党办：推进碳达峰碳中和工作汇报文档

大力推动产业布局和结构调整升级科学规划布局高耗能、高碳排放等重大项目，加强建设选址论证比选，调整优化高耗能、高碳排放等重点产业的空间布局，尽可能降低能源资源、原材料和工业制成品等大宗商品的物流运输半径，降低物流运输能耗，促进高耗能、高碳排放等重点产业空间节能降耗。推动产业结构转型升级，鼓励发展绿色低碳产业，支持引导传统产业节能和减排技术改造；大力发展循环经济，促进循环经济产业发展，大力支持产业园区循环化改造，促进能源资源集约节约利用，推动产业生态化和产业园区生态化发展，降低能源资源消耗强度。优化交通运输业空间布局，科学规划综合立体交通体系，优化布局综合交通枢纽工程，调整优化集疏运体系，支持发展临空、临港和高铁经济区，从空间布局上促进交通运输业和区域节能减排。调整优化仓储物流园区布局，合理布局商贸网点，促进仓储物流园区和物流企业降成本、降能耗。加快推进能源生产和消费结构调整煤炭消耗和能源生产结构以煤炭为主是导致我国碳排放总量大的直接原因，改变能源生产和消费结构、逐步降低煤炭在能源结构中的比重是实现碳中和的必由之路。要加快发展非化石能源，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，支持沿海潮汐能和西南水电等清洁能源和可再生能源发展，因地制宜发展生物质能，提高非化石能源生产和消费比重。加强石油天然气开发利用和进口供应安全保障，安全稳妥推动沿海核电建设，合理控制煤电建设规模和发展节奏，逐步降低煤电比例。有序推动高耗能、高排放等重点行业、重点企业以及城乡居民生活用能煤改气、煤改电，降低煤炭资源直接消耗规模。促进分布式太阳能光伏发电与农、林、牧、渔业融合协同发展，因地制宜依托工业和民用建筑发展分布式太阳能光伏发电。研究开展零碳城市、零碳社区、零碳校园等试点示范工作，鼓励支持具备条件的地方因地制宜开展“气化”城市、“光伏”城市、“光伏”农村等重大工程和行动，为绿色低碳发展探索新路劲、积累新经验。

四是加强履职管理，探索代表工作全员化。建立健全x镇人大代表履职纸质档案，采取“一人一档”方式，记录代表基本情况、走访选民情况、主题接待活动、群众意见处理情况等内容。每季度对代表履职情况进行汇总统计，并在全体镇人大代表微信群内进行通报，提高代表联系群众的透明度。在今后的工作中，x镇人大主席团将认真贯彻落实此次会议精神，把保障代表依法履职作为践行全过程人民民主的重要举措，继续加强和改进代表工作，开展多种形式的走访活动，不断丰富人大代表联系群众的内容和形式，支持和保障代表更好依法履职，密切关注民生“晴雨表”，走好为民“初心路”，真正为群众办实事、解难事、做好事，以代表的作用发挥推动人大工作上新台阶。

一是强化思想教育，提升政治能力。XX县坚持分层次组织理论学习。举办贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题读书班等培训，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。创新打造以“网上初心学堂”“基地初心课堂”“党校初心讲堂”为平台的“三位一体”教育载体，通过联合办学、交流办学、交叉教学方式，实现阵地资源共享、师资力量共享、精品课程共享，多元化、常态化开展各类业务培训，着力破解干部工作标准不高、推进不严不细、工作成效不实、能力素质不适应新发展阶段需要等问题。年初以来，通过“网上初心学堂”培训党员干部XX余人次；组织XX等“基地初心课堂”进行党史学习教育，为提升政治能力筑牢根基。二是改革服务方式，提升政务服务能力。积极转变政府职能，统一规范权责清单，全县XX个政府部门认领权责XX项。通过领导干部线上线下“XX”，着力解决便利度不够、效率不高等问题，目前政务大厅服务事项增至XX项，服务事项进驻率达到了XX%；积极与省政务服务平台对接，全县服务事项网办率达到XX%。投入资金XX万元，购置服务评价设备和综合窗口软件系统，促进政务服务提质增效。不断拓展商事制度改革，大力推进“多证合一”“一照一码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。同时整合办税与不动产登记窗口，推行“一窗受理，综合审批”，方便企业群众办事。三是组建工作专班，提升改革攻坚能力。紧盯全县“放管服”改革和自身难题，定人定责、专班攻坚。建立了投资项目服务专班和首席服务员队伍，全面落实项目落地跟踪服务主体责任，统筹推进项目服务保障工作。目前，13个重点项目，一项目一方案一专班，为项目快落地、快开工、快投产提供了保障。精准务实开展招商引资，制定了招商引资《实施方案》、《支持政策和奖励办法》。通过线上招商、以商招商、产业链招商的形式，密切与XX有限公司、XX集团新能源、XX集团等重点企业对接，使浩XX厂节能技术改造、XX100兆瓦光伏发电、新能源天然气综合利用、XX水电站5兆瓦分布式发电等项目得到有序推进。制定《XX县构建亲清政商关系行为清单》，进一步明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，亲商护企的政策环境进一步完善。

三、聚焦发展大局，激发经济发展新活力作为县域治理“三起来”示范县，xx市积极站位、超前谋划，较好完成了改革任务，为持续激发市场活力提供了强有力的保障。（一）经济增长不断提速改革后，开通审批事项“绿色通道”，实现项目申报直达。2022年，xx在面临疫情影响和灾后重建任务艰巨的双重压力下，仍实现了P同比增长x%，增速居全省第1位。一般公共预算收入增长x%，增速居xx八县市第1位。截至目前，我市新建改造东关、北关、司湾等泵站x座，扩宽东关排、北关排x米，修建xx河、xx河箱涵x公里，疏通管网x万米，城区排水能力整体提升x倍以上；新增科技型中小企业x家、规上工业企业x家。县域经济发展逐步实现“提速换挡”。（二）民生福祉持续增强交通领域权限承接后，xx市国、省干线公路完成投资x亿元；新增xx至郑州、开封、汤阴等x条客运班线，交通区位优势更加明显。实施总投资x亿元的交通公路灾后重建项目x个，改造农村公路x公里、危桥x座，打造“美丽农村路”精品线路x公里，成功创建省“四好”农村路示范县，群众幸福感、获得感持续增强。

（四）坚持优良作风，锻造“作表率”的模范形象。紧盯强化党风廉政建设和反腐败斗争，把一体推进“三不腐”建设作为政治任务抓紧抓好，班子成员切实扛起“关键少数”的责任担当，以上率下，示范引领，在带头推动干部思想作风、能力素质、观念意识转变上和提升上走在前作表率，组织召开党风廉政专题学习会x次、廉洁教育x次、以案促改专项部署会x次、三不腐推进会x次，对照《“三不腐”实施方案》3个方面24项问题认真开展自查自纠，严格执行周报、月报制度，专项治理建章立制1项。严格执行作风建设要求，全局干部职工签订党风廉政个人承诺书，充分运用第一种形态，对党员干部职工存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，早纠正。二、存在问题我局党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级组织的安排部署和党建标准化要求相比，还存在一定的差距，一是抓党建与业务融合的意识还不够强，在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺。二是以党建促发展的思路不宽，拘泥于形式，找不到、抓不住党建工作推动业务工作的突破口，解放思想的程度还需进一步加大，党建引领作用发挥不够充分。

（三）责任落实不到位，对基层党建工作指导不够。履行党建工作“第一责任人”职责还不到位，解决基层党建重大问题主动性不强，对党建工作深入研究的还不够，对基层党支部党建工作指导较少，导致思路不宽、办法不新。三、2024年工作计划（一）抓实主题教育，强化思想政治建设。进一步强化理论武装工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。深入推进党建引领作用，教育引导全体党员牢记党的宗旨，切实发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。（二）常态化督查检查，提升党建工作质量。按季度开展党建工作督查检查，结合党建示范点创建工作，对各村党建工作把脉问诊，把优势挖出来，把缺点找出来，对行动不快、宣传不力、资料不齐的支部及时提出整改意见并限期整改，并适时适当公布排名，形成你追我赶、互相较劲的工作氛围，改变年底检查“补作业”的不良习惯。

同志们：今天下午，借全市第二环节群众评议工作会议结束后这个时间，我们召开上半年招商引资工作汇报会，目的是听取各镇办、各单位上半年招商引资工作情况，分析存在问题，安排部署下一步工作，提振信心，把握机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，坚定不移地完成全年招商引资任务。会议共有五项议程，下面一次进行：会议进行第一项：听取政府指令性工作完成情况汇报。……………………………………………………………首先请发改委（住建局）汇报“确保把我市定为全省10个城镇化试点县市之一”工作情况；……………………………………………………………请财政局汇报“就如何利用政府性存款资金的杠杆作用，提高各金融机构贷款积极性，改变我市存贷比较低现状问题，出台相应的管理办法”工作情况；……………………………………………………………请监察局汇报“做好每季度对职能部门股室评议的工作”情况；……………………………………………………………请政府办汇报“建立一套更为完善、更为科学的督查机制”工作情况；………………………………………………

二、存在问题、意见建议及下一步工作存在问题：在调查研究方面，列入D组课题的都是当前x在推动高质量发展中遇到的难啃的“硬骨头”，涉及单位部门多、客观制约因素大，问题解决很难立竿见影，需要长期坚持、久久为功。在整改整治方面，列入清单的问题都比较重大复杂，虽然在问题整改上取得了一定的成效，但完全彻底整改难度比加大，还需进一步推动。在干部教育整顿方面，组织D员干部开展自查自纠还需正确引导、严格要求，部分干部在问题检视环节还有顾虑，以自我革命精神查找问题还有不足。下一步，我们要坚持把理论学习贯穿始终，深入学习新时代中国特色社会主义思想，组织领导干部讲好专题DK，持续在深化内化转化上下功夫。对调研选题再检视、对工作进展再调度、对情况掌握再深入，研究提出务实管用的办法措施，建立调研成果转化运用清单，加大力度推动调研成果转化。严肃开展检视整改，形成全面、准确、有分量的问题清单，并动态更新，抓好专项整治，实行台账式管理、项目化推进，完成一个、销号一个。

三、加强督查考核，确保问题解决到位1、建立督查考核机制。我市建立了解决群众办事堵点问题的督查考核机制，明确了责任部门和责任人，制定了工作进度和任务目标，并明确了督查考核的频次和方式。同时，加强了对各部门解决堵点问题工作的指导和督促，确保问题得到及时解决。2、加强督查考核力度。市政府办公室组织对各部门解决堵点问题工作进行了督查考核，重点关注各部门在解决群众办事堵点问题上的工作成效和措施落实情况，对存在问题的部门进行了通报批评，并要求限期整改。同时，加强了对市直各部门的考核，将解决群众办事堵点问题的工作纳入绩效考核体系，确保问题解决到位。四、加强协调配合，形成合力1、加强部门协作。我市各相关部门积极配合，加强沟通协调，形成合力，共同推动解决群众办事堵点问题的工作。各部门充分发挥各自的职能作用，加强信息共享和联动配合，共同制定解决方案，确保问题得到全面解决。

二是提出活动任务目标，制定党日活动方向。通过开展主题党日活动，一方面使广大党员牢记党的宗旨，增强学习贯彻XXXXXXX主义思想的自觉性和坚定性，在工作岗位上积极进取，奋发有为，发挥共产党员的先锋模范带头作用，另一方面激励党员干部的工作热情和创新能力，达到提升服务水平、提高办事效率的目标。三是精心组织，开展丰富活动。一方面结合全年党日活动目标筛选学习内容，突出理论学习重要性。另一方面开展支部书记领学、各党员分学讨论的良好学习氛围，将党日活动的内容实际化、丰富化。三、活动开展成效本年度的党日活动内容丰富，内涵深刻，效果明显，一方面形式活泼，增进各党员之间的良好氛围关系，另一方面党员素质明显提升，党员干部的思想理论素养和工作热情也有了很大提高。

一、工作开展情况（一）坚持理论与实践相结合，创新完善人才培育制度。以能力建设和素质提高为着力点，完善学习教育培训制度，切实提高水务系统现有人才的综合素质。一是注重政治理论学习。引导干部职工带着感情学，联系实际学，创新形式学。今年以来利用每周周一和周五组织集中学习，累计组织x余次，充分发挥党组理论学习中心组示范引领作用，切实把学习成果转化为破解水利发展难题、推动水利改革发展的强大动力和行动自觉。广泛开展干部职工岗位建功行动，大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，把新时代水利精神融入全系统各单位整体建设和干部职工的日常学习、生活、工作之中，激励干部职工担当新使命、展现新作为、树立新形象，为水利改革发展提供源源不断的正能量。二是注重专业技术培训。水务局先后举办了水利行业质量管理和安全生产培训、消防安全培训、山洪灾害应急演练、水务局火灾及地震应急疏散演练，参加培训人数达到x人次。积极组织开展科级干部和35岁以下干部“一屏四城五区”专题网络班培训、水务系统专业技术人员继续教育培训班、水务系统水土保持预防监督与河道管理人员培训班、水务系统统计人员培训班、水务系统财务人员业务培训班、水务系统行政执法培训班等，涉及参训人员x人左右，通过培训提高水务系统各类工作人员的综合素质。同时以传帮带的形式对现有水利骨干人员进行重点培养，促使一批年轻人迅速熟悉水利施工技术，在实践中提高，培养成为工程建设骨干。（二）坚持公道正派选人用人，不断激发干部队伍活力。注重创新选人机制，不拘一格用人才，通过民主推荐、综合考察、民主测评等方式，选拔任命德才兼备、表现突出、群众公认的中层干部。结合人才特点和职工意愿，适时对局机关及下属单位x名工作人员进行轮岗交流。树好选人用人“风向标”，把愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为使用干部的重要标准；提拔x名工作经验丰富、现实表现优异、专业技术水平高超、群众认可度高的优秀干部担任重要岗位；协助组织部登记公务员x名，交流调动科级干部x人，推荐提拔副科级干部x人，事业单位管理岗位晋升职员等级x人。让埋头苦干真抓实干的干部展现才华，进一步激发干部队伍活力，提升工作效能和执行力。

一、迅速组织动员，掀起学习热潮xx区委组织部迅速做好《党课开讲啦》节目学习收看工作通知，通过网络推送、电话提醒、群公告发布等多种方式，及时将学习信息传导至每个基层党组织和每名党员。节目当晚，各级党组织依托于远教站点、党群服务中心、户外大屏等党员教育阵地，有序组织党员集中观看或利用手机、电视直播在家观看节目。节目后，各基层党组织广大党员开展交流讨论，大家纷纷表示要以此次学习为契机，坚持学xx、守初心、担使命，把学习成果贯彻落实到日常工作中，以实际行动践行入党誓言，在一言一行中发挥党员先锋模范作用。

一、取得的成绩（一）以上率下，以责任传导压实工作。县委高位推动。县委书记发挥“头雁效应”，亲自坐阵靠前指挥，始终做到件件有批示、事事有要求，先后召开x次专题会议，作出x次批示、指示，研究部署专项治理工作，并与x个乡（场）镇党委签订了责任书，带头深入乡镇、村队蹲点调研、解剖麻雀，有力推动工作落实。制发实施方案，细化中央纪委蹲点调研组工作要求的具体措施，分解自治区x条措施，画好了作战图，构建了责任链，列好了任务单，抓实了操作表。纪委齐步跟进。以推进会和联席会议为抓手，实行班子成员分片包联乡（场）镇制度，进一步多方联动，凝聚合力，压紧压实各方责任。坚持问题导向，组建x个专项督导组和x个专项巡察组，开展滚动式、多轮次、拉网式的监督检查，合理运用联动协作、分析研判、直查直办、通报曝光等六项制度，构建内外联通的监督格局，广辟问题线索。截至目前，共收集问题线索x件，已销号整改x件，已立案x件，结案x件，给予党纪政务处分x人，组织处理x人，追缴违规资金x万元，正在立案调查x件。（二）内外联动，以问题导向引领工作。借力群众工作督导找线索。直奔基层、直插点位，面对面向群众了解扶贫政策落实、干部作风转变等情况，查摆问题、深挖线索，推动工作落实。截至目前，共收集问题线索x件，其中，通过督导发现互助金政策优亲厚友的现象后，迅速对全县x个乡镇x村队进行集中清查。截至目前，已立案查处违纪问题x件x人，挽回损失x万元。借力专项巡察挖线索。开展指向具体、问题精准、实效明显的专项巡察。通过个别谈话、查阅资料、实地核查、数据比对等方式，完成对xx个扶贫重点村队（社区）的首轮专项巡察，发现问题线索xx条，其中党纪政务立案xx件。借力部门联动究线索。聚焦扶贫项目申报、审批、实施和资金分配、发放等关键环节，督促职能部门落实监管职责，做到全流程监管。同时，县纪委监委对问题线索跟踪督办，确保问题整改销号。截至目前，审计局移送问题线索x件，已销号x条；扶贫办移送问题线索x件，已销号x条。

破题攻坚有“力度”。我市解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。继发放第一批安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费1.04亿元后，又为107名退役士兵发放安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费2118.94万元，50名选择上岗的退役士兵全部安置上岗。已为973名符合政府安排工作的安置后未上岗和应安置未安置退役士兵安置，共拨付资金1.25亿元，妥善解决历史遗留问题，维护退役军人合法权益，减少信访案件发生，实现全年进京访零登记，全力维护社会和谐稳定。三、聚焦军民共建提升双拥质效创新服务从速从快。我市始终坚持问题导向，针对退役军人档案丢失、单位或自行保管档案、伤残军人、60周岁农村籍退役士兵、异地入伍等问题，制定了“六种办法”，着力破解退伍证件丢失、退伍档案中同音不同字、照片合格率不高、国家优待证系统网络缓慢办理人数受限、我市大型企业中退役军人需在工作日内请假办理优待证的“五个难题”，开展“五心服务”，即设计爱心外皮卡套，打造暖心服务场所，举办贴心发放仪式，分类用心上门服务，助推关心优惠尊崇，有序开展了优待证申领发放工作。我市已有3.4万名退役军人和其他优抚对象申领优待证，自愿申请受理工作已全部完成。

二、下一步工作方向今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省优化营商环境攻坚突破年，也是全省公共资源交易体制改革10周年，面对新任务新要求，xx市公共资源交易中心将锐意进取、笃行不怠，在省中心的关心指导下，为市场主体提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。（一）在优化营商环境上加压加力。一是一降到底开好局。自今年xx月xx日起，在全省率先取消政府投资项目投标保证金（保函），鼓励招标人对信用记录良好的企业，给予减免履约保证金的优惠待遇，下一步，我市将按照“优化营商环境攻坚突破年”的各项安排部署，采取“双随机、一公开”监管、“一业一查”、信用监管、跨行业协同监管等方式，加快推进公共资源交易领域信用体系建设，开展“清退历史沉淀保证金”专项行动，降低招标投标交易成本，切实保障招标人合法权益。二是利企惠企结好果。

通过此次燃气安全检查，还发现一些不足：一是有部分工作人员安全意识不够强，对燃气危险性认识不到位；二是燃气安全宣传培训教育还需进一步提升；三是燃气安全标准化管理工作还需进一步加强。三、下一步工作计划在今后的工作中，我们将以杜绝燃气安全重特大事故为目标，狠抓燃气安全监管工作，进一步提高安全检查工作的有效性。一是持续加大燃气安全相关设施、设备管理，做好日常监督检查，及时发现、处理和消除隐患，确保不留死角，不留隐患。二是深化燃气安全的认识，通过微信群、报纸等媒介，加强对燃气安全使用知识的宣传力度，进一步强化燃气安全知识的普及和教育，提高员工安全意识。三是监督落实燃气安全主体责任，完善应急预案，加强演练频次，切实提高员工处置突发事件的能力。

五、聚力过硬队伍建设，着力打造忠诚干净担当检察铁军持续深化我院“党旗领航检徽亮”党建品牌建设。把党日党员活动与检察履职有机结合，主动融入乡村振兴、民族团结进步、创建全国文明城市、疫情防控等工作。近五年来我院干警分别荣获“xx三八红旗手”“xx最美家庭”“xx市优秀共产党员”等表彰xx人次。深化全面从严管党治检，狠抓落实党风廉政建设“一岗双责”、意识形态责任制等，深入推进清廉机关建设。全面落实新时代检察人才培养工程，成功创办“xx检学”学习品牌。年内有x人次干警分别荣获全区检察机关“业务标兵”“业务能手”和全市检察机关“十佳公诉人”、业务标兵等称号。扎实推进智慧检务工程，加强数字赋能法律监督，实现全流程网上办案、办公、监督、信访管理。持续强化基层基础建设，继续大力推进智能化信息化工程，夯实数字检察基础。

二是以提级服务实现营销突破。行领导外争政策、高端对接，部门总经理内争资源、高频走访，业务骨干苦练内功、高效服务。x-x月份累计新增公司贷款客户x户、小企业贷款客户x户、地方债资金账户x个（金额x亿元）、鼎福客户x户。三是以底线思维筑牢风险防控“堤坝”。坚持向风险管控要效益的理念，狠抓不良清收与逾期压降工作。截至x年x月末，x分行不良生成额当年累计x万元，年用进度x%，为全省最低水平。“x额x率”x项资产质量指标均控制在省分行限额内。特别是，小企业资产质量持续保持优良水平，逾期金额、不良贷款金额年净增均为x元，资产质量列全省第x位。今年以来，x分行经营发展虽然取得了一些阶段性成绩，但仍存在x负增长，x滞后，x能力不足，x规模较小等问题。下一步，x分行将紧扣目标任务，紧盯时间进度，紧抓重点难点，做到思想上再重视，工作上再加力，措施上再精准，落实上再提速，以最佳的经营业绩为省分行高质量发展做出新的更大贡献！

同志们，通江民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在兜底任务重、救助水平还有待提高等问题。下一步，我们将从以下三个方面着力，扎实做好社会救助工作。一是进一步兜住兜牢民生底线。巩固夯实社会救助兜底脱贫成果，保持过渡期内社会救助兜底政策的稳定性。开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，坚决防止发生规模性返贫。二是进一步建立健全工作机制。健全农村低收入人口动态监测机制，准确把握低收入人口动态监测的对象和范围，全面摸排核实低收入人口情况和底数，实现对低收入人口的信息汇聚、监测预警和精准救助。健全低收入人口分层分类救助帮扶机制，进一步完善提升以基本生活救助、急难救助等专项救助为主体，社会力量为补充的分层分类的救助体系，织密扎牢基本民生兜底保障安全网。三是进一步加强政策宣传力度。通过召开会议、入户走访、印发宣传资料等方式进一步加大政策宣传力度，增强救助工作的透明度。

（五）安全稳定形势总体向好。将养老机构、殡葬服务机构等民政机构安全监管、疫情防控工作纳入统一部署，落实市县相关要求。切实做好襄渝铁路民工等重点群体救济帮扶、化解稳控工作，领导干部带头落实下访接访制度。上半年开展敬老院、殡葬服务机构安全检查x余次，发现并督促整改隐患x余条，行政处罚x家。二、存在的主要问题主要表现在：一是养老服务专业人才，薪酬低、社会地位低导致我县养老服务人才匮乏，无法吸引专业人才。缺少养老服务人才激励政策。二是养老机构和社区养老服务设施作用发挥不到位。机构养老在社会上未形成广泛认同，社会养老入住率不高，导致社会养老机构运营困难。三是养老服务统筹规划不足。智能化的管理差距大，资金短缺，基础硬件设施有差距。四是殡葬事业发展资金缺口大，目前到位的xx万元仅够火化车间的建设费用，征地资金无来源。三、下半年工作打算下半年，x县民政局将在市民政局精心指导下，一是以更强的担当精神提升社会救助水平，健全主动发现机制，将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象，持续提高救助精准度，提高基层服务群众水平和救助时效。