争取集镇用上青山水。加快陆水河三期沿河步道项目实施进度，整治河道岸线景观，为全镇群众再添休闲新去处。配合中建二局，加快通修高速公路XX段建设施工进度。不断加大水、土、林生态治理力度，努力实现河长制、林长制长效长治。加快集镇弱电入地、污水管网改造等施工进度。（2）聚力扩大优势产业规模。依托茶叶、水果种植等传统优势，扩大种植面积，丰富种植品种，以品牌和渠道为重点，提升规范化、标准化管理水平；发挥万亩林地优势，大力推进林下经济发展规模。加快1200亩枫芊鸣绿色生态产业园区建设进度，在开拓中药材产业领域和做长产业链条上下功夫。举办菊花节，提升XX菊花品牌的影响力和知名度，推动菊花等中药材产业和乡村旅游产业的有机融合和快速发展。

三、2024年工作计划一是完善基层公共文化服务管理标准化模式，持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大已开展活动的上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成。服务“双减”政策，持续做好校外培训机构审批工作，结合我区工作实际和文旅资源优势，进一步丰富我市义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。二是结合文旅产业融合发展示范区，全力推进全域旅游示范区创建，严格按照《国家全域旅游示范区验收标准》要求，极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。

（四）存在主要问题。一是缺乏专业技术人才，技术型的干部数量偏少，缺少熟悉生物多样性、林业保护、地质方面的专业人才。二是现有人员缺乏对保护区、风景名胜区专业规划的深刻理解，在使用智慧化手段开展生态保护和开展生物多样性监测等技术含量较高等工作时，一些干部难以有效胜任。三是外来物种防治难度大。松材线虫病呈点面状扩散至多个山头，疫木除治难度系数大；保护区生物多样性丰富，不宜开展大面积药物喷洒防治；部分游客缺乏防控意识，外来入侵物种被带入山。四是2021年至今XX没有按照合同约定支付人工林赎买流转款项，管委会将面临相关经营者及村集体上访、诉讼的风险。二、2024年工作安排1.全力推进XX国家公园创建。一是积极主动对接省林业局，加快推进XX国家公园创建的步伐。二是为对标国家公园管理机制，做好XX管理机构与未来国家公园管理机构的有机衔接打好基础。

（二）大力开展医保基金监管一是加大宣传力度，提高医保基金使用和监管政策的公众知晓度，自觉维护医疗保障基金安全。二是强化监管合力，建立联合执法、定期会商机制，落实行刑衔接、行纪衔接，提高打击欺诈骗保震慑效果。三是实施精准打击，整合医保基金监管执法资源，抽选医学专家参与日常巡查，扫清医保执法盲区。（三）持续做好医保参保工作一是形成宣传合力，开展常态化、精准化宣传，使群众更形象地理解医保政策。二是做好身份标识，确保符合条件的重点救助对象、“三类监测对象”纳入参保，及时享受待遇。三是突出“精准救助”，完善与相关部门的数据共享机制，强化救助对象信息比对，精准入库。（四）深化医药集采制度改革一是健全药品、医用耗材集中采购和使用监管制度，建立不良医疗机构动态管理台账，深化“三医联动”改革。二是加强集采货款支付情况的监测、通报，督促医疗机构药品入库后30天内回款。三是鼓励医疗机构优先使用中选药品，减轻患者用药费用负担，让更多群众享受集中采购的政策福利。

一、222年主要工作开展情况一服务体经济扩量提速。一是先后制定《xx市工业企业转贷基金管理办法》《xx市工业企业风险补偿基金管理办法》《xx市本级财政部门专户资金存放管理办法试行》项金融帮扶政策鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”进一步提升企业融资的可得性和便利性截至x月末工业企业转贷基金已为辖区x家企业提供合计xxxx万元转贷资金帮助企业顺利续贷xxxx万元；工业企业风险补偿基金已运营首笔转贷基金有望于近期发放随着企业的建立逐步扩大规模。二是通过开展银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作引导各金融机构支持重点产业发展不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会x场惠及企业近x万家次截至x月末全市金融机构人民币各项贷款余额xxxx.xx亿元,同比增x.x,较年初增xxx.xx亿元占全区新增贷款xxx.xx亿元的xx.xx金融服务体经济的质量和效率不断提升。二助推企业进军资本市场得成效。一是遴选了xx家符合我市产业发展特点、具有良好发展前景的企业建立xx市上市后备企业培育上市梯队。二是先后邀深交所等行业顶级专家深入辖区x家企业开展一对一上市辅导；组织召开上市推进协调会x次组织辖区xxx余家企业参自治区金融局专题培训x次有效解决企业上市意识淡薄、专业知识薄弱等问题。三是推进重点企业快上市步伐年内x家企业通过创业板审议会xx,有望年内正式登陆资本市场x家企业报会在审xx家企业完成辅导备案(xx业、xx、xx)上市推进工作有序开展中。四是与xx证监局联合印发《关于推动资本市场服务体企业开展精准帮扶施方案》在xx市试点开展精准帮扶活动目前各券商在全面深入摸排潜力企业引导民营企业通过发行企业债、司债等方式融资目前已摸排企业xxx家。

发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设，速提质升级，完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁；投资800万元，实施园区工业一路及配套管网项目建设，园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园，新建1栋5500平米的标准化厂房，第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领，实施镇控制性详细规划的编制，持续跟进4个村的村庄规划编制工作，完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施，完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作，征地40亩，建成西外环道路。投资70万元，实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元，完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件，投资2250万元，完成老山村高标准农田建设，并通过上级验收；投资5000万元，启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设；完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用，实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动，实施水库补水工程，累计补水3900万方。增强化发展动力，投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点，镇历史化展览馆完成建设，678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深入推进秸秆禁烧，常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目，投资400万元，推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元，实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元，完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元，完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元，全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元，实施镇敬老院提升改造工程，完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系，投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设，村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理，组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治，排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传，制作海报30张、条幅73条，发放宣传页8000张，发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，以盘活农村闲置资源为出发点，积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治，规范农村建设，打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展，塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机，成立天长市迎峰建设有限司，今年全镇预计实现集体收入367万元，较上年增长37，其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展，新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个，新增家庭农场6个。

二是深入开展环保预督查。按照“自查从宽、被查从严”工作要求，协调各镇各单位深入开展区域内、行业领域内突出生态环境问题排查，聚焦涉气类、噪声类、黑臭水体类等群众反映强烈或长期应解决而未解决的环境问题，发现一批、解决一批，确保排查有力度、整改有成效，不断扫除环境问题盲区，以实实在在的预督查成果迎接第三轮中央环保督察。（二）纵深推进污染防治攻坚战一是提高空气环境质量。坚持源头防控和科学防控。精准治污，精准施策，摸清底数，建立台账，充分运用走航、源解析等科学手段，科学论证大气污染源对环境空气空气质量的贡献率和关联性，分析查找问题原因，找准应对方法，结合我市实际现状，制定各类污染物尤其是O3、PM2.5阶段性控制目标，最大努力克服外来因素和不可抗力影响。

3.完成“XX香芽”地理商标申报和县政府交办的茶叶品牌整合工作。充分发挥茶叶产业化牵头单位作用，开展茶叶产业化社会服务。加强茶叶基地建设，发挥示范带动作用，提升茶叶加工水平和产品档次，增强产品竞争能力，延长产业链条，走“产加销”全面发展，实现茶产业生产标准化，经营产业化，销售品牌化。4.继续加大盘活闲置资产的力度，深入一线进行资产盘活与整合，加强资产管理工作。5.扎实推进“三位一体”工作。2024年，持续深化全县“三位一体”综合合作试点工作，总结具有示范引领作用的“三位一体”试点案例，使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提升，现代化农村流通网络进一步健全，农村信用体系进一步完善，初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台。

（三）在提升营商指标上下功夫，着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标，准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求，加强调度、审核和指导，确保政务服务事项合法、完整、准确，做到无差别受理、同标准办理，推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调，加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度，推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”，全面运行“皖企通”，大力推广“皖政通”，实现“皖事通”“皖企通”前端受理，“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式，打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。

（二）全面系统优规划强园区一是加强赴外招商推介、挖掘龙头机构在深投资意向。二是持续引领数字人民币在预付费监管、智慧养老消费、智慧园区等领域先行示范，加快应用场景创新，吸引数字人民币上下游产业链企业汇集XX，促进产业培育发展，推动数字人民币从“应用试点”转向“应用生态”；三是依托保险机构集聚优势，创新商业保险供给方式，鼓励IDI、幕墙险、跨境医疗险等创新试点，围绕保险参与基层治理、保障社会民生、推进深港融合等领域激发创新活力。四是联合上海黄金交易所探索打造集中高效的场外黄金流转库，规范场外黄金交易链条。谋划构建黄金金融融资交易流转系统，打造金融精准支持实体产业的深圳先行示范样板。（三）全心全意提质量促服务一是继续开展“融·易·XX”企业融资对接和政策宣讲活动，延展金融服务触角，针对市区最新政策、创新做法、金融产品进行深度解读，为辖区企业及时输送政策给养，提供优质政策支撑，保障辖区中小微企业稳健发展；二是继续跟进重点企业融资纾困项目，协调授信银行不抽贷、不断贷，支持企业平稳化解流动性压力；三是继续做好重点企业服务。

五、认真开展道路交通安全专项整治2023年在管委会道路交通安全领导小组的布置下，由道路交通安全管理站牵头，联合派出所、交警队、交通执法、行政执法分局等单位，对村级道路每月进行不少于一次督查，发现问题及时整改。针对农聚路大型车辆较多，群众投诉不断，开展4次治超专项行动，办结交通行政处罚案件23件，罚没款2.9万元，卸载货物100余吨。通过联合整治行动。控制住超限超载行驶势头，消除道路交通安全隐患。虽然我区今年在抓好道路交通安全综合治理整治工作做了大量工作，但是离上级要求还存在一定差距，还存在有不足之处，尤其是农村山区还存在部分砂石路面未硬化，影响群众出行，还存在少部分电动车未登记牌照，无证照驾驶摩托车等行为，还须要加大工作量。

二、2024年工作安排2024年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效，加强社会救助信息化建设，完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理，鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。（二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来，降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。

（二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来，降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。（三）持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度，推进乡镇（园区）未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设，积极开展土地报批工作，多方筹措建设资金，抓前期、促开工，按照安徽省公墓建设指南的有关要求，做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务，做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作，确保边界毗领地区的长治久安。

二、2024年工作安排2024年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效，加强社会救助信息化建设，完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理，鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。（二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来，降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。

一、今年以来工作完成情况（一）经济指标完成情况。一季度，民间投资分别增长44.7%，均居七县（市）首位；战略性新兴产业产值增长29.7%，均居七县（市）首位；固定资产投资增长19.8%，居七县（市）第2位；高技术产业增加值增长16.2%，居七县（市）第2位；实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%，居七县（市）第5位。1-5月，民间投资增长45.4%，固定资产投资增长15.1%，均居七县（市）第3位；预计：上半年，地区生产总值增长6%，固定资产投资增长17%，战略性新兴产业产值预计增长5%。（二）争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报，上半年，获批中央预算内投资资金项目6个，下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个，下达资金922万元；教育中央预算内项目2个，下达资金830万元；争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个，申请资金4105万元。（三）重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》，全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目，总投资404.72亿元，年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份，全县新开工项目42个，新入库项目23个；5月份当月重点项目完成投资11.74亿元，1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。（四）加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家，其中重点监测7家企业；战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元，较去年同期下滑1.4%；1-5月累计完成战新产值7.95亿元，累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个，1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%，较4月环比持平，占本县固定资产投资比重预计为1.36%。（五）推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》，全力助企纾困，明确每年安排1000万元专项资金，扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元，争取2023年省服务业引导资金300万元，争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家，其中他营服务业企业17家，他营企业数量占比48.6%，同步增长3%。1-4月份，全县规上服务业企业营业收入增长9%，其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。