基层党支部党建工作五种不良倾向问题的调研报告文档

一是规范组织生活。加强思想教育和理论武装，把“两学一做”学习教育融入到“三会一课”中，武装头脑、指导实践、推动工作。推广党支部主题党日活动，建立了组织生活基本制度核查制度，对党内组织生活的程序、内容、标准等作出明确规定，实现了时间、内容、方式“三公开”。。　　二是抓实基础工作。将“三会一课”与党费交纳、民主评议、党性分析、创先争优等有机结合，增强“三会一课”的影响力和实际效果,通过在全县党员干部中开展脱贫攻坚“大走访”活动，在职党员到社区报到开展志愿活动、红色教育基地开展开放式组织生活等活动，不断拓展党员发挥作用的有效途径，力求基层党建工作实效。

1.按照中央及省市统一部署，精心组织实施，扎实推进党的群众路线教育实践活动。坚持开门搞活动，广泛征求各方意见，找准自身问题，收集梳理意见建议626条(其中：四风方面问题190条);坚持问题导向，抓好专项整治促整改，对中央和省、市、区安排7+4+10项专项整治活动对号入座，组织开展了征地拆迁、项目用地、农村住宅、矿产资源、农村土地整治项目资金等5项集中整治活动，复垦闲置宅基地172宗，约谈督促11宗闲置、低效利用项目用地，责令整改存在超层超界开采和安全隐患采石场10家、关闭取缔3家，得到群众好评。坚持建章立制抓整改，对内部规章制度进行全面清理，确定保留17项，修订17项，新建11项，高标准修订了完善工作规则、干部职工考勤请销假、财务管理、车辆管理等制度，新建了建设项目用地预审管理办法实施细则、建设用地报批和违法用地查处暂行办法、领导干部调研制度等制度，系统内部逐步形成了便于执行、便于监督、便于检查、便于问责的制度体系，形成了作风建设长效机制，落实制度已经成为干部职工的思想自觉和行动自觉。

2、严格党员日常教育管理监督不够到位　　教育管理工作细节不够到位。力度不够大，措施不够多，要求不够严格，存在“宽松软”现象。党员教育培训缺乏新意，形式单一，缺乏互动和吸引力。对党员教育的内容缺乏系统安排，往往上级安排什么就学什么，很少从学校工作实际出发组织党员有针对性学习和讨论，对帮助党员提高思想觉悟，增强党员角色意识作用不大。又由于时间限制也不可能学习更多的内容，开展更丰富的学习形式，更不可能组织党员参观学习。

1、思想认识与行动缺乏同步，管党治党意识有待增强　　近几年随着从严治党不断向基层延伸，学校党支部得到了加强，党支部在学校发挥的作用日益明显，党员素质不断增强。但是由于基层队伍中的党员无论年龄、素质等客观上存在千差万别，个体情况不尽相同，不得不说少数党员思想认识不深，党员的身份意识不强, 重业务,轻党建，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责,只要教好书做自己的事情就可以了，没有把自己摆进从严治党大中去。作为一级组织抓党建和作风建设，少数党员也只是停留在思想认识上，口头上，在行动上落实不够。对自己要求不严，缺乏对纪律和规矩的敬畏之心，时常出现不守纪律、不守规矩的现象，对这些现象党支部只能提醒、教育，缺乏行之有效的措施。

发挥街道社区党组织的领导核心作用，关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，提高城市基层党建工作整体效应。在新形势下，福泉市通过深入调研、分析研判，找到了城市基层党建的“三大问题”：一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够，政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强，服务手段跟不上;在城市新兴组织领域，党的组织和工作覆盖不到位，特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题，如不抓紧解决，势必削弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从谈起。

“一创”：创新党组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系，统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求，将5个城市社区党支部升格为党委(党总支)，划分成19个网格并成立网格党支部，在107个居住小区成立功能型党支部(党小组)，全市小区党组织覆盖率达80%以上，形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系，强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织，组建开放式综合性商圈党组织，按照地缘、业缘、趣缘关系，采取单独组建、联合组建等多种方式，在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用，实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖

2、党支部工作开展情况　　近年来，XXX党委采取多种措施，加强党支部组织建设、班子建设、党员队伍建设等方面的工作，取得了一些成效。在加强组织建设上，严格落实三会一课制度和5+X主题党日活动，党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了不同程度的提高。在支部班子建设上，配齐配强支部书记和委员，由XXX班子四名班子成员分别兼任了第一、第二、第三和XXX公司党支部的书记。在党员队伍建设上，在年轻干部和职工中积极培养和发展入党积极分子，为党支部输送更多新鲜血液，截至目前机关支部和XXX公司已确定入党申请人3名，作为党员发展对象重点培养。

一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。 　　二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。

一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。　　二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

（三）聚焦提升业务，注入清廉支部发展动能。加强反腐倡廉思想教育，开展“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自律，牢固树立共产主义世界观、人生观和价值观，使党员干部真正提高遵纪守法的自觉性，增强抗腐拒变的能力。加强理想信念教育，不断坚定信念、增强信心，通过作风转变有效推动业务工作高效开展。五、存在问题及下一步打算2023年支部工作取得了一定的成效，但也存在一些急需解决的问题，比如，党建工作考核机制不完善，考核机制在实际操作过程普遍存在着对党的建设成效难以准确定性、考核力度不大的问题，难以推动工作有效开展。二是党建工作保障力度较缺乏。一方面，基层党组织的党务干部本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作；另一方面，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

（一）加强领导，形成齐抓共管的工作氛围。开发区党工委高度重视非公企业党建工作，每年都召开非公企业党建工作会议，对非公企业的党建工作进行专题研究，进一步明确非公企业党建工作指导思想、工作方法、活动方式以及党员的发展教育和管理，使非公企业党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。在此基础上，成立了非公企业党建领导小组和领导联系非公企业党组织工作制度，明确了专人具体抓好开发区的非公企业党建工作，初步形成了主要领导亲自负责，分管领导靠上抓和非公企业党组织自觉抓的良好工作格局，为推进开发区非公企业党建工作奠定了基础。

（一）党员队伍现状。根据学校学科专业设置调整需要，今年成立了学院。5月，学校确定学院管理人员编制及全院教职工人员名单。根据确定的人员名单，学院现有86名党员，其中正式党员64名，预备党员22名。86名党员中，教工党员33名（男党员22名，女党员11名），本科生党员21名（男党员4名，女党员17名），研究生党员32名（男党员14名，女研究生党员18名）。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。

（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，※※村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，※※村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用

（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，※※村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2017年，※※村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用

二、党建工作开展情况　　党员、流动党员管理方案、制度，档案已全部建全。20**年我单位发展预备党员一名，在预备期间严格按照发展党员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析：我区积极分子2名，重点培养1名。党总支下设两个综合党支部，严格执行三会一课制度，积极开展载体活动，为职工办好事，办实事，上半年党课培训集中学习6次，讨论党建工作会议5次，重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况：基本完成上半年的宣传报道。服务群众，为群众办实事中：上半年为职工群众办实事21件，帮扶5户低收入职工。　　在干部队伍管理上、加大干部作风建设：通过三严三实整改落实，按照两学一做教育活动的要求，我区党员干部认真自检自查，及时整改自身存在的问题与不足，不断加强党性修养，自觉遵守法律法规，坚持以人为本，廉洁自律，用权为民，在工作中积极为职工群众排忧解难。

一、基本情况　　*镇地处*县腹地，是典型的农业乡镇，全县重要的粮油及蔬果生产基地。镇域面积*平方公里，人口*万，耕地面积*亩，现有党员*名，网格党小组*个。党建引领信用村建设试点工作开展以来，该镇立足“三农”发展，聚焦信用体系建设，逐步探索出一条组织引领、金融主导、党员带头、群众参与的信用村建设新路径。截至目前，全镇共对*户农户进行信用等级评定，其中A级以上信用户达*%，下辖*个村全部被评为AAA级信用村，累计授信*亿元，累计发放信用贷款*余万元。

(一)细化工作，犁好意识形态工作“责任田”。一是健全工作制度，结合xx乡实际情况，健全抓意识形态工作的制度机制，进一步明确了抓意识形态工作的具体制度、责任部门，以及一些具体情况的处置办法。二是召开专题会议，将责任分工具体到人、细化到岗，让工作人员先知责明责，再履责担责。三是统一班子思想，要求领导干部率先垂范，带头落实意识形态工作，形成以上率下、上下联动的积极效果。　　(二)聚焦主业，扎好意识形态工作“思想根”。乡党委将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时，引导全乡党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，采取抓书记、强支撑、严考核三措并举，多举措抓好基层党员意识形态。

1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，11年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。　　2、关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。