2024年XX市人大常委会上半年工作总结文档

五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。加强机关建设，锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“能力作风建设年”活动，努力探索依法履职的方法和途径，推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。严守纪律，永葆清廉本色。聚焦“四个机关”定位，切实抓好自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，推进“清廉人大”建设，严守纪律规矩，牢记“三个务必”，严格落实政治学习和“三会一课”制度，不断提高政治站位，提升业务能力，强化党员廉洁教育，严明工作纪律，提高廉政教育和风险防范意识，永葆清正廉洁的政治本色。

密切联系人民群众。深入落实“双联系”制度，今年常委会共邀请18名代表列席常委会会议，并组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议，定期向代表通报市人大常委会和“一府一委两院”工作情况，引导代表和群众为高质量发展建言献策，确保决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会，并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看，以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。

优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会，并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看，以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。加强机关建设，锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“能力作风建设年”活动，努力探索依法履职的方法和途径，推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。

该项工作获全国人大监察和司法委员会高度评价，并作为创新典型在全国人大监察和司法工作座谈会上进行介绍。近年来，市人大常委会机关以机关各党支部为单位，开展党建引领“四个机关”建设活动。其中，站点标准化建设、“三官一员”进站点工作得到全国人大充分肯定，人大机关党建等13项工作在全区人大系统经验交流会上作典型发言，市人大常委会机关荣获“南宁市模范机关”称号。市人大常委会秘书长、机关党组书记汪述斌表示，下一步，市人大常委会将持续深化党建引领“四个机关”建设活动，持续锚定“五比五促”发力，加快形成推进工作监督落实落地，助力城市建设提质提速，锚定民生改善用力用劲，支持代表履职周到周密的生动局面，为推动南宁高质量发展贡献人大力量。

（一）认真研究部署机关党风廉政建设工作。结合机关实际，进一步完善党风廉政建设工作制度，制定切实可行、符合实际的工作实施方案，确保机关党风廉政建设工作推进有序、效果明显。（二）切实抓好机关党风廉政建设理论学习。进一步深化对XXXX思想的学习，定期开展党风廉政建设学习活动，通过多种形式，丰富机关干部党风廉政建设理论水平，以理论上的过硬促进干部作风持续转变。组织干部职工认真学习zy纪委和各级纪委有关违纪违法典型案例通报，深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动，增强干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变底线防线。（三）持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格落实“zy八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定，紧紧围绕市委中心工作、常委会工作要点和议题安排，围绕群众反应强烈的热点难点问题，深入开展调研，认真完成常委会安排的各项工作任务，更好服务常委会有关工作开展。

固化新经验，兼容并蓄久久为功。以“规范、真实、有效”为重点，研究修订专题询问、满意度测评等程序化模板，实现专题询问、满意度测评常态化。制定《为民办实事重点项目实施情况督办办法》，以制度形式强化督办，确保“向人民承诺”的刚性要求落到实处。制定《审议意见落实情况满意度测评工作实施办法》，建立每年年初对上一年度审议意见落实情况“回头看”制度，实现制度闭环。制定《代表履职管理办法》《代表专业组工作办法》《代表履职先进个人评选表彰办法》等制度，强化对代表履职的规范化管理，提高代表职务意识，增强履职动力

一是思想认识不够深入。机关个别党员对开展主题教育活动认识还不够深刻，对主题教育目标任务掌握的还不够透彻，一定程度上影响了营造浓厚的学习氛围，部分同志仍欠缺加强理论武装的思想自觉和行动自觉。二是学习教育开展的还不够深入。A新时代中国特色社会主义思想博大精深、内含丰富、思想深邃，需要不断的学习巩固，不断地通过读原著、学原文、悟原理来加强理论武装，目前常委会机关各项工作仍需再加强。三是工作效率不高，工作节奏跟不上市委的步伐，不同程度上存在习惯按“形式”“套路”开展工作的问题，运转不快、协调不畅、推进不动的现象时有发生。究其原因，是机关干部担当意识不够、责任意识不强，工作不在状态，有的对工作不尽责，满足于一般化、过得去；有的精神状态暮气沉沉，做一天和尚撞一天钟。这些问题必须下大力气加以解决！

三、坚持解民困、纾民忧，确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合人大职能，聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研，形成一批高质量调研成果，为市委市政府决策提供“人大方案”，努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督，将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题，按时间节点跟踪监督实施情况，并组织开展满意度测评，确保年度十件民生实事项目顺利完成。

一、完善制度体系固本强基，高标准保障履职好的制度体系是依法规范履职的基本保障。我们以制度建设夯基垒台、立柱架梁，确保履职行权制度化、规范化。传承好做法，立足实际完善推进。按照总结、继承、完善、提高的要求，传承往届好做法，在保持延续性的基础上进一步修订完善、有序推进。为强化预算审查的系统性和实效性，在认真执行《预算审查监督办法》的同时，制定《部门预算审查监督办法》《审计查出问题整改监督办法》，积极推进预算联网监督，实现预算审查监督全口径、全时段、全覆盖；探索推进专项资金使用绩效评价工作，支持和帮助政府强化支出预算管理、重视使用绩效评价，提高全区财政预算和预算绩效管理水平。

今天很高兴和大家一起，在这里共商*传统产业高质量发展。今年是市场建设40周年，40年实践证明，从“鸡毛换糖”走出来、闯出来的传统产业是我市发展之本、市场之源。传统产业转型是产业发展所需，是经济稳进提质绕不过去的坎，是供给侧结构性改革和高质量发展的必由之路。　　近年来，市委市政府高度重视传统产业转型发展，想尽办法引导、帮助传统产业做大做强。但是我们也要清醒看到，我市传统产业存在优势产业大而不强、技术水平总体不高、发展预期减弱等问题。特别是受疫情防控、中美竞争、俄乌冲突、原料上涨等外部因素影响，正面临着订单缩减、成本上升、利润下降的发展困局，正处在逆水行舟不进则退的关键时期，需要我们群策群力，共谋发展。　　省第十五次党代会提出，要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。要高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地。7月12日，省委书记带领省委常委、省委秘书长*和部分省直部门领导到*调研，走访调研了晶澳太阳能科技公司、义陆航国际供应链公司、一米供应链管理服务公司、促佳贸易公司和瞻芯电子科技公司。袁书记要求我们，要用改革的办法破解发展难题，强化创新驱动发展，提升服务构建新发展格局能力，加快构建现代科创体系和产业体系。袁书记强调，企业要心怀“国之大者”，进一步拓宽视野、超前谋划，积极布局前沿领域和技术，集中优势资源、优势力量持续深耕，不断提升自主创新能力，力争形成新的竞争优势。意思就是要转型、要创新、要求变。　　上半年，市人大主动作为、谋划在前，拿出了一份高质量的传统产业发展调研报告。刚才大家围绕*传统产业发展，分别就惠企政策、有机更新、要素保障等企业关心关注的领域，与市政府及有关单位负责人进行了面对面讨论。各位代表提出的很多问题，对*传统产业发展的情况摸得很透、看得很准，提出的意见和建议非常符合*的实际。要把这些好意见、好建议、好对策认真吸收，提出的问题要清单化量化闭环。在大家讲的基础上，我再讲三方面意见。

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

（二）强化代表地位，充分发挥代表作用要有新举措党的二十大报告指出，“强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。”我们将进一步强化代表主体地位，积极探索代表工作的途径和方法，规范代表履职管理，丰富闭会期间活动形式。一是充分运用代表联络站这一平台，推动代表工作不断规范化、制度化、常态化。发挥人大代表反映民意、汇聚民智、促进稳定、助推发展的作用。二是强代表学习培训，切实提高代表履职能力和水平。三是积极为代表知情知政提供服务，拓宽代表参与人大工作的渠道。四是切实提高建议意见办理质量，组织代表视察或专题调研。（三）强化自身建设，增强质量提升能力要有新变化党的二十大报告提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督”。我们将积极响应新时代的要求，把学习贯彻党的二十大会议精神转化为提高人大工作能力的实际行动，强人大主席团的自身建设。

二是依法做好劳动争议调解工作。组建职工法律服务团，吸纳13名专业突出、热心公益的律师参与，明确法律援助工作流程及补贴标准，及时为职工提供专业、全面的法律咨询服务，引导职工依法理性表达诉求，今年接待职工来访100人次。联合市中级人民法院开展“法院+工会”劳动争议诉调对接工作，并在*市建立示范点，办理案件3件。三是全面提升工会法治建设水平。职工服务中心是各级工会组织开展法治宣传、服务职工的主要阵地。大力推动一站式职工服务中心建设，在全市范围内打造以市职工服务中心为龙头、乡镇（科局）职工服务中心为骨干，社区（村）职工服务中心为基础、企业职工服务中心为支撑的四级服务职工网络。服务中心设置了“政策咨询”、“法律援助”、“劳动争议调处”、“信访接待”、“心灵聊吧”和“权益维护”等服务窗口，促进工会法治建设进入了规范化、制度化和机制化轨道。

（三）在不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感上持续发力。紧抓营商环境优化，以群众的满意度作为工作开展的唯一衡量标准，让一站式简化办理绝不再是空话；深入开展爱国卫生运动，做好新冠病毒感染实施乙类乙管后的各项工作及甲流、诺如病毒等传染病毒爆发处置工作，加强疫苗接种管理，做好基本公共卫生各项服务。全力实施好邮政局南镇西区31户居民房地基抬升工程，彻底解决其雨季内涝问题；实施道路维修改造4.9公里；压实安全稳定多方责任，加强社会矛盾纠纷多元化调解，努力将纠纷化解在基层、解决在萌芽；严格落实安全生产、消防安全、食品卫生安全各项工作，突出抓好高速扩建运料车、设施农业棚区、燃气等安全监管；完善城乡公共安全和防灾减灾应急响应体系，强化防汛、重大动物疫病等应急处置能力，守护人民群众的生命财产安全。（四）在政治生态净化修复上持续发力。

三、下半年工作计划（一）把握“思想引领”要求，持之以恒抓好理论武装。按照中央统一安排和部署要求，有计划、分层次精心开展好主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终，有机融合、一体推进，确保主题教育取得实效；持续开展“数说二十大 建功新时代”专题宣讲活动，评选优质课程制作宣讲视频，推动党的二十大精神入脑入心入行；举办微党课竞赛，持续完善优秀讲师库和优质课程库，不断扩大微党课品牌影响力；策划开设**微信号，围绕党的二十大精神和主题教育开展“微学习”“微体会”“微测试”等专题，编制应知应会手册，拓宽“指尖上”学习渠道；严格落实意识形态工作责任制，做好意识形态领域风险分析研判，牢牢把握意识形态工作主动权。

(四)加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传，发挥群众宣传优势，在全镇范围内，大力宣传人才政策，先进典型。二是加强人才工作调研，深入基层开展调研，经验，发现问题加强指导。三是充分利用广播、展板等宣传工具进行广泛宣传，为我镇育才、聚才、用才提供经验。同时，我们还利用传单、黑板报等形式，在全镇营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。二、存在的问题一是农村年轻人外出务工多，人才流失严重。由于农村就业机会少，年轻人多数选择在大城市发展就业，导致农村人才储备不够。二是高层次高素质人才严重匮乏，基层人才严重短缺。三、下步工作打算在今后的人才工作方面，我镇将重点作好以下工作： 一是全面推动各类人才队伍建设。

六、坚持率先垂范强班子自身建设认真贯彻落实全面从严治党新精神、新要求坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入XX党委重要议事日程、摆在突出位置全面强班子自身建设坚持每季度组织班子成员认真学习上级纪委全会精神、领导干部廉洁从政相关规定和各级作风建设规定要求强领导班子作风建设严格贯彻落实中央八项规定精神自觉遵守作风建设各项规定当好廉政自律表率。切实强化党内监督组织班子成员开展述职述廉严格执行重大事项请示报告制度自觉受监督规范行使权力。[&]2024年以来按照全面从严治党各项要求在SS委、SS政府的领导和纪委的监督指导下切实履行全面从严治党“第一责任人”职责始终坚持做表率、亲自抓抓实抓细、认真履职、廉洁自律将抓党风廉洁建设作分内之事、应尽之责。

印发自学计划和研学计划，编制应知应会试题，分级开展纪法知识测试，按照时间节点抓好学习教育。二是统筹整改“一条心”。制定宋燕翔案件以案促改工作方案，召开警示教育会议，传达学习上级有关精神及网络行为“十条禁令”，集体签订承诺书、接受廉政党课教育。深入开展“一对一、全覆盖”谈心谈话，收集汇总谈心谈话备案表**份，有效防范纪检干部思想“跑偏”、行为“脱轨”。按照以案“五查”、以案“四改”要求，梳理问题清单**条，制定整改措施**项。查明纪检干部社交平台账号注册数**个，以职务身份建立群组数**个，均不存在违规违纪问题。三是巩固作风“一股劲”。制发“一强二防三提升”专项教育安排表，列明10大类28项重点任务，组织纪检干部撰写心得体会**份。举办学习贯彻党的二十大精神集中培训班，邀请*名专家教授作专题辅导，通过实地参观中钢洛耐红色教育基地，“沉浸式”体验红色主题戏剧《曙光》，开展“红色剧本杀”党性教育活动，引导纪检干部坚定理想信念、增强政治三力。二、亮点成绩

（二）在美丽乡村建设上持续发力。以“看不见垃圾”为准绳，以“人民满意”为目标，紧抓人居环境净化整治不放松，实行环境卫生常态化、网格化、精细化管理，确保每一个卫生网格都有人负责，加强对镇区内“四乱”现象整治，在现有的标准上再提高，促使全镇人居环境有一个质的提升；继续大力推广秸秆综合利用，以“物尽其用”从根源上杜绝焚烧秸秆的可能，从源头上实现秸秆禁烧的“多赢”局面；全力完成西沙河清障工作任务，深入落实河长制，加强巡河频次，实现“碧水”常态长治。（三）在不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感上持续发力。紧抓营商环境优化，以群众的满意度作为工作开展的唯一衡量标准，让一站式简化办理绝不再是空话；深入开展爱国卫生运动，做好新冠病毒感染实施乙类乙管后的各项工作及甲流、诺如病毒等传染病毒爆发处置工作，加强疫苗接种管理，做好基本公共卫生各项服务。

三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则，开展“城市体检”，排查城市污水、排水井116个，更换污水井盖27个、排水井12个；排查城市路灯1470个，更换维修310个；对城区21座桥梁进行安全排查，整改安全隐患4处；维护主次干道46处计5.11公里，维修人行道青石板453平方，更换城区损坏破损的座椅55把，疏通雨水管道216米，整治“空中管线”55处。五、重长效强监管，城市安全管理实现新突破一是大力开展油烟污染治理。对城区79家机关企事业单位，127家餐饮企业及城区工地食堂开展油烟污染全面排查检测1次，下发整改通知25份。实施规范管理，定期开展执法检查，要求“三个灶台”及以上必须安装油烟净化器，并聘请专业清洗公司对油烟净化器定期进行清洗，建立清洗台账，做好台账式管理，目前城区油烟净化装置安装使用率95％以上，达标排放率90％以上。