县城管局2023年度工作总结及2024年工作计划文档

（三）强化市容秩序整治。以解决问题为抓手，找差距，补短板，持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序，引进铁塔公司共享电单车监管平台，实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况，督促企业落实主体管理责任，将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时，进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理，切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作，通过走基层，听民意，找准城市基层治理的“小切口”，执法力量重点向安置区倾斜，指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作，达到真解决问题，解决真问题的目的，努力提升人民群众幸福感、获得感。（四）推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作，采取多样式、多渠道，线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设，尽快投入使用。

二、存在问题（一）机构设置和人员编制与当前城市管理执法实际不够匹配。根据权责清单梳理，我局现有XX多项权责清单（对下放乡镇的XX项亦需日常指导），就目前而言，我们真正履行的不过XX项左右。当前我局只设有两个股室，配备7个行政执法专项编制，因行政执法专项编制配置少而导致局机构设置明显不合理。同时，参与和辅助行政执法的事业人员编制少也是影响执法全覆盖的一个重要因素。目前，我们已初步承接了生态环保类10多项执法职责，下来仍需承接犬只管理、建筑垃圾消纳场、生活垃圾的管理和监督以及建成区野外用火执法事项，体制内的人员偏少已成为制约城乡管理的一大问题。（二）已开展立案查处的行政处罚事项覆盖率偏低。目前我局政务服务网行政处罚事项XX项，已开展立案查处的行政处罚事项XX项。未开展立案查处的事项共XX项，主要因为主管部门未移交相关线索。除了是以城管执法部门主动查处，其余事项主管部门均不是城管执法部门，案件查处的来源主要依托主管部门的移交线索。

三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50—60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁江山”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致“老的无法安心退，新的无法有序进”，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。三、2024年工作安排一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展一系列卫生环境综合治理，以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机，充分动员各行各业和广大群众，常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动，让城市更宜居，让群众生活更健康。

三、存在的问题及原因分析2023年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济社会发展需要还有欠缺。三是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、2024年工作举措

谋划好符合XX发展的好项目，力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，提升工业发展水平，全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度，充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套，打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合，定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目：无2.计划开工项目：阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目：无4.储备项目：颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。

（四）聚焦能力提升，狠抓队伍建设。一是着力激发内生动力。进一步优化人事、财务、采购、服务满意度管理等制度，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，要求员工变被动服务为主动服务，不断强化服务意识。通过完善会议服务标准、强化驾驶员职业道德和安全意识教育、向同行、标杆学习方法与经验，全面提升公司业务管理能力与服务水平。二是加强教育培训。注重把人才培训与各条线工作相结合，优化现有的绩效考核指标、评价体系，加强人员培训频次，提升员工综合素养。全年共组织X次岗位培训，X次实操培训，新招X名专业人员。三是加强数字化管理。通过各院区服务品质检查，形成昌化路院区、西溪院区、青山湖院区、萧山院区集中统一管理的新格局，依托院系统资源建立服务反馈平台，及时有效收取服务诉求，统计分析各类问题，推动公司管理标准化、信息化建设上新台阶，形成“智慧”物业的初型，打造完整的服务链，切实保障好各类物业、会议、派车等服务。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

三、下一步工作思路和重点工作计划（一）广泛开展创先评优活动，树典型、立标杆，为青年成长搭建平台要进一步加强对各团支部青年突击队和青安岗的建设，最大程度参与到公司的生产经营当中。号召青年职工积极参与公司技能比武等创先争优活动，营造你追我赶的竞技氛围，树立先进标杆及典型，激励青年职工不断提升岗位技能，为公司经营发展岗位建功。（二）加强团干理论知识学习，提升履职能力加强团干部的自主学习能力，积极组织具有针对性的培训教育，通过增加团干部的理论知识储备，提高团干履职能力，促进团建工作再上新台阶。（三）进一步加强团员青年的思想建设充分依托座谈会、主题团日、组织活动、读书活动等形式，及时掌握青年思想倾向，有针对性的引导青年关心的热点、焦点问题，引领青年树立积极向上的思想，及时疏导青年职工在工作及生活中存在的消极思想问题，为服务青年成长成才奠定思想基础。

（一）以创建国家文旅融合示范区为抓手，推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设，提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区，确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设，作为秋收起义XX纪念馆的延伸；推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设；推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体，打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目，打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标，进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化，打造特色地标景观、网红打卡点，推出夜游修河项目，打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际，丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。

（二）坚持人民至上，夺取疫情防控胜利。一是战时运筹帷幄。把疫情防控作为头等大事，闻令而动，迅速响应，构建起“指挥部办公室+工作组+管理区+村居社区”联动架构，果断实行交通管控、十个一律、扫码等管控制度，联防联治，群防群治，用最短时间遏制了疫情蔓延势头。二是强化精准施策。按照“外防输入、内防反弹”要求，全面筑牢重点地区返乡人员检测和隔离管控、重点领域重点场所监管、重点人员核酸检测防线，做到无缝衔接，全程闭环。全年无疑似、确诊新冠肺炎病例。三是同心同力同行。深入开展党员干部“双报到”活动，xxxx余名党员干部主动下沉到村居社区一线，守住大门、看紧小门、温暖家门。社会各界爱心人士的挺身而出、冲锋在前，捐款捐物达xxx余万元，为疫情防控注入强劲动力。

2022年，全局累计办理行政处罚案件件，其中普通程序件，简易程序件，人行道违停件，处罚总金额元；规划执法共拆除违法建筑处，总计平方米；数字城管共立案交办问题件，问题解决率，及时解决率达；沿湖沿线巡查共发现问题件,完成处置件，处置完成率；全年共受理各类市民群访投诉件，按期办结率和回访核实率均达到。序化整治处理非机动车辆；收容无证或流浪犬只只、年检只、办证只、结案件;户外广告整治处，许可审批件;渣土运输核准审批件；临时占道审批许可件，道路挖掘审批许可件,建筑垃圾处置核准件。队伍管理纪律督查发出纪律抄告单份，涉及城管队员人（其中执法队员人，协管员人），发出内务管理抄告单份，劝退协管员名。各项工作得上级领导肯定批示次；大党建考核全县第五，优秀等次；全市综合执法优秀单位称；市对县城市管理目标考核得C类第一。 一、推动县域环境长效化，品质城管精细 一是高效开展全国明城市创建。根据县委县政府有关部署，深入推进全国明城市创建工作，对照各项创建工作要求，集全局之力把工作任务细化分解落实到具体科室和具体人员，积极担起网格道路牵头责任，深入开展户外广告、毁绿种菜、城市牛皮癣、“僵尸车”等各项整治，破解餐饮油烟、违章建筑等城市管理难点问题，特别对玻璃橱窗广告和商铺门口摆放花盆等老大难情况，按照“一把尺子量到底”原则，坚持一个标准，全面开展整治攻坚，达到“窗明几净”市容管控效果，助力全国明城市创建省测，展现城管人敢于担当的良好形象。创建期间，累计清理“僵尸车”辆，处置出店经营起，清理占道堆物处，拆除违规广告店招、笃牌处，处置流动摊贩起，清理牛皮癣、玻璃橱窗广告处，清理卫生死角处。

一、2022年全面工作总结 （一）党建工作水平稳步提升 强作风建设。紧盯服务提质增效，时刻以群的诉求为出发点，扎实做好医保民生工程，着力推进“三医联动”改革，全力开展打击欺诈骗保行动，好保障人民群就医需求。持续规范窗口服务，优化提高窗口服务质量，展现医保良好服务形象。深入推进“放管服”改革，及时规范、优化窗口办理事项，改进服务流程，提高服务效率。 （二）疫情防控责任压实压细 落实部门协同监管责任。配合区市场监管局督导医保定点零售药店强“一退两抗”药品销售监管，患者到医保定点药店购买“一退两抗”药品，必须持二级以上医疗机构处方，并带身份证实名登记。 （三）医保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接 大重点人群息管理。完善特困人员、低保对象、低保边缘家庭户等农村低收入人口台账及乡村振兴部门返贫致贫人口、监测人口台账，定期由区民政部门、乡村振兴部门向我局推送，对新增和清退重点人群进行参保状态核查、系统标识等新维护，确保按标准执行政策。 强大额用监测预警。建立防范化解因病返贫致贫长效机制，每月通过医保系统抓个人自付用较高的数据息，与乡村振兴、民政等部门共享，做好预警管理，及时掌握参保群是否存在返贫及新致贫风险并开展帮扶。 巩固乡村振兴工作成效。开展全区医疗保障成效集中排查，强化衔接政策宣传，落实分类参保资助，优化医保共服务。实现重点人群基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度全覆盖。

对意识形态工作深入研究不够，需要不断探索意识形态工作新的方法，通过进一步加强意识形态工作领导、狠抓学习教育、重视思想政治工作、强化舆论导向等形式，使意识形态工作深入人心，增强意识形态工作的敏锐性、创造性、主动性和积极性。下一步，局党组将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，明确工作目标、理清工作思路、巩固成绩、补齐短板、强化措施、狠抓落实，着力推进全局党建、党风廉政建设、意识形态工作全面进步、整体过硬。一要突出重点，进一步推动党建引领队伍建设实现新提升。局党组班子、支委会成员要坚持以上率下，认真履行职责，以建设“四强”党支部为目标，抓好党支部标准化建设，进一步提升组织生活质量，规范党建工作资料，持续发挥党建示范点作用；二要提高站位，进一步增强民生领域廉洁建设的使命感和责任感。持续抓好风险点隐患排查和整改工作，做到力度不减、尺度不松，确保作风建设永远在路上。三要压实责任，进一步夯实队伍意识形态建设的工作基础。要立足岗位职责，强化阵地管控，坚持正面宣传主基调，牢牢把握民生领域意识形态工作主导权、管理权、话语权，确保全局意识形态工作取得实质性效果。

一要提高政治站位，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感，切实把学习宣传贯彻好习近平文化思想作为重中之重，努力在做好新时代宣传思想文化工作、担负起新的文化使命上展现新作为。二要防范化解风险，严格落实意识形态工作责任制，严守严把阵地阵线。坚持党对意识形态工作的领导权，牢牢守住意识形态领域主阵地。切实营造清朗网络空间，积极发挥政务新媒体舆论引导作用。三要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作，及时化解各领域消极思想的影响。四要全面加强党对意识形态工作的领导，从政治和全局的高度加强意识形态工作，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到工作全过程各方面，牢牢掌握意识形态工作领导权。

2.进一步落实《XX省林长制工作条例》，完善责任监督机制，及时进行提醒提示，常态化开展林长巡林工作。进一步跟进调整充实区级林长会议成员单位及区镇村三级林长责任区域。发挥林长制信息管理服务平台的作用，加快智慧林业建设。3.加大森林资源和自然资源管护力度，建设“平安森林”。落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。继续开展森林巡查督查频次，加大破坏森林资源和自然资源违法犯罪的打击力度，不断加大对林业企业森林防火安全生产方面的监督管理。加强林木管护，加强培育、扶持木本油料、林下经济、林果花卉等特色林业产业，建设“金银森林”。继续深化林业改革，抓好林业项目谋划和实施，建设“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化工作，补齐造林绿化工作的薄弱点。结合乡村建设行动和农村环境整治，聚焦工作重点寻找绿化空间，对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升，动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。计划完成森林城镇1个，森林村庄2个。

三是创新社区治理有短板。引导社会组织和志愿者参与社区治理不够充分，社区治理与村规民约、高价彩礼、殡葬改革等移风易俗工作有效融合程度还不够。三、2024年工作打算（一）进一步深化养老服务体系建设。严格落实全省推进基本养老服务体系建设及推进养老服务提质升级三年行动等精神。一是不断完善养老服务体系建设。规划2家社区嵌入式的综合养老服务中心，深化拓展综合养老服务，打造城市养老15分钟“养老服务圈”，实现居家和社区养老服务设施服务覆盖率达到100％。二是持续推进公办养老机构改革。对合并区域中心敬老院抓好安全管理，确保入住老人思想稳定。完善公办养老机构“人、财、物”县级直管机制，加快与县委编办沟通协调，确保原有敬老院机构和编制全部保留并划入县民政局，对空余编制按照抚州市事业单位公开招聘制度面向社会招考，列入正式事业编制。

创新财政资金使用方式,完善投融资体制改革，拓宽筹资融资渠道，引导带动社会资本,加大金融助企纾困力度，拓展实体经济融资渠道。实施萧县产业基金管理办法，积极推动产业转型升级,为全县城乡高质量发展提供可靠支撑。常态化开展防范非法集资宣传，完成年度非法集资陈案化解任务。大力支持乡村振兴战略实施，加大生态环境治理投入力度，持续优化营商环境，促进县域经济高质量发展。三是突出民生建设，推动社会事业发展。严格保障序列，优先足额保障基本民生支出、工资和运转，坚决兜住“三保”支出底线。做好直达资金监管工作，充分发挥直达资金在“三保”中的重要作用。持续增加教育投入，不断完善义务教育阶段和高中（中职）学校经费保障机制。加大医药卫生体制改革支持力度，支持全县公立医院和基层医疗卫生机构综合改革工作。加大社会保障投入，努力提高医保、低保、养老补助标准，完善社会救助和保障机制，落实促进就业各项政策。

（二）在扩大有效投资上靶向发力。一是要素保障机制不断完善。持续优化项目推进机制，完善项目全链条服务工作机制。建立项目信息化管理平台，推行项目工作节点工作法，闭环推进重点项目建设。严格落实落实重点项目要素保障“星期六”会商制度，2023年以来先后召开要素保障星期六会商会60场，解决项目问题469个。二是项目投资稳步提升。今年以来新纳统项目144个、总投资XX亿元，其中工业项目59个，总投资XX亿元、投资额占73%。全年计划竣工项目41个，其中工业项目20个。初步谋划2024年项目277个、总投资XX亿元，其中新型工业化项目101个、总投资XX亿元；新型城镇化项目93个、总投资XX亿元；乡村振兴项目83个、总投资XX亿元。三是资金争取工作扎实推进。今年以来，共争取中央预算内、国家专项等资金XX万元。发行地方政府专项债券项目5个，下达专项债额度X亿元。增发国债上报至国家发改委审核项目32个，上报需求XX亿元。谋划产粮大县方向2024年中央预算内投资计划项目7个，计划争取资金X亿元。

（三）着力下好项目“一盘棋”，打出招商引资“组合拳”。树立“项目为王”理念，牢固树立“大招商、招大商”的导向，立足于产业延链补链强链，兼顾长远发展和短期利益，围绕“四名”信息库、“优势特色”和“龙头企业”招商，加大招商引资力度，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。2024年计划实施定西市安定区万亩马铃薯高标准示范田灌溉项目，增强马铃薯产业链条；实施XX镇自然村组道路硬化项目，新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里，有效解决沿线群众出行及生产生活道路基础条件；实施XX镇建制镇集中供热工程（三期）项目，有效改变镇区机关单位高耗能的供热现状和改善街道风貌；（四）着力补好短板“基础账”，奏响和美乡村“奋进曲”。以实施XX镇和美乡村建设项目为契机，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展人居环境整治工作，落实好历年改厕“回头看”工作，巩固提升人居环境整治成果。