在市委巡察向被巡察单位反馈意见会议上的讲话文档

3月9日下午，市委书记xxx主持召开市委书记专题会议，与会人员共同学习了中巡办主任xxx在全国巡察办主任提级培训班上的讲话，听取了十四届xxx市委第九轮巡察工作报告和第七轮巡察整改工作开展情况汇报，对20**年巡察工作进行安排部署。市委副书记、市长xxx，市委副书记xxx，市委常委、市纪委书记、监委主任、市委巡察工作领导小组组长xxx，市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长xxx参加会议。在听取巡察办、巡察组汇报和参会市委领导点评后，市委xxx讲了两点意见。第一是关于对第九轮巡察工作的点评。他指出，从第九轮巡察的情况来看，有三个特点，一是克服了量大、面广、时间紧等困难，保质保量完成了第九轮巡察工作任务；二是巡察内容详实，清单清楚，巡的很细、很实、很到位；三是巡察发现的面上问题到点上问题，找的都很准。

一、不断提高思想认识，把巡察反馈整改作为一项重大政治任务党的十九大明确强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。区委巡察组在我局工作期间，按照区委关于巡察工作的部署，围绕政务环境、服务环境、法治环境方面，对全系统开展巡察、个别谈话，认真受理来信来访，深入实地检查。他们积极负责的工作精神和严谨务实的工作作风，充分体现了区委对交通运输局的政治关爱，给我们很大鼓舞和鞭策。这次巡察组到我局反馈情况，帮助我们梳理问题、整改提高，既是对我们一次政治体检，也是对全系统党员干部队伍的一次党性洗礼和警示教育。全系统广大党员干部要切实把思想和行动统一到区委专题会议精神上来，统一到区委巡察组反馈意见上来，统一到落实整改任务的要求上来，主动认领、深刻反思，知错就改，坚决整改，切实把做好巡察整改工作作为全面提高我局政治建设水平的重要契机和重大任务。

（十六）机关制度成摆设，修订不及时。如，20xx年x月x日，县委政法委印发的《机关20xx年度内部管理制度》至今未及时进行修订；又如，政法委内设机构在20xx年x月由原来的x个科室综合成现在的x个科室，职能职责发生变化，直到现在未及时更新；再如，政法委“三重一大”集体决策制度中，大额资金的使用“单项支出数额x元及以上的公共性资金安排”上会进行研究，在20xx年x月x日，召开“三重一大”会议，将资金x元提高到x元标准上“三重一大”会，但至今未及时对制度进行修订；再如，县委政法委对公车使用、维修、加油等无具体规定，一卡多车加油无人监管，存在“车轮上”的廉洁风险。整改措施：修订完善政法委《内部管理制度》，对其中的政法委职能职责、《财务管理制度》《公务车辆管理制度》，根据工作实际情况进行修订，确保制度的实用性，并严格执行；对我委公车使用、维修、加油等制定具体规定，车辆使用台帐、车辆维修保养台账、油卡使用台帐每季度统计一次并归档，作为党务政务公开的重要内容每月公开。

今天，市委决定召开全市下半年巡察工作动员部署会，目的是为了认真贯彻中央、省委关于做好巡察工作的有关精神，进一步统一思想，提高认识，切实抓好巡察制度落实，安排部署我市巡察工作，推动全面从严治党向纵深发展。市委对巡察工作非常重视，**书记抽空出席了这次会议，一会儿还要作重要讲话，大家认真领会，抓好落实。出席今天会议的市领导还有：*****参加今天会议的有：市委巡察工作领导小组成员，市纪委领导班子成员，各区县（办事处）纪委（纪工委）书记，市直各部门（单位）党组（党委）主要负责人、纪检组长，市委巡察办和巡察组全体成员。今天的会议议程有两项，一是市委常委、组织部长**同志宣读《市委20**年第二轮巡察工作方案》；二是请市委书记**作重要讲话。下面逐项进行，首先请**宣读《市委20**年第二轮巡察工作方案》宣读完毕。*****下面请**书记作重要讲话，大家欢迎！

一、坚持举一反三，解决共性问题。坚持以小见大、举一反三、以点带面，在逐项解决巡视组反馈问题的同时，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，不断巩固扩大巡视整改成果。针对巡视财务抽查中指出的部分单位存在超标准列支、违规列支招待费问题，在对有关问题单位严肃处理的基础上，组织各乡镇（街道）、县直各部门对类似问题进行自查自纠，督促完善制度，堵塞漏洞。并将问题列入今后县委党风廉政建设巡察、财务检查和审计监督的重点，组织财政、审计等部门在全县开展了财务专项检查，严肃查处违规违纪问题。针对巡视反馈问题，将党员干部操办婚丧嫁娶事宜列入全面整改范围，制定出台《关于推进移风易俗工作的实施意见》，规范了婚丧嫁娶等事宜。二、建立长效机制，做到长抓长管。坚持把解决当前存在的问题和健全长效机制结合起来，认真总结反思，深入剖析根源，研究制定治本之策，做到整改一个问题、建立一项制度，共制定完善制度XX项，逐步构建起相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固和扩大整改成果。针对“县委、县政府落实全面从严治党的措施不够硬，对党员干部的监督管理不到位”问题，在全市率先开展科级领导干部个人有关事项报告工作。同时，进一步完善县级党风廉政建设巡察工作，将省委巡视反馈问题作为县级巡察的重点，严肃查处违规违纪问题。

四、下步打算一是进一步提高政治站位，扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署，进一步加强对巡察工作的领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，将学习贯彻党的二十大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。二是克服工学矛盾，统筹抓好教育整顿和巡察业务工作。发挥支部教育活动载体作用，一以贯之抓好学习教育，从严从实开展检视整治，通过政治理论学习促进巡察发现问题能力的提升。三是强化巡前培训和巡后复盘总结，持续提升巡察发现问题能力。坚持以巡察发现问题精度、深度双到位为导向，以巡前培训和巡后复盘总结为抓手，将能力提升贯穿巡察工作始终，着力强化巡察政治监督的全面性和专业性。

二是巡察发现问题的精准度不够，巡察报告提炼总结有差距。各巡察组在巡察过程中不同程度存在发现问题的精度、深度不到位，没有透过现象看本质，将被巡察单位的业务问题和管理问题聚焦到政治建设问题上，同时巡察报告对于问题的提炼总结上也存在不准确、不具体的情况。三是落实巡察整改监督责任有差距。在落实巡察整改监督工作中，巡察机构和纪检部门、组织部门的协作联动不足，监督力量薄弱，监督台账建设管理滞后，未能有效督促被巡察单位落实整改责任。四、下步打算一是进一步提高政治站位，扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实zy和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署，进一步加强对巡察工作的领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，将学习贯彻党的二十大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部 署情况。重点了解学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；了解履行职责使命， 贯彻落实党中央和省、市、区委重大决策部署情况；了解坚持和

一、主要工作（一）提高思想认识，提升了巡察站位。1、加强领导，建立了组织机构。设立巡察机构是党中央从严治党的新举措，对我县来说毫无经验可循。县委高度重视，×年×月，成立了以县委书记为组长，县纪委书记、组织部长为副组长的巡察工作领导小组，设立巡察工作领导小组办公室，筹备开展巡察工作。×年×月，成立的×个巡察组正式开展巡察工作，组建至今将巡察机构编制增加至×人。县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会多次听汇报、专题研究巡察工作，纪委监委、组织部，审计、信访、公安、宣传等各相关部门紧密配合，形成了县委统一领导，巡察主力作战，纪委监委、组织部日常监督，相关各方积极参与的良好局面。2、建章立制，规范了巡察规程。制度是工作的先导。四年多来，共制定和完善制度×项，实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度，出台了《中共××县委巡察工作办法》、《中共××县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件，并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求，×次修订更新《巡察操作规程》，人手一册，对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察整改工作台账管理办法》、《巡察报告问题底稿管理办法》等文件，严格执行县委政府领导分工督导、巡察前函询信息等工作机制，为我县开展巡察工作提供了制度保障。

下一步计划及工作思路。下一步，市委巡察工作将根据省委、省委巡视工作领导小组和市委的部署要求，按照巡察工作规划，序时高质量推进市委巡察。一是持续深化政治巡察。按照中央、省委对巡视巡察上下联动的部署和我市巡察规划安排，统筹安排常规巡察、专项巡察、提级巡察，有序推进市委巡察。拓展深化“系统＋联动”“提级＋交叉”巡察，在推动解决系统性问题上持续发力。二是持续推动监督贯通融合。充分发挥巡察综合监督平台作用，加强与纪检监察、组织、审计等各类监督的统筹衔接、协调协作，更好发挥巡察利剑作用。总结归纳今年实施的“纪巡审”联动经验做法，在提升监督质效上持续用力。三是持续巩固巡察整改质效。完善巡察整改监督机制制度，进一步压实整改主体责任、监督责任，履行好统筹督促责任，将督促调研发现的问题反馈各单位党组织，并督促在今年年底前完成整改，切实落实“一年一督促一评估一通报”。

一是要充分提高认识，全面统一思想。接待服务中心必须强化政治意识，提升政治站位，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持区委巡察组的监督检查。

一是坚决贯彻巡察工作要求，提高思想认识，以高度的政治责任感认真对待。这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”，是对党委班子履职情况的一次监督检查，是对我们各项工作的一次“全面检阅”，有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策，有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，能够极大地促进和推动公司的高质量发展。我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识开展巡察工作的重要意义，把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会，把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性，以高度的政治责任感认真对待巡察工作，积极主动接受巡察组的监督检查，全面落实巡察工作要求。

一、干字当头，实字托底，切实做好巡视整改　　巡视是查找问题、规范管理、形成震慑的有效手段和方法，各级要加强组织领导，明确责任、完善措施、狠抓落实，切实把整改的责任落实到位、要求落实到位、工作落实到位；聚焦问题，立行立改，高标准、高质量完成好各项整改工作任务；追根溯源，规范管理，全面提升项目管理水平。　　一要认领问题，深入剖析。凡所涉及到的项目对巡视反馈问题要不讲客观、不讲条件、不讲理由，全盘认领。要高度重视巡视反馈问题，成立反馈意见整改落实工作领导小组，认真抓好巡视反馈问题的整改落实工作。要对号入座，从主观找原因，从项目管理找根源，从领导干部自身找不足，从思想深处找差距，从严重危害做剖析，真正将项目摆进去，将自己摆进去。各单位要本着实事求是的态度，按照巡视反馈问题，开展一次自查，认真深入排查，查一查本单位有没有类似问题，查一查领导班子有没有类似问题，查一查每个领导干部有没有类似问题。通过自查，切实发现和整改项目管理中的漏洞和薄弱点。　　二要强化整改，确保效果。在深入剖析的基础上，要根据巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，立即研究制定整改方案，列出问题清单，对各项整改工作层层分解任务、层层落实责任，确保按照集团公司党委规定的时限完成整改工作。同时，各单位对自查中梳理出的问题要举一反三，分析原因，研究制定整改办法，采取针对性措施，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整顿。要站在全局高度，准确定位，体现责任担当。要针对执行中央“八项规定”、“三项招标”、设备物资管理及安全生产管理等方面存在的突出问题，尽快落实整改，补齐管理短板，实现内控管理的流程闭合，有效促进提升项目管理水平和经济效益。公司党委、纪委要加强监督检查，派出工作组督促项目落实整改，切实做到件件有落实、事事有回音，确保高标准、高质量完成整改任务。对整改不重视，认识不足，整改不力的，公司党委、纪委将严肃追责。

一是强化问题导向，确保及时整改到位。坚持问题导向，对标短板，补缺补差，制定整改任务清单，细化整改任务、压实整改责任。同时，要以落实整改为契机，查找症结，梳理总结，做到举一反三，确保问题整改标本兼治、以点带面，推动全县教育工作再上新台阶。

四、下步打算一是进一步提高政治站位，扎实推动巡察工作取得实效。认真贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的重要安排部署，进一步加强对巡察工作的领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，将学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡察工作始终。二是克服工学矛盾，统筹抓好教育整顿和巡察业务工作。发挥支部教育活动载体作用，一以贯之抓好学习教育，从严从实开展检视整治，通过政治理论学习促进巡察发现问题能力的提升。三是强化巡前培训和巡后复盘总结，持续提升巡察发现问题能力。坚持以巡察发现问题精度、深度双到位为导向，以巡前培训和巡后复盘总结为抓手，将能力提升贯穿巡察工作始终，着力强化巡察政治监督的全面性和专业性。四是不断完善巡察整改监督机制，有力发挥巡察“利剑”震慑作用。

一、万变不离宗——要充分依靠运用《巡视工作方案》《巡视工作方案》是巡视工作的总纲，是指导做好巡视工作的“教科书”，应当始终把《巡视工作方案》摆在突出重要位置，学习好、领悟透、践行实。一是巡前学。要在巡视准备阶段，组织巡视组全体成员认真研读、反复思考，对巡视工作形成宏观整体把握。要对照“四个落实”的内容，逐条组织研讨交流，对需要发现的问题及表现形式形成初步预判。要对巡视工作基本程序、步骤、方法有充分认识理解和精准把握，以便在现场巡视阶段更加精准运用。二是巡中悟。“四个落实”中有的内容只有结合实际工作才能真正领悟其深层含义。因此，进入现场巡视阶段，要结合具体工作，经常翻阅、领悟其中内涵，精准发现巡视重点问题，确保巡视方向不偏。要始终保持“政治巡视”的站位，突出巡视工作的政治属性，善于把发现的具体问题上升到“讲政治”的层面理解把握，避免将政治巡视误解为工作督导检查。三是巡后核。现场巡视结束后，进入巡视报告的撰写修改和问题底稿的审核阶段，更要经常对照《巡视工作方案》校准调整。要对照“四个落实”，对巡视工作报告进行修改完善，看问题定性是否准确、依据是否合规；看中心是否偏移、特点是否鲜明；看重点是否突出、结构是否合理。

一、提高政治站位，高度重视巡察工作，坚决贯彻落实巡察工作部署　　XX召开了系列会议部署党的建设和巡视整改工作，党委总结了集团巡视发现问题，深入剖析问题根源，强调全单位必须正视问题，增强政治意识，提高政治站位，下大力气做好巡视整改。这次的巡察工作，是对我们各项工作的“全面体检”，充分体现党委对于我们工作的重视与支持，我们一定要充分认识巡察的重要作用和重要意义，把接受巡察组的监督检查作为一次增强党性锻炼的机会，一次改进和提高自身素质的历练，坚持问题导向，接受巡察、支持巡察，坚决服从巡察组安排，全力完成好这次巡察工作

（一）巡察准备不够充分。一是部门提供线索针对性不强。巡察进驻前，县委巡察办通过函的形式，分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况，但从目前情况看，大部分单位提供的问题线索针对性不强，基本以无意见形式复函。二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够，没有深入了解被巡察单位的实际情况，对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面，制定的谈话提纲针对性不强。三是被巡察单位主动配合意识不强。领导班子及其成员政治敏锐性不强，对巡察工作重要性、紧迫性认识不足，主动接受监督意识不强，不敢暴露问题，存在回避、遮掩情况，向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。

二、2024年工作计划（一）将学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，切实提升履职能力本领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，让全体巡察干部牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，不断提高政治站位和政治觉悟。同时要求学思践悟，把学习的收获充分运用到后续要开展的巡察工作当中，把学习的成果充分体现在精准监督被巡察党组织、特别是主要领导和班子成员落实全面从严治党政治责任上，体现在推动县委巡察工作高质量发展上，更好发挥巡察工作综合监督作用。（二）将精准聚焦“两个维护”作为根本任务，切实发挥巡察熔炉作用。围绕“三个聚焦”，紧盯被巡察党组织职能责任，紧盯全面从严治党阶段性特征，紧盯领导班子和“一把手”等“关键少数”，紧盯群众反映强烈的问题，分类制定“村（社区）、乡镇、党政部门、群团、国企、学校”6张巡察监督清单，督促各级党组织和广大党员干部坚决拥护“两个确立”，切实发挥巡察“监督保障执行、促进完善发展”作用。

二是完善整改监督闭环。认真落实县委《关于深化巡察整改和成果运用办法》，建立整改日常协作、督查督办等配套制度，修订巡察整改和成果运用操作手册，细化被巡察党组织落实整改工作操作流程和规程。做好巡察整改情况整改效果评估工作，完善运用巡察整改实时跟踪系统，加强对巡察反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况的跟踪了解、会商督导、汇总分析，适时向县委和县委巡察工作领导小组报告。四是完善“一巡一分析”工作机制。加强对巡察发现的普遍发生、反复出现问题的剖析，有的放矢提出对策建议，形成专题报告，移交有关职能部门研究解决，发挥巡察与专项治理、部门监管等协作优势，着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。