区建设和管理委员会工作总结和2023年工作计划文档

1、市、区重大项目推进有新举措　　全力保障轨交xx号线工程顺利实施。加大董家渡xx号地块、 xxx地块区 、 区委党校、文化中心项目 等 重点功能性项目的协调力度，落实完成年度目标任务。董家渡金融城、xxx/xxx/xxx地块、尚贤坊等商业商务项目取得实质性进展，共x个项目实现竣工产出xx.x万平方米。健全完善重大项目管理推进制度，制定《关于进一步加强xx区重大工程项目建设管理的实施意见》，初步建立“区级重大工程项目推进库”，明确重大项目准入机制，强化项目督查评估，促进重大项目又好又快推进。

1、项目建设　　左岸河堤综合治理项目 ：该项目主要建设内容为：堤防工程、堤顶道路、河道内生态修复、景观绿化以及堤岸体育运动场地等。该段分为三大板块治理：一是河堤路西侧，治理面积x万平方米，主要以体育运动场地为主，建成有x块五人足球场、x块篮球场、x块羽毛球场和一块儿童游乐区等xxxx平米场地。二是河顶路东侧，治理面积xx万平方米，主要以堤顶防护、生态修复、苗木栽植为主，并建成了x.x公里绿道、x座亲水平台、x座藕香榭、x万平米花海组团。绿化苗木达xx多种、绿化面积xx万平米。三是河顶路建设。河顶路全长x.x公里，红线范围xx米，路面宽xx米，由双向两车道和非机动车道组成，迎水坡采用格宾石笼挡墙砌筑，按照百年一遇防洪标准进行建设。xxxx年x月x日顺利进行竣工验收，xx月x日全面对市民开放。

三、下一步工作计划我镇将继续深入学习贯彻A法治思想，全面贯彻落实中央、省委、州委和县委法治建设有关会议要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好依法治镇各项重点工作。一是推进规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。二是完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。

1、重点项目建设完成情况：截至xx月底，开（复）工项目xx个，开工率xx.x%，完工项目x个（华阳新天地商业，麓湾小学，五环集团生产线技改，缤纷新城，电力机械厂职工住房，熙岸二期），累计完成投资xx.xx亿元， 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。

二、存在问题（一）机构设置和人员编制与当前城市管理执法实际不够匹配。根据权责清单梳理，我局现有XX多项权责清单（对下放乡镇的XX项亦需日常指导），就目前而言，我们真正履行的不过XX项左右。当前我局只设有两个股室，配备7个行政执法专项编制，因行政执法专项编制配置少而导致局机构设置明显不合理。同时，参与和辅助行政执法的事业人员编制少也是影响执法全覆盖的一个重要因素。目前，我们已初步承接了生态环保类10多项执法职责，下来仍需承接犬只管理、建筑垃圾消纳场、生活垃圾的管理和监督以及建成区野外用火执法事项，体制内的人员偏少已成为制约城乡管理的一大问题。（二）已开展立案查处的行政处罚事项覆盖率偏低。目前我局政务服务网行政处罚事项XX项，已开展立案查处的行政处罚事项XX项。未开展立案查处的事项共XX项，主要因为主管部门未移交相关线索。除了是以城管执法部门主动查处，其余事项主管部门均不是城管执法部门，案件查处的来源主要依托主管部门的移交线索。

1．已完工x项：xx镇xx号地块表土剥离工程、xxkV架空线移位工程、周一村生活污水工程（二期）。2．在建设x项：xx镇xx村沿溪坑农村公路改造提升工程，目前已完成xxx米混凝土浇筑。3．处于前期x项，分别为：象山湾疏港高速xx互通连接线工程，已完成项目建议书；xx镇穿咸线至大方路公路改建工程，正在立项报批；穿咸线环境综合整治工程，目前已完成设计方案及施工图初稿；xx区xx镇方桥村桃树坑道路边坡治理工程、xx镇地质灾害点治理工程、自来水厂综合用房危房改造工程正在招标阶段；瞻海佳园宿舍装修工程，正在预算编制阶段。4．预算审核工作：审核镇级维修和新建项目预算x个，审核村级微型项目xx个。

四是严格落实公平竞争审查制度。建立健全公平竞争审查机制，印发了《xx经济和信息化局公平竞争审查制度实施方案（试行）》，进一步明确了各科室审查责任和审查内容，坚决不允许出现影响企业公平竞争的限制性措施。今年，共审查规范性文件x件，均未出现影响公平竞争的相关措施。加强对妨碍统一市场、不正当竞争等问题整治，全面落实市场准入负面清单制度。五是持续提升监管效能。全面推行监管执法“一目录，五清单”制度，积极配合州交通局开展“双随机一公开”工作，加强机动车违规改装的监管工作。（三）健全体系，全面推进政府治理规范化程序化法治化一是加强规范性文件清理。全面落实规范性文件合法性审查制度，制定单位规范性文件备案审查程序，未经合法性审查或审查不合法的，不予审议印发。及时制定《州经信局关于开展州政府规章、行政规范性文件清理工作方案》，明确了清理范围、清理标准、方法和责任主体，全面清理了20xx年x月x日至2022年xx月xx日以x府发、x府函、x府办发、x府办函、x府规、x府办规等x种字号印发的州政府文件，共清理非涉密文件xx件，经合法性审核、集体审议，建议废止x件、失效xx件、拟修改x件，继续有效xx件。

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。

一年来，办公室以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，全面加强自身建设，整体凝聚力和战斗力得到进一步提升。一是抓学习培训强素质。一年来，面对我区经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题，办公室坚持党组中心组、全体干部、党支部等各个层次的集中学习制度，切实抓好平均每月一次的集中学习和个人自学。按照区委统一安排，我办xxxx年共组织集体学习讨论xx次，撰写学习心得x篇。全年积极派员参加国有资产信息系统、预算编制、法制、文秘工作等系列业务培训，切实提高全办人员的业务水平。二是抓廉政建设树形象。认真学习廉政建设相关党纪法规、会议精神，加强内部监督，自查自纠，全年无一人在廉政建设方面出现问题。同时，突出抓办公室规章制度的建立和完善。

四、下一步计划（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。

开展文明随手拍活动599个，收集文明瞬间429个，处理问题线索170条，处理率100%。街道以改促干，针对涉及多部门问题上存在“事难断、责难分、人难找”的情况，街道党工委主要负责同志认领课题，启动“社区吹哨、部门报到”试点改革，充分对接水电路气、市容城管等13个单位和部门，在全街19个大网格、57个小网格上一一对应网格长和相关责任人，第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间反馈问题，充分赢得基层党员群众对基层党委政府的满意和支持。10月4日京九花园小区D栋2个单位的所有燃气管道均带电，情况十分紧急。街道及社区的主要负责同志得知后立即赶赴现场，通过协调该楼栋的2名单元长，第一时间通知所有住户尽快离开小区，并根据街道驻区单位网格图，通知燃气、供电、弱电等单位的召集人，在1个小时内分别赶赴现场，在关闭燃气阀门和电力总闸后启动逐户排查、发现问题、排障处理，连续奋战10个小时圆满处理完成，赢得了居民一致好评。

一是完善改革顶层设计。在市委市政府统一领导下，配合市纪委、市委组织部对全市xx户市属国企集团开展了专题调研，全面摸清了市属国企经营管理现状和改革发展中存在的问题。对标学习6个城市先进经验做法，研究起草并报市委市政府出台了《加强国企党的建设深化国资国企改革发展实施方案》等“x+x”国资国企改革方案及配套制度，完善了我市国资国企改革发展的顶层设计体系。市委市政府召开了全市国有企业党的建设暨国资国企改革发展工作会议，对我市深化国资国企改革发展工作进行全面系统的部署安排

（四）持续坚持共建共享，矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施，保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程，持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动，加快乡村文化活动场所建设，推动文化下村，繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展，促进教育公平。传承弘扬壮民族文化，巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果，持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系，提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作，提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展，按时发放各类优抚和优待补助金，做好服务退役军人各项保障工作。

强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单，集中力量办好人民群众热切期盼的实事，努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程，完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。（五）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设，实施“八五”普法，实施法治惠民工程。加强“平安**”建设，深化基层社会治理，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系，开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系，加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度，严厉打击各种违法行为，维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理，保障人民群众生命财产安全。

（四）突出抓好和谐关系构建，抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等，推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效，畅通欠薪举报投诉通道，加强欠薪案件查办力度，做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能，健全劳动争议调解与仲裁衔接机制，加强仲裁调解队伍建设，培育金牌劳动关系协调员、调解员，争创金牌调解组织。（五）突出抓好人社行风建设，提升公共服务能力。抓好“放管服”改革，推进信息化建设，对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台，拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化，持续深入开展“领导干部走流程”，在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设，巩固拓展专项整治成果，守住廉政“底线”，打造一支忠诚干净担当的人社队伍。

一、立好主体“责任状”（一）加强组织领导。管理处成立了以党总支负责人为组长、支部委员为成员的落实主体责任领导小组，坚持将党风廉政建设与工程管理工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）强化责任理念。牢固树立主体责任就是全面责任、首要责任的意识，坚持“一岗双责”，既要“挂帅”，又要“出征”；既要“激励士卒”，又要“以身作则”，使党总支真正成为管理处党风廉政建设和反腐倡廉的政治领导核心。（三）做好责任落实。党总支对全处党风廉政建设工作负全面领导责任，党总支书记为第一责任人，对全处党风廉政建设工作负总责；党总支其他成员对分管科室、站所的党风廉政建设工作负直接领导责任；科室、站所负责人为本科室、本站所党风廉政建设工作直接责任人。层层签订了党风廉政建设目标责任书，强化监督考核，确保责任上肩。二、念好作风“紧箍咒”（一）坚持廉政教育学习制度。坚持把党风廉政建设学习制度抓细抓实，坚持把各项学习内容学深学透，重点突出“三个结合”：一是与“三会一课”制度相结合。充分利用“三会一课”时间，组织全体党员干部认真学习十九大、二十大全会精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列规定。二是与党员固定学习日制度相结合。通过集中观看廉政电视专题片并开展讨论，引导广大党员干部深刻理解廉洁从政的重要性与必要性，提高思想认识，做到遵纪守法，廉洁奉公。三是与对标找差主题教育活动相结合。将党风廉政教育贯穿于主题教育活动中，通过学习典型，对标找差，整改落实，不断提升党员干部的道德水平。（二）开展廉政教育实践活动。始终把防腐反渎教育摆在党风廉政建设的首位。采取“请进来，走出去”的方式，扎实开展廉政教育实践活动。邀请市中院X副院长来管理处开设法治建设专题讲座；组织全体党员参观市廉政教育基地；组织党员赴红色教育基地重温入党誓词；组织党员干部观看廉政教育电影，通过不同形式的教育实践活动，将廉洁勤政意识渗透到骨子里、融合进血液里、铭刻在脑海里，不断提高党员干部的党性修养和道德品质。（三）强化廉政监督监控措施。X管理处所管理的工程全长三百余公里，在所辖河道范围内有十七个基层管理所，人数虽不多，但分布面广，人员分散，对党风廉政建设工作带来了诸多不便。针对管理处基层站所“点多、线长、人员分散的特点，管理处配备了视频会商系统，该系统将管理处与所辖泵站、涵洞、水闸管理所连结在一起。我们充分利用该系统的功能开展业务与监督工作，缩小处机关与各泵站、涵洞与水闸管理所的空间距离，为便捷有效地开展各项工作提供了有力保障。如我们利用该视频会商系统召开电话会议，布置工作任务，及时处理工作中的重大问题；开展视频查岗，对各泵站、涵洞、水闸管理所人员的履职、在岗情况进行检查。三、筑牢制度“防火墙”（一）夯实管理机制。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，建立健全以“管人、管权、管事”为主线的惩防体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，领导班子成员按照分工，切实抓好职责范围内的党风廉政和作风建设工作，着力抓好容易出现问题的关键领域和环节，从制度上保证决策权、执行权、监督权，既相互制约，又相互协调。2022年，管理处结合中央八项规定、省委十项规定、市委二十项规定等文件要求，重新修订、实施了《管理处行政管理考核办法》、《管理处财务管理规定》，严格控制日常开支和公务接待费用，严格执行财务报销制度，强化车辆使用管理，开展了办公设备、库存物资的清查活动。（二）强化督查机制。定期对各科室、站所的党风廉政建设制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。规范水政执法行为，加强对水政执法办案全过程监督，推行执法权力清单制度，实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，将权力运行置于阳光之下。

（三）持续提升应急管理水平。积极配合推进市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升训练营地建设，加强防汛抗旱、森林草原防灭火等应急管理知识培训，定期组织开展综合演练和专项演练，提升应急救援队伍专业技能和作战能力。完善预案体系。开展预案抽查评审，督促各林业镇完成森林火灾应急预案修订工作。提高监测预警，依托森林火灾监测预警系统平台，及时发布并共享火险预警和火情监测信息。健全完善部门火情信息共享机制，严格落实逢火必报、归口报告制度。强化应急备战。防火期对各林业镇应急值守情况开展抽查检查，落实24小时值班值守制度。推动落实防火期各级扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”，确保接到火警后快速出动、高效处置。（四）持续提升防灾减灾救灾能力。积极争创国家、省级综合减灾示范社区在2023年争创基础上，根据国家、省综合减灾示范社区创建标准，全面加强对申报社区的检查和指导力度，力争再增加1－2个国家级综合减灾示范社区和2省级综合减灾示范社区。

（四）持续激发片区活力，开创新局面。一是进一步坚持目标导向。结合片区特色亮点，紧扣片区定位和重大项目布局，聚力攻坚片区主导方向，全力配合片区搞好基础设施建设。二是进一步压实工作责任。立足重点片区工作实际，全面梳理“四考”（新增项目、新增入库、土地出让、集中开工）“三单”（基础设施建设清单、产业项目帮扶清单、招商引资项目清单），进一步完善考评细则，以年终绩效考核为抓手压实目标责任，以考核见真章，以考核促实效，充分激发十大重点片区比学赶超、奋勇争先的干劲。三是进一步强化协调调度。坚持目标导向与问题导向相统一，主动跟踪服务，对重点片区道路建设、招商引资、土地出让、流程审批、控规修编等方面存在的问题，分层级有序调度，逐个项目研究、逐个问题破解，稳步推进，推动项目早落地、早开工、早投产、早入库、早增效。志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。站在新的起点上，我们将保持发展定力，增强自身能力，坚定凝心聚力谋发展的决心不动摇，乘势而上开新局，砥砺奋进开新篇，为全面建设全国一流现代化强区，奋力谱写中国式现代化的我区篇章贡献更大公建力量。

）强化责任落实，提升“强执法、防事故”效果。深入推进“强执法，防事故”专项行动，今年来，以“双随机一公开”的检查形式，对所监管的工贸、危化、烟花等企业开展安全生产检查，出动执法人员xxx人次，检查企业xxx家次，责令执法文书xxx份，立案调查xxx起，行政罚款xx万余元。扎实开展“打非治违”专项行动，以换证为契机，对全县烟花、危化企业进行摸底排查，组织专项检查xxx余次，没收非法存储、销售物资xx万元。扎实有效落实森林防灭火各项措施，全年无受害森林面积，无森林火灾。　　（二）加强宣传培训，提升执法良好氛围。为提升应急管理干部的整体执法水平，提高企业负责人的安全生产意识，我局召开安全生产工作业务培训会x次，开展了烟花爆竹从业人员培训和特种作业人员业务培训x次。并以第三届全国应急管理普法知识竞赛为契机，在全县范围内开展卓有实效的宣传教育活动，参加人数xxxxx余人，位居全市前列。

一、基本情况XX县卫生健康委员会委机关为一级预算单位，委属28个二级预算单位，分别为：XX县人民医院、XX县中医院、XX县疾病预防控制中心、XX县卫生监督局、XX县妇幼保健院、XX县血防站以及22家乡镇卫生院。各单位在2022年度均开展了预算绩效管理工作，并按照本部门绩效实施方案进行了两次绩效监控，对本单位的绩效工作作了自我评价，向主管部门报送了评价报告和相关考评佐证资料。本部门绩效管理工作总体评价较好。二、工作开展情况（一）加强组织，完善工作体系县卫健委党组历来高度重视全面预算管理工作和预算绩效管理工作，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，夯实工作基础。一是组织保障。委党组会议多次对预算执行和项目推进工作进行专题部署，委财务股牵头开展全县卫健系统预算绩效管理的组织和协调工作，为预算绩效管理工作能够有效开展提供了组织和人才保障。二是制度保障。把制度建设作为开展绩效管理工作的关键环节，根据国家、省、市、县有关文件要求，并结合我委工作实际，制定了《XX县卫生健康委员会内控制度》，为建立科学、规范、高效的资金使用和管理体系提供了制度保障。三是督促落实。在转发《中共XX县委文件XX县人民政府关于印发《XX县全面实施预算绩效管理实施办法》的通知》（X〔2020〕X号）文件的同时，也下发了《2022年中央补助卫生健康项目预算绩效管理工作实施方案》，要求各业务股室和下属各单位对预算绩效目标运行进行全程监控，发现问题及时解决，确保预算绩效管理工作取得实效。